Pays du Vexin Normand.vp - Epsilon

LES PAYS EN HAUTE-NORMANDIE
Vexin Normand : très attiré par ses voisins
Assez homogène sur le plan géographique, le Vexin Normand possède une
économie globalement équilibrée. Pourtant, ce territoire est composé de
cantons bien différents les uns des autres et soumis à des influences extérieures multiples : Ile-de-France, Oise, cantons de Vernon et de Gaillon,
aire urbaine de Rouen et communauté d’agglomération de Seine-Eure. Ces
forces centrifuges ont modelé les cantons de manière différente et sont la
cause de la relative faiblesse des relations qu’ils entretiennent entre eux
tant sur le plan de l’activité que sur celui du commerce et des loisirs.
Le potentiel économique et les ressources financières existent mais les relations internes devront être développées pour que ce pays trouve sa propre
cohésion.
A
vec un peu plus de 79 000 habitants répartis sur 116 communes,
le pays du Vexin Normand (1) est le
plus peuplé des pays actuellement
constitués en Haute-Normandie. Sa
dimension est donc conforme à ce
que l’on attend d’un territoire de
projet. Il est composé de six cantons et entouré de zones économiques importantes : Ile-de-France,
communautés d’agglomérations de
Rouen, Elbeuf et Seine-Eure, cantons de Gaillon et Vernon.
Une grande partie de ce pays est
constituée par le plateau du Vexin,
ce qui lui donne une bonne homogénéité géographique. En revanche, de grosses différences apparaissent entre les cantons sur les
plans démographique et économique ; la densité de population
moyenne est de 74 h/km², mais elle
varie de 28 à 113 du canton de
Lyons à celui de Gisors. Deux des
six cantons possèdent un centre urbain conséquent : Gisors (10 882
habitants) et Les Andelys (9 047),
alors que Étrépagny est à 3 553 habitants et les centres urbains des autres cantons bien en dessous. On
peut dire que cinq pôles d’attraction, en matière de commerces ou
d’équipements, se partagent le territoire : trois à l’intérieur (Gisors,
Étrépagny, Les Andelys) et deux à
l’extérieur (Rouen et Vernon).
Sur le plan économique, l’inégalité
entre les cantons est également très
sensible. Trois des six cantons offrent un nombre satisfaisant d’emplois, notamment industriels : il
s’agit de Gisors, Les Andelys et
Fleury-sur-Andelle. Écos et Lyons
ne fournissent pas la moitié des em-
Principaux déplacements domicile - travail en 1999
CARTE D’IDENTITÉ DU PAYS DU VEXIN NORMAND
Population totale en 1999 . . . . . . . . . . . . . . . 79 016
Évolution 1990-1999. . . . . . . . . . . . . . . . . . . +6,6%
Poids du pays du Vexin Normand dans la référence pays 8,6%
Superficie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 064 km2
Densité . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 habitants au km2
Nombre de communes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Territoires urbains et ruraux
plois nécessaires à
leur population
active.
Globalement, ce
pays dépend donc
assez fortement de
l’emploi extérieur
puisque près de
16 000 personnes
travaillent en deh o r s d u Ve x i n
Normand alors
qu’environ 6 000
personnes habitant
à l’extérieur viennent y travailler.
Mais ce qui caractérise le plus ce
pays, c’est sa dispersion entre des
influences extérieures multiples :
Gisors vers l’Ile-de-France (2 300
migrations quotidiennes) et l’Oise
(958) ; Écos vers l’Ile-de-France
(2 055), Gaillon et Vernon (1 453) ;
Étrépagny vers l’Ile-de-France
(919) ; Lyons vers Rouen (219) ;
Fleury vers Rouen (1 133) et la
communauté d’agglomération de
Seine-Eure (461) ; Les Andelys
vers les cantons de Vernon et Gaillon (1 419), l’Ile-de-France (840) et
Seine-Eure (357).
Le Vexin Normand est donc soumis
à une force centrifuge qui ne va
guère dans le sens d’une cohésion
interne. Cette impression est
confirmée par les migrations intercantonales qui renforcent la séparation entre les trois cantons tournés
vers l’est et le sud-est (Gisors, Étrépagny, Écos) et les trois cantons
tournés vers l’ouest et le sud-ouest
(Lyons, Fleury et Les Andelys).
Les cantons de Gisors, Étrépagny et
Écos sont d’ailleurs maintenant absorbés dans l’aire urbaine parisienne ❑
(1) Compte tenu des incertitudes qui pesaient
encore sur le périmètre du pays, nous avons travaillé ici sur les six cantons suivants : Fleury-sur-Andelle, Lyons-la-Forêt, Étrépagny, Gisors, Les Andelys et Écos.
Les dix principales communes du pays du Vexin Normand
Nom des communes
Gisors
8 quai de la Bourse
76037 ROUEN CEDEX 1
Tél : 02 35 52 49 11
Fax : 02 35 15 06 32
Tél indices courants : 08 36 68 07 60
Tél autres demandes : 02 35 52 49 94
Directeur de la publication :
Jacques JACOB
Chef du service des études
et de la diffusion : Jean LEMATTRE
Coordination :
Christian CAMESELLA
Rédacteur en chef :
Marie-France GUILLIEN
ISSN en cours
ISBN 2-11-069975-2
 INSEE 2000
Dépôt légal : octobre 2002
Code SAGE : PA000968
Imprimerie IPP
Prix : 3,8 €
Nombre
d’habitants en 1999
Évolution de la population
de 1990 à 1999 (en %)
10 882
14,8
Les Andelys
9 047
7,0
Étrépagny
3 553
-3,2
Gasny
2 941
-0,5
Romilly-sur-Andelle
2 655
-0,1
Fleury-sur-Andelle
1 901
-5,7
Charleval
1 872
5,9
Perriers-sur-Andelle
1 781
3,4
Courcelles-sur-Seine
1 503
-4,2
1 170
10,3
Bézu-Saint-Eloi
Unité : habitant
Source : INSEE - Recensement de la population 1999
POPULATION
ÉQUIPEMENTS
Ralentissement de l’immigration
A vec ses 79 000 habitants
en 1999, le pays du Vexin
Normand est le plus peuplé
des pays constitués à ce jour
en Haute-Normandie.
C’est surtout entre 1975 et
1990 que ce pays a connu
une forte augmentation de
Population par canton en 1990 et 1999
1990
1999
Évolution de la population
de 1990 à 1999 (en %)
Les Andelys
17 316
18 020
4,1
Écos
12 496
13 178
5,5
9 077
9 669
6,5
Fleury-sur-Andelle
15 899
16 219
2,0
Gisors
15 600
17 860
14,5
Cantons
population : 5 200 habitants
supplémentaires entre 1975
et 1982 et 8 200 entre 1982 et
1990. L’immigration, notamment issue d’Ile-de-France,
était alors importante, surtout
entre 1982 et 1990 où le solde
migratoire atteignait 1,04%
Étrépagny
Lyons-la-Forêt
Pays du Vexin Normand
Référence pays (1)
Unités : habitant, %
Évolution de la population totale
des communes entre 1990 et 1999...
3 733
74 121
79 016
6,6
920 736
4,5
Source : INSEE - Recensements de la population 1990 et 1999
(1) Référence pays : territoire dans lequel sont susceptibles d’être créés des
pays, c’est-à-dire la région en dehors des grandes agglomérations (Rouen,
Elbeuf, Le Havre, Dieppe, Évreux, Vernon, Louviers, Val-de-Reuil).
De fortes disparités entre cantons
En termes de densité de population,
2
9,0
881 133
par an, c’est-à-dire deux fois
plus que dans les autres pays.
Au cours de la dernière période
intercensitaire (1990 à 1999) les
choses ont sensiblement évolué
puisque le taux de variation de
la population dû au solde migratoire s’est divisé par trois. La
variation naturelle de la population est maintenant plus importante que la variation due aux
migrations. Ce phénomène
n’est pas spécifique au Vexin
Normand, mais il
mérite cependant
d’être souligné.
...due au solde naturel
4 070
...due au solde migratoire
le pays du Vexin présente une
hétérogénéité évidente. Ainsi,
celle-ci varie de 113 habitants
au km² dans le canton de Gisors
à 28 habitants au km² dans celui
de Lyons. Globalement, on peut
dire que si les franges ouest, sud
et est du pays sont assez peuplées, en revanche, le centre et
le nord le sont beaucoup moins.
La diversité des situations est
t out aus s i f or t e e n c e q u i
concerne les variations de population. Ainsi, la croissance de
la population entre 1990 et 1999
a été sept fois plus importante à
Gisors qu’à Fleury. Pour ce qui
est du solde migratoire, qui
reste très élevé dans le canton
de Gisors (+1,16 % par an), celui-ci est devenu négatif aux
Andelys et à Fleury et presque
nul à Écos.
Il serait utile de s’interroger
plus précisément sur les causes
de ces disparités en matière
d’immigration afin de savoir si
elles sont plutôt liées à des problèmes d’emploi ou à des différences concernant l’offre de logements.
La répartition des ménages par
catégorie socioprofessionnelle
fait apparaître une proportion
plus élevée de cadres et de professions intellectuelles dans les
cantons les plus soumis à l’influence de l’Ile-de-France, à savoi r É cos ( 9% ) e t Gi so r s
(7,5%). En revanche, les cantons de Fleury, Étrépagny et Les
Andelys se caractérisent par
une proportion relativement
élevée de ménages d’ouvriers.
n’exerce pas de pouvoir d’attraction de l’autre côté du
fleuve.
Ainsi, que ce soit pour l’activité
professionnelle, pour les achats
ou pour les loisirs, le pays se
trouve soumis à une puissante
force centrifuge.
Nature des équipements des communes du pays du Vexin Normand
PAYS DU VEXIN NORMAND
RÉFÉRENCE PAYS (1)
Part des communes
équipées (en %)
Part de la population
desservie sur place (en %)
Part de la population desservie
sur place (en %)
Centre équestre
11,2
21,4
19,4
Installation sportive couverte
11,2
47,1
46,5
1,7
5,7
17,6
Équipements
SPORTIFS
Piscine couverte
Un niveau d’équipement
proche de la norme
Qu’il s’agisse des équipements
de base, des équipements de
proximité ou des équipements
plus lourds (voir définitions
ci-contre), le pays du Vexin se
trouve dans des conditions proches de la moyenne des pays de
la région. Comme les autres
pays, le Vexin a souffert de la
disparition rapide des petits
commerces et des services de
proximité, ni plus, ni moins.
Mais la proximité de centres urbains autour du Vexin constitue
un avantage pour l’accès aux
équipements lourds. Cela explique peut-être que la présence
des équipements de loisirs tels
que les piscines ou les courts de
tennis soit un peu inférieure à la
moyenne. En ce qui concerne
les équipements touristiques,
leur niveau moyen est assez satisfaisant mais n’a qu’une signification limitée, les vocations
touristiques des différents cantons se situant à des niveaux très
inégaux ❑
Piscine en plein air
1,7
12,5
12,6
Tennis couvert
6,0
33,8
36,2
Tennis plein air
20,7
52,1
67,1
Terrain de grands jeux
35,3
70,0
70,6
Terrain de petits jeux
35,3
62,8
62,6
Bibliothèque fixe
22,4
55,1
54,8
Centre aéré
16,4
52,3
47,2
Cinéma
1,7
25,2
17,7
Discothèque dancing salle de jeux
4,3
6,1
17,3
Salle de spectacle
4,3
9,4
25,4
Salle polyvalente
62,9
80,5
76,6
Bibliobus
29,3
33,0
29,2
CULTURELS
PAYS DU VEXIN NORMAND
RÉFÉRENCE PAYS (1)
Capacité d’accueil
(en places)
Capacité d’accueil
(en places)
Part du pays du Vexin
Normand dans la référence
pays (en %)
Aire naturelle de camping
383
42,9
892
Camping homologué (1 à 4 étoiles)
890
9,2
9 651
TOURISTIQUES
Camping à la ferme
21
6,2
341
Gîte rural
158
5,8
2 738
Hôtel non classé
139
13,5
1 030
Hôtel homologué de tourisme
206
5,7
3 591
Chambre d’hôtes
150
9,1
1 648
1 230
Autre meublé
0
0
Village et maison familiale de vacances
0
0,0
(1) voir définition page 2
1 013
Source : INSEE - Inventaire communal 1998
L’INSEE A VOTRE SERVICE
Ce document a été conçu pour mettre en évidence
quelques caractéristiques du pays du Vexin
Normand. Il s’inscrit dans une série ; chaque pays
fera l’objet d’une analyse similaire.
Ce document est aussi le reflet des principales
sources d’informations que vous pourrez trouver à
l’Insee. Seuls quelques indicateurs figurent dans
ce document. Pour chacune des rubriques, vous
pouvez obtenir les compléments d’informations qui
vous sont nécessaires. Ceux-ci sont souvent
disponibles à différents niveaux géographiques
tels que la commune ou le canton. Vous pourrez
ainsi vous situer dans l’ensemble des pays.
En fonction de vos besoins, vous trouverez
différentes bases de données sur support
informatique pour les principaux échelons
géographiques.
Des produits plus élaborés dans lesquels
l’information est accompagnée de cartes et de
graphiques sont aussi disponibles : ce sont les
“fiches profil” et les “fiches cartographiques”. Ils
permettent de constituer rapidement un dossier
statistique complet et facile à interpréter, à
commenter. Ces produits donnent une image
illustrée de la zone de votre choix.
Consultez-nous ; une réponse personnalisée peut
vous être proposée.
INSEE Haute-Normandie
8, quai de la Bourse 76037 Rouen cédex
1
Tél : 02 35 52 49 94 - Fax : 02 35 15 06 32
7
ÉQUIPEMENTS
POPULATION
Attraction des communes les plus fréquentées
De nombreuses communes subissent l’attraction
d’agglomérations extérieures
O
n a vu dans la partie qui précède que de nombreux habitants
du Vexin Normand étaient amenés
à quitter leur pays, voire leur région, pour exercer leur activité
professionnelle. Certains se dirigent vers l’Ile-de-France ou
l’Oise, d’autres vers l’Eure (Vernon et Gaillon), d’autres enfin vers
l’agglomération rouennaise.
Lorsqu’on interroge les représentants des communes pour savoir où
se rendent les habitants pour bénéficier des services et équipements
qu’ils ne trouvent pas chez eux, on
voit apparaître trois pôles d’attraction significatifs à l’intérieur
Nature des équipements des communes du pays du Vexin Normand
PAYS DU VEXIN NORMAND
Équipements
Part des communes
équipées (en %)
Éloignement
de la population
à l’équipement (en km)
Part de la population
desservie sur place
(en %)
RÉFÉRENCE PAYS (1)
Part de la population desservie
sur place (en %)
Gamme de base
Alimentation générale
28,4
2,2
61,8
60,3
Réparation automobile
32,8
1,9
65,9
64,6
Maçon
45,7
1,2
74,4
69,0
Menuisier - Plombier
60,3
1,1
80,8
80,6
École primaire (publique ou privéé)
31,9
1,0
66,8
71,5
Bureau de tabac
35,3
1,6
68,4
67,9
Gamme de proximité
Boucherie, charcuterie
22,4
1,9
59,1
55,8
Boulangerie
25,9
1,3
63,7
60,5
Bureau de poste
22,4
2,7
59,0
52,3
Station service
19,0
3,2
52,9
52,2
Salon de coiffure
15,5
2,9
54,4
52,1
Électricien
25,0
2,7
57,9
55,2
Infirmier
15,5
2,8
53,7
50,2
Médecin généraliste
16,4
2,7
55,5
53,5
Pharmacien
12,1
2,9
50,8
47,3
Plâtrier, peintre
29,3
2,7
61,4
54,9
Ambulance
4,3
5,5
33,0
38,1
Magasin de chaussures
6,0
6,0
39,4
31,0
Collège
5,2
4,8
39,2
33,3
Gamme intermédiaire
Dentiste
8,6
4,2
45,4
40,4
10,3
3,9
44,7
35,9
Magasin d’électroménager
6,0
8,0
34,0
33,6
Banque
7,8
4,1
41,5
36,2
Gendarmerie
5,2
5,1
34,3
32,7
Librairie, papeterie
9,5
4,0
46,8
38,5
Masseur-kinésithérapeute
8,6
3,9
45,6
42,8
Droguerie
Magasin de meubles
4,3
9,1
35,8
24,8
Notaire
6,9
5,0
35,1
30,8
Perception
5,2
5,3
34,3
30,2
Pompiers
12,9
3,4
46,3
40,6
Supermarché
6,0
5,2
41,6
34,9
Magasin de vêtements
7,8
7,6
45,0
35,6
Vétérinaire
4,3
5,2
35,5
29,9
Cinéma
1,7
11,1
25,2
17,7
Hôpital
0,9
16,0
13,8
16,5
Laboratoire d’analyses médicales
1,7
10,0
25,2
22,2
Gamme supérieure
Source : Ministère de l’Agriculture - INSEE, inventaire communal 1998
(1) voir définition page 2.
6
même du pays, à savoir Gisors,
Étrépagny et Les Andelys mais
de nombreuses communes subissent surtout l’attraction d’agglomérations extérieures, à savoir Vernon, proche voisin du
canton d’Écos et, bien sûr,
Rouen qui exerce son influence
sur les cantons de Fleury et
Lyons. L’attraction de Gournay,
ville du Pays de Bray ne touche
que légèrement le canton de
Lyons.
Enfin, la communauté d’agglomération de Seine-Eure, qui
n’est pourtant séparée du Vexin
que par la largeur de la Seine,
Des équipements qui se regroupent par gamme. Les
équipements apparaissent
plus ou moins dispersés sur le
territoire. Ils ont en fait tendance à se concentrer dans
certaines communes : le bureau de tabac et l’épicerie
dans la même commune que
l’école ; le supermarché dans
le même bourg que la gendarmerie, la banque, le dentiste
ou le collège. On définit ainsi
quatre gammes d’équipements qui se retrouvent très
largement dans les mêmes
communes : une gamme de
base, une gamme de proximité, une gamme intermédiaire
et une gamme supérieure. La
gamme de base se retrouve
dans presque toutes les communes et ses équipements ne
sont donc pas attractifs. La
gamme supérieure est très
rare (3 à 4% de communes
équipées).
Éloignement de la population du département à un
équipement (ou distance
moyenne aux équipements).
Pour chaque équipement,
c’est la moyenne des distances des communes du pays à
cet équipement (en kilomètres) pondérée par la population de ces communes. Si
l’équipement est présent sur
la commune, la distance est
alors nulle.
Le niveau de formation de la
population conduit à peu près à
la même séparation territoriale,
les deux cantons de l’est étant
une fois encore les plus favorisés. Ces différences dans les caractéristiques socio-démographiques des cantons suggèrent
l’intérêt d’une réflexion sur
l’adéquation locale des équipements et des services aux besoins de la population ❑
Parc des logements selon leur catégorie en 1990 et 1999
Résidences principales
Résidences secondaires
et occasionnelles
Logements vacants
Évolution
1990-1999
(en %)
Évolution
1990-1999
(en %)
Évolution
1990-1999
(en %)
Cantons
1999
1999
1999
Ensemble des logements
1999
Évolution
1990-1999
(en %)
Les Andelys
6 481
10,4
688
-11,9
389
10,5
7 558
8,0
Écos
4 714
13,8
579
-15,2
205
-12,8
5 498
8,6
Étrépagny
3 482
11,9
492
-21,3
182
19,7
4 156
6,9
Fleury-sur-Andelle
6 148
8,9
500
-8,1
280
-28,4
6 928
5,2
Gisors
6 861
19,4
624
-18,2
343
-3,1
7 828
14,1
Lyons-la-Forêt
Pays du Vexin Normand
Référence pays (1)
1 591
13,6
673
-13,4
119
-9,2
2 383
3,2
29 277
13,0
3 556
-14,8
1 518
-6,0
34 351
8,3
342 918
12,0
38 130
-6,5
16 329
-14,6
397 371
8,5
Unités : logement, %
(1) voir définition page 2.
Source : INSEE - Recensements de la population 1990 et 1999
SYSTÈME PRODUCTIF
Un tissu économique globalement équilibré
E
n 1999, l’emploi total dans
le pays du Vexin Normand est
de 22 700 actifs occupés, dont
19 600 salariés. La structure
sectorielle de l’emploi par
grand secteur est voisine de
celle de l’ensemble des pays
haut-normands. Les six cantons
du Vexin Normand diffèrent
par leurs vocations économiques. Si Lyons est agricole et
touristique, Gisors, Les Andelys et Fleury sont plus industriels et Étrépagny se révèle
agricole et commercial. Écos
compte peu d’emplois. L’emploi total a progressé de 2%
entre 1990 et 1999, contre 3%
dans l’ensemble des pays
haut-normands. Ce rythme de
croissance inférieur résulte en
partie de pertes d’emplois dans
l e s e c t e u r c h i m i e - c a o u tchouc-plastiques et dans le
commerce. La métallurgie et le
commerce de détail connaissent
cependant un développement
marqué.
Avec 830 exploitations, l’agriculture représente 6% de l’emploi total. La prédominance des
grandes exploitations explique
que l’emploi salarié agricole
soit plus fréquent et que la part
de l’emploi agricole soit inférieure à celle de l’ensemble des
pays de la région.
Le secteur secondaire emploie
38% des actifs occupés. L’industrie est bien développée et
offre 7 100 emplois, mais elle
est légèrement moins diversifiée que dans les territoires
comparables, du fait de la pré- commercial, Gisors, concentre
Nombre d’exploitations
sence de quelques grands éta- plus du quart des commerçants.
agricoles
au 1er janvier 2000
blissements. Les activités les Les activités artisanales, notamPays
mieux représentées sont le ment tertiaires, résistent bien et
du Vexin
Cantons
Normand
caoutchouc et les équipements emploient 4,7% des actifs occuLes Andelys
151
mécaniques, notamment autour pés.
Écos
151
de la filière automobile. Le plus En 2001, le Vexin Normand
Étrépagny
152
grand
é t a b l i sse m e n t , compte 2 358 entreprises dans
Fleury-sur-Andelle
159
METZELER, produit des joints les secteurs de l’industrie, du
Gisors
106
d’étanchéité pour l’automobile. commerce et des services, et
Lyons-la-Forêt
110
Il compte plus de 1 000 salariés, 239 nouvelles entreprises ont été
Pays du Vexin Normand
829
mais ses effectifs diminuent ré- créées la même année. L’essenRéférence pays (1)
15 087
gulièrement. L’industrie des tiel des créations concerne le
Part du pays du Vexin
composants électriques cons- commerce, la construction et les
Normand dans la référence
5,5
pays (en %)
titue un autre point fort de l’em- services aux entreprises. Le taux
Source : Recensement général agricole 2000
ploi industriel avec THORN de création (10,1%) est légère- (1) voir définition page 2.
EUROPHANE. HOLOPHANE ment supérieur à celui de l’enSA. est spécialisé
Transferts d’établissements et créations d’entreprises en 2001
dans les optiques de
Part du pays du Vexin
Vexin
phares pour l’autoRéférence pays
Normand dans la
Normand
référence pays (en %)
mobile. Ces deux étaNombre d’établissements arrivés
88
760
11,58
b l i sse m e n t s e mNombre d’établissements partis
62
611
10,15
ploient chacun près
Solde
26
149
///
de 500 salariés. La
Total des entreprises
2 358
26 193
9,0
construction occupe
Créations pures d’entreprises
123
1 456
8,45
près de 1 500 actifs,
Taux de création des nouvelles entreprises (%)
5,8
5,56
///
Total des créations (y.c. reprises et réactivations)’
239
2 527
9,46
dont 350 artisans.
Taux de création total des entreprises (%)
10,1
9,6
///
Le tertiaire offre près
Source : INSEE - DEMO SIRENE
de 12 800 emplois, Champ : industrie, commerce, services
au 1er janvier 2001
soit 56% de l’emploi
total, dont 2 650 dans
Nombre d’établissements par secteur d’activité et effectif salarié
Ensemble*
le commerce. Si les
Nombre
% dans
% dans la
services aux entrepriIndustrie
Bâtiment
Commerce
Services
total
le pays
référence
ses sont moins bien
pays
0 salarié
129
168
319
1137
1 753
50,3
49,5
représentés que dans
De 1 à 9 salariés
161
248
330
744
1 483
42,5
42,5
les autres pays, les
De 10 à 49 salariés
46
21
51
85
203
5,8
6,6
services aux particuDe 50 à 199 salariés
24
2
2
15
43
1,2
1,2
liers le sont mieux et
De 200 à 499 salariés
4
0
0
1
5
0,1
0,2
les activités d’éduca500 salariés et plus
1
0
0
0
1
0,0
0,1
tion, de santé et d’acEnsemble
365
439
702
1 982
3 488
100,0
100,0
tion sociale occupent
% dans le pays
10,5
12,6
20,1
56,8
100,0
///
///
% dans la référence pays
10,6
12,1
20,0
57,3
100,0
///
///
une place plus large.
Source : INSEE - SIRENE au 1/1/2001
Le principal pôle * Hors agriculture
3
SYSTÈME PRODUCTIF
semble des pays (9,6%). Le
solde des transferts d’établissements est positif, avec 88 arrivées pour 62 départs.
Des situations très différentes suivant les cantons
Si l’ensemble des six cantons
présente un caractère assez
équilibré sur le plan économique, il n’en est pas de même
au niveau de chacun des cantons. Alors que le canton de
Fleury offre un volume d’emplois correspondant à 88% de
sa population active occupée,
celui de Lyons n’en propose
que 41% et celui d’Écos 49%.
Or, les migrations alternantes
sont beaucoup plus importan-
FINANCES DES COLLECTIVITÉS LOCALES
Les dix plus grands établissements au 1er janvier 2001
Activité économique
Communes
Plus de 1 000 salariés
METZELER AUTOMOT PROFIL SYST TRANSIERES
Raison sociale
Fabrication d’autres articles en caoutchouc
Charleval
De 250 à 499 salariés
HOLOPHANE SA
THORN EUROPHANE
DOSAPRO MILTON ROY SA
Fabrication et façonnage d’articles techniques en verre
Fabrication d’appareils d’éclairage
Fabrication de pompes et compresseurs
Les Andelys
Les Andelys
Pont-Saint-Pierre
Fabrication d’autres articles en caoutchouc
Fabrication de menuiseries et fermetures métalliques
Fabrication de composants électroniques actifs
Fabrication d’équipements automobiles
Fabrication d’articles de robinetterie
Fabrication de plaques, feuilles, tubes et profilés en plastique
Étrépagny
Romilly-sur-Andelle
Les Andelys
Gasny
Romilly-sur-Andelle
Bernouville
De 100 à 249 salariés
PAULSTRA SNC
TYCO FERMETURES COUPE FEU
BRG
SOCIETE D’ASSEMBLAGE ET BRASAGE
BRIFFAULT SA
ATOGLASS SA
Source : INSEE - SIRENE
tes vers l’extérieur du pays
qu’entre les cantons qui le
composent (voir carte page 1).
Les trois cantons de Gisors,
Écos et Étrépagny ont peu de
relations économiques (mesurées par les migrations alternan-
tes) avec ceux de Fleury, Lyons
et des Andelys.
Le fait que le pays du Vexin
Normand possède des ressources économiques assez équilibrées ne suffit donc pas à asseoir sa cohérence ni, par voie
de conséquence, à garantir sa
cohésion. Un développement
des relations économiques internes au pays semble très souhaitable ❑
EMPLOI-CHÔMAGE
Se déplacer pour travailler
A
vec 3 380 chômeurs fin
mars 2002, le Vexin Normand
est une zone modérément
touchée. Le poids des jeunes
parmi les demandeurs d’emploi
y est assez faible contrairement
à celui des femmes qui est particulièrement élevé. La période
de forte décrue (juin 1997 à
mars 2001) a été très sensible
et, en particulier, le nombre de
chômeurs de longue durée ou de
très longue durée a fortement diminué. Sur plus longue période
(la décennie 1990) la population
active a fortement augmenté
(arrivées en nombre de personnes ayant entre 25 et 50 ans à
Gisors par exemple) et l’emploi
n’a pas suivi. Peu d’emplois ont
L’emploi total par grand secteur d’activité
Non salariés
Emploi total
Salariés
Nombre
%
Agriculture
742
609
1 351
5,9
Industrie
322
6 800
7 122
31,3
BTP
376
1 100
1 476
6,5
Commerce
573
2 078
2 651
11,7
Services
1 083
9 036
10 119
44,5
Total
3 096
19 623
22 719
100,0
Unités : nombre, %
Source : INSEE - Recensement de la population 1999
Demandeurs d’emploi de catégories 1* et 6** inscrits à l’ANPE
au 31 mars 2002
Pays du Vexin Normand
Ensemble
Dont catégorie 6
Référence pays (1)
Nombre
%
%
3 380
100,0
100,0
657
19,4
21,4
Hommes
1 489
44,1
46,9
Femmes
1 891
55,9
53,1
Moins de 25 ans
De 25 à 49 ans
50 ans et plus
Inscrits depuis plus d’un an
Dont plus de trois ans
792
23,4
24,3
2 077
61,4
61,8
511
15,1
14,0
1 043
30,9
33,1
191
5,7
7,3
Source : DRTEFP
* Catégorie 1 : personnes sans emploi, immédiatement disponibles, à la recherche d’un emploi à durée indéterminée à
temps plein.
**Catégorie 6 : demandeurs d’emploi sans emploi, immédiatement disponibles, à la recherche d’un emploi à durée indéterminée à temps plein, mais ayant exercé une activité de plus de 78 heures au cours du mois.
(1) voir définition page 2.
4
été créés : le poids de l’industrie
Demandeurs d’emploi de
catégories 1 et 6 inscrits à
et la faiblesse du tertiaire explil’ANPE au 31 mars 2002
quent en grande partie cette
Nombre de
Cantons
évolution peu favorable. En
demandeurs
Les Andelys
835
conséquence, le surplus d’actifs
Écos
457
se traduit par une hausse imporÉtrépagny
395
tante du chômage et un accroisFleury-sur-Andelle
834
sement du nombre de personnes
Gisors
692
travaillant à l’extérieur du pays.
Lyons-la-Forêt
167
Il s’agit là d’une tendance gloPays du Vexin Normand
3 380
bale liée à la plus grande mobi- Unité : nombre brut
Source : DRTEFP
lité des actifs, mais le
phénomène
e s t m a r q u é Localisation de l’emploi salarié
dans ce territoire qui devient donc de
plus en plus
résidentiel et
accueille
moins de
nouveaux
emplois que
de nouveaux
actifs ❑
Les cantons de Gisors, Fleury-sur-Andelle et Les Andelys
à l’origine des trois quarts des ressources du pays du Vexin Normand
En 2000, la fiscalité directe
locale a rapporté 28 M€ aux
communes du pays du Vexin
Normand et leurs groupements.
Les cantons de Gisors, Fleury-sur-Andelle et Les Andelys
concentrent la plupart des recettes. Le pays du Vexin Normand
se caractérise par une importante contribution de la taxe
d’habitation dans les recettes
fiscales communales (19,9%)
par rapport à celle de l’ensemble des pays (15,2%). La
part des ressources du foncier
bâti est également assez forte.
En revanche, la part de la taxe
professionnelle dans les rentrées fiscales est moins élevée
(40,1% contre 47,4%) mais demeure la principale source de
produits votés par les assemblées locales du pays du Vexin
Normand. Les produits votés,
exprimés en euros par habitant,
confirment le fort rendement de
la taxe d’habitation (69 euros
par habitant (€/H) dans le Pays
du Vexin Normand pour 56 €/H
dans l’ensemble des pays) et de
la taxe sur le foncier bâti
(116 €/H contre 113 €/H). Globalement, le rendement des produits votés issus des quatre
taxes est légèrement inférieur à
la moyenne des pays (347€/H
contre 368 €/H). En contrepartie d’une moindre richesse
fiscale, la pression fiscale du
pays du Vexin Normand y est
plus forte (93% contre 79%
dans l’ensemble des pays).
Seuls les cantons de Fleury-sur-Andelle, de par ses recettes provenant de la taxe
professionnelle, et Gisors, de
par ses revenus tirés de la taxe
sur le foncier bâti, dépassent le
rendement obtenu dans l’ensemble des pays. Ce sont aussi
les cantons où la mobilisation
des recettes potentielles est la
plus élevée ❑
Produits votés en euros par habitant dans le pays du Vexin Normand en 2000
Taxe sur le
foncier non
bâti
Taxe sur le
foncier bâti
Les Andelys
19
Écos
26
Étrépagny
Fleury-sur-Andelle
Gisors
Cantons
Ensemble
des 4 taxes
Potentiel fiscal
par habitant
Coefficient
de
mobilisation
Taxe
d’habitation
Taxe professionnelle
après écrêtement
111
66
130
326
363
0,90
83
58
95
261
306
0,85
32
113
45
126
316
426
0,74
24
114
64
220
422
428
0,99
14
158
100
143
415
380
1,09
Lyons-la-Forêt
52
77
65
13
206
260
0,79
Pays du Vexin Normand
23
116
69
139
347
373
0,93
Référence pays (1)
25
113
56
175
368
466
0,79
Unité : euro par habitant (€/H)
Source : Direction générale des Impôts
Le potentiel fiscal d’une commune est égal à la somme que produiraient les quatre taxes directes votées par cette collectivité si on
appliquait aux bases communales de ces quatre taxes le taux moyen national d’imposition de chacune de ces quatre taxes. Il est calculé sur l’ensemble du secteur communal (communes + groupements). Appliqué aux pays, il permet d’évaluer les disparités structurelles entre les pays. C’est aussi un indicateur de disparité entre les cantons d’un même pays.
Le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal est un indicateur de pression fiscale. Il est égal au rapport entre le produit fiscal
effectivement encaissé par la commune et son potentiel fiscal.
Produits votés en euros dans le pays du Vexin Normand en 2000
Cantons
Taxe sur le
foncier non bâti
Taxe sur le
foncier bâti
Taxe d’habitation
Taxe professionnelle
après écrêtement
Ensemble
des 4 taxes
Les Andelys
345 396
2 043 399
1 220 545
2 405 719
6 015 059
Écos
344 642
1 114 629
781 249
1 278 794
3 519 313
Étrépagny
314 445
1 104 048
441 960
1 236 397
3 096 850
Fleury-sur-Andelle
393 811
1 867 221
1 050 122
3 626 046
6 937 200
Gisors
256 526
2 877 922
1 816 814
2 601 155
7 552 417
Lyons-la-Forêt
Pays du Vexin Normand
Référence pays (1)
212 659
316 407
266 378
51 833
847 276
1 867 479
9 323 626
5 577 067
11 199 944
27 968 115
23 209 148
106 453 311
52 747 051
164 719 324
347128 835
8,0
8,8
10,6
6,8
8,1
Part du pays du Vexin
Normand dans
la référence pays (en %)
Unité : euro
Source : Direction générale des Impôts
REVENUS
Un niveau de revenus
conforme à la
moyenne mais assez
différencié par canton
En 1998, le pays du Vexin
Normand compte 40 099 foyers
fiscaux contre 461 975 pour
l’ensemble des pays. 44,9%
sont non imposables (47% pour
l’ensemble des pays) avec un
écart significatif entre le canton
d’Écos (38,1%) et le canton
d’Étrépagny (47,8%). Les habitants du Vexin Normand ont un
revenu moyen très légèrement
supérieur à l’ensemble des pays
(14 061 € contre 14 007 €).
Revenu imposable en 1998
Cantons
Revenu moyen
imposable
Part des foyers fiscaux
non imposables
Part du revenu
par canton dans l’ensemble
du pays du Vexin Normand
Part de l’impôt par canton
dans l’ensemble
du pays du Vexin Normand
Les Andelys
13 857,01
46,4
22
22,1
Écos
16 738,60
38,1
18,7
21,5
Étrépagny
13 420,24
47,8
11,4
10,7
Fleury-sur-Andelle
13 135,31
45,8
19,7
17,3
Gisors
13 691,14
45,4
22,7
22,9
Lyons-la-Forêt
13 751,51
45,7
5,5
5,5
Pays du Vexin Normand
14 061,44
44,9
100,0
100,0
Référence pays (1)
14 007,17
47
-
Unités : euros, %
(1) voir définition page 2.
Toutefois, les disparités fiscales
entre les cantons sont importantes. Ainsi, les foyers fiscaux du
canton de Fleury-sur-Andelle
ont un revenu moyen de
13 135 € soit 3 603 € de moins
Source : Direction générale des impôts
que les habitants du canton
d’Écos. Les Andelys et Gisors
concentrent à elles seules 23%
des revenus imposables. 44
communes sur 116 réalisent
10% de l’impôt 1998 du pays du
Vexin Normand. C’est le canton
de Gisors qui est le plus important avec 22,7% des revenus imposables et 22,9% de l’impôt
émis ❑
5