Année 2012 - Arc-en

RAPPORT D’ACTIVITES
ANNEE 2012
Coordination des associations de lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres en Wallonie
en vue de promouvoir une meilleure acceptation et l’inclusion sociale des personnes dont
l’orientation sexuelle est minoritaire.
Arrêté de subvention du 10 octobre 2012 octroyé à
Arc-en-Ciel Wallonie asbl
(n° bénéficiaire : 385059)
Rapport d’évaluation de l’activité
Année 2012
Sommaire
SOMMAIRE ........................................................................................................................................................ 3
PREAMBULE ....................................................................................................................................................... 4
1.
INTRODUCTION ......................................................................................................................................... 6
1.1.
1.2.
2.
ADMINISTRATION ...................................................................................................................................... 8
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
OBJECTIFS DEVELOPPES PAR LA FEDERATION ................................................................................................... 6
OBJECTIFS POURSUIVIS DANS LE CADRE DE LA PRESENTE SUBVENTION ................................................................ 6
REUNIONS DES INSTANCES DE L’ASSOCIATION .................................................................................................. 8
RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................................................. 8
OCCUPATION DES LOCAUX ........................................................................................................................... 8
GESTION DE L’ASBL ........................................................................................................................................ 8
COMMUNICATION ................................................................................................................................. 10
3.1. COMMUNICATION AVEC LES ASSOCIATIONS MEMBRES (COMMUNICATION INTERNE) ....................................... 10
3.2. COMMUNICATION EXTERNE.......................................................................................................................... 10
3.2.1. Site web ................................................................................................................................... 10
3.2.2. Newsletter ............................................................................................................................... 11
3.2.3. Relations avec la presse ........................................................................................................ 11
3.3. VISIBILITE DE LA FEDERATION ......................................................................................................................... 13
3.4. CAMPAGNE PUBLICITAIRE ............................................................................................................................... 14
3.5. SITE INTERNET ............................................................................................................................................... 14
4.
PROJETS ................................................................................................................................................... 16
4.1. SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS MEMBRES DE LA FEDERATION ET A LA CREATION D’ASSOCIATIONS......................... 16
4.2. LUTTE CONTRE L’HOMOPHOBIE ..................................................................................................................... 16
4.3. VEILLE POLITIQUE ......................................................................................................................................... 16
4.4. SEMAINE ARC-EN-CIEL ................................................................................................................................ 18
4.5. LES FIERTES NAMUROISES.............................................................................................................................. 18
4.6. BELGIAN PRIDE 2012 .................................................................................................................................. 19
4.6.1. Conseil d’administration ........................................................................................................ 19
4.6.2. Organisation ........................................................................................................................... 19
4.6.3. Communication politique ..................................................................................................... 19
4.6.4. Table ronde et professionnalisation de la Pride ................................................................. 20
4.7. JOURNEE MONDIALE DE LUTTE CONTRE L’HOMOPHOBIE EN WALLONIE ET A BRUXELLES ..................................... 20
4.8. LE GUIDE HOMO DE WALLONIE .................................................................................................................... 22
4.9. APPLICATION SMARTPHONE ........................................................................................................................ 22
4.10. PRIX FRANÇOIS DELOR .............................................................................................................................. 22
4.11. JOURNEES ARC-EN-CIEL ............................................................................................................................ 24
4.12. COLLOQUE « MEMOIRES HOMOSEXUELLES » ............................................................................................... 26
4.13. CONFERENCE « L’HOMOPHOBIE EN ITALIE ET EN BELGIQUE » ........................................................................ 26
4.14. CONFERENCES DE KEVIN LAVOIE (QUEBEC) ............................................................................................... 26
4.15. ANIMATIONS SCOLAIRES ............................................................................................................................ 26
4.16. RAINBOWS UNITED..................................................................................................................................... 27
4.17. PARTICIPATION A DES CONFERENCES ET COLLOQUES ................................................................................... 27
4.18. CONFERENCE ANNUELLE DE L’ILGA-EUROPE .............................................................................................. 29
4.19. ANNIVERSAIRE DE LA FEDERATION............................................................................................................... 29
5.
COLLABORATIONS NATIONALES ET INTERNATIONALES ....................................................................... 30
5.1.
5.2.
COLLABORATION AVEC LE CENTRE POUR L'EGALITE DES CHANCES ET LA LUTTE CONTRE LE RACISME .................. 30
AFFILIATION A DES ASSOCIATIONS ................................................................................................................. 30
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Préambule
Arc-en-Ciel Wallonie asbl a fêté assez discrètement ses cinq ans d’existence en 2012, en
s’associant à la commémoration des 15 ans d’Alliàge asbl et des 10 ans de LaLucarne.org asbl.
Nous aurions certes pu être plus festifs. Nous avons préféré orienter notre énergie vers d’autres
objectifs, d’autres priorités. Née d’une évidence, celle de fédérer les associations LGBT actives en
Wallonie afin de mieux défendre les personnes gaies, lesbiennes, bisexuel-le-s et transgenres, notre
association a durant cette année 2012 vu l’opportunité de ses missions particulièrement
confirmées. Son Conseil d’administration et ses collaborateurs ont donné toute leur mesure pour
répondre à ces attentes et je tiens à les en remercier du fond du cœur.
Deux nouvelles associations ont rejoint la fédération cette année, portant officiellement à onze le
nombre de nos membres. Deux autres associations au moins sont en cours de constitution, avec le
concours d’Arc-en-Ciel Wallonie. Elles aussi rejoindront la fédération dans les prochains mois. En
outre, un projet structurant est en gestation à Charleroi, visant à doter la première ville de Wallonie
d’une Maison Arc-en-Ciel. La fédération est là aussi pleinement engagée dans l’émergence de ce
projet. Pour sa part, Arc-en-Ciel Wallonie a pu étoffer encore son équipe, par l’arrivée d’un
troisième collaborateur à temps plein dès le mois de juin. Le tissu associatif LGBT wallon est dans
une phase ascendante qui nous réjouit et que nous supportons sans relâche.
Arc-en-Ciel Wallonie n’aurait pas de sens sans l’intérêt de ses membres. Notre première mission est
de leur apporter une plus value. Au-delà des soutiens ponctuels que la fédération peut leur
apporter, il s’agit de créer des liens entre elles et de leur offrir des services les plus utiles possibles. La
news letter mensuelle d’Arc-en-Ciel Wallonie, son site internet ou encore sa page facebook sont
autant de moyens de communication interne, mais aussi d’échange sur des projets, des partages
sur des initiatives, de diffusion des informations respectives. L’organisation des journées arc-en-ciel
rencontre le même souci, cherchant dans une formule simple à aborder ou approfondir des
thèmes susceptibles d’enrichir la vie et la capacité d’action des associations. Habituellement au
nombre de quatre par an, il n’y en eut que trois en 2012, celle de septembre ayant été remplacée
par le très beau colloque Mémoires Homosexuelles organisé à Bruxelles le 27 septembre avec le
soutien d’Arc-en-Ciel Wallonie.
La fédération, dans le même esprit de nourrir les opportunités de rencontres inter-associatives, est
aussi un des moteurs de l’organisation de la Belgian Pride, cet événement consacré à la promotion
de la diversité, incontournable dans le calendrier socio-culturel belge, reste avant tout un projet
associatif et militant. Notre mission est aussi d’encourager la participation de nos mouvements et
de leurs membres à la Pride, par le biais notamment des services de car que nous organisons pour
rejoindre la manifestation.
Notre engagement fondamental en faveur de la lutte contre les discriminations et en particulier
contre l’homophobie a été mis à rude épreuve par le meurtre odieux d’un jeune garçon gay à
Liège à la fin du mois d’avril et l’assassinat violent d’un autre gay, fin juillet à Liège. Déjà résolument
actifs dans l’élaboration d’un plan national de lutte contre l’homophobie que nous appelions de
nos vœux depuis plusieurs années, ces crimes, en donnant conscience aux politiques de l’absolue
nécessité d’une telle démarche, ont aussi décuplé notre énergie et notre implication dans cet
exercice que nous voulions œuvre commune de tous les niveaux de pouvoir en Belgique. Tant au
niveau des pouvoirs politiques et des administrations qu’au niveau communal – compétent pour
les zones de police – mais aussi au niveau des médias et du grand public, cette attention soudaine
aux violences homophobes nous ont paru s’accompagner d’une large méconnaissance des
réalités auxquelles sont confrontées les personnes LGBT. C’est donc un travail de conviction et de
pédagogie dont nous nous sommes emparés, nous permettant ensuite de faire valoir nos
propositions, basées sur l’expertise acquise tant en notre sein que par nos associations membres et
fédérations sœurs. C’est la même conviction qui a justifié notre constitution en partie civile dans les
deux crimes homophobes, mises à l’épreuve éminemment symboliques de l’arsenal juridique visant
la répression des crimes pour motifs haineux et abjects.
La journée mondiale de lutte contre l’homophobie, le 17 mai, est depuis trois ans un temps fort de
4
notre action visant à sensibiliser le grand public. Intervenant trois semaines après le meurtre
d’Ihsane Jarfi, notre opération un pin’s contre l’homophobie, dont les moyens furent encore accrus
cette année, a pris une signification particulière. 45.000 pin’s et des milliers de brochures ont été
distribués en Wallonie et à Bruxelles grâce à de solides partenariats avec plusieurs administrations
publiques, en particulier au niveau du Ministère de la Fédération Wallonie-Bruxelles, mais aussi par
le biais de nos associations membres et par la voie de distributions directes lors d’évènements
publics.
Les élections communales et provinciales intervenues en automne ont également mobilisé notre
attention. Les pouvoirs locaux ignorent trop souvent la situation des personnes LGBT et plus encore
les moyens d’action qu’ils peuvent mobiliser à leur niveau. Arc-en-Ciel Wallonie s’est dès lors
engagée dans une action multidimensionnelle. À notre suggestion, le thème de la Belgian Pride
2012 fut directement en lien avec le niveau communal et la place des personnes LGBT en tant que
citoyens. En coordination avec la Coordination Holebi Bruxelles, un mémorandum a été élaboré et
adressé à l’ensemble des responsables de listes dans toutes les communes et provinces de
Wallonie et de Bruxelles. Dans la foulée, Arc-en-Ciel Wallonie a élaboré un guide de bonnes
pratiques et a également répondu à l’appel du Centre pour l’Egalité des Chances et la Lutte
contre le Racisme pour contribuer à un ensemble de séminaires destinés à sensibiliser les services
communaux à la lutte contre les discriminations.
Dès 2010, Arc-en-Ciel Wallonie s’est intéressée à la problématique du vih et de l’implication du
secteur associatif LGBT dans sa prévention. Déjà partenaire d’Ex Æquo, nous avons renforcé les
occurrences de partenariat avec l’Observatoire du sida et des sexualités. Surtout, l’occasion nous
fut offerte d’une mission exploratoire aux Etats-Unis, où la lutte contre le sida est portée par une
multitude d’acteurs que nous avons pu rencontrer et avec lesquels les échanges furent
particulièrement intéressants. Forts de ces expériences, nous avons pu prendre part aux travaux
d’élaboration d’un vaste plan national de lutte contre le sida qui devrait être lancé en juin 2013.
Pour une structure de notre taille, le portefeuille d’activités est déjà tout à fait honorable. Mais nous
ne souhaitions pas en rester là. Dans nos cartons depuis un certain temps déjà, 2012 fut aussi
consacrée à la gestation d’un nouveau projet d’ampleur : la mise sur pied d’une action
permanente de lutte contre l’homophobie en milieu scolaire, par la voie d’animations scolaires
réalisées par des gais et des lesbiennes après une formation conçue par Arc-en-Ciel Wallonie. Le
Groupe d’Intervention Scolaire, ou GrIS Wallonie, était prêt à démarrer à l’approche de l’année
2013.
Un autre projet d’envergure, visant le public des candidats à l’asile ayant du fuir leur pays en raison
de leur orientation sexuelle est quant à lui à l’état de travaux préliminaires, tant dans la
méthodologie que dans la constitution de partenariat. Il verra le jour en 2013.
Au terme de ce bref tour d’horizon des éléments les plus significatifs de notre action durant l’année
2012, je tiens encore à remercier l’ensemble de nos partenaires, qu’il s’agisse des pouvoirs publics,
des acteurs institutionnels, des organismes nationaux et internationaux actifs dans la lutte contre les
discriminations et dans la défense des droits des LGBT. L’établissement de partenariats, la
construction de réseaux, la mise sur pied de projets communs notamment par le biais de
collaborations avec des acteurs non spécifiquement LGBT sont au cœur de notre philosophie.
Nous ne voulons pas d’une communauté LGBT repliée sur elle-même. Au contraire, nous pensons
que nous avons tout à gagner d’une large ouverture sur le monde et sur ses forces vives. En
insufflant dans leurs propres processus une sensibilisation aux questions LGBT, nous les aidons à
évoluer, autant qu’ils nous aident à faire évoluer l’ensemble du corps social.
Le Président,
Thierry Delaval
5
1. Introduction
2012, est la 5e année de fonctionnement d’Arc-en-Ciel Wallonie asbl.
Arc-en-Ciel Wallonie asbl est la fédération wallonne des associations de
lesbiennes, gays, bisexuel-le-s et transgenres (LGBT). Elle regroupe 11 associations
actives en Wallonie : Alliàge (Liège), CHEL (Liège), LaLucarne.org (Liège), CCL
(Bruxelles – antennes actives à Namur et Liège), Tels Quels (Bruxelles – antennes
actives à Mons, Namur, Charleroi, Tubize et Verviers), Les Fiertés namuroises
(Namur), Sporty Liège (Liège), CHEN (Namur), Rainbow Girls (Liège), Drag Attack
(Liège) et Diversité (Charleroi). Cette dernière association a changé de nom en
cours d’année afin d’être plus représentatif des membres féminins qui la
composent. Elle s’appelle désormais « Diversité ».
Elle est membre de la Belgian Lesbian and Gay Pride (BLGP) et de l’International
Lesbian and Gay Association (ILGA), ainsi que de sa section européenne (ILGAEurope). Depuis juillet 2009, elle est le relais en Wallonie de l’organisation
International Day Against Homophobia (IDAHO). Elle est par ailleurs organismerelais du Centre pour l’Egalité des Chances et la Lutte contre le Racisme pour les
discriminations portant sur l’orientation sexuelle.
Une subvention de fonctionnement et de personnel a été sollicitée auprès de la
Ministre de la Santé, de l’Action sociale et de l’Egalité des chances en date du 28
décembre 2011.
Notre convention pluriannuelle est venue à échéance le 31/12/2011. Une nouvelle
convention a été signée le 07 décembre 2012 et couvre la période du 1 er janvier
2012 au 31 décembre 2014. Le montant de la subvention 2012 s’élève à 67.500,00 €
(montant indexable chaque année) suivant l’arrêté ministériel du 10 octobre 2012.
1.1. Objectifs développés par la Fédération




Constituer un lieu de coordination des associations membres ;
Apporter son soutien aux associations membres dans la réalisation de leurs objectifs,
dès lors qu’ils visent à :
 La promotion de l’égalité des chances et du bien-être pour les LGBT,
 La lutte contre les discriminations et les diverses manifestations de l’homophobie,
 L’obtention de l’égalité des droits en faveur des LGBT,
 La promotion et la défense de la culture LGBT ;
Représenter ses membres auprès des autorités politiques, sociales, morales, religieuses,
des médias et de l’opinion publique, en particulier en Région wallonne ;
Soutenir, dans les limites de ses disponibilités financières et logistiques, les actions et
activités de ses membres ou développées directement par elle, et ce de manière
équitable et selon les procédures de concertation qui seront établies entre les
membres.
1.2. Objectifs poursuivis dans le cadre de la présente subvention
En 2012, les objectifs généraux de l’association étaient les suivants :
 La prise en charge des dépenses à charge de la Fédération concernant les salaires ;
6




Les dépenses de fonctionnement, d’entretien et de déplacement, y compris à
l’étranger ;
Des activités de promotion et de communication ;
Des activités de sensibilisation pour une meilleure intégration sociale des personnes
LGBT, de promotion de l’égalité des chances concernant ce public cible prioritaire, de
promotion de la culture LGBT, de prévention de l’homophobie ;
Des actions de soutien aux associations membres et de soutien à la création
d’associations.
Les développements ci-dessous rendent compte des réalisations dans ces différents
domaines.
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2. Administration
2.1. Réunions des instances de l’association
L’assemblée générale est composée de deux représentants des 10 associations-membres.
Elle s’est réunie le 31 mars 2012 et a confirmé le programme d’action et le budget développés
dans la demande de subvention.
Le Conseil d’administration est composé de maximum un représentant par association-membre.
L’assemblée générale du 31 mars a procédé à son renouvellement partiel, conformément à nos
statuts.
Composition
Thierry Delaval (représentant Alliàge), Président
Jean-François Donfut (représentant le Chel), Vice-président
Francis Lamberg (représentant LaLucarne.org), Secrétaire
Paul Pietquin (représentant Les Fiertés namuroises), Trésorier
Pierre Nanoux (représentant Tels Quels), Membre
Le Conseil d’administration s’est réuni à 8 reprises : les 14 février, 12 mars, 30 avril, 14 mai, 6 juin, 27
août, 2 octobre et 3 décembre.
2.2. Ressources humaines
Les rémunérations et charges salariales, pour ce qui excède les subventions APE, sont couvertes
par la subvention accordée par la Région wallonne.

Chargée de communication sous contrat CDI dans le cadre du dispositif APE.
Le poste est occupé par Madame Verlaine Berger, engagée le 2 octobre 2009.

Coordinateur de projet sous contrat CDI dans le cadre du dispositif APE.
Le poste est occupé par Monsieur Vincent Bonhomme depuis le 16 février 2010.

Coordinateur de projets et d’animations sous contrat CDI dans le cadre du dispositif APE.
Le poste est occupé par Monsieur Thibaut Delsemme depuis le 11 juin 2012.
Ce dernier a été engagé le 11 juin 2012 grâce à un subside APE qui nous a été octroyé dans le
cadre du Plan Marshal 2.Vert.
2.3. Occupation des locaux
La fédération dispose de bureaux et peut faire usage de l’infrastructure de la Maison Arc-en-Ciel
de Liège. La Maison Arc-en-Ciel de Liège étant gérée par Alliàge asbl, une convention règle la
participation d’Arc-en-Ciel Wallonie aux charges sous forme d’un forfait mensuel de 150,- euros. Ce
montant couvre les charges d’électricité, eau, chauffage, entretien, etc.
2.4. Gestion de l’asbl
Le coordinateur, sous la supervision du Président et du Conseil d’administration, assure notamment
l’administration quotidienne : courriers, préparation des Conseils d’administration et des
8
Assemblées générales, communication avec les associations membres, etc.
La comptabilité est tenue par un professionnel à titre gracieux.
La convention triennale entre la Région Wallonne et l’association qui venait à échéance le
31 décembre 2011 a été discutée lors du comité d’accompagnement qui s’est tenu le 17 février
2012. Nous y avons rappelé notre souhait de consolider le financement d’Arc-en-Ciel Wallonie et il
a été décidé de renouveler la convention pour les années 2012 – 2014.
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3. Communication
3.1. Communication avec les associations membres (communication
interne)
Les collaborateurs de la Fédération passent un temps non négligeable à maintenir le contact avec
les associations membres. Ce travail de communication se fait dans les deux sens : de la fédération
vers les associations et des associations vers la fédération.
Les membres sont tenus au courant de nos activités au moyen d’une newsletter (voir infra point
3.2.2.). Par ailleurs, une communication quotidienne est maintenue par e-mail : réponse à diverses
questions, transmission d’informations, proposition de partenariats, …
3.2. Communication externe
3.2.1.
Site web
Les pages d’information du site internet ont permis de diffuser un nombre important d’articles
portant sur des thèmes divers :




Thèmes politiques : déclarations gouvernementales, interpellations parlementaires en
lien avec les questions LGBT, suivi de l’actualité politique nationale et européenne, …
Actualités : manifestations, faits homophobes, santé, Belgian Pride, enquêtes, appels à
témoins, …
Présentation des activités et projets de la fédération et de ses membres : prix François
Delor, présentation et compte-rendu des Journées Arc-en-Ciel, Journée mondiale de
lutte contre l’homophobie, Journée mondiale de lutte contre le sida, festival du film
gay & lesbien, …
Informations : nouvelles publications des associations ou d’institutions ayant publié un
rapport sur les questions LGBT (Centre pour l’Egalité des Chances, Institut pour l’Egalité
des Femmes et des Hommes, …), diffusion d’offres d’emploi liées au secteur, …
En tout, 92 articles ont été publiés sur notre site en 2012 (soit 22 de plus qu’en 2011 et le
double par rapport à 2010).
Sur base d’un logiciel informatique acquis à cette fin, nous pouvons réaliser des interviews sous
forme de vidéo et ce afin d’illustrer certains articles. En 2012, nous avons réalisé 5 vidéos : remise du
prix François Delor, les coulisses de la Belgian Pride, la conférence annuelle de l’ILGA Europe, la
conférence de Kévin Lavoie, la conférence organisée par le CECRW et Egid (ULg).
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3.2.2.
Newsletter
La récolte d’adresses courriels est organisée, sur base d’inscriptions expresses et volontaires, afin
d’améliorer les vecteurs de promotion de nos activités. Une mailing list s’est progressivement
constituée et s’alimente de 400 adresses supplémentaires chaque année. Actuellement, 1100
personnes sont inscrites sur notre mailing list. Il s’agit d’associations, de journalistes, de particuliers,
de politiques, …
Une newsletter mensuelle, créée depuis deux ans, informe nos associations-membres et les
personnes reprises dans la mailing-list des dernières actualités de la Fédération, des projets en cours
et des événements à venir.
3.2.3.
Relations avec la presse
L’année 2012 fut une année noire en ce qui concerne les violences homophobes. Les meurtres
successifs d’Ihsane Jarfi et de Jaques Kotnik ainsi que les différentes agressions à Bruxelles et au
nord du pays ont connu un fort impact médiatique. Arc-en-Ciel Wallonie a été très sollicité par les
médias en tant que porte-parole des associations LGBT wallonnes et en tant qu’expert.
Les débats concernant le « mariage pour tous » en France fut aussi l’occasion pour être sollicités
tant par les journalistes français que belges et même Outre-Manche.
En-dehors de ces trois sujets spécifiques, Arc-en-Ciel Wallonie a été l’interlocuteur des journalistes
tout au long de l’année pour divers sujets (plan national de lutte contre les violences homophobes,
animations EVRAS dans les écoles, 10 ans du mariage, Belgian Pride, …) Notre revue de presse 2012
compte des dizaines d’articles où l’on cite les propos d’Arc-en-Ciel Wallonie. Au plus fort de
l’actualité, nous avons compté jusqu’à 10 interviews par jour. Réaliser une liste exhaustive de nos
interventions média dans la presse écrite est devenue impossible.
Par ailleurs, la Chargée de Communication d’Arc-en-Ciel Wallonie assure le rôle de porte-parole
francophone de la Belgian Pride. Les revendications de la Belgian Pride 2012 étaient centrées sur
les élections communales à venir. Trois thèmes étaient défendus spécifiquement : la visibilité des
personnes LGBT, la lutte contre l’homophobie et la transphobie et enfin la santé et le bien-être des
LGBT.
Les chroniqueurs de l’émission radio Bang Bang (Pure FM) ont demandé à Arc-en-Ciel Wallonie de
prendre part à leur émission une fois par mois afin d’y exposer l’avancée des dossiers en cours
concernant les thématiques LGBT (Plan national de lutte contre les violences, Plan national Sida,
…).
Enfin, l’émission Radio Dream Time a demandé à la Chargée de Communication d’Arc-en-Ciel
Wallonie d’être la marraine de l’émission pour leur 4e saison (septembre 2012 à juin 2013).
Voici ci-dessous une liste de sujets qui ont suscité l’attention des médias radio et télévisés.
Parution du 4e Guide homo de Wallonie
Date
21/02
22/02
23/02
Nom média
Vivacité – Journal
parlé
La Première –
Journal parlé
Nord Eclair
Mouscron et
Type média
Radio
Présentateur/Journaliste
Erik Dagonnier
Radio
Erik Dagonnier
Presse écrite
Clément Landouzy
11
24/02
27/02
08/03
Tournai
La Meuse Namur
La Province Mons
La Une – On est
pas des pigeons
Presse écrite
Presse écrite
Télévision
Shanti Duparque
Sébastien Nollevaux /
Christophe Bourdon
Meurtres d’Ihsane Jarfi et de Jacques Kotnik
Date
03/05
04/05
10/05
10/05
13/05
13/05
15/03
23/07
23/07
25/07
26/07
26/07
Nom média
Découverte I. Jarfi
Vivacité – Journal
parlé
La Une – JT 19h30
RTL TVI – JT 19h
RTL-TVI
–
Controverse
La Une – Mise au
Point
Aecw se porte
partie civile
Twizz radio
Radio contact
Bel rtl
Bel RTL
RTL-TVI – RTL +
Type média
Tous médias
Radio
Présentateur/Journaliste
Télévision
Télévision
Télévision
Pascal Vrebos
Télévision
Olivier Maroy
Tous médias
Radio
Radio
Radio
Radio
Télévision
Benjamin Gaume
Nathalie Servay
Vanessa Costenzo
Type média
Radio
Présentateur/Journaliste
Benjamin Maréchal
Belgian Pride
Date
11/05
12/05
12/05
14/05
Nom média
Vivacité – C’est
vous qui le dites
La Première –
Journal parlé
RTL TVI – JT 19h
Radio Twizz – Les
dossiers
Radio
Télévision
Radio
Loïc Parmentier
Emmanuel Beugnet
Actualité de la Fédération / Actualité LGBT / Homophobie
Date
20/01
Janvier
31/03
01/04
27/07
08/08
13/09
28/09
30/09
03/10
13/10
02/11
21/11
Nom média
Vivacité
Bang Bang
Dream Time
Bang Bang
RTL-TVI – JT 19h
Matin première
RTBF – Devoir
d’enquête
Bang Bang
Dream Time
RTL-TVI – Indices
VRT
Bang Bang
RTBF – Forum de
midi
Type média
Radio
Radio
Radio
Radio
Télévision
Radio
Télévision
Présentateur/Journaliste
Radio
Radio
Télévision
Télévision
Radio
Radio
Xavier Ess
C. Fiévet et J. Tornero
Xavier Ess
C. Fiévet et J. Tornero
Xavier Ess
Arnaud Ruyssen
Xavier Ess
12
23/11
Décembre
Bang Bang
France Télévision
Radio
Télévision
Xavier Ess
3.3. Visibilité de la Fédération
Les initiatives de promotion visent à faire connaître la Fédération et à en accroître la notoriété. Elles
sont indissociables des actions menées sur lesquelles reposent notre crédibilité.
Arc-en-Ciel Wallonie a placé des encarts promotionnels sur les supports suivants :
Date
Mai 2012
Support
Flyer des « Fiertés namuroises »
Mai 2012
Matériel promotionnel de la Belgian
Pride (affiches, flyers, pridepocket,
prideprogramme)
Brochure semaine Arc-en-Ciel
Colloque Mémoires Homosexuelles
Mai 2012
Septembre 2012
Novembre 2012
Année 2012
Année 2012
Année 2012
Colloque Violences de genres et
genres de violences
Site web
Site web
Site web
Organisation
Les Fiertés
namuroises
The Belgian Pride
Alliàge
Mémoires
homosexuelles
ASBL Maison
Plurielle
LaLucarne.org
CHEN
Les Fiertés
namuroises
Notre page facebook comptait près de 250 membres 2011. Elle en compte près de 600
aujourd’hui. Cette page est alimentée par les articles que nous postons sur notre site web. Nous y
publions également les appels à témoins de journaliste et d’étudiants.
Arc-en-Ciel Wallonie est par ailleurs référencée sur un nombre croissant de sites et blogs internet,
qu’ils soient spécifiquement LGBT ou orientés vers différents domaines (tourisme, social, lutte contre
le sida etc.)
L’association dispose de matériel promotionnel : parapluies, autocollants, t-shirts, bâche
promotionnelle et beach flags et roll ups servant à la mise en place de stands. Nous avons
également conçu un triptyque de présentation de l’asbl et des fiches relatant nos projets en vue
d’attirer de nouveaux sponsors.
En 2012, Arc-en-Ciel Wallonie a tenu un stand à trois occasions :

Fiertés namuroises (5 mai)
Les Fiertés namuroises, association LGBT créée en 2010, a organisé une journée
d’activités dans le cadre de la Semaine Arc-en-Ciel (voir infra point 4.3) : débat, expo,
projection de film, concerts, concours de graffitis, soirée dansante et concert de
LaDiva Live.

Belgian Pride (12 mai)
La Belgian Pride de Bruxelles a tenu sa 17e édition cette année. Le centre-ville de
Bruxelles (quartier de la Bourse) a été envahi par 75 000 personnes venues fêter la
diversité.
13

Gay Street (8 septembre)
La Gay Street du Pont d'Avroy est une manifestation annuelle dans une des principales
rues commerçantes de Liège. Elle s'est déployée toute la journée du 8 septembre
jusque tard dans la nuit, avec la participation de nombreuses associations: Alliàge, le
CHEL, Tels Quels, les Rainbow Girls et, bien entendu, Arc-en-Ciel Wallonie qui y tenait un
stand et a présenté la Fédération et ses activités sur le podium central de la
manifestation.
Ces différentes manifestations ont fait l’objet d’une promotion sur notre site internet.
Enfin, signalons qu’Arc-en-Ciel Wallonie figure dans le Guide Social, annuaire de référence du
secteur psycho-médico-social, à la rubrique Homosexualité (édition papier et édition électronique).
3.4. Campagne publicitaire
En avril, Arc-en-Ciel Wallonie a réalisé une campagne
publicitaire en collaboration avec Typhus : 33 messages/slogans
ont été proposés par le conseil d’administration et les
collaborateurs d’Arc-en-Ciel Wallonie et se déclinent sous forme
de t-shirts, sweat-shirts et badges de toutes formes et couleurs. Un
stand Typhus a spécialement été placé lors de la Belgian Pride
afin de pouvoir y vendre notre matériel promotionnel. Par ailleurs,
celui-ci a fait grand bruit puisque la presse belge a relayé l’info
(Le Soir, Vers l’Avenir, Sud Presse, …) et qu’il a été vu porté par
des Français lors des diverses manifestations concernant le
mariage pour tous.
3.5. Site internet
Le site internet est le premier support de communication d’Arc-en-Ciel Wallonie. Sa mise à jour
constante est une partie importante du travail du coordinateur de projets et de la chargée de
communication.
La rubrique « info » est la plus visitée. Celle-ci met en évidence divers sujets classés par rubrique : 17
mai, famille, discrimination, baromètres (enquêtes), jeunesse, législation, polémique, prix Delor,
religion, santé, science et sport.
Un agenda en ligne est constamment alimenté par les activités des associations membres. Environ
60 activités par mois sont renseignées dans l’agenda. Les associations wallonnes marquent un
grand intérêt à ce service qui assure leur visibilité au-delà de leur public local.
La fréquentation du site ne cesse d’augmenter de façon spectaculaire : 32 000 visites en 2008,
47 000 visites en 2009, 78 000 visites en 2010 et 98 000 visites en 2011. Cette année, nous atteignons
les 155 000 visites, soit une augmentation de la fréquentation de 384 % en l’espace de 4 ans.
Fréquentation du site
Mois de
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Total des visites
9971
9708
11460
11910
17872
Moyenne journalière
322
334
369
397
576
14
Juin
Juillet
Août
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre
Total de l’année
9952
11805
11186
11014
13891
18525
17323
154 617
331
380
360
367
448
617
558
422
15
4. Projets
4.1. Soutien aux associations membres de la fédération et à la
création d’associations
Arc-en-Ciel Wallonie, en tant que fédération wallonne des associations LGBT, offre dans la mesure
de ses moyens un soutien logistique et financier aux associations membres.
La fédération procède ainsi à l’impression de l’agenda du CHEL (Cercle Homosexuel des Etudiants
Liégeois) ainsi qu’à l’envoi postal aux membres du CHEL.
En 2012, une nouvelle association LGBT a vu le jour : les CHEFF (Cercles homosexuels francophones
fédérés). Cette association est la combinaison des trois associations estudiantines en Communauté
française : le CHEL (Liège), le CHEN (Namur) et le CHE (Bruxelles). Les CHEFF ont leur siège social au
Centre Gay et Lesbien de Namur et bénéficient d’un poste APE à mi-temps.
Ils postuleront pour devenir membre d’Arc-en-Ciel Wallonie lors de l’Assemblée générale de 2013.
4.2. Lutte contre l’homophobie
Les meurtres d’Ihsane Jarfi et de Jacques Kotnik n’ont pas eu que des retombées médiatiques. Elles
ont surtout été l’occasion pour les associations LGBT de se serrer les coudes et d’exprimer leur
soutien aux familles.
Plusieurs actions ont été menées :






Présence à l’enterrement d’Ihsane Jarfi ;
Présence au cri contre l’homophobie Place St Lambert organisé par Alliàge ;
Organisation d’une minute de silence en mémoire d’Ihsane à la Belgian Pride ;
Présence au rassemblement commémoratif de Jacques Kotnik au Parc d’Avroy
organisé par Alliàge ;
Présence à l’absoute de Jacques Kotnik ;
Décision de se porter partie civile dans les deux affaires.
Suite au meurtre d’Ihsane Jarfi, le Premier Ministre a invité Arc-en-Ciel Wallonie et d’autres
représentants d’associations LGBT afin de mettre en route le Plan National de Lutte contre les
Violences homophobes. Voir infra point 4.3.
4.3. Veille politique
Le suivi des questions politiques intéressant les personnes LGBT, au niveau local, régional,
communautaire, national voire international entre dans nos objectifs fondamentaux.
En fonction des sujets et des niveaux de pouvoir concernés, Arc-en-Ciel Wallonie travaille soit en
16
complète initiative, soit s’associe à la Coordination Holebi Bruxelles (CHB), coupole des associations
LGBT francophones bruxelloises et/ou à Çavaria, fédération des associations LGBT en Flandre.
En 2012, nous pouvons épingler les activités suivantes :

Plan d'Action interfédéral contre l'homophobie et la transphobie
La Ministre fédérale de l'Egalité des Chances a sollicité Arc-en-Ciel Wallonie et ses homologues
bruxelloise et flamande pour réfléchir à un plan d'action contre l'homophobie et la transphobie. A
partir de février 2012, les réunions se sont succédées au cabinet de la Ministre. Différents services
de la police fédérale et de la police intégrée ont été rencontrés (diversité, recrutement, formation)
et différentes thématiques ont été abordées : policiers de référence, sanctions administratives,
plainte anonyme, etc.
Dès le départ, Arc-en-Ciel Wallonie a plaidé pour que le plan ne concerne pas que les
compétences police-justice. Au début du mois d'octobre, un courrier a été envoyé en ce sens au
Premier Ministre et à tous les Ministres concernés. Un accord politique interviendra à l'automne qui
prévoit la concertation avec les entités fédérées. Les discussions continueront en 2013.

Le Conseil wallon Egalité Homme Femme
Au début 2012, le Conseil wallon Egalité Homme Femme (CWEHF) sollicitait notre candidature pour
rejoindre son assemblée. Les candidatures de Verlaine Berger et Vincent Bonhomme ont été
acceptées et Arc-en-Ciel Wallonie siège désormais au CWEHF. Les rencontres sont organisées une
fois par mois au Vertbois (Liège).
Arc-en-Ciel Wallonie apporte des points de vue sur les questions trans et lesbiennes qui n'étaient
que peu ou prou débattues au CWEHF. Et ça a été pour nous l'occasion de rencontrer à nouveau
Thierry Bodson (qui faisait une présentation sur le transfert des compétences) et de rencontrer
Pascal Delwit (Egalité des chances entre hommes et femmes et contraintes institutionnelles aux
élections communales et provinciales).

Décret sur l'Education à la Vie relationnelle, affective et sexuelle
En juin 2012, la Ministre de l'Enseignement obligatoire crée la surprise en intégrant l'Education à la
Vie relationnelle, affective et sexuelle (EVRAS) dans le décret mission.
Les établissements scolaires devront organiser l'EVRAS.
Sous la houlette de la Fédération laïque des centres de planning familial (FLCPF), Arc-en-Ciel
Wallonie apporte sa contribution à la proposition de définition de l'EVRAS inspirée par les standards
de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS). Le texte sera cosigné par une dizaine d'organismes
concernés.

Collaborations avec le Centre pour l'Egalité des Chances et la Lutte contre le Racisme
En attendant la finalisation de l'interfédéralisation du Centre pour l'Egalité des Chances et de la
Lutte contre le Racisme (CECLR, compétent au niveau fédéral), celui-ci a signé un protocole
d'accord avec la Région wallonne. Le CECLR a donc pris l'initiative, dans le contexte préélectoral
du mois de septembre (les communales étaient organisées en octobre), d’organiser trois
rencontres à Liège, Nivelles et Tournai. Autour de la table, des échevins et fonctionnaires en
charge de l'égalité des chances dans leur commune, l'Agence wallonne pour l'Intégration de la
Personne handicapée (AWIPH), les Centres régionaux d'intégration (CRI), l'Institut pour l'Egalité
entre les Femmes et les Hommes (IEFH), le CECLR et Arc-en-Ciel Wallonie. Cet embryon de réseau
diversité a permis de nombreux contacts et pourra être exploité à l'avenir notamment pour la
diffusion de nos campagnes 17 mai.
17

VIH-sida
Arc-en-Ciel Wallonie a toujours accordé une attention particulière à la problématique des IST et du
VIH. 2012 a été l'occasion de préciser son engagement en la matière.
D'abord, la fédération a eu l'insigne honneur de représenter la Belgique dans un voyage d'étude
de 12 jours aux Etats-Unis. Le VIH et les questions LGBT étaient au cœur des débats avec le Center
of Disease Control, Human Right Campaign, LGBT Center of Raleigh, Equality NC, etc.
Prep, Tasp, home testing, sérophobie, statistique, funding… autant de thématiques (les nouveaux
paradigmes) qui ont fait l'objet d'un carnet de voyage, toujours consultable sur le site d'Arc-en-Ciel
Wallonie.
Ensuite, tout au long de l'année, Arc-en-Ciel Wallonie a entretenu des contacts avec les
organismes concernés : Ex Aequo, Sidasol, Observatoire du Sida et des Sexualités.
Enfin, à la fin du mois de septembre, un symposium était organisé durant lequel la Ministre fédérale
de la Santé annonçait un plan national contre le sida. Arc-en-Ciel Wallonie restera très attentive
aux développements de ce plan et particulièrement en ce qui concerne la définition des publics
cibles (Institut scientifique de Santé publique) et les manquements de la prévention en Fédération
Wallonie-Bruxelles (réorganisation du secteur, transfert de compétence). Arc-en-Ciel s’est engagé
dans un des ateliers organisés pour l’élaboration du plan et a contribué à la première note de
travail déposée fin décembre au cabinet de la Ministre de la Santé. Ce travail se poursuivra en
2013.

Mémorandum en vue des élections communales
Un mémorandum a été rédigé et envoyé à toutes les communes de Wallonie (262) et reprenant les
aménagements spécifiques qui doivent/peuvent être mis en place afin d’assurer un accueil de
qualité et une procédure efficiente vis-à-vis des personnes LGBTI. Les communes pensent, à tort,
qu’elles ont peu de moyens d’actions pour contrer l’homophobie et faire de leur ville un espace
inclusif pour les LGBTI. Les divers exemples cités dans le mémorandum leur présente une palette
importante d’actions qui peuvent être mises en place par elles. (ANNEXE 1)
4.4. Semaine Arc-en-Ciel
La semaine arc-en-ciel précède la Belgian Pride et regroupe un nombre considérable d’activités
organisées aux quatre coins de la Belgique. Arc-en-Ciel Wallonie encourage les associations
membres à programmer des activités spécifiques dans le cadre de cette semaine et certaines y
sont très actives : spectacles, concerts, conférences, ciné-clubs, activités sportives, … La fédération
est présente pour les aider d’un point de vue financier et/ou logistique. Elle a également participé
à plusieurs évènements organisés par ses membres.
Par ailleurs, Arc-en-Ciel Wallonie fait le lien entre les associations et la Belgian Pride afin que cette
dernière intègre toutes leurs activités (une trentaine en tout) sur leur site internet. Enfin, ces activités
sont toutes répertoriées sur notre site internet également.
4.5. Les Fiertés Namuroises
Arc-en-Ciel Wallonie a suivi d'un peu plus loin l'organisation des Fiertés namuroises. Mais le
coordinateur de projets s'est particulièrement investi dans l'organisation du débat politique qui a vu
s'opposer MR, cdH, ECOLO et PS sur la question des enjeux communaux pour les LGBT. Arc-en-Ciel
18
Wallonie a également participé à l’événement, avec son matériel promotionnel. Ce fut aussi
l’occasion d’une distribution de pin’s contre l’homophobie.
4.6. Belgian Pride 2012
La Gay Pride de Bruxelles est un moment privilégié pour tout l’associatif LGBT de Belgique. Outre sa
participation à l’organisation pratique de la Belgian Pride, Arc-en-Ciel Wallonie a contribué de
manière très importante à cet événement qui, en
2012, s’est déroulé les 12 & 13 mai.
4.6.1.
Conseil d’administration
La Fédération dispose de 4 sièges au conseil
d’administration et 6 à l’assemblée générale. Elle
assiste à toutes les réunions mensuelles (ou
bimensuelles à l’approche de la Pride) et participe
au processus de décision de l’organisation de la
Pride.
4.6.2.
Organisation
Arc-en-Ciel Wallonie et ses employés se sont ainsi investis dans l’organisation de la journée :




Traduction et diffusion du matériel promotionnel de la Belgian Pride (affiches, slogans, flyers,
courriers, site web, …) ;
Organisation et financement de transports en bus ;
Tenue d’un stand au centre du village avec la participation active de plusieurs bénévoles ;
Distribution de pin’s relatifs à la journée internationale de lutte contre l’homophobie sur le
stand et dans le cortège.
En 2012, Arc-en-Ciel Wallonie a affrété 2 cars au départ de Liège
et de Namur pour rejoindre la Belgian Pride. La promotion s’est
faite par le biais de notre site internet, par communication avec les
associations membres, par les commerces LGBT et par la
réalisation et la diffusion d’affiches. Les inscriptions ont été
centralisée à la Fédération ou avec l’aides des associations et
commerces locaux. Au total, 100 personnes ont bénéficié de cette
organisation. Ce service a été très apprécié par les associations
concernées.
4.6.3.
Communication politique
Les cellules politiques des coupoles LGBT de Belgique (Arc-en-Ciel
Wallonie anime la cellule politique francophone) interviennent
pour déterminer en commun les thèmes prioritaires qui seront mis
en évidence à l’occasion de la Pride, ceci afin de communiquer
de manière homogène vis-à-vis des politiques et des médias.
En 2012, les revendications étaient centrées sur les élections communales à venir. Trois thèmes
étaient défendus spécifiquement: la visibilité des personnes LGBT, la lutte contre l’homophobie et
la transphobie et enfin la santé et le bien-être des LGBT.
Arc-en-Ciel Wallonie s’implique fortement dans ce processus, tant au niveau des réunions de
travail que du contenu des revendications et de la diffusion de l’information. Pour la troisième
année consécutive, la chargée de communication de la Fédération a été désignée « porte-parole
19
francophone » de la Belgian Pride. A cette occasion, elle a défendu les priorités des cellules
politiques et les messages-clés de la Belgian Pride lors de la conférence de presse et de diverses
émissions radios et télévisées (voir supra point 3.2.3.).
4.6.4.
Table ronde et professionnalisation de la Pride
Depuis plusieurs années, la Pride souffre d’un problème de liquidités. La raison principale en est que
les arrêtés de subvention sont envoyés tard dans l’année (souvent après l’événement) et que les
subventions sont versées à la Pride en toute fin d’année. La Pride se voit obligée d’ouvrir des lignes
de crédit et d’emprunter de l’argent aux associations et personnes privées pour pouvoir payer ses
fournisseurs et employés.
Une deuxième problématique à laquelle la Pride est confrontée est l’augmentation phénoménale
du nombre de visiteurs à la Pride (la population à triplé en trois ans : de 25.000 personnes en 2009
elle est passée à 75.000 en 2012). Or la Pride ne disposait que d’un seul équivalent temps plein, ce
qui est largement insuffisant. Pour organiser un événement d’une telle ampleur, il faut plus de
moyens au niveau du personnel, de l’infrastructure, de l’animation, de la sécurité, etc.
Face à ce double constat, la Pride a réunit les Pouvoirs subsidiants de Flandre, de Bruxelles et de
Wallonie à deux tables rondes organisées les 15 septembre et 14 octobre 2011 afin d’exprimer les
difficultés auxquelles elle est confrontée et proposer de renforcer les partenariats et collaborations
avec ces Pouvoirs.
Le résultat fut très positif : à tous les niveaux, il a été décidé d’augmenter les subsides pour la Pride
afin que cet événement annuel puisse perdurer et se professionnaliser. La Pride compte à présent
3 ETP.
Une troisième table ronde a été organisée le 2 mai 2012 afin de tenir les différents pouvoirs
subsidiants au courant de la situation financière de l’asbl et de s’assurer de la pérennité des
collaborations pour 2013.
Arc-en-Ciel Wallonie a assuré le suivi de ces tables rondes en rédigeant les demandes de
subvention auprès du Ministre-Président Demotte et des Ministres Laanan, Tillieux, Simonet et
Milquet.
4.7. Journée mondiale de lutte contre l’homophobie en Wallonie et à
Bruxelles
Les Parlements wallon et de la Communauté française ont adopté, respectivement les 1er et 21
juin 2005, une résolution relative à l'instauration du 17 mai comme Journée nationale de lutte
contre l'homophobie. Ce faisant, la Communauté française et la Région wallonne répondaient à
l'appel du Comité de l'International Day Against Homophobia.
En 2009, suite à une interpellation du député Daniel Sénésael, le Ministre de l'Egalité des chances
Didier Donfut s'est montré enthousiaste à l'idée de la création d'un symbole spécifique à cette
journée. Associant Arc-en-Ciel Wallonie à cette initiative, notre logo est retenu par la Région
wallonne. Un pin's représentant un coq au panache arc-en-ciel est créé et diffusé en 10.000
exemplaires. Celui-ci s'accompagne d'un carton qui en explique le sens : "En portant ce pin's le 17
mai, vous témoignerez que nous sommes fiers en Communauté Wallonie-Bruxelles de nos diversités,
quelles que soient les orientations sexuelles ou les identités de genre".
20
Pour la troisième année consécutive, la campagne autour du 17 mai organisée par Arc-en-Ciel
Wallonie a battu tous les records. Pas moins de 45.000 pin's ont été diffusés sur l'ensemble des
territoires wallon et bruxellois en deux mois.
Ci-dessus, le tableau de répartition de la destination des pin’s en 2012.
Le grand public a été touché à plusieurs reprises lors de distributions à Liège, Bruxelles, Namur et
Braine-le-Comte.
Voici également une carte recensant tous les particuliers qui ont reçu le pin's (qui ont donc adressé
une demande à Arc-en-Ciel Wallonie, par courrier, e-mail ou téléphone entre le 20 mars et le 30
juin) :
Comme on peut le voir (et compte tenu de la
variabilité de la densité de population), c'est bien
l'ensemble du territoire de la Fédération WallonieBruxelles qui est couvert et même au-delà puisqu'une
dizaine de pin's ont été envoyés hors de nos frontières :
France, Polynésie française et Nouvelle-Calédonie.
Cette année encore, une brochure accompagnait le
pin's (outil destiné à l'entourage proche des jeunes). Et
une nouvelle brochure est en construction et verra le
jour tout début 2013 qui s'adresse directement aux
21
jeunes. C'est le photographe Fabian Vandermeersche qui a fourni les illustrations pour ce nouvel
outil.
4.8. Le Guide homo de Wallonie
Fin 2011, Arc-en-Ciel Wallonie a réalisé la quatrième édition du Guide
homo de Wallonie, un guide des associations et des ressources utiles à
destination du public LGBT ou des services susceptibles de leur fournir aide
et assistance. Le guide est une vitrine des lieux gays et gays-friendly de
Wallonie. 53 adresses y sont référencées : bars, restaurants, hôtels,
discothèques, fleuristes, … Par ailleurs, plusieurs informations-clés sont
données au lecteur : qu’est-ce qu’Arc-en-Ciel Wallonie ? que fait la
Fédération ? quelles sont les associations LGBT implantées en Wallonie ?
qu’est-ce que le Centre pour l’Egalité des Chances et la Lutte contre le
Racisme ?
La diffusion du guide, débutée fin 2011, s’est poursuivie durant l’année
2012. Les vecteurs de diffusion sont les associations, les établissements
commerciaux fréquentés par un public LGBT, les offices du tourisme et les acteurs sociaux wallons
susceptibles d’être en contact avec la population LGBT tels que les centres de planning familial, les
services d’égalité des chances des communes et provinces, les services de prévention et de
dépistage des MST, les Espaces Wallonie, …
Hors Région wallonne, il est également disponible à Bruxelles (Maison Arc-en-Ciel et Tels Quels
Café) et chez Çavaria à Gand.
4.9. Application SmartPhone
Pour toucher un public jeune et augmenter ses canaux de diffusion, Arc-en-Ciel Wallonie a décidé
de confier la conception d'une application smartphone à une entreprise spécialisée. L'outil
permettra à terme d'accéder à une version électronique du Guide Homo de Wallonie et aux
articles postés sur notre site. Un cahier de charges a été rédigé et appel d'offres a été lancé. Une
phase de test est en cours et une première version est déjà disponible sur l’Apple Store.
A terme, l’application sera disponible pour les produits Apple mais également sur Google
Play/Androïd. Dans la section « Cartes », toutes les provinces wallonnes sont disponibles et vous
pouvez trouver facilement un restaurant, un bar, un club, un hébergement… gay-friendly. Les
centres de planning familial, les centres de dépistages IST et les centres de fertilité sont également
accessibles. Enfin, un système de notification permettra d’être tenu au courant d’une part des
articles postés sur notre site et d’autre part des événements gay-friendly à proximité.
4.10.
Prix François Delor
En 2009, Arc-en-Ciel Wallonie, en collaboration avec CHB, ont mis sur pieds un prix de 1.000 €
récompensant un travail de fin d’études contribuant de manière originale à l’enrichissement des
22
connaissances sur les questions et les cultures LGBTI (Lesbiennes, gays, bi, trans et intersexué-e-s).
Cette initiative s’adresse à toutes les universités et Hautes écoles francophones du pays.
Le constat de départ, partagé par les deux associations coupoles de Bruxelles et de Wallonie, est
la carence en travaux universitaires et scientifiques en Communauté française sur les questions
touchant ou concernant les populations LGBT. Cette initiative espère quelque peu contribuer à
inverser cette tendance.
L’objectif premier du Prix François Delor, auquel le Ministre Marcourt a accordé un soutien financier
de 3.000,- euros, est d’encourager les travaux réalisés autour de cette thématique et d’accroître
leur visibilité et leur légitimité. Le deuxième objectif est de tisser des liens structurels entre les
associations LGBT initiatrices du prix et les universités et les hautes écoles de la Communauté
française et sensibiliser le monde académique à une plus grande attention aux questions et
cultures LGBT dans leurs propres programmes de recherche.
La dénomination du prix est un hommage à François Delor, qui
fut à la fois un scientifique et un militant engagé dans le
mouvement associatif LGBT.
Les travaux de fin d’études visés doivent avoir été défendus
dans toute discipline des sciences humaines et sociales
(histoire, lettres, sociologie, anthropologie, psychologie,
philosophie, droit, sciences politiques, sciences de l’éducation,
criminologie, sciences de la communication, sciences
économiques, géographie humaine, histoire de l’art,
traduction…).
Un règlement a été élaboré conjointement avec CHB et un
bulletin de participation ainsi qu’une affiche ont été réalisés. Un
listing d’adresses de contacts dans toutes les universités
francophones du pays et de nombreuses hautes écoles a été
confectionné.
Le Prix François Delor 2010-2011 été remis le 28 février 2012 en
présence de Monsieur Xavier Baeselen, Secrétaire général du
Parlement de la Communauté française et Monsieur Toni Pelosato, Chef de Cabinet de JeanClaude Marcourt, Vice-Président et Ministre de l’enseignement supérieur de la Communauté
française.
Mademoiselle Oriane Todts, diplômée d’un Master en Droit à l’UCL est l’auteure du mémoire
intitulé « Le doit à l’orientation sexuelle et à l’identité de genre : un droit fondamental ? ». Celui-ci a
séduit le jury par son originalité, sa recherche approfondie et les propositions concrètes formulées
par l’étudiante.
Dès le début de l’année 2012, Arc-en-Ciel Wallonie a
lancé la troisième édition du prix qui couvre l’année
académique 2011-2012. 8 mémoires nous sont parvenus
représentant diverses disciplines : psychologie, cinéma,
arts du spectacle, politique économique et histoire.
Le jury de l’édition 2011-2012 était composé de deux
représentants de chacune des associations organisatrices
ainsi que d’un panel de professeurs issus de différentes
universités et hautes écoles et représentant un maximum
de disciplines :

Monsieur Nicolas Thirion, Docteur en droit, Université de Liège, Faculté de droit.
23


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
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

Monsieur David Paternotte, Docteur en sociologie, Université Libre de Bruxelles, Faculté
de sociologie.
Madame Annie Cornet, Professeure ordinaire, Université de Liège, Unité de recherche
EGiD (Etudes sur le genre et la diversité en gestion).
Monsieur Vladimir Martens, Psychologue, Facultés universitaires Saint-Louis, Observatoire
du sida et des sexualités.
Monsieur Vincent Louis, Docteur en Philosophie & Lettres (orientation "Philologie
romane"), Chargé de cours à l'Institut supérieur de Traducteurs & Interprètes (ISTI),
Haute École de Bruxelles.
Madame Chris Paulis, Professeure en anthropologie, Université de Liège, Département
des Arts et Sciences de la Communication.
Monsieur Alain Bossuyt, Professeur de linguistique à l’Institut des Hautes Etudes en
Communication sociale (IHECS) à Bruxelles.
Madame Sarah Sepulchre, Chargée de cours à l'école de communication, Université
Catholique de Louvain, Observatoire du récit médiatique.
Madame Pascale Lebichot, Chargée du cours de diversité de l’Ecole Normale de
Jonfosse de la ville de Liège.
Le prix François Delor sera attribué pour la troisième fois le 26 février 2013 au Parlement de la
Fédération Wallonie-Bruxelles.
4.11.
Journées Arc-en-Ciel
Les journées Arc-en-Ciel sont des activités de formation et de sensibilisation et/ou d’information
organisées par Arc-en-Ciel Wallonie, principalement destinées aux associations membres de la
Fédération, mais ouvertes à tous les publics. La Fédération y invite des intervenants à débattre
autour de thématiques LGBT.
Ces Journées Arc-en-Ciel ont plusieurs objectifs :



Promouvoir les rencontres entre les responsables des associations, les informer et
débattre avec eux et avec des experts ;
mettre en valeur les infrastructures associatives LGBT de notre région, l’option étant de
privilégier chaque fois que possible l’organisation dans une maison ou centre gay et
lesbien et de permettre à l’association hôte de se présenter ainsi que ses activités ;
prolonger autant que faire se peut l’après-midi d’information par une activité de
l’association hôte, donnant ainsi l’occasion à celle-ci de toucher un public présent
pour l’activité, au-delà de son public local.
À chaque fois, un mémo sur le thème a été rédigé par les collaborateurs de la Fédération,
éventuellement corrigé ou complété après les exposés des experts, et diffusé à l’attention des
responsables des associations.
La promotion de ces journées est réalisée via le site internet de la Fédération, des affiches et via la
mailing list à laquelle ont été ajoutées des personnes extérieures susceptibles d’être intéressées par
le thème. À la suite des journées, un compte-rendu des interventions et des débats est mis en ligne
sur notre site.
24
Trois Journées Arc-en-Ciel ont été organisées en 2012.
Homo au travail, le rôle des syndicats
Témoignages, résultats d'études menées en Belgique, difficultés éprouvées par les organisations
syndicales et opportunités en termes de formations ou de campagnes de sensibilisation sont
autant d'aspects de cette thématique qui ont été abordés lors de cette première journée arc-enciel de l’année 2012.
Intervenants de cette journée organisée à la Maison Arc-en-Ciel de Liège le 3 mars :

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

Vincent Bonhomme, Arc-en-Ciel Wallonie ;
Yves Dario, Centre pour l’Egalité des Chances et la Lutte contre le Racisme ;
Thierry Bodson, Secrétaire de l’interrégionale wallonne de la FGTB ;
Luan Abedinaj, Service nouvelles migrations et diversité de la CSC.
Elle a rassemblé une vingtaine de participants. (ANNEXE 2)
Média et homosexualité
Depuis des dizaines d’années, les gays et lesbiennes sont présents dans les médias : fictions,
reportages, débats, présentateurs-trices, … Les images véhiculées par les médias ont-elles
contribué à l’évolution des mentalités ou, au contraire, ont-elles renforcé la stigmatisation des
personnes LGBT ? Les médias ont-ils un rôle à jouer vis-à-vis de la société et de la population LGBT
en particulier ?
Intervenants de cette journée organisée au Centre Gay et Lesbien de Namur (CGLN) le 2 juin :

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Verlaine Berger, Arc-en-Ciel Wallonie ;
Mathilde Alet, Conseil Supérieur de l’Audiovisuel ;
Francis Lamberg, LaLucarne.org ;
Françoise Raes, Bang Bang ;
Cédric Fiévet et Julie Tornero, Dream Time.
Elle a rassemblé plus d’une vingtaine de participants.
J’ai deux papas, j’ai deux mamans
L’homoparentalité est LE sujet à la mode. Depuis quelques mois, Arc-en-Ciel Wallonie est assaillie
par les journalistes et les étudiants en quête d’information. L’actualité politique en France, les
projets de loi concernant la Gestation pour autrui (GPA) en Belgique, … autant d’occasions de se
pencher sur les questions liées aux familles homoparentales. Nous avons proposé d’offrir une vision
de l’homoparentalité à travers les témoignages d’enfants et de parents, d’experts et d’instits.
Intervenants de cette journée organisée à la Maison Arc-en-Ciel de Liège le 24 novembre :




Verlaine Berger, Arc-en-Ciel Wallonie ;
Kévin Lavoie, Agent de développement à la Coalition des Familles Homoparentales
(Québec);
François Massoz-Fouillen et ses mamans Claire Massoz et Annie Fouillen;
Jean-Pierre Frisée, Alliàge.
Une petite quarantaine de personnes ont participé à cette rencontre. (ANNEXE 3)
25
4.12.
Colloque « Mémoires homosexuelles »
Le projet Mémoires Homosexuelles, porté par
un petit groupe de chercheur-e-s et de
militant-e-s gais et lesbiennes, a pour objectif
de constituer ou reconstituer la mémoire de la
vie associative LGBT en Belgique francophone.
La première conférence s’est tenue le 27
septembre 2012 avec pour thème « Le
militantisme
homosexuel
en
Belgique
francophone depuis 1950 ». Elle fut l’occasion
de présenter des débats structurés autour de
quelques grands thèmes (le vécu de la
sexualité, la visibilité et la fierté, l’action
politique et la diversité du mouvement).
En tout, une vingtaine d’orateurs se sont
succédés pour offrir une vision la plus réaliste possible de ce que furent les mouvements gays et
lesbiens de ces 50 dernières années.
Arc-en-Ciel Wallonie a participé à cette conférence en tant qu’expert et en tant que soutien
financier.
4.13.
Conférence « L’homophobie en Italie et en Belgique »
En collaboration avec ACLI Seraing, nous avons organisé une conférence sur l’homophobie le 16
octobre 2012 dans le cadre du mois Italien organisé chaque année à Seraing. Ce fut l’occasion
d’y inviter Imma Battaglia, figure de proue du militantisme gay et lesbien en Italie, Sergio Barbarino
de Digayproject ainsi que quelques experts belges. La conférence s’est déroulée en deux langues
(Français et Italien) afin de coller au plus proche du public présent ce jour-là.
4.14.
Conférences de Kevin Lavoie (Québec)
En collaboration avec LaLucarne.org, Arc-en-Ciel Wallonie a organisé, fin 2012, deux présentations
d’une conférence d’un spécialiste de la lutte contre l’homophobie, Kévin Lavoie, agent de
développement et formateur à la Coalition des familles homoparentales du Québec. Intitulée « De
la diversité familiale aux stratégies pour en finir avec l’homophobie », cette conférence fut donnée
une première fois le mardi 26 octobre à la haute école de la Province de Liège Jonfosse. C’est
dans le cadre de leur cours de Diversité Culturelle qu’une centaine d’étudiants en première année
de régendat ont pu bénéficier des éclaircissements de Kévin en matière d’homophobie à l’école.
La seconde présentation, organisée en soirée, s’adressait à un public plus large. Organisée à
l’Athénée Royal Charles Rogier, le mercredi 14 novembre, la conférence de Kévin a pu toucher un
auditoire plus diversifié, composé tant d’enseignants et d’éducateurs que de parents.
4.15.
Animations scolaires
En 2012, Arc-en-Ciel Wallonie a travaillé à l’élaboration d’un nouveau projet d’animation scolaire,
le GrIS Wallonie. En collaboration avec les CHEFF, LaLucarne.org et le service de santé affective et
sexuelle de la Province de Namur, Arc-en-Ciel Wallonie s’est inspiré de l’expérience québécoise
des GRIS (Groupes de Recherches et d’Intervention Sociale) pour mettre au point une méthode
26
d’animation. Cette méthode est basée sur le témoignage
d’intervenants-bénévoles qui, en répondant aux questions des
jeunes sur l’homo- et la bisexualité, tentent de les démystifier. A
travers ces animations, Arc-en-Ciel Wallonie compte atteindre
plusieurs objectifs : répondre de manière structurée aux
demandes des écoles en matière de sensibilisation, modifier la
perception stéréotypée de l’homo- et bisexualité, représenter
de manière positive la diversité des orientations sexuelles et,
enfin, lutter contre l’homophobie à l’école, lorsqu’elle est
présente.
Pour mettre en place son projet, Arc-en-Ciel Wallonie a constitué un comité de pilotage, composé
de six représentants de l’associatif LGBT et professionnels de la jeunesse. Ce comité s’est réuni
quatre fois en 2012 afin d’élaborer le processus d’animation ainsi que pour mettre sur pied une
formation d’intervenants-bénévoles.
Fin 2012, furent donc organisés un recrutement et une formation d’intervenants-bénévoles, afin de
les préparer à répondre aux questions des jeunes. Au total, une dizaine de personnes ont suivi les
deux premiers modules formation, pour former la première équipe du GrIS Wallonie. Pour
compléter cette formation de 12 heures, un troisième module sera organisé début 2013.
Le projet sera mis à l’épreuve, de janvier à juin 2013, avec une phase test en Province de Liège.
Une dizaine d’animations est déjà programmée et bien d’autres sont à venir suite à la réalisation
d’un dépliant explicatif et du logo GrIS Wallonie.
4.16.
Rainbows United
2012 a également été l’occasion pour Arc-en-Ciel Wallonie de travailler sur un projet d’animation
pour demandeurs d’asile, les Rainbows United Liège. Ce projet, déjà mis en place par la Rainbow
House de Bruxelles, consiste en l’accueil des demandeurs d’asile ayant fui leur pays en raison de
leur orientation sexuelle.
Pour le développer sur Liège, une collaboration a été mise en place avec le CRIPEL (Centre
Régional pour l'Intégration des Personnes Etrangères ou d'Origine étrangère de Liège), les asbl
Peuple et Culture et Alliàge. Le projet des Rainbows United Liège prend la forme de 5 ateliers
(explication de la demande d’asile, les mœurs en Belgique, la religion et homosexualité, story
telling, clôture), répartis sur deux mois de temps, animés par Arc-en-Ciel Wallonie et ses partenaires.
Ces ateliers ont comme objectifs d’aider les demandeurs d’asile à parler de leur expérience
personnelle avant leur audition au CGRA (Commissariat Général aux Réfugiés et Apatrides), leur
permettre d’être eux-mêmes en dehors de leur centre et les aider à se créer un réseau social à
Liège.
Le lancement des Rainbows United Liège est prévu pour le début de l’année 2013.
4.17.
Participation à des conférences et colloques
Dans un but de formation, d’information et de renforcement de nos réseaux, les collaborateurs
d’Arc-en-Ciel Wallonie ont assisté à plusieurs colloques et journées de formation sur différents
thèmes et organisés par diverses activités.
27
Participation simple
Date
Titre
Organisateur
08/03
Conférence : « Pour une théorie queer du droit des
personnes et des familles »
Atelier Genres et
Sexualités, ULB
05/04
Conférence : « Gestation pour autrui : témoignage d’une Homoparentalités asbl
mère porteuse»
Conférence : « Portrait critique de la recherche sur
Atelier Genres et
l'homophobie en milieu scolaire»
Sexualités, ULB
17/04
24/04
09/05
Conférence : « La gestation pour autrui : vers un
encadrement légal ? »
Ciné-Débat : « L’homophobie sur le lieu de travail »
Université Catholique
de Louvain
FGTB
03/07
Cycle de formation Dazibao – demandeurs d’asile
CRIPEL
10/07
Cycle de formation Dazibao – demandeurs d’asile
CRIPEL
29/09
Symposium VIH, début du plan Sida
BREACH
16/10
Conférence : « Sexes et manuels »
Fédération WallonieBruxelles
17/10
Conférence : « Jeunes gays, lesbiennes, bi, transgenres »
Conseil de la Jeunesse
22/11
Conférence : « Les Lesbiennes invisibles »
Maison de la Laïcité
29/11
Conférence : « Les entreprises gay-friendly »
CESW
Une mission exploratoire a également été menée auprès de l'association française Le Refuge.
Participation en tant qu’orateur
L’association Arc-en-Ciel Wallonie est régulièrement sollicitée en tant qu’experte pour prendre la
parole lors de conférences, colloques, …
Date
Titre + sujet de l’intervention
Organisateur
19/06
Conférence : « Homophobie à l’école »
Haute Ecole
Condorcet
27/09
Colloque : « Le militantisme homosexuel en Belgique
francophone depuis 1950 »
Mémoire
homosexuelles
16/10
Conférence : « Sexes et manuels»
Fédération WallonieBruxelles
28/11
Colloque : « Violences de genres et Genres de violences» Maison Plurielle asbl
13/12
Conférence : « L’homosexualité »
Université du 3e âge
28
4.18.
Conférence annuelle de l’ILGA-Europe
L’International Lebsian and Gay Association (ILGA), structurée en
groupes régionaux, dispose d’une section très active : ILGA-Europe.
Du 17 au 21 octobre 2012, deux employés de la Fédération ont assisté à
la conférence annuelle d’ILGA Europe sur le thème «Advancing LGBTI equality in challenging
economic times ?». La Conférence ILGA à Dublin (Irlande) a été l’occasion de rencontrer les
associations actives dans différents pays d’Europe et même au-delà. Cet évènement a aussi
permis de comparer les situations législatives de nos voisins et les moyens mis en place pour
améliorer le cadre législatif. Les employés ont couvert la conférence au moyen de reportagesvidéo publiés sur le site internet et la page facebook de la fédération.
L’inscription à la conférence et le séjour à Dublin ont été financés par une subvention ponctuelle
de la Province de Liège.
4.19.
Anniversaire de la Fédération
Arc-en-Ciel Wallonie a fêté ses 5 années d’existence en 2012. Parallèlement, les associations
LaLucarne.org et Alliàge fêtaient respectivement la même année leurs 10 ans et 15 ans d’activités.
Ce fut l’occasion de rassembler tous les protagonistes liés de près ou de loin à ces trois associations
et d’organiser une réception à la Maison Arc-en-Ciel de Liège.
29
5. Collaborations nationales et internationales
5.1. Collaboration avec le Centre pour l'égalité des chances et la lutte
contre le racisme
Depuis 2008, il existe un protocole de collaboration entre la Fédération et le
CECLR. La coopération spécifique entre les deux parties s'applique aux
situations relatives à des discriminations fondées sur l'orientation sexuelle.
En 2012, Arc-en-Ciel Wallonie a déposé plusieurs signalements auprès du CECLR concernant des
faits d’homophobie. Trois affaires ont principalement été suivies tout au long de l’année :



Le meurtre d’Ihsane Jarfi
Le meurtre de Jacques Kotnik
Les violences homophobes dont ont été victimes un couple à Gedinne
Un protocole d’accord facilite également les échanges avec le CECLR tant au niveau de
l’information que du conseil. Ces échanges ont été réguliers durant l’année 2012 et portaient sur
des demandes d’expertises en matière de discrimination, sur la collaboration et la mise en
commun d’avis concernant des faits d’actualité. Plus particulièrement, il nous a été demandé de
prendre part aux réunions concernant l’inter-fédéralisation du Centre (voir supra point 4.3.) ainsi
qu’aux séance d’information et de sensibilisation des communes.
5.2. Affiliation à des associations
International Lesbian and Gay Association (ILGA)
Depuis décembre 2008, Arc-en-Ciel Wallonie est membre de l’ILGA (The International
Lesbian and Gay Association), un réseau de plus de 400 organisations dans 90 pays de
tous les continents.
Cette affiliation inscrit le mouvement associatif LGBT de Wallonie dans un réseau
mondial d’information et d’action. Elle est porteuse de visibilité et de notoriété pour
notre fédération.
International Day Against Homophobia (IDAHO)
Il ne s’agit pas à proprement parler d’une affiliation mais d’une reconnaissance de la
part d’IDAHO d’Arc-en-Ciel Wallonie comme son relais en Belgique francophone. Dans
ce cadre, nous avons relayé les communications de l’IDAHO sur les thèmes de la
journée 2012. Les actions entreprises par Arc-en-Ciel Wallonie lors de la journée
internationale de lutte contre l’homophobie ont été reprises dans le rapport annuel
2012 de l’IDAHO.
The Belgian Pride
La Fédération est membre de la Belgian Pride (anciennement nommée Belgian
Lesbian and Gay Pride) depuis le 28 février 2008. Arc-en-Ciel dispose de 6
représentants à l’Assemblé générale de la BLGP, ainsi que de 4 membres et un
suppléant au Conseil d’administration.
30
ANNEXE 1
MEMORANDUM
31
Mémorandum
Élections Provinciales et Communales 2012
Coordination Holebi Bruxelles
et
Arc-en-Ciel Wallonie
Fédération wallonne des associations LGBT
www.rainbowhouse.be
Contact : Max Nisol
[email protected]
0487 22 38 12
www.arcenciel-wallonie.be
Contact : Thierry Delaval
[email protected]
04 222 17 33
32
Mémorandum
pour les élections communales et provinciales
du 14 octobre 2012
Dans la perspective des élections provinciales et communales du dimanche 14
octobre prochain, ce mémorandum vise à attirer l’attention des candidats et des
formations politiques démocratiques sur les problématiques touchant les
personnes lesbiennes, gaies, bisexuel-le-s, transgenres et intersexes (LGBTI).
La COORDINATION HOLEBI BRUXELLES, coupole des associations LGBTI francophones de
la Région de Bruxelles Captiale, et ARC-EN-CIEL WALLONIE, Fédération wallonne des
associations LGBT enjoignent les futures majorités provinciales et communales à
s’engager dans de réelles politiques d’égalité et de lutte contre les discriminations
incluant les questions d’orientation sexuelle et d’identité de genre.
L’homophobie (et ses déclinaisons que sont la lesbophobie, la transphobie et
l’intersexophobie) trouve son origine dans notre éducation, notre culture, dans
certaines scories scientifiques, dans nos racines religieuses et nos superstitions. Elle
est la résultante du sexisme et de la répartition bipolaire des rôles entre hommes et
femmes. Elle affecte la vie sociale, familiale et le bien être des lesbiennes, des
gais, des bi-, des transgenres et intersexes qui représentent entre 5 et 10 % de la
population.
Bien que largement invisible, ce groupe forme l’une des minorités les plus
importantes, présent dans tous les niveaux socioculturels, dans tous les métiers,
tous les âges et toutes les origines. Les personnes LGBTI sont aussi, ainsi que leurs
familles et leurs amis, des électeurs-trices particulièrement sensibles aux aspects
de l’action politique ayant trait à l’égalité des chances, au respect de la diversité
et à la lutte contre la violence homophobe.
Combattre les discriminations n’est pas seulement une question de lois, mais aussi
de volonté politique de faire évoluer les mentalités et d’instaurer une société
ouverte à la diversité. Les communes et les provinces doivent y contribuer au
regard de leurs compétences, en partenariat avec les associations LGBTI.
33
1. Plans provinciaux et communaux de l’égalité et de la diversité
Toute ville, commune ou province doit désigner un-e responsable – échevin-e
ou député-e provincial-e – compétent-e en matière d’égalité et de diversité.
Bien que cette fonction soit apparue dans de nombreuses communes en
Wallonie et à Bruxelles durant la législature communale 2006-2012, elle reste
manquante dans un très grand nombre de celles-ci et là où elle existe elle
manque encore de réel contenu.
Cette fonction doit être développée afin de permettre de mener une politique
d’égalité des chances, de respect et de la promotion des diversités,
notamment en faveur des personnes LGBTI, en vue de prévenir et de
combattre la discrimination et la violence homophobes, tant de la part des
administré-e-s que du personnel administratif, policier, enseignant etc. et de
permettre un épanouissement personnel de chacun-e dans une atmosphère
de tolérance, de respect et de solidarité, encourageant la participation active
de tou-te-s à la vie de la commune.
Cette politique transversale, dans laquelle doit aussi s’inscrire le Centre Public
d’Action Sociale, doit être soutenue par des moyens financiers adéquats et
encadrée par un fonctionnaire responsable, en vue de l’élaboration, la mise en
œuvre et la coordination d’un plan provincial ou communal de l’égalité et de
la diversité. Des projets pilotes se sont développés récemment dans certaines
communes ou groupes de communes qui pourraient être la base pour une
généralisation.
Les actions concrètes doivent être envisagées dans toutes les compétences de
la province ou de la commune, notamment la gestion des ressources
humaines, formation du personnel administratif (en particulier le personnel en
contact avec la population), policier, enseignant et intervenants sociaux, mais
aussi dans la santé, le sport, la culture, l’éducation permanente,
l’interculturalité, les services de la jeunesse, les actions visant les seniors etc.
Le plan doit inclure une politique de communication, d’information et de
sensibilisation de la population (visibilité dans les bulletins d’informations et
autres publications communales, sur le site Internet de la commune, dans les
locaux communaux, les bibliothèques, etc.)
Le partenariat entre les provinces/communes et les associations LGBTI, là où
elles existent, doit être renforcé. Les autorités provinciales et communales
doivent par ailleurs apporter un soutien structurel à celles-ci.
2. Accueil à l'administration communale
Les autorités communales doivent veiller, en particulier dans les services de la
population, de l’état civil, de la police et dans les services sociaux, doivent
veiller à ce qu’aucune discrimination ou aucun comportement déplacé ne se
produise vis-à-vis des personnes et familles LGBTI. Les agents doivent recevoir
une formation et une sensibilisation tant en terme d’accueil que de situations
34
spécifiques et de terminologie appropriée.
En outre, il y a lieu de tenir compte que les personnes transgenres n’ont pas
nécessairement des documents d’identité conformes à leur genre souhaité, ce
qui ne peut empêcher un accueil dans le genre souhaité. Les administrations
communales doivent également connaître et appliquer la nouvelle procédure
datant de 2007 en matière de modification de l’état civil spécifique pour les
personnes transgenres et intersexes.
3. Police
Les villes et communes doivent prendre les mesures nécessaires afin d’améliorer
la prise de conscience parmi les agents et leur hiérarchie de la réalité des
personnes LGBTI, tant dans la population de la commune qu’au sein même des
services de la police locale.
Il convient de favoriser un climat de confiance et de solidarité, fondamental au
bon exercice de ce métier citoyen et risqué. Celle-ci pourra ainsi jouer
efficacement son rôle de protection et d’accueil envers les personnes LGBTI,
particulièrement en cas de discriminations ou de violences homophobes.
La formation des agents de police à l’enregistrement des plaintes, en ce
compris la motivation correcte dans le cadre d’un délit à caractère
homophobe, doit se poursuive.
Les communes doivent être attentives et apporter leur soutien à la mise en
œuvre du futur plan d’action nationale de lutte contre l’homophobie annoncé
par le gouvernement fédéral.
4. Enseignement
Les provinces, villes et communes, ayant un pouvoir d’organisation de
l’enseignement, doivent mettre en œuvre une politique pédagogique
d’ouverture à la diversité des genres et des sexualités. L’école se doit de porter
un message d’ouverture et d’émancipation, celui d’une société plus ouverte et
plus tolérante à l’égard des différences.
En tant que futur-e-s citoyen-ne-s, les jeunes ont le droit de découvrir notre
société sous toutes ses facettes afin de pouvoir profiter pleinement de sa
diversité. L’école est sans conteste le lieu idéal pour porter un message
d’ouverture et d’émancipation, celui d’une société plus ouverte et plus
tolérante à l’égard des différences. Dans ce sens, la sensibilisation des jeunes
générations aux questions de genre et d’orientation sexuelle doit être accrue
dans les écoles.
De plus, conformément à la modification récente du décret missions, les
pouvoirs organisateurs doivent développer leur action pédagogique
obligatoire en matière d’éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle,
en intégrant l’approche de l’orientation sexuelle et l’identité de genre.
35
Les pouvoirs organisateurs communaux et provinciaux doivent s’engager de
manière volontariste dans la lutte contre les discriminations dans les écoles. Les
constats de comportements homophobes et transphobes, tout comme les
comportements racistes et sexistes, sont inacceptables, tant dans le chef du
personnels éducatif et enseignant que parmi les élèves.
Grâce à des actions de sensibilisation et d’information claires de la part des
autorités et des communautés scolaires (campagnes de sensibilisation,
promotion d´outils pédagogiques, accueil de représentants des associations
LGBTI dans les écoles, information claire sur l´offre des milieux associatifs pour les
jeunes…), une large acceptation sociale et un changement d’attitude à
l’égard des personnes LGBTI peuvent être promus dans tous les réseaux et à
tous les niveaux d’enseignement. La promotion d'une culture d´ouverture
permettra de mieux cerner les difficultés rencontrées par les personnes LGBTI en
milieu scolaire ainsi que les avancées dans les écoles proactives.
Les écoles doivent se montrer proactives et intégrer la lutte contre
l’homophobie dans leur projet d’établissement. Elles peuvent notamment
promouvoir la mise en place de groupes de soutien sur les questions LGBTI ou
encore désigner un membre du personnel pédagogique comme personne de
référence.
Les autorités scolaires dépendant des communes et provinces doivent
notamment s’engager en faveur de l´utilisation des guides et outils
pédagogiques qui promeuvent cette culture d´ouverture et refusent
explicitement les discriminations, notamment par des campagnes d’affichage
et une plus grande incitation à en faire usage dans les établissements
5. La santé et le bien-être des personnes LGBTI
Le taux élevé d’infections au VIH, le mal-être des jeunes LGBTI et les
effets du vieillissement démontrent chaque jour que la santé actuelle et à venir
des personnes LGBTI est une question préoccupante. Des moyens doivent
être mis en œuvre pour sensibiliser de manière optimale les acteurs
médicaux ainsi que les personnes LGBTI aux questions de santé liés à leur
orientation sexuelle.
Tout en maintenant la promotion de l’usage du préservatif comme mode de
prévention du sida, il y a lieu de promouvoir le réflexe d’un dépistage régulier
du VIH et des IST, l’incitation aux soins et la levée des tabous touchant les
personnes séropositives. Il convient notamment de soutenir la mise en place de
tests de dépistage VIH rapides, effectués en première ligne en-dehors du milieu
médical, afin de toucher des publics aujourd’hui non atteints par les modalités
de dépistage classiques. Les médecins généralistes doivent être incités à
adapter leurs examens médicaux en fonction des pratiques sexuelles de leurs
patients, en ce compris la détection des symptômes liés aux IST, le test VIH ainsi
que les tests relatifs aux IST asymptomatiques.
Par
ailleurs,
population vieillit et parmi elle de nombreux séniors LGBTI. Il
36
convient de prendre en compte que la vie affective et sexuelle ne s’arrête pas
à l’entrée en maison de repos. En tant qu’actrices fondamentales de la
politique du troisième âge, les communes se doivent d’adapter l’action locale
aux problèmes spécifiques rencontrés par cette population. Le personnel des
services sociaux communaux, d’aide à domicile et des maisons de repos doit
notamment être formé à l’accueil de ces personnes, y compris lorsqu’il s’agit
de couples. Les autres pensionnaires des maisons de repos doivent être
sensibilisés aux problèmes rencontrés par leurs pairs.
Enfin, le nombre élevé de suicides chez les jeunes LGBTI (6 fois plus élevé que
chez les jeunes hétéros) est le révélateur d’un mal-être bien plus large qui
mérite une attention toute particulière de la part des pouvoirs locaux qui ont en
charge les services de la jeunesse, de la santé et des sports. Des actions
concrètes peuvent être mises en place telles qu’une ligne d’écoute, la
création de soutiens aux parents confrontés au coming-out de leur enfant, une
communication ciblée à l’attention des hôpitaux …
37
ANNEXE 2
JOURNEE
ARC-EN-CIEL
SYNDICATS
38
Compte rendu de la 13ème Journée Arc-en-Ciel
Arc-en-Ciel Wallonie asbl
Homo au travail : le rôle des syndicats
Vincent Bonhomme, coordinateur de projets chez Arc-en-Ciel Wallonie
Evocation d'un témoignage : un jeune homme fraîchement débarqué en tant
qu'employé dans une entreprise de construction. Il y a une tradition, tous les
vendredis, vers 16-17 heures, tout le monde converge vers le bureau du service
achat pour boire un coup et discuter. C'est le moment de convivialité de la
semaine. On parle de tout sauf du travail. On parle de ses projets pour le weekend, on parle de sa vie,… mais le jeune homme en question, alors que ça
devrait être un moment de détente, lui, ça le rend assez mal à l'aise. Parce qu'il
est en couple avec un autre homme. Et qu'il a peur des réactions des autres.
Des commérages. De ce que pourrait en faire ses collègues ou ses supérieurs.
Que ça ne nuise à sa carrière. D'autant qu'il a déjà entendu l'une ou l'autre
blague lors de réunions… du coup il met en place toute une panoplie de
stratégies d'évitement. Il va parler de sa "compagne", il va lui inventer un autre
prénom, il va éviter les questions, se mettre un peu hors jeu pour éviter que les
autres ne s'intéressent trop à lui.
Des études suédoise, finlandaise et allemande ont montré qu'un lesbigay sur
deux n'était pas out sur son lieu de travail. D'autres chiffres confirment cette
tendance : 68 pourcents des citoyens de l'UE estiment qu'il est difficile pour les
personnes homosexuelles de faire état de leur orientation sexuelle au travail
(eurobaromètre spécial 263, 2007). Les raisons invoquées vont de la crainte
d'être l'objet de moqueries à la peur du licenciement en passant par la peur de
ne pas s'intégrer, d'être victime de harcèlement ou de se voir refuser des
avantages ou promotions. Enfin, pour compléter ce petit tour d'horizon, deux
39
tiers des citoyens de l'UE ne connaissent pas l'existence de lois interdisant la
discrimination fondée sur l'orientation sexuelle sur le marché du travail.
La Confédération européenne des syndicats (CES) semble avoir pris
conscience de l'ampleur du phénomène puisqu'en 2009, son comité exécutif
réuni à Bruxelles adoptait des recommandations visant à promouvoir l'égalité
des droits, le respect et la dignité pour tous les travailleurs quelles que soient leur
orientation sexuelle ou identité de genre. La Confédération résumait son point
de vue en quatre axes :
- les droits des gays et lesbiennes sont des droits humains et occupent une
place centrale dans les activités syndicales ;
- les gays et lesbiennes sont souvent invisibles sur les lieux de travail et souvent
leurs droits ne sont pas reconnus ou sont refusés ;
- la discrimination contre les travailleurs gays et lesbiennes n'est pas différente
de la discrimination à l'encontre d'autres groupes ;
- le recrutement des travailleurs gays et lesbiennes contribue au renforcement
des syndicats et à la représentativité de tous leurs membres et des travailleurs
en général.
L'Organisation internationale du travail, l'Agence des Droits fondamentaux de
l'Union européenne, le Conseil de l'Europe, la Commission européenne mais
également au niveau belge le CECLR ou les Conventions Collectives de Travail
38 et 95 ne disent pas autre chose.
Une prise de conscience et un réel intérêt pour la thématique semble donc
émerger au niveau international. Il reste qu'en Belgique, nos organisations
syndicales ne se sont pas encore pleinement emparées de la question. Un petit
sondage sur notre site Internet depuis janvier 2012 montre que ¾ des
répondants n'ont pas confiance en leur organisation syndicale pour traiter les
discriminations faites aux gays et lesbiennes. Plusieurs questions se posent dès
lors. Comment rétablir cette confiance ? A travers quelles actions ? Est-il
envisageable de concevoir des formations ou des campagnes de
sensibilisations ? Et à l'attention de qui ? Des délégués syndicaux ? Des
travailleurs eux-mêmes ?
La projection du documentaire suédois de l'association Fritt Fram vient illustrer
plusieurs de ces constats.
40
Yves Dario, Centre pour l'Egalité des Chances et la Lutte contre le Racisme
Le CECLR a fait réaliser trois recherches dans ce domaine, présentées par
Monsieur Dario :
• Recherche exploratoire sur les représentations de l’homosexualité dans la
fonction publique belge
Cette étude a pour objectif de cerner les stéréotypes et les préjugés à l’égard
des gays et des lesbiennes et de mesurer le climat homophobe des Services
Publics Fédéraux (SPF).
62 % des répondants n’osent pas dévoiler leur orientation sexuelle au travail. 30
% considèrent que faire son coming out au sein de l’administration fédérale
aurait des effets négatifs sur la carrière professionnelle.
46 % des répondants entendent des blagues sur les personnes homosexuelles et
16 % de ces blagues ont été dites à l’encontre de personnes homosexuelles. 37
% des répondants ont aussi entendu des mots péjoratifs ou des insultes.
Les valeurs véhiculées dans l’administration imposent des comportements et
des attitudes conformes à une norme tacite. La non-conformité à cette norme
tacite décrédibilise l’individu et peut aller jusqu’à créer une véritable
stigmatisation.
Parler de sa vie privée est vécu comme un moyen de créer des liens d’amitié.
Ne pas en parler, revient à se protéger des moqueries et de la mise à l’écart.
Ne pas parler de son orientation sexuelle équivaut à se protéger. Pourtant le
coming out est considéré comme un facteur d’intégration pour autant qu’il se
fasse de manière « soft ».
Les stéréotypes et préjugés à l’égard des personnes homosexuelles restent
prégnants.
Lorsque problème il y a, les discriminations verbales sont les plus courantes. Elles
prennent la forme de rumeurs, blagues et moqueries. Plus exceptionnellement,
on retrouve aussi des comportements dysfonctionnels à l’égard du travail des
personnes homosexuelles tels que la surcharge de travail ou le travail
systématiquement rejeté ou à recommencer. Enfin, il faut citer des cas de
harcèlement moral.
Les « personnes de confiance » ne semblent pas aptes à traiter des cas de
discrimination à l’égard des personnes homosexuelles. La personne de
confiance est perçue comme quelqu’un d’invisible, inconnue, proche de la
direction et donc peu digne de confiance et ne possédant pas des moyens
d’action concrets pour aider de manière efficace l’agent discriminé.
41
• Discrimination des lesbigays dans le monde du travail
Dans un premier volet, cette recherche a analysé, auprès des travailleurs
homosexuels, via une enquête par courriel, les expériences d’homophobie
vécues sur le lieu de travail et les conséquences qui peuvent en résulter.
Dans un second volet, les données obtenues ont été comparées à celles de
l’étude démographique générale Study on Income and Living Conditions 2005
d’Eurostat, pour la Belgique.
2497 personnes ont répondu à l’enquête en ligne.
Il ressort de l’enquête que, pour les 3/4 des participants à l’enquête,
l’orientation sexuelle ne constitue absolument pas un critère sur lequel ils basent
leur choix de carrière. Mais, les travailleurs les plus qualifiés ont davantage
tendance à choisir une entreprise située dans un environnement plus tolérant
envers l’homosexualité (par exemple, une grande ville) que ceux qui sont moins
qualifiés. Dans les petites entreprises, on trouve un plus grand nombre de
travailleurs qui ont déjà envisagé de créer leur propre société pour éviter
l’homophobie.
Faire son coming out sur le lieu de travail a eu des conséquences positives
surtout pour les hommes et les francophones alors que les travailleurs qualifiés
n’ont souvent constaté aucun changement. Ceux qui font part d’une
régression disent l’avoir surtout ressentie sous la forme d’un sentiment de
malaise dans les interactions quotidiennes avec des collègues et des
supérieurs.
De manière générale, on constate un taux d’expériences négatives
significativement plus élevé pour les travailleurs âgés que pour leurs collègues
plus jeunes : licenciement, promotion interne manquée, mise à l’écart pour des
raisons d’organisation, rémunération plus faible pour un travail égal,
reclassement, réaffectation ou mutation, démission forcée. Les hommes sont
plus nombreux à ne pas avoir été retenus lors d’une procédure de sélection et
à avoir manqué une promotion interne. Pour ce qui est de l’orientation sexuelle,
on constate que 12% des répondants n’ont pas pu bénéficier de possibilités de
promotion en raison de leur homosexualité. Les scores des hommes sont plus
élevés pour toutes les formes de discrimination et ce type de discrimination est
plus fréquent dans les grandes et moyennes entreprises.
Cependant, la discrimination emprunte aussi d’autres voies. L’enquête établit
une distinction entre la discrimination implicite et explicite. La première prend la
forme de rumeurs, d’allusions et de moqueries. Plus de 65 % des répondants en
font état. Les auteurs sont principalement des collègues, des supérieurs
hiérarchiques et des cadres supérieurs, surtout dans les grandes entreprises.
L’homophobie explicite est moins fréquente, mais 12 % des répondants –
davantage de francophones, de salariés de grandes entreprises, de travailleurs
peu qualifiés et de plus de 45 ans – en font néanmoins état. Il s’agit de blagues
homophobes et d’insultes personnelles, aussi bien verbales qu’écrites. 6% des
42
francophones signalent même avoir subi des menaces verbales et 7.6 % des
néerlandophones des cas de violence physique et sexuelle. Ici aussi, ce sont les
collègues, les supérieurs directs et les cadres supérieurs qui sont mis en cause.
Enfin, l’étude a cherché à cerner les conséquences de ces discriminations, soit
que la personne en ait été elle-même victime, soit qu’elle en ait été témoin.
Près des trois quarts des répondants ont réagi par une plus grande prudence
dans l’évocation de leur vie privée. D’autres conséquences très courantes sont
des sentiments d’angoisse et de stress, de colère et de dépression. Les
francophones mentionnent plus souvent des réactions d’angoisse, de colère et
de prudence, les plus de 45 ans sont davantage sujets à des sentiments
dépressifs. Les femmes ont un peu plus tendance à intervenir lorsque quelqu’un
d’autre est victime d’homophobie.
• Situations au travail des personnes homosexuelles exerçant une fonction
manuelle, technique ou ouvrière
Cette étude exploratoire tente de mettre en évidence quelles sont les situations
positives et/ou négatives vécues au travail par les personnes homosexuelles
exerçant des fonctions manuelles, techniques ou ouvrières.
23 répondants ont été interviewés.
Quelques constats principaux peuvent être tirés de ces entretiens :
- Le premier est relatif à un conditionnement psychologique généré par les
situations rencontrées par les ouvriers homosexuels. Dans ce que les répondants
relatent, on identifie clairement des sentiments de crainte et d’anticipation qui
se traduisent par un état de veille et de « screening » permanents par rapport à
l’entourage professionnel. Les répondants mettent en œuvre des stratégies de
vigilance pour contrer les situations où, de manière directe ou indirecte, leur
orientation sexuelle devient sujette à des réflexions discriminantes dans le sens
où elles mettent en avant le caractère singulier de l’homosexualité. Ces
situations ne sont pas nécessairement mal vécues par les répondants (certains
disent même les comprendre) mais leurs répétitions, leurs caractères parfois mal
intentionnés, voire agressifs entrainent une fatigue et donc un mal-être au
travail, voire parfois même plus (dépressions, phobies, etc.). Ce
conditionnement psychologique traduit également des formes subtiles et moins
facilement détectables d’homophobie contre lesquelles il est également plus
difficile d’agir.
- Sur le lieu de travail, les répondants sont très fréquemment confrontés à des
allusions, réflexions, blagues en rapport avec leur orientation homosexuelle. On
a observé que les répondants avaient parfois eux-mêmes recours à ce type de
blagues pour prévenir ou atténuer d’éventuelles réflexions faites par des
collègues quant à leur orientation sexuelle. Par ailleurs, le contenu des blagues
entendues (ou faites) par les répondants reflète presque toujours des
43
stéréotypes sur les personnes homosexuelles : les hommes efféminés, les femmes
masculines et tout ce qui ne correspond pas aux prétendus standards des
hommes et des femmes hétérosexuel-le-s, l’hypersexualité, la vie privée
dissolue, les maladies infectieuses sexuellement transmissibles, etc. Sans en
diaboliser l’existence, on peut penser que la fréquence de ces blagues et leur
contenu systématiquement stéréotypé ne contribue pas au bien-être des
personnes homosexuelles sur le lieu de travail.
- Dans des fonctions professionnelles où la force physique peut être une qualité
et dans une culture professionnelle collective qui valorise les attributs masculins
(notamment par la virilité), les hommes sont soumis à une contrainte que l’on
peut qualifier de surmasculinisation. Les stratégies de vigilance mises en œuvre
par les répondants (hommes) (pour éviter le dévoilement de leur orientation
sexuelle et/ou prévenir le fait que leur orientation sexuelle ne soit mise en
avant) se traduisent souvent par un comportement visant à ce que ces «
qualités » ne puissent pas être remises en question (notamment en faisant « plus
qu’il ne faut »), voire – pour certains – à se rassurer sur le fait de posséder et
maitriser ce qui est supposé caractériser un homme « masculin ». La nécessité
ressentie par les personnes homosexuelles exerçant des fonctions ouvrières de
devoir mettre en œuvre de telles stratégies ne traduit pas un sentiment de bienêtre et d’intégration dans l’environnement de travail.
Le CECLR retire de ces études cinq recommandations :
• Les employeurs et les syndicats doivent mener réflexions et dialogues sur les
normes et valeurs dominantes en leurs seins. Ces travaux doivent conduire à
identifier les stéréotypes (principalement de genre) et les préjugés qui, de
manière parfois silencieuse, sanctionnent les membres de ces institutions qui n’y
correspondent pas.
• La lutte contre les discriminations doit être abordée de manière proactive.
Elle doit se formaliser par une procédure souple de dénonciation de la
discrimination, connue de tous et qui respecte l’anonymat et la confidentialité
des travailleurs. Les comportements critiques, tels que les blagues, les injures ou
les insultes, qui peuvent être blessants ou constituer une atteinte à la dignité,
peuvent aussi être traités par cette même procédure. Dans ce cadre, les rôles
de la personne de confiance et du conseiller en prévention doivent être
confortés voire renforcés.
• Le coming out est souvent difficile pour les travailleurs. C’est pourquoi les
entreprises doivent prendre l’initiative de promouvoir une politique inclusive qui
favorise la visibilité des lesbigays (dépliants ; affiches ; messages ; actions ;
séminaires ; formations ; adaptation des documents relatifs aux contrats,
conditions et organisations du travail ; invitations ; …).
• L’orientation sexuelle est souvent considérée comme un thème sensible qui
relève de la vie privée et pas de la vie professionnelle. Dès lors, on oublie trop
44
souvent d’intégrer ce critère de discrimination dans les diverses actions de
promotion de la diversité (charte diversité, plans diversité, mandats des services
en charge de la diversité, …). À titre d’exemple, il pourrait être intéressant que
la Fonction publique intègre l’orientation sexuelle comme quatrième pilier de la
diversité dans le cadre de ses actions.
• La création de groupes de travail ou de réseaux lesbigays internes peut
constituer une plus-value dans l’environnement de travail. Ils donnent le signal
que les lesbigays ont leur place dans cet environnement. Ils peuvent ainsi
notamment apporter du soutien aux victimes de discrimination.
Thierry Bodson, Secrétaire de l'Interrégionale wallonne de la FGTB
A l'heure actuelle, en Région wallonne, on ne relève qu'une initiative en la
matière : exposition de LaLucarne.org de 2007. Récemment, les métallos de la
FGTB ont diffusé une affiche sur laquelle on peut lire : "Ni blancs, ni noirs, ni
jeunes, ni vieux, ni homos, ni hétéros,… tous camarades".
Thierry Bodson relève trois difficultés :
• l'homophobie est perçue comme un problème individuel trouvant
difficilement place dans l'action collective. Thierry Bodson ne partage pas
cette conviction.
• tendance à considérer que la problématique est réglée par la loi et ne mérite
plus qu'on s'en occupe.
• discrimination perçue comme moins grave que les autres discriminations,
voire futile.
De plus, l'organisation syndicale est perçue comme efficace pour ce qui
concerne les revendications salariales et conditions de travail, beaucoup moins
en dehors de ce cadre.
La personne de confiance n'est pas non plus efficace, et pas seulement sur la
problématique de l'homophobie.
Plusieurs initiatives seraient à prendre :
• formations : sensibiliser les délégués de façon transversale en rappelant qu'il
n'y a pas de discrimination plus ou moins importante qu’une autre ;
• la FGTB et la CSC ont mis sur pied des cellules de lutte contre les
discriminations (deux équipes de quatre à cinq personnes) qui peuvent aider
les délégués et qui pourraient initier une campagne ;
Thierry Bodson exprime également quelques craintes. Les difficultés
économiques actuelles pourraient rendre ce type de travail plus compliqué car
il parait secondaire (certaines subsidiations pourraient être remises en cause
particulièrement à la Région wallonne).
L'homophobie est toujours tapie et ressurgit quand il y a un problème qui
45
survient.
Luan Abedinaj, responsable du service Nouvelles migrations et diversité au
niveau francophone de la CSC
Le service nouvelle migration et diversité de la CSC existe depuis trois ans dans
le cadre de conventions existants entre la région wallonne et la CSC et la FGTB.
Trois axes de travail :
• information et sensibilisation ;
• formation d'une centaine de délégués par an ;
• enregistrement de plaintes et signalements, mais en trois ans, aucune n'a
concerné l'orientation sexuelle.
Un outil est mis en place :
• carnet de bord égalité (2009) qui s'intéressait d'abord à
hommes/femmes mais qui couvre un plus large domaine à présent.
l'égalité
L'idée est de combiner des actions globales avec des actions plus spécifiques.
À noter que la revue de la CSC annonçait l'organisation de la Journée Arc-enCiel.
À noter également qu’un calendrier édité par la CSC reprend le 17 mai
comme journée mondiale de lutte contre l'homophobie.
Quelques réflexions et perspectives issues du débat :
1. En Belgique, la protection vis-à-vis du licenciement est beaucoup plus faible
qu'on l'imagine. Il ne doit pas être motivé. La seule contrainte est de respecter
le préavis. (Contrairement à ce qui est prévu en France). Dans ce contexte, le
licenciement homophobe passe inaperçu.
2. L'injure n'est pas couverte par la loi antidiscrimination (même si des sanctions
administratives existent au niveau communal, jusqu'à 250 euros d'amende).
3. Il existe des protocoles d'accord entre le Centre et les organisations
syndicales.
4. La loi sur le harcèlement est en cours de révision.
5. Le cas de discrimination/harcèlement entre collègues est nettement plus
délicat à gérer pour une organisation syndicale.
6. Il n'existe pas de relations structurées entre les organisations syndicales et les
services de gestion des ressources humaines des entreprises, ce qui ne permet
pas d’agir à ce niveau, sauf éventuellement à l’initiative personnelle des
46
délégués.
7. L'argument économique a été utilisé dans une campagne menée par la
Fondation émergence (Au travail, la diversité sexuelle, ça rapporte) => bien
être et performance au travail.
8. Les services diversités de la CSC et de la FGTB travaillent ensemble et
pourraient être mobilisés pour une campagne et/ou des formations, en
partenariat avec l’associatif LGBT.
9. Un avis d'initiative pourrait être émis par le Conseil économique et social, par
exemple dans le cadre de l’évaluation des lois et décrets anti-discrimination. Le
CES pourrait aussi être mobilisé à l’occasion d’un cas d’homophobie flagrante
sur un lieu de travail.
47
ANNEXE 3
JOURNEE
ARC-EN-CIEL
ENFANTS DE
PARENTS HOMOS
48
Compte rendu de la 15ème Journée Arc-en-Ciel
Arc-en-Ciel Wallonie asbl
J’ai 2 papas, j’ai 2 mamans
L’homoparentalité est LE sujet à la mode. Depuis quelques mois, Arc-en-Ciel
Wallonie est assaillie par les journalistes et les étudiants en quête d’information.
L’actualité politique en France, les projets de loi concernant la Gestation pour
autrui (GPA) en Belgique, … autant d’occasions de se pencher sur les questions
liées aux familles homoparentales. En 2010, nous avons organisé une journée arcen-ciel sur la législation entourant l’homoparentalité. En 2011, une journée arc-enciel a été consacrée aux parents qui ont des enfants homos : comment ont-ils
gérés la nouvelle ? Quelles questions se posent-ils ? Leurs craintes ? Leurs joies ? En
cette année 2012, nous voulions donner la parole aux enfants. Nous vous
proposons dès lors de vous offrir une vision de l’homoparentalité à travers les
témoignages d’enfants et de parents, d’experts et d’instits, bref, un tas
d’informations de terrain que nous avons le plaisir de partager avec vous.
Compte-rendu d’une journée riche en partages et en émotions.
Kévin Lavoie, Agent de développement à la Coalition des Familles
Homoparentales au Québec
Kévin Lavoie est travailleur social et agent de développement à la Coalition des
familles homoparentales du Québec. À ce titre, il a participé à la rédaction
d’outils de sensibilisation et à la formation des animateurs pour le projet « De la
diversité familiale aux stratégies pour en finir avec l’homophobie », une initiative
de partenaires issus des milieux scolaires, associatifs et universitaires.
Nous lui avons demandé de nous présenter quelques mythes concernant les
familles homoparentales et de les confronter aux études menées sur le sujet.
Mythe 1 : les personnes homosexuelles n’ont pas d’enfant.
 À en croire un recensement mené par le Gouvernement du Québec en
1998 (un nouveau est actuellement en cours d’analyse), 1,3 % des mères et
0,2 % des pères sont homosexuels. Cela signifie que des milliers d’enfants
évoluent au sein de familles homoparentales. L’accès à l’adoption et à la
parentalité par les couples de même sexe font augmenter ce chiffre
d’année en année.
49
Mythe 2 : Il n’y a pas de recherche scientifique qui a été menée sur les familles
homoparentales.
 C’est effectivement un argument que l’on entend en France. La réalité est
toute autre : les premières recherchent ont débuté dans les années 70 (il y
40 ans !!!) et celles-ci se focalisaient tout d’abord sur la capacité des
personnes homosexuelles à être de « bons » parents. Des mères et des pères
divorcés d’un précédent couple hétérosexuel se sont donc vus dans
l’obligation de justifier que leur « changement » d’orientation sexuelle n’allait
en rien altérer leurs qualités de parent. C’est par la suite que les recherches
se sont davantage penchées sur le bien-être de l’enfant, sur son
développement psychique et social.
Jusqu’à présent, ces recherches démontrent que les enfants issus de
couples homosexuels se développent de la même manière que ceux issus
de couples hétérosexuels. Ni mieux, ni moins bien.
Mythe 3 : les parents homosexuels sont incapables d’être de bons parents.
 Plusieurs préjugés sont associés à ce mythe : la perversité, le libertinage, le
manque de figure masculine ou féminine, … Or les études, à nouveau,
donnent des réponses d’une logique implacable telles que :
o L’orientation sexuelle n’entrave pas le fonctionnement psychologique
des parents.
o Les homosexuels sont capables de relations stables, durables et
satisfaisantes.
o Les parents de même sexe ont la même approche pour élever les
enfants que les parents hétérosexuels.
o Un couple composé de 2 hommes ou 2 femmes autorise une
organisation qui ne se base sur aucun scénario pré-construit et
permet donc la possibilité d’une division plus équitable des tâches au
sein du couple.
o L’enfant est conscient d’avoir deux parents, reconnus à part égales.
Mythe 4 : Les enfants en contact avec des personnes homosexuelles risquent
davantage d’être victimes d’abus sexuels
 Il n’y a aucun lien entre la pédophilie (qui est un trouble sexuel) et
l’homosexualité (une orientation sexuelle normale et mature).
 Les hommes gays ne sont pas plus susceptibles d’abuser sexuellement des
enfants que les hommes hétérosexuels.
Mythe 5 : Les enfants peuvent être confus quant à leur identité de genre (suis-je un
garçon? une fille?) et aux rôles de genre conventionnels (garçon manqué, garçon
efféminé)
 L’identité de genre (croyance d’être fille/garçon) est acquise vers 2-3 ans et
concorde avec le sexe biologique dans 99% des cas. Cette donnée est
identique chez les enfants de famille homoparentale.
 Les rôles de genre (attitudes, préférences, comportement, habillement,
activités) sont, quant à eux, dans la norme établie même si l’on peut
50
remarquer une ouverture d’esprit et moins de préférences stéréotypées
concernant les activités chez les enfants issus de couples de même sexe.
 Enfin, rappelons que les couples homoparentaux ne vivent pas en vase clos
et que les enfants issus du couple jouissent de divers modèles masculins et
féminins positifs autour d’eux (grands-parents, oncles, tantes, cousins, amis,
…).
Mythe 6 : Les enfants ayant des parents homosexuels deviendront
eux-mêmes homosexuels
 Les études démontrent que ces familles « génèrent » le même taux
d’hétérosexuels et d’homosexuels que dans la population en général (selon
une étude québécoise : 3 % des filles et 6% des garçons de familles
homoparentales sont homosexuels).
 A nouveau, on peut remarquer que les enfants sont davantage ouverts à la
diversité sexuelle que dans les familles hétéroparentales.
 Et pour reprendre les mots de Kévin Lavoie : « Je suis homosexuels, pourtant,
mes deux parents sont hétérosexuels ». Comment, en une phrase,
déconstruire ce mythe !
Mythe 7 : Les gais et les lesbiennes ne doivent pas avoir d’enfant parce qu’ils
seront harcelés à l’école et par leurs camarades
 L’école est un milieu où l’homophobie et l’hétérosexisme sont encore
fréquents. Qui plus est, les attitudes et les insultes homophobes passent
encore régulièrement inaperçues et restent incontestées. Ce qu’il faut
combattre, c’est l’homophobie, pas l’homosexualité. De même qu’il aurait
été inconcevable il y a 50 ans d’empêcher les personne de couleur d’avoir
des enfants afin que ceux-ci n’aient pas à subir le racisme, il est aujourd’hui
impensable que la peur de devoir gérer l’homophobie prenne le pas sur les
droits les plus élémentaires des personnes.
Plus d’info sur la Coalition des Familles Homoparentales?
http://www.familleshomoparentales.org/
François Massoz-Fouillien et ses mamans : Claire et Annie
Claire et Annie se sont rencontrées à 17 ans. Leur amour n’a pas été évident à
faire accepter à leurs parents. Si la maman de Claire s’est rapidement fait une
raison, cela a été plus difficile pour Annie dont la maman coupera les ponts
durant plusieurs années. Leur tout premier combat a été de pouvoir vivre
ensemble. A cette époque, elles n’envisageaient pas du tout d’avoir un enfant
craignant de lui faire porter un choix qui ne serait pas le sien. Les années passent
et le désir d’enfant se fait tout de même sentir. Mais comment réaliser se projet
totalement fou pour l’époque ?
Claire s’est fait inséminer à l’Hôpital de la Citadelle à Liège. Elle a pu bénéficier de
51
l’appui de son gynécologue et du chef de service de fécondité.
Deux enfants naîtront le 23 mai 1987 : François et Anna Massoz.
Annie doit alors composer avec cette maternité et son tout nouveau job de
responsable dans une grosse entreprise. Pour éviter de voir son autorité remise en
question par ses subordonnés qui pourraient voir d’un mauvais œil sa situation
familiale (l’homoparentalité, à l’époque, était une vision totalement abstraite pour
la majorité de la population), elle choisit de taire son histoire. C’est son fils qui, 20
ans plus tard, l’outera par mégarde auprès de ses collègues. L’information ne fera
ni vague, ni émoi au sein de l’entreprise.
Les enfants grandissent et il faut penser à les inscrire à la crèche puis à l’école.
C’est Claire qui se charge de ces formalités administratives et énonce
directement leur situation familiale, précisant que si Annie est bien leur maman,
elle n’a officiellement aucun droit sur eux. La crèche se montre très ouverte et
compréhensive. Pour preuve, lors de la première fête des mères, les deux enfants
rapportent chacun une rose pour chacune de leurs mamans. A l’école c’est
pareil : tout est fait pour que les deux mamans se sentent intégrées au même titre
que les autres parents. Il faut dire que Claire et Annie n’ont pas choisi l’école de
leurs enfants par hasard : une école à pédagogie active les a séduites.
Les enfants font leur scolarité, ont des copains, des copines, les invitent à la
maison. Vont à l’université, décrochent un diplôme puis un emploi.
Ce qu’Annie et Claire retiennent de la scolarité de leurs enfants, c’est la nécessité
absolue de la réussite. Leurs enfants n’ont pas le droit à l’erreur car leur éducation
serait pointée du doigt. Ils doivent être parfaits, partout, tout le temps. Une image
à donner au monde extérieur : oui, nous sommes deux femmes mais voyez, nos
enfants sont super !
Aussi loin que François s’en souvienne, il n’a jamais eu de problème avec le fait
d’avoir deux mamans. Il a bien eu un camarade qui l’embêtait à l’école avec ça
mais ça n’a pas duré. François a de la répartie. Et Anna n’est pas en reste. En plus,
ce sont des enfants sympathiques qui s’attirent naturellement l’amitié de leurs
camarades. Et ceux-ci viennent même jouer à la maison. Des camarades les
envient même ! Beaucoup de leurs parents divorcent alors qu’il fait si bon vivre
chez François et Anna.
François acquiesce à cette explication des « enfants parfaits ». C’était lourd à
porter se souvient-il. Mais en même temps, si l’on voit le résultat aujourd’hui, cela
en valait la peine. Il a un diplôme universitaire, un emploi (il travaille comme
Chargé de Communication à la Maison Arc-en-Ciel de Bruxelles), une vie sociale
et il est le papa d’un petit garçon de 6 mois.
52
L’année dernière, Annie les a adoptés tous les deux. C’est quelque chose dont il
est fier. Enfin, il a deux mamans de manière officielle.
Jean-Pierre Frisée, responsable de la médiathèque d’Alliàge
Alliàge a ses bureaux dans la Maison Arc-en-Ciel de Liège. Celle-ci accueille
régulièrement des expositions, des activités, des projections de films, des repas
ainsi que la plupart des réunions du milieu associatif LGBT liégeois.
La Maison arc-en-ciel abrite également une médiathèque. Celle-ci renferme des
centaines de livres, essais, films, documentaires, magazines, … ayant un rapport
avec la culture LGBT.
Voici une sélection d’ouvrages ayant trait à l’homoparentalité :
Catégorie témoignages
-
-
"Nous, enfants d'homos. Homoparentalité, une génération témoigne."
Stéphanie Kaim. Entre la France et la Californie, cette journaliste a
rencontré des enfants de lesbiennes et de gays. Un des livres qui revient
toujours à la parole des enfants.
"Fils de…" Taina Tervonen et Zabou Carriere. Catalogue d'une expo
photo qui associe portrait et vécu des témoins. De nombreuses situations
(personne
âgée,
famille
homoparentale
recomposée,
par
insémination,…).
Catégorie livre pour enfants
-
"Jean a deux mamans" Ophélie Texier. Un peu stéréotypé de genre
quand même.
"J'ai 2 papas qui s'aiment " Morgane David. Insiste sur le coté "c'est
difficile"
"Marius" de Latifa Alaoui M.et Stéphane Poulin. Plutôt positif, le seul qui
aborde les "origines" de l'enfant (couple hétéro qui se sépare) et les
sentiments amoureux de l'enfant envers quelqu'un de l'autre sexe.
Catégorie homoparentalité (couple lesbien)
-
"Deux mamans & un bébé" de Muriel Douru.
"Maman, Mamour, ses deux mamans. Grandir dans une famille
homoparentale" de Brigitte Célier.
"Deux femmes et un couffin. Une histoire d'adoptions homoparentales"
de Claire Altman.
"Family pride" de Laurence Cinq-Fraix.
53
Catégorie homoparentalité (couple gay)
-
"Rester père" de Christina Krumb. Témoignages de pères, recueillis par un
journaliste bénévole à David et Jonathan.
"Choisir la paternité gay" de Martine Gross.
Cette liste n’est pas exhaustive. De nombreux autres ouvrages sont disponibles.
La médiathèque de la Maison Arc-en-Ciel de Liège est accessible tous les lundis et
mercredis de 13h à 17h ainsi que le 1er et 3e vendredi du mois de 19h à 21h.
Contact : [email protected] - 04/223.65.89.
DVD « Regard sur les familles homoparentales »
Ce DVD est une initiative de membres de la Coalition des familles
homoparentales, d’éducateurs-trices et d’universitaires impliqués dans l’Equipe de
recherche sur la famille et son environnement (ERFE) de l’Université du Québec à
Montréal (UQAM) et au Centre d’orientation sexuelle de l’Université McGill
(COSUM).
Ce DVD et la formation qui l’accompagne ont pour but de répondre aux besoins
des enfants qui vivent dans des familles homoparentales et dont la structure
familiale n’est pas bien représentée ou reconnue dans les institutions publiques,
notamment dans le système scolaire, le système de santé et des services sociaux,
et dans les organismes communautaires. Ils répondent aussi aux besoins exprimés
par des éducateurs-trices qui ont demandé de l’aide afin d’être mieux outillés
pour intervenir lorsqu’ils sont témoins de propos et de gestes homophobes entre
élèves du primaire, ce qui arrive malheureusement trop souvent.
Ce DVD et la trousse de formation qui l’accompagne sont disponibles à la
médiathèque de la Maison Arc-en-Ciel.
Verlaine Berger, Chargée de Communication d’Arc-en-Ciel Wallonie
Nous avons récolté le témoignage de parents et d’enseignants et voici ce qui
ressort de nos interviews :
Du côté des parents
1) Il est primordial pour les parents d’énoncer, lors de l’inscription de l’enfant à
l’école, que celui-ci a deux mamans et/ou deux papas. Il existe donc une réelle
volonté d’être « out » dès le premier contact. Cela permet également de guetter
la réaction de la direction de l’établissement.
54
2) Les parents ne choisissent pas l’établissement par hasard. En effet, il s’agit d’un
choix réfléchi et étudié. La plupart choisissent des écoles réputées pour leur
ouverture d’esprit voire même prodiguant une pédagogie alternative (type
Freinet).
3) Les parents et les enfants se sentent très bien intégrés au sein de l’école et n’ont
jamais eu à subir le regard ou les questions des autres parents ou enfants.
Lorsqu’un conseil de classe a lieu en début d’année, les parents ont
immédiatement annoncé la couleur aux autres parents. A nouveau dans un esprit
de transparence.
Du côté des enseignants
1) Le fait qu’un enfant ait deux mamans et/ou deux papas ne fait pas l’objet
d’une communication spécifique de la part de l’enseignant auprès des élèves
et/ou de leurs parents. Les enseignants estiment que ça ne se justifierait qu’en cas
de questionnement ou de conflit.
2) Le bon équilibre de l’enfant a permis aux enseignants d’être convaincus du
bien-fondé de l’homoparentalité, pour ceux qui étaient soit dubitatifs, soit en
questionnement à ce sujet.
3) Sur les quelques enseignants que nous avons interrogés, une seule enseignante
a immédiatement entrepris de ce documenter sur l’homoparentalité lorsqu’elle a
appris que l’un de ses futurs élèves avait deux mamans. Elle a également acheté
des livres pour enfants sur la thématique et les a placés dans le coin lecture de la
classe. Comme les autres enseignants, elle a décidé de ne pas soulever le sujet en
classe tant qu’il n’y avait pas une demande de la part des élèves. Cette
demande s’est manifestée récemment de la part d’une petite fille de la classe qui
était étonnée que son camarade ait deux mamans et pas de papa. Ce fut donc
l’occasion de lire quelques-uns des livres choisis par l’enseignante et d’en discuter
avec les élèves.
Suite à cette présentation, le débat a été ouvert avec la salle et plusieurs points
ont été réaffirmés :
-
Volonté de se dévoiler en tant que famille homoparentale dès
l’inscription de l’enfant à l’école.
Recherche d’un établissement scolaire dont l’ouverture d’esprit est
reconnue.
Les yeux de la société sont rivés sur ces enfants issus de couples gays et
lesbiens. La famille ressent dont la nécessité que ses enfants se
développent aussi bien (voire mieux) que les enfants issus de couples
hétéros au niveau psychique, psychologique et social de crainte que
l’éducation soit pointée du doigt.
55