presentation de l`experience camerounaise

Innovations dans la gouvernance de l’emploi des jeunes
innovations en matière de financement
PRESENTATION DE L’EXPERIENCE
CAMEROUNAISE
Par pierre TEKAPSO
Directeur , Agence du Fonds National de l’Emploi de la région de l’OUEST. Cameroun
Dakar le 18/09/2015
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Monsieur le Président de l’AMSEP,
Monsieur le Président de l’AASEP,
Mesdames, Messieurs les Représentants des organismes Internationaux;
Monsieur le modérateur,
Chers participants,
C’est pour moi un réel plaisir de participer à cet Atelier Zone Afrique, dont le
thème est « Innovations dans la gouvernance de l’emploi des jeunes ».
Dans notre exposé, nous parlerons dans un premier temps de l’importance de
l’Innovation pour un service Public d’Emploi (SPE), nous exposerons ensuite
l’expérience du FNE sur le plan des « innovations en matière de
financement de l ’emploi des jeunes», à travers des programmes innovants
réussis.
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POURQUOI INNOVER ?
En parlant d’innovation, il importe d’en distinguer 03:
- L’Innovation ex-nihilo, qui dans le cas qui nous concerne est
une nouveauté dans un aspect du fonctionnement d’un SPE,
comme le versement d’une indemnité de subsistance aux
chercheurs d’emploi ;
- L’Innovation radicale, qui est une nette rupture par rapport à
ce qui existait déjà, comme ;
-L’innovation incrémentale, ou d’adaptation/amélioration d’un
programme, d’un outil ou d’une organisation.
Relevons toutefois que la frontière entre les 03 types d’innovation n’est pas très nette.
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POURQUOI INNOVER ?
Ainsi, l’innovation peut concerner l’organisation, les outils, les
méthodes, les procédures, les approches stratégiques ou les
programmes…
Les SPE proposent des produits et services aux Employeurs et
aux Demandeurs d’Emploi. Or le marché de l’emploi qui
constitue la rencontre de ces deux acteurs fluctue constamment.
D’où l’important défi pour les SPE d’innover dans les 03 sens
susmentionnés, afin d’accroître leur efficacité et leur efficience.
Cette innovation assure également au SPE, un avantage de
développement, des ressources financières qu’ils peuvent
mobiliser grâce à l’innovation. Des fonds qui n’auraient pas pu
être dégagés en restant statique dans leurs activités
traditionnelles.
Ceci revêt encore une grande importance pour nos SPE africains
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qui manque cruellement de fonds pour faire face à leur mission.
QUELQUES PROGRAMMES INNOVANTS
POUR LE FINANCEMENT DE L’EMPLOI DES JEUNES
Au niveau du FNE, cette préoccupation d’innovation est en
permanence au centre de notre schéma cible de fonctionnement.
Aussi, régulièrement nous mettons en place des programmes et
outils qui permettent une mobilisation de financement
supplémentaires pour l’emploi des jeunes.
Parmi ceux-ci, nous pouvons relever :
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Le PED, programme emploi diplômé
Le PADER, programme d’appui au développement des emplois ruraux
Le PROCCON, programme de captage des compétences nationales
Le PARIC, programme d’appui au retour des immigrés camerounais
Le CIIEJ, centre intégré d’information pour l’entreprenariat des jeunes
Le Programme USEP, Urban special employment program
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LE PED
C’est un programme interactif « formation/pré-emploi » qui repose
pendant une durée de 12 mois, sur le partage à (50/50) entre le FNE
et l’entreprise, des indemnités payées aux stagiaires.
A ce jour, le programme a permis de mobiliser auprès des chefs
d’entreprise environ 3 milliards de FCFA et d’insérer près de 7.000
jeunes diplômés dans leurs structures.
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LE PADER
Programme d‘Appui au Développement des Emplois Ruraux
Face au marché de l’emploi qui a un faible secteur formel (moins de
10% des emplois), le FNE a mis en place le « PADER » qui a pour
objectif de promouvoir l’emploi en milieu rural, à travers la formation
des associations de jeunes ruraux aux techniques modernes de
production, un appui matériel, financier, ainsi que dans la
commercialisation des produits.
Ce programme a amené le Chef de l’Etat du Cameroun a faire une
dotation spéciale de 1.000.000.000 Fcfa pour le soutenir.
Dans certains cas, des acteurs économiques et sociaux contribuent au
programme en apportant des compléments de financement, évalué
aujourd’hui à plus de 360.000.000 Fcfa.
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LE PROCCON
Programme de Captage des Compétences Nationales
Le PROCCON consiste à recenser toutes les compétences
professionnelles disséminées sur l’ensemble du territoire national
dans l’optique d’optimisation de l’utilisation de la main d’œuvre
nationale par les entreprises, notamment dans le cadre des grands
projets structurants et éviter l’importation de la main d’œuvre
qualifiée alors qu’elle existe localement.
Ce programme a permis de mobiliser un premier financement de
100.000.000 FCFA de la part du Ministère de l’Economie et de la
Planification du Territoire (MINEPAT) en 2014.
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LE PARIC
Programme d‘Appui au Retour des Immigrés Camerounais
Ce programme dédié à la diaspora camerounaise, a été conçu par le
FNE à titre de solution d’une part aux difficultés de réinsertion
professionnelle des Camerounais de la diaspora et d’autre part au
besoin des entreprises en main d’œuvre hautement qualifiée
Il a fait l’objet d’accord de financement avec le bureau Allemand du
travail « ZAV », représentant le gouvernement, pour le soutien des
jeunes qui font le choix de rentrer, par un appui en financement de
PME, en acquisition des équipements professionnels ou en subvention
salariale (1 à 2 ans) dans le cas de recrutement dans une entreprise .
A ce jour, 17 PME ont été créées; 115 personnes ont bénéficiées
d’équipements et 352 personnes ont été insérées en emploi salarié.
Ce programme a permis de mobiliser à ce jour Fcfa 482.500.000.
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LE CIIEJ
Centre Intégré d‘Information pour l‘entreprenariat des jeunes
Le CIIEJ est une structure que nous avons mis en place pour
encourager les jeunes à cultiver l’esprit d’entreprenariat, les assister
dans la création de leur entreprise et renforcer les capacités de
gestion des jeunes promoteurs à travers:
Des Ateliers sur la gestion entrepreneuriale;
Une bibliothèque;
Des espaces d’échanges avec les professionnels;
L’accès à l’information virtuelle sur l’entrepreneuriat ;
L’accès aux informations nécessaires à la création d’une entreprise.
Ce nouvel outil a permis de mobiliser plus de 6.000.000 FCFA auprès
du « BIT » dans le cadre du programme « APERP2 », pour la
constitution d’une base de données et l’acquisition d’un V-Sat.
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USEP
urban special employment program
Il s’agit d’un programme à haute intensité de main d’œuvre, destiné à
lutter contre le chômage de masse dans les villes, pour les jeunes
désœuvrés. Il comprend un volet formation aux métiers
d’assainissement et de construction de petites infrastructures et un
volet réinsertion en auto-emploi par le financement des très petits
projets (3 fois le montant des épargnes réalisés par les bénéficiaires) .
Ce programme démarré il y’a 02 ans seulement, a permis de former
600 Jeunes, financer 264 petits projets et de lever Fcfa 694.000.000.
Donc:
– 534.000.000 Fcfa de la part du Gouvernement;
– 160.000.000 Fcfa des Mairies
En perspective, le Gouvernement va débloquer 02 milliards de Fcfa
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dans un proche avenir pour son extension.
CONSTRUCTION
CANIVEAUX
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Travaux de
POSE DE BUSES
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Au-delà du FNE et toujours dans le cadre des innovations en
matière de financement de l’emploi, nous pouvons relever :
Le projet de formation des Conseillers Emploi des SPE
d’Afrique.
Lancé en Avril 2015, ce projet qui contribue au renforcement de
capacité de nos SPE, mobilise des fonds de la part de l’AMSEP,
de l’AASEP et surtout du BIT, pour à peu près FCFA 55.870.000
par an.
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MERCI
POUR VOTRE AIMABLE
ATTENTION
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