lettre d`info 19.qxp - La Maison de l`Europe en Mayenne

Numéro 19 - Janvier 2008
VERS
UN DÉVELOPPEMENT DURABLE
!
Depuis 30 ans, l'Union européenne agit dans le
domaine de la préservation de l'environnement (la première directive de protection des oiseaux sauvages date
de 1979), sous l'impulsion de l'Allemagne d'abord, puis
des pays scandinaves notamment.
Chacun sait que les pollutions ne connaissent pas de
frontières ! Des exemples malheureux et multiples l'ont
prouvé par le passé : nuage de Tchernobyl, pluies acides,
couche d'ozone, naufrages de pétroliers... A ce sujet, il
est réjouissant de voir que le principe «pollueur-payeur» initié dès 1987 en
Europe a récemment porté ses fruits en France dans le dossier de l'Erika.
Aujourd'hui, le respect de l'environnement et plus largement le concept de
développement durable (répondre aux besoins des générations du présent
sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux
leurs) ont fait leur chemin pour devenir l'une des préoccupations majeures de notre société moderne et pas seulement en Europe. A cet égard, il
faut tout de même relever le rôle bénéfique joué par l'Union européenne
dans cette prise de conscience mondiale : application du protocole de
Kyoto, autofixation d'objectifs contraignants….
De leur côté, les citoyens français sont devenus globalement très sensibles à un nouveau rapport écologie/économie. Cette mutation provoque
aujourd'hui des changements au stade de la production et de la consommation. Nos agriculteurs mayennais, par exemple, découvrent ce nouvel enjeu
qui consiste à produire plus (demande mondiale) avec moins d'énergie
(pétrole) tout en préservant les équilibres écologiques. Quel défi à relever !
En ce début d'année, je souhaite que notre pays profite d'assurer la présidence de l'Union au second semestre pour consolider cet élan environnemental européen. D'ores et déjà, l'environnement tient une bonne place
dans le projet de Traité européen, soumis cette année à la ratification des
27 États Membres.
En France, beaucoup déplorent que cette dernière ne soit pas soumise à
un référendum. Je regrette aussi qu'un REFERENDUM EUROPEEN n'ait
pas lieu : même question posée par l'Union européenne - même jour ou
semaine de vote dans tous les pays utilisant cette procédure.
L’équipe de
la Maison de l’Europe
en Mayenne
vous présente
ses meilleurs vœux
pour l’année
2008
DOSSIER
SPÉCIAL
: L’EUROPE
ET
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Initiée dès le début des années 70, l’action
communautaire en matière d’environnement
est devenue une compétence partagée entre
l’Union et les Etats membres lors de la signature de l’Acte Unique en 1986.
En 1993, une agence européenne de l’environnement a été mise en place à Copenhague.
Elle a pour missions de réaliser des études,
puis d’informer et d’alerter sur les risques d’atteinte à la qualité de l’environnement.
Le Conseil européen de Göteborg, en juin
2001, a mis en place une stratégie communautaire de développement durable.
L’Union Européenne bénéficie d’un budget de
200 millions d’Euros par an pour assurer ses
actions de protection et de mise en valeur de
l’environnement. Les questions de développement durable étant transversales, d’autres
lignes budgétaires telles que l’Energie, les
transports ou la recherche bénéficient également de fonds spécifiques dans ce domaine.
Aujourd’hui, la priorité est donnée aux moyens
de transports respectueux de l’environnement
et aux énergies renouvelables.
Seule, cette disposition aurait permis de donner la parole au peuple, en
tant que citoyens européens, en évitant le caractère plébiscitaire d'un vote
national, quelque soit le pays.
Cela étant, avec ce nouveau Traité, le renforcement des pouvoirs du
Parlement Européen, l'instauration du droit de pétition pour les citoyens, le
rôle donné aux Parlements nationaux sur les questions européennes,
constituent tout de même des avancées démocratiques significatives que
nous pouvons tous saluer…
Georges GAROT
La Maison de l’Europe en Mayenne - Europe Direct - GUIDEurope 53
43 quai Gambetta - 53000 LAVAL - Tel. : 00 33 (0)2 43 67 22 70 - Fax : 00 33 (0)2 43 91 02 67
[email protected]
- http://www.maison-europe-mayenne.org
Afin d’apporter notre modeste contribution à la protection de la planète, nos lettres d’information sont désormais imprimées sur du papier recylé.
« P OUR
UN TRANSPORT PLUS VERT
»
Face à la menace du changement climatique, l'heure
de la mobilisation générale a sonné. L'Europe a pris
les devants dans cette bataille. Elle s'est fixée, en
mars 2007, des objectifs ambitieux de réduction de
ses émissions de gaz à effet de serre, de sa consommation énergétique et de
développement des énergies renouvelables.
La politique des transports, dont j'ai la charge, est un levier majeur pour atteindre
ces objectifs. Il ne s'agit pas de réduire la mobilité, qui est une valeur au cœur du
projet européen, mais de l'adapter aux exigences du développement durable.
La Commission européenne a défini trois impératifs pour une «mobilité verte» :
 Accroître les modes de transport alternatifs à la route : chemins de fer, fleuves
et mers sont au cœur des réseaux trans-européens de transports. Des investissements verront le jour avec un soutien de l'UE à hauteur de 5 milliards d'euros pour
2007-2013. L'Europe va également accroître son aide à l’articulation de ces modes
de transports, avec le programme Marco-Polo. Nous favoriserons aussi un transport routier plus propre, plus intelligent, avec la révision de la directive
"Eurovignette" pour calculer le coût des impacts environnementaux, leur intégration
dans les tarifs des péages et l'affectation des recettes aux infrastructures durables.
 Rendre la route, irremplaçable sur les courtes distances, et le ciel, mode de
transport du monde globalisé, plus verts. L'Europe soutient le développement
de la recherche sur les nouveaux moteurs, les carburants alternatifs au pétrole,
les systèmes modernes de gestion des flux qui seront facilités par Galileo, le
grand projet européen de radionavigation par satellite.
 Faire naître une nouvelle culture de la mobilité : La mobilité du XXIème siècle doit être respectueuse de l'environnement, mais aussi des hommes. C'est ce
devoir qui guide notre réflexion pour une mobilité urbaine plus propre, plus organisée, plus efficace, plus sûre, qui fera l'objet d'un plan d'action à l'automne
2008. Nous menons aussi un combat très volontaire pour la sécurité routière.
Le changement climatique a changé le climat politique, et l'Union fera, comme
toujours, la force ! Toutes et tous, nous avons conscience de l'urgence à agir.
La politique communautaire des transports avance, pour l'Europe et le monde.
JACQUES BARROT
Vice-Président de la Commission Européenne, chargé des Transports
QUELLES
SOURCES D’ENERGIE POUR DEMAIN
?
OBJECTIFS DES
POLITIQUES ENVIRONNEMENTALES
En matière d'environnement, l'Union Européenne
s'attache à préserver les ressources naturelles des
Etats membres, tout en protégeant la santé des
citoyens. Elle intervient dans des domaines aussi
variés que la gestion des déchets, les nuisances sonores, la pollution atmosphérique, la pollution des eaux,
la protection de la nature et de la biodiversité, les risques industriels, la politique intégrée des produits.
Cette politique est fondée sur deux grands principes :
- le principe de précaution
- le principe de pollueur-payeur.
Dans le cadre de l’application du Protocole de Kyoto,
l’Union Européenne est aujourd’hui la seule puissance
à se fixer des objectifs contraignants de réduction des
émissions de gaz à effet de serre (-20% d’ici à 2020).
LIFE + :
UN FONDS EUROPÉEN POUR
PROTÉGER NOTRE ENVIRONNEMENT
2,15 milliards d'euros disponibles pour 2007/2013.
Créé en 2000, le programme LIFE finance aujourd’hui des
actions qui contribuent à la mise en œuvre et au développement des politiques européennes dans le domaine de
l'environnement.
Cet instrument financier doit aussi faciliter l'intégration de
l'environnement dans toutes les autres politiques communes pour atteindre un développement durable dans l'Union
européenne.
LIFE+ est composé de trois volets thématiques:
 Nature et biodiversité
 Politique et gouvernance en matière d'environnement
 Information et communication
Consommation d’énergie
(en Tonne Equivalent Pétrole
par an et par habitant)
Part des énergies renouvelables
dans la production totale :
de 0% à 5%
de 5% à 15%
plus de 15%
source Eurostat - mars 2007
Apparue dès 1957 avec le Traité EURATOM, la politique énergétique de l’Union Européenne connait aujourd’hui un nouvel
essor. En effet, la Commission européenne a présenté le 10 janvier 2007 un ensemble de mesures visant à lutter contre le
réchauffement climatique.
Parmi ces propositions, on trouve la réduction des énergies à
forte production de carbone (pétrole et gaz), l’investissement
dans la recherche et le développement de technologies énergétiques moins polluantes, l'adoption de normes plus strictes
pour la construction de bâtiments, pour les véhicules, les appareils électriques, etc...
L’ÉCO-LABEL EUROPÉEN
À QUOI ÇA SERT ?
Instauré en 1992, le label écologique de l’Union Européenne est
un système d’homologation unique destiné à aider les
consommateurs européens à discerner les produits et
services les plus «verts» et les plus favorables à la
protection de l’environnement.
Pour qu’un produit se voie attribuer ce label, il doit
répondre à de nombreux critères écologiques stricts
dans chacune des phases de fabrication, d’utilisation
et de recyclage.
Ce nouveau plan, au travers
du programme « Energie
Intelligente pour l’Europe »
consacrera également 3.6 milliards d’Euros sur 2007-2013
au développement des sources d’énergies renouvelables
telles que l’éolien ou le solaire.
En revanche, l’UE reste très
divisée sur l’épineuse question
du nucléaire civil et laisse
chaque Etat membre choisir
ses orientations énergétiques.
TYPES D’ÉNERGIE CONSOMMÉE
DANS L’UNION EUROPÉENNE
source Eurostat - mars 2007
«L’EUROPE
A SERVI DE LEVIER POUR FAIRE AVANCER L’IDÉE
DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DANS LA HAUTE-MAYENNE»
Au travers du programme européen
LEADER+, le Pays de Haute Mayenne a
engagé depuis 2000 une politique
volontariste de valorisation
des ressources naturelles et
culturelles. De nombreuses
actions ont ainsi vu le jour
grâce aux financements
européens :
Luciole Energie + : un exemple
de l’engagement citoyen
En 2004, des particuliers se sont
regroupés en association pour négocier les prix auprès des fournisseurs de
panneaux solaires photovoltaïques qui
leurs permettent de chauffer les maisons et de revendre à EDF l’électricité
supplémentaire produite.
Ce sont 22 foyers qui ont été ainsi équipés sur toute la Haute Mayenne.
L’association fait aujourd’hui la promotion
de ce mode de production et travaille sur
un nouveau projet de groupement
d’achat pour les équipements ménagers
(subvention LEADER+ de 37343€).
Réseau de chaleur : un projet
innovant dans le Grand Ouest
Dans le cadre de la création
d’un nouveau lotissement, la
Mairie de Saint-Hilaire du
Maine a développé un système
de chaufferie collective à bois
déchiqueté qui peut fournir en
chauffage et eau chaude sanitaire un lotissement de 23 maisons.
Ce système permet non seulement de
réduire les émissions de gaz à effets de
serre mais également de valoriser le
bois issu de l’entretien des haies par
les agriculteurs du secteur.
Cette source d’énergie a également un
intérêt pour les consommateurs : le
prix du kWh est divisé par 9 par rapport à l’électrique et par 5 par rapport
au gaz naturel !
Ce projet a bénéficié d’un financement
à hauteur de 82 600 euros de la part de
l’Union Européenne (dans le cadre de
LEADER+) et de 75 000 euros de l’Etat et
de la Région des Pays de la Loire.
Chantiers Citoyens des Maiso
de l’Europe de l’Ouest :
des propositions pournsl’en
vironnement
Les pa
nels de citoyens que no
us avons réunis à l’au
tomne (le 20 octobre à Laval) ont fait
de nombreuses propo
sitions pour l’Europe
notamment sur le dével
et
oppement durable. En
voici quelques unes :
 Faire des question
s environnementales
une compétence propre
l’Union Européenne
de
 Créer des aides eu
ropéennes pour dével
opper les pratiques éco
giques au niveau local
lo Développer les tra
nsports ferroviaires (no
tamment le ferroutage)
les interconnections int
et
ra-européennes
 Etendre l’applicatio
n de la «Loi Littoral» fra
nçaise à toute l’Union
QUELLES
PERSPECTIVES
Hugues LEVASSEUR
DIRECTEUR MARKETING DU GROUPE SÉCHÉ ENVIRONNEMENT,
DÉLÉGUÉ AU SEIN DES FÉDÉRATIONS FRANÇAISES ET EUROPÉENNES
DU STOCKAGE ET DU TRAITEMENT DES DÉCHETS.
Quel est l’impact de l’Europe
sur votre activité ?
« La réglementation européenne
est au cœur de notre métier. Elle
impose à tous les acteurs du secteur de travailler "proprement".
Dans le passé, de gros scandales l'ont fait évoluer rapidement, avec deux objectifs majeurs :
responsabiliser le producteur de déchets et
minimiser les impacts des unités de traitement.
La révision de la directive cadre sur les déchets,
en négociation actuellement, devrait faire
encore évoluer cette législation. L'Union
Européenne nous impose déjà de réduire progressivement l'impact sur l'environnement et la
santé dans le stockage et le traitement (traçabilité, normes plus strictes, ...) et surtout à travailler à une meilleure valorisation.
Dans ce sens, à Changé nous valorisons les
déchets fermentiscibles (pelouse, luzerne...)
en les transformant en biogaz. Ce dernier, s’il
était volarisé sur l’ensemble du territoire français pourrait représenter jusqu’à 0,4% de
notre besoin total en énergie. Celà contribuera
à atteindre les 20% d'énergies renouvelables
souhaités en 2020 !
Maintenant, il faut réussir à faire évoluer les
derniers pays entrés vers cette logique environnementale et à les accompagner dans
cette démarche. Relever rapidement ce défi
serait une très bonne chose pour l'Europe... »
Philippe AUPHAN
MAIRE
DE
SAULGES,
CHARGÉ DU PROJET
NATURA 2000
DE LA
VALLÉE DE L’ERVE.
Natura 2000 : Pourquoi
ça fonctionne dans la Vallée
de l'Erve ?
« Notre secteur Natura 2000 touche au total 5 communes, sur 320
ha, au coeur d’un site remarquable et déjà protégé, dont le caractère exceptionnel est indéniable. Ce microclimat favorise une
flore et une faune inattendue dans l'Ouest.
?
Durant le mois de décembre dernier, l’Union Européenne a fortement pesé au
cours des négociations internationales sur le climat à Bali. Celles-ci s’inscrivaient dans le cadre de l’application du protocole de Kyoto. La feuille de route
qui en ressort ouvre un nouveau plan de négociations sur 2 ans pour réduire les
émissions de CO2. Le nouveau fonds d’adaptation au changement climatique,
les mécanismes de lutte contre la déforestation et les transferts de technologie
sont les principales avancées de cette conférence internationale.
Dans l’élan de son Grenelle de l’environnement et dans l’optique de la
Présidence de l’Union au second semestre 2008, la France veut faire de
l’Union Européenne un exemple mondial en matière de protection de l’environnement. L’Union Européenne devra donc chercher des moyens de réduire sa
consommation d’énergie et de promouvoir les renouvelables. Jean-Pierre
JOUYET, Secrétaire d’Etat aux Affaires Européennes, souhaite que la politique
européenne de lutte contre le changement climatique puisse être menée sans
nuire à la compétitivité des entreprises européennes.
Déjà, la Commission Européenne a présenté, le 23 janvier dernier, son plan climat, un nouveau «paquet» de mesures environnementales, pour réduire de 20%
les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 par rapport à 1990, et de porter
la part des renouvelables à 20 % dans la consommation énergétique totale. Un
projet de directive est actuellement à l’étude pour en faire la promotion.
Une large concertation a été lancée il y a plus
de 10 ans avec les communes mais aussi tous
les acteurs du terrain, agriculteurs, riverains,
chasseurs, sportifs de la nature, gestionnaires
de tourisme, etc... C'est ainsi qu'a été élaboré
il y a 7 ans un document d'objectifs comportant 47 propositions de protection.
Des actions pédagogiques ont été mises en
œuvre pour sensibiliser le public mais surtout
nous avons développé une politique de
contractualisation avec les propriétaires et
exploitants : mise en place de mesures de protection en contrepartie d'indemnisations financées à part égale entre l'État et l'Europe.
La Direction Régionale de l'Environnement
accorde ainsi un crédit annuel de 15 000 €
auxquels viennent s'ajouter des aides dans le
cadre de mesures agro-environnementales.
Les comptages effectués régulièrement sur la
flore et sur la faune montrent aujourd’hui le
bien fondé de ces mesures pour éviter la disparition d'espèces rares.
Comme quoi, ces programmes qui sont souvent perçus comme un ensemble de contraintes et d’interdictions peuvent avoir un impact
très positif sur notre territoire. »
LA
VIE DE L’ASSOCIATION
J-100 avant
Europa-Festival.
Plusieurs conférences ont eu lieu durant l’automne 2007.
Le 20 novembre, Beata De Robien, auteur
du livre le Roman de la Pologne a retracé
l’Histoire de son pays au travers de ses
valeurs et de son héritage culturel, le tout
dans une perspective européenne .
2008
12 mai
du 8 au
Le 27 novembre, à la Maison de Pays de
Loiron, nous avons proposé aux Elus et responsables associatifs de
se familiariser avec les nouveaux fonds structurels : FEDER, FSE et
FEADER. Près de 80 personnes ont pu mesurer les possibilités d’obtention de cofinancements européens pour leurs projets mayennais.
Enfin, le 29 novembre, nous nous sommes associés à Lecture en
Tête pour proposer une conférence sur «la littérature italienne
contemporaine» donnée par une enseignante de la Sorbonne.
Cette année 2007 s’est clôturée le vendredi
14 décembre avec la traditionnelle soirée de
«Noël en Europe» durant laquelle les participants ont été invités à découvrir les traditions des fêtes de fin d’année chez nos cousins Germains.
Cette rubrique vous informe des
avancées du projet.
La venue de plusieurs centaines de ressortissants européens
qui participeront aux rencontres nous oblige à trouver de nombreuses familles d’accueil. Merci de vous faire connaître dès à
présent si vous souhaitez accueillir des participants.
Afin de mieux vous informer sur cet événement, la prochaine
lettre d’information, qui paraîtra au mois d’avril prochain, sera
entièrement consacrée à Europa-Festival.
Amandine JOULLAUD et Isabella SONTHEIM, succéderont à
Teresa KOPP en tant que stagiaires pour s’investir dans la phase
opérationnelle d’Europa Festival.
pour plus d’informations :
[email protected]
L’AGENDA
Vous pouvez retrouver les comptes-rendus complets de ces différentes manifestations sur
notre site Internet dans la rubrique «activités passées».
Un grand merci à Pascal PERTRON, notre animateur depuis 1999,
qui s’en ira en février vers d’autres horizons professionnels. Lucie
AUBRY, qui effectue actuellement une formation en alternance au
sein de notre association, assurera les animations à sa place, une fois
libérée de son implication dans le volet culturel d’Europa-Festival.
2007
EN QUELQUES CHIFFRES
L’année écoulée a été très riche en activités pour l’association :
 80 animations réalisées dont près de 50 dans les établissements scolaires et 15 dans les centres de loisirs.
 16 événements culturels organisés ou réalisés en partenariat
Ce cycle se clôturera le samedi 1er mars lors du forum «Charivari»
organisé par le Bureau Information Jeunesse de Laval à la Salle polyvalente, avec notamment une table ronde sur le thème de la mobilité
des jeunes en Europe.
L’Espace Régional de Laval accueille du 22
janvier au 27 février une exposition du sculpteur mayennais, Robert LERIVRAIN. L’une des
œuvres présentées illustre l’Europe et le dialogue Interculturel.
 7 conférences et 4 cycles de formation organisés
 2500 demandes de renseignements traitées
 100 visiteurs par jour en moyenne sur notre site Internet
 150 prêts de matériel
 120 élèves inscrits aux cours de langues
 25 enfants accueillis dans les ateliers ludiques d’anglais
 15 Points-Europe en activité dans tout le département.
Au delà de ces chiffres, 2007 a également été l’année durant
laquelle les partenariats se sont renforcés, notamment avec
l’Union européenne (Label Europe Direct),
la Région des Pays de la Loire (qui nous
héberge désormais depuis le 9 mai au
sein de l’Espace régional du Quai
Gambetta), le Conseil Général (plus particulièrement avec le projet «Destination
Europe»), les Communautés de communes et les associations mayennaises.
Espérons que l’année 2008 sera aussi
riche pour faire de la Mayenne une vraie
terre d’Europe !
Tout au long du mois de février, la Maison de l’Europe participera à
plusieurs animations sur les jobs d’été en présentant les possibilités
offertes aux jeunes pour aller travailler en Europe :
# le 16 février à la Maison de Pays de Loiron
# le 18 au PIJ de Château-Gontier
# le 19 au PIJ de Craon
# le 21 au PIJ de Renazé
# le 22 au PIJ de Meslay du Maine.
Cette année encore, la Maison de l’Europe sera partenaire du Festival
des «Reflets du Cinéma» et du «Festival du 1er Roman».
Atmosphères 53, Aria-Nova et Lecture en Tête ont choisi de collaborer pour cette nouvelle édition en proposant de nombreuses rencontres sur le thème de l’Italie :
# conférence sur «l’Histoire de l’Italie au XIXème et XXème siècles»,
le mercredi 30 janvier à 20h30 à l’Espace Régional de Laval;
# rencontre sur «la littérature Italienne dans l’édition française», le
jeudi 31 janvier à 20h30 au café du Parvis à Laval;
# concert «100 ans de musique Italienne» avec la chanteuse
Margherita, le vendredi 7 mars à 20h30 au Cinéville (entrée libre);
# projection de plus de 40 films italiens dans le cadre des «Reflets
du Cinéma italien» qui se dérouleront du 11 au 25 mars dans tout le
département;
# rencontres avec l’auteur italienne Giulia FAZZI, pour son 1er roman
intitulé Blessures de guerre qui a été sélectionné pour être invitée du
«Festival du 1er Roman» qui aura lieu du 28 au 30 mars à Laval.
Dans l’esprit de la thématique du développement durable, traitée dans le dossier spécial de cette lettre d'information, nous invitons les personnes ou organismes qui souhaitent recevoir cette
publication seulement en version informatique à nous le faire savoir par e-mail. Merci.
Nos principaux partenaires institutionnels :
Communauté
de communes de
Villaines-la-Juhel
Union Européenne
Communauté de
Communes de
Saint-Aignan
Renazé
Communauté
de communes du
pays du Craonnais
Communauté de
Communes de
Bais