présentation de l`ong

Organisation d’utilité publique - Décret N° 2008-278 du 19 mai 2008
Bethesda : une réponse permanente aux besoins de l’Homme.
l’Homme.
************
PRÉSENTATION DE L’ONG
© Novembre 2011
ème
Siège : Lot 1110, Parcelles E et F, Minonkpo, 8
Arrondissement, Cotonou, 03 B.P. 3514 Jéricho,
Tél : (229) 21 32 10 18 / 21 32 15 49, Fax : (229) 21 32 61 45, 21 32 75 49,
Site web : www.bethesdabenin.org, E-mail : [email protected],
Enregistrée sous le N° 2002/366/MISD/DC/SG/DAI/SAAP-ASSOC du 09/04/2002, (République du Bénin).
2
RESULTATS ATTEINTS
Organisation d’utilité publique (Décret N° 2008-278 du 19 mai 2008) et
première ONG africaine à recevoir le premier Prix Japanese Award for Most Innovative Development Project (Prix Japonais pour le Projet de Développement le plus
Innovant) de Global Development Network (GDN), au titre de l’édition 2006, BETHESDA a fait consacrer son ingénierie en matière de développement. C’est le
sacre de son approche intégrée qui consiste à résoudre de manière globale, les problèmes de l’homme.
En effet, l’homme ne rencontre pas les problèmes isolément ; ils surviennent
ensemble et à tout moment. Ainsi la meilleure méthode d’y faire face est de prendre
en compte tout cet ensemble. C’est ce que fait l’ONG BETHESDA en promouvant le
développement communautaire à travers les soins de santé curatifs et préventifs,
l’assainissement du cadre de vie, la mobilisation sociale, la micro finance, la protection sociale, etc.
Avec la participation des partenaires techniques et financiers, beaucoup de
réalisations sont faites dont notamment :
-
la construction de l’Hôpital de Bethesda ;
l’organisation des recyclages de déchets plastiques ;
l’appui à la décentralisation dans 14 communes du Bénin ;
l’appui à la mise en place d’un système de gestion de déchets à Kandi ;
l’ouverture de plusieurs agences de Pebco.
Ce sont les résultats de cet ensemble d’activités qui ont donné lieu aux acquis
ci-après :






Grande maîtrise de la gestion des déchets et surtout des questions du recyclage des plastiques à travers la création de 02 unités de recyclage ;
Appui conseil à quatorze Communes du Bénin en matière de gestion de
déchets à travers la réalisation d’études diagnostiques sur l’état de la salubrité, l’élaboration et la mise en œuvre de plans de gestion des déchets ;
Appréciation positive de BETHESDA par le maître d’ouvrage (MEHU), le
maître d’ouvrage délégué (SERHAU-SA) et les populations concernées
après trois (03) années de mise en œuvre de la composante C du deuxième projet urbain, le Projet de Gestion Urbaine Décentralisée ;
Création d’un Organe de Presse La Colombe d’Espoir.
Assistance aux communes pour l’élaboration de leur Plan de Développement Communal ;
Visite de l’ONG par des personnalités de haut niveau comme :
SEM Peter Wienand, Ambassadeur d’Allemagne près le Bénin, le 2 février 2005 ;
SEM Gayleatha Brown, Ambassadeur des Etats-Unis près le Bénin, le
16 février 2007 ;
SEM Albrecht Conze, Ambassadeur d’Allemagne près le Bénin, le 15
novembre 2007.
SEM Louis Philippe ONG SENG, Administrateur de la Banque Mondiale pour le Bénin, le 23 juin 2008.
SEM Obiageli Katryn Ezekwesili, Vice Présidente de la Banque Mondiale pour la Région Afrique, le 13 septembre 2008.
3
SEM Ludwig Linden, Ambassadeur d’Allemagne près le Bénin, le 04
juin 2009
SEM Thomas YAYI BONI, Président de la République, le 16 mars
2010
Madame Akoko Kindé GAZARD, Ministre de la Santé, le 07 Septembre
2011.
Quelques statistiques





Partie d’un budget initial de 1,000 $ US (500 000 F CFA), l’ONG a un
budget de plus de 2 470 440 000 F CFA en 2012.
Le Centre de Santé devenu un grand Hôpital reçoit environ 100 000 patients par an.
L’ONG compte 311 agents (fin 2010) ;
La Mutuelle de santé compte déjà plus 12 000 adhérents avec près de
5 000 bénéficiaires de soins.
La micro finance octroie plus de deux milliards de franc CFA de crédit par
an, et en mobilise plus de quatre milliards de francs l’an.
Distinctions honorifiques




Dubaï International Award for Best Practices in 2002 par les Nations
Unies ;
Décoration du Coordonnateur par le Gouvernement Bénin en 2003 par le
biais du Ministère de l’Environnement ;
Premier prix de la 7ème édition du concours international Japanese Award
for Most Innovative Development Project (Prix Japonais pour le Projet
de Développement le plus Innovant), un concours organisé par Global Development Network (GDN), une ONG internationale qui promeut des recherches en matière de développement ;
African Social Award de la Meilleure ONG d’Afrique en 2006.
Il faut noter par ailleurs que l’ONG a reçu la visite de plusieurs personnalités
dont la dernière en date est celle de Madame Obiageli Katryn Ezekwesili, Vice Présidente de la Banque Mondiale pour la Région Afrique, le 13 septembre 2008.
Le 24 août 2010 Bethesda a signé un Protocole d’accord cadre avec le Gouvernement du Bénin.
D’OU EST PARTIE BETHESDA ?
La fin des années 80 a été caractérisée par une crise socio économique sans
précédent. Tous les domaines de la vie, notamment les services de santé, de la voirie municipale et de l’éducation nationale ont connu les conséquences désastreuses
du fait de la sécheresse des finances publiques. L’Etat ne parvenait plus à offrir les
services socio communautaires de base, entraînant ainsi une souffrance terrible
pour les populations.
Les Eglises protestantes et évangéliques du Bénin ont compris qu’elles
avaient une lourde responsabilité et qu’elles ont le devoir sacré de s’organiser pour
redonner espoir aux populations désespérées en allégeant leurs souffrances. Une
trentaine d’entre elles ont ainsi décidé d’apporter leur appui pour aider les communautés à sortir de leur situation. La première initiative découlant de cette décision est
la création d’une clinique aux services à coûts réduits pour les soins curatifs, grâce
4
au soutien de la Mission Mennonite. Cette clinique a évolué pour devenir aujourd’hui
un hôpital. C’est le Département Santé de l’ONG. Il a ouvert ses portes le 19 février
1990 à Sainte Rita à Cotonou. Puis progressivement, d’autres départements ont été
créés pour mieux servir la communauté.
L’ONG BETHESDA est reconnue officiellement le 9 avril 2002 sous le N° le
N° 2002/366/MISD/DC/SG/DAI/SAAP-ASSOC du 09/04/2002 .
VISION, MISSION ET OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT
VISION
BETHESDA, une ONG de service de qualité
pour la réduction durable de la pauvreté !
MISSION
Mobiliser, soutenir et accompagner les acteurs de développement local
pour une santé, un cadre de vie et des revenus meilleurs pour tous.
OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT
Etre reconnue au plan national et international comme une ONG de service de qualité pour une
réduction durable de la pauvreté dans le domaine de la santé communautaire.
OBJECTIF GLOBAL
Offrir des services de qualité en matière d’appui à la réduction de la pauvreté par une approche
globale et intégrée de promotion de la santé communautaire et de l’environnement.
AXE STRATEGIQUE 1 :
AXE STRATEGIQUE 2 :
AXE STRATEGIQUE 3 :
Consécration nationale et internationale de la nouvelle
politique d'intervention de
l'ONG sur les espaces d'intervention (départements)
Renforcement organisationnel et fonctionnel de
l'ONG
Revalorisation de la gestion
des Ressources Humaines
OS 1 :
OS 2 :
OS 3 :
BETHESDA dispose d’une
politique d’intervention pertinente, efficace et efficiente
pour la réduction de la pauvreté dans le domaine de la santé
communautaire.
BETHESDA dispose d’une
structure organisationnelle
et fonctionnelle performante
et adaptée à la nouvelle
politique d’intervention.
Dynamiser et assurer la gestion
durable des ressources humaines pour un développement
harmonieux de l’ONG BETHESDA.
En vue de remplir cette mission, L’ONG BETHESDA mène des actions pour :
aider les populations en milieu rural, urbain ou périurbain à passer du statut de
bénéficiaires des soins à celui des promoteurs de la santé dans leurs propres
communautés ;
encourager les initiatives et les activités génératrices de revenus (agriculture,
élevage, petits commerces et artisanat) en particulier dans les groupes de
femmes démunies ;
soutenir les programmes de formation des femmes dans les domaines de la nutrition, des soins de santé primaire, d’hygiène du milieu etc. ;
promouvoir l’éducation formelle à travers des initiatives novatrices.
appuyer tous les efforts dans le domaine de la protection de l’environnement ;
associer activement ou initier tout programme visant la promotion des droits de
l’homme, le respect de la dignité humaine et des ressources naturelles.
promouvoir toute activité de lutte contre la pauvreté.
5
ORGANISATION DE BETHESDA
L’ONG est dotée des organes que sont :
•
•
•
•
L’Assemblée Générale
Le Conseil d'Administration
La Coordination
Les Départements à savoir :
o Département Santé ;
o Département Développement Communautaire et Assainissement du Milieu (DCAM) ;
o Département Micro Finance : Promotion de l’Epargne-Crédit à
Base Communautaire (PEBCo).
ORGANIGRAMME SCHEMATIQUE DE L’ONG
Assemblée Générale
Commissariat aux Comptes
Conseil d’Administration
Coordination
Département
Santé
Département
DCAM
Département Micro
Finance (PEBCo)
6
ACTIVITES DE BETHESDA
Les domaines d’intervention de l’ONG par département sont :
DEPARTEMENT SANTE
La Médecine Générale ;
La Consultation pour la Famille ;
La Pédiatrie ;
La Maternité ;
L’Oto-rhino-laryngologie (ORL) ;
La Dermatologie ;
La psychiatrie ;
La Cardiologie ;
L’Odonto-Stomatologie ;
L’Ophtalmologie ;
La Chirurgie (le Bloc Opératoire) ;
La Pharmacie ;
Le Laboratoire Médical ;
La Radiologie ;
Cellule de traitement des PVVIH et
des tuberculeux ;
Le SARFor (Service d’Assistance
Psycho-Socio-Spirituelle, de Relation avec les Institutions Ecclésiastiques et les Communautés de
Base, et de Formation).
-
MICRO FINANCE
(PEBCO)
DEPARTEMENT DCAM
1. Gestion des déchets et évaluation environnementale
(Gestion et Valorisation des DSM, DBM,
DEEE, Elaboration des PGD, Pollution atmosphérique, changements climatiques, EIE,
AE, ASE, etc.)
2. Gestion intégrée des ressources en eau
-
Epargne
Crédit
Tontines
Immobilier
Appui conseil et
assistance en gestion
-
Mutuelle de santé
(Accès à l’eau potable, traitement des eaux
usées,)
3. Décentralisation et développement local
(Plan de développement communal, Mobilisation sociale, Gouvernance locale, Habitat,)
4. Développement organisationnel
et gestion des projets
(Elaboration et gestion des projets, Suivi
d’impacts, diagnostic, Evaluation et appui
institutionnel, Audit financier et organisationnel, renforcement de capacités, élaboration et
gestion de plan d’affaires, etc.)
5. Information éducation et communication
(Animation de groupes sociaux, formation,
sensibilisation, documentation, publication,
Plan de communication, plaidoyers et lobbying, marketing social…)
ZONES D’INTERVENTION DE BETHESDA
N°
Département
Localité
ème
2
arrondissement
1
Cotonou (Littoral)
8ème arrondissement
2
Porto-Novo
(Ouémé)
2ème arrondissement
5ème arrondissement
3
Atlantique
Abomey Calavi
Siège/Antenne
Agence PEBCo
– Coordination, Ste Rita
– Hôpital,
– Direction et Agence principale PEBCo
– DCAM
DCAM
Agence PEBCo
Annexe de l’Hôpital Bethesda à Hêvié
Centre Agro-Pastoral de Formation et
d’Insertion Professionnelle (“Pain pour la
Vie”) à Hêvié
Agence PEBCo à Tankpè
Agence PEBCo o Cococodji
Agence PEBCo Godomey-Gare
Agence PEBCo Akassato
7
Ouidah
4
Mono
Couffo
Comè
Azovè
Dassa
5
Collines
Savalou
Glazoué
6
Borgou
7
Alibori
8
9
10
Donga
Zou
Plateau
Parakou
Kandi
Malanville
Banikoara
Djougou
Bohicon
Pobè
DCAM (Usine de recyclage de plastique de
Pahou)
PEBCo
PEBCo
– Dcam
– PEBCo
– Dcam
– PEBCo
Dcam
– DCAM
– PEBCo 1 et 2
DCAM
DCAM
DCAM
DCAM
PEBCo
PEBCo
ORIGINALITE DE BETHESDA
L’approche intégrée
L’approche intégrée est l’approche adoptée par l’ONG qui lui permet de cerner toutes les dimensions de l’homme. Elle a développé les uns après les autres,
des services de santé, de développement communautaire, de micro finance, de protection sociale.
En effet, les soins de santé curatifs prodigués par l’Hôpital, bien
qu’appropriés, ne résolvaient pas complètement le problème de la santé des communautés. Les personnes traitées revenaient quelques temps après avec les
mêmes affections. Une évaluation a permis de se rendre compte qu’un travail en
amont doit être fait : celui de l’assainissement et de l’amélioration du cadre de vie.
D’où la nécessité de mettre en place un système de soin préventif. C’est ainsi que le
Département Développement Communautaire et Assainissement du Milieu
(DCAM) qui s’occupe du développement communautaire et de l’assainissement du
cadre de vie à travers les activités de gestion de déchets, a été créé en 1993.
Mais le problème de la communauté n’est pas que les soins : les populations
ont émis le vœu d’être accompagnées dans leurs initiatives. C’est alors qu’avec elles
en 1996, une banque communautaire basée sur la solidarité a été créée en 1996.
C’est le Département de la Micro Finance dénommé Promotion d’EpargneCrédit à Base Communautaire (PEBCo).
Puisque le problème de santé peut survenir à tout moment, que l’on ait de
l’argent ou non, la réflexion a été menée pour voir dans quelle mesure les bénéficiaires de crédits et même d’autres personnes désireuses, peuvent anticiper sur la
survenance des maladies sans courir le risque de dépenser le crédit obtenu pour
une activité précise. Avec la communauté et d’autres acteurs de développement, il a
8
été mis en place la Mutuelle de Santé de Cotonou grâce à l’appui financier et
technique de l’Union Européenne (8ème Fonds Européen de Développement).
Avec l’appui de EED/EZE et d’autres partenaires, l’Hôpital confessionnel BETHESDA offre des services de qualité et à moindre coût aux communautés. En effet,
dans sa vision de contribuer à la réduction de la pauvreté, l’ONG s’est donnée pour
mission de servir les communautés à la base dont les couches les plus démunies
sont majoritaires. Pour cette raison, elle a opté de pratiquer des prix à leur portée.
Plan stratégique à l’horizon 2020
L’ONG s’est dotée en 2005, d’un plan stratégique à l’horizon 2020 de développer des paquets de services au profit de la communauté et contribuer ainsi à la
réduction de la pauvreté.
Politique de prix réduit des médicaments
A Bethesda, les médicaments coûtent moins et aucun ne dépasse 5 000
F. Cette politique des prix ne permet naturellement pas d’avoir les moyens suffisants
pour améliorer le cadre et offrir du confort aux patients. Le cadre d’accueil ne répond
plus aujourd’hui.
Amélioration continue de la qualité des soins
L’Hôpital Bethesda dispose d’un Staff médical qui se réunit chaque semaine
pour échanger sur l’amélioration continue de la qualité des soins. Ce staff est composé de tous les Médecins (spécialistes et généralistes).
Service d’écoute conseil des patients
L’Hôpital
Bethesda
dispose
d’un
Service
d’écoute
conseil
d’accompagnement des malades. Ce service dirigé par un Aumônier fait un travail
dans la communauté en formant les ménages sur la santé communautaire et préventive.
La protection sociale
De concert avec d’autres acteurs de développement, Bethesda a mis en
place une mutuelle de santé basée sur la solidarité des membres. A côté du faible
taux de cotisation, les membres bénéficient d’une prise en charge allant jusqu’à 80
% des frais de soins dans les formations sanitaires conventionnées. Aujourd’hui, ils
sont déjà plus de 5 000 personnes à bénéficier de ces prises en charge.
L’adhésion massive à la Mutuelle traduit le vide qu’est venu combler ce système dont plus de quatre mille ont déjà bénéficié sur les douze membres qu’elle a
enregistrés.
9
Le renforcement des capacités des communes
Après avoir préparé la décentralisation technique de 2000 à 2003, Bethesda
est l’une des rares ONG qui accompagnent aujourd’hui des structures déconcentrées de l’Etat comme les communes, dans le cadre de la gestion des déchets.
Le renforcement des capacités financières des communautés
Par an, l’ONG à travers sa structure de micro finance, octroie des milliards de
crédits pour accompagne les initiatives génératrices de revenus. Cet accompagnement contribue à développer l’économie locale et à améliorer les conditions de vie
des populations.
10
ALBUM PHOTOS
Visite de Parlementaires Allemands en visite à l’ONG en 2001.
Lancement des activités de pré collectes des ordures en 1994. Extrême g. Ministre de
l’Environnement. Milieu : Chef de la Mission Française de Coopération.
L’Ambassadeur Allemand, Dr Peter Wienand (en cravate) et son épouse visitant l’usine
de recyclage de plastique de BETHESDA à Pahou.
Quelques produits de plastique recyclé. Gauche tube orange ; Droite : poubelle
11
Décoration du Représentant de BETHESDA, M. Raphaël EDOU, par le Gouvernement du Bénin pour la qualité du travail fait en matière d’assainissement.
Gauche : Il salue le Ministre de l’Environnement. Mieu : Il reçoit la décoration. Droite: M.
Raphaël EDOU décoré.
Visite de SEM Mme Gayleatha Brown, Ambassadeur des Etats-Unis près le Bénin, le 16
février 2006. Accueil à la micro finance, à la maternité et signature du Livre d’Or.
Visite de SEM Albrecht Conze, Ambassadeur d’Allemagne près le Bénin, le 15 novembre
2007. Accueil par les élèves du Collège, Séance d’échange, Signature du Livre d’Or.
Visite de l’Administrateur de la Banque Mondiale à l’ONG BETHESDA le 23 juin 2008.
A gauche, il reçoit les explications sur le projet sida exécuté, au centre, en échange avec
les acteurs à l’issue de la visite, à droite, en photo de famille.
12
Visite à l’ONG le 13 septembre 2008 de la Vice Présidente de la Banque Mondiale pour la Région
Afrique, Mme Obiageli Katryn Ezekwesili,. A gauche, elle reçoit des explications sur la Mutuelle
de Santé et à droite, elle signe le livre d’or de l’ONG.
Visite à l’ONG le 4 juin 2009 de SEM l’Ambassadeur d’Allemagne, Ludwig Linden. A gauche, il
signe le Livre d’Or de l’ONG et à droite, il est au milieu des responsables de l’ONG.
Le Président du CA, le Dr AMEGNIGAN, signant le 24 août 2010 le Protocole d’Accord (à gauche),
recevant le document des mains du Ministre (au milieu) et prononçant son allocution (à droite)
QUELQUES PRIX
Prix International Dubaï
en 2002
pour les
Meilleures
Pratiques.
Premier Prix
Japonais
pour le Projet de Développement le
plus Innovant, janvier
2007.