LES ENJEux DE DEMAIN - Syndicat Energies Haute

En 2008 / Aujourd’hui
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Le Syndicat Énergies Haute-Vienne
LE Syndicat énergies
Haute-Vienne
D’HIER à DEMAIN
Aux origines, une mission :
l’électrification rurale
1889
Création de la première ligne
électrique française…
à Bourganeuf
Dès la fin du XIXe siècle, 14km de
réseau relient le barrage de la
cascade des Jarrauds à l’éclairage public du bourg.
1906
1936
Des communes responsables
et propriétaires
La fée électricité est partout
en Haute-Vienne
Par la Loi du 15 juin 1906,
les communes héritent du dossier
« électrification ». Elles sont propriétaires du réseau et délèguent
au prestataire de leur choix la
distribution d’électricité. Ce sont
les premières concessions.
La Haute-Vienne, la Creuse et la
Corrèze sont les premiers départements où toutes les communes sont
reliées au réseau de distribution.
Leur fort potentiel hydroélectrique
et la qualité de l’organisation des
communes en sont les principales
causes.
Cascade des Jarrauds
«La fée électricité»
Fresque - Raoul Dufy (1937)
Première moitié du XXe siècle,
les acteurs s’organisent
Années 1930
1946
22 syndicats primaires
en Haute-Vienne
Nationale des Collectivités Concédantes et des régies (FNCCR).
Loi de nationalisation des entreprises
d’électricité et de gaz
Pour éviter d’agir isolément face
à des concessionnaires toujours
plus puissants, les communes se regroupent peu à peu en syndicats
primaires.
Un Fonds d’Amortissement des
Charges d’Électrification (FACE)
est créé en 1936 pour compenser
les disparités entre zone urbaine
et zone rurale, et assurer une qualité du réseau identique sur tout le
territoire.
Rassemblant les 1450 sociétés privées de
production, de distribution et de transport
d’électricité, un nouvel établissement public est créé : Électricité de France (EDF).
Au niveau national aussi
les choses s’organisent :
Les syndicats locaux se regroupent
en une association : la Fédération
L’objectif ? Gérer la pénurie et assurer
une péréquation tarifaire.
Les collectivités sont confirmées comme
les garants locaux du bon fonctionnement de la distribution.
Congrès national d’électrification à Moulins (1935)
Les présidents
Le SEHV héritier
de cette formidable aventure
En 1955
Le Syndicat Départemental
d’Électricité (SDE 87) est créé
pour centraliser les démarches
administratives liées à la compétence électricité. Il est alors très lié
aux services de la DDE.
En 1973
Avec le transfert de toutes
les compétences des 22
syndicats primaires, il devient l’héritier de cette
formidable aventure.
1955-1982
Dans les
années 90
Suite à la décentralisation,
le Syndicat se sépare
de la DDE. En 1992, il signe
avec EDF le cahier des
charges de concession,
toujours en vigueur.
1982-1987
1987-1992
1992-2001
2001-2008
Depuis
2008
AUJOURD’HUI
Il regroupe les 201 communes,
les 20 communautés de communes,
l’agglomération de Limoges et le
Conseil général de la Haute-Vienne.
Héritier de ces entités, il se sent le garant
d’une énergie électrique disponible, de
qualité et accessible à tous.
René REGAUDIE
Maire de Châteauneuf-la-Forêt
(1935-1971)
Conseiller général
(1935-1942 et 1945-1982)
Président du Conseil général
(1955-1982)
Député (1951-1973)
1er Vice Président de la FNCCR
Robert
LAUCOURNET
Maire d’Isle
(1953-1995)
Conseiller général
(1973-1992)
Sénateur
(1968-1995)
René REBIERE
Maire de Nexon
(1965-1995)
Conseiller général
(1985-1998)
Jean-Claude
CRUVEILHER
Maire du Palais-sur-Vienne
( 1983-2001)
Conseiller général
(1985-2004)
André
GAGNADRE
Maire d’Ambazac
(1977-2001)
Conseiller général
(1973-2004)
Bernard
BROUILLE
Maire de Bessinessur-Gartempe
(1977-2008)
Conseiller général
(depuis 1976)
1er Vice Président du
Conseil général
LES MISSIONS DU SEHV
Travaux sur les réseaux (225 collectivités adhérentes)
Il est Autorité concédante, c’est-à-dire qu’il est chargé
d’établir et de contrôler le contrat de concession qui confie
à un tiers (aujourd’hui ERDF) le soin de mettre en place l’ensemble des installations et des équipements nécessaires à
l’exploitation du service public de l’électricité.
Les communes lui ont transféré la propriété des réseaux
basse et moyenne tension. Il réalise donc, en tant que
propriétaire des réseaux, de gros investissements pour
l’entretien et la création des réseaux. Il assure la maîtrise
d’œuvre et d’ouvrage des travaux.
Raccordements au réseau
2 700 instructions et 140 chantiers par an
1,8 Millions € de travaux
Enfouissements des fils aériens
40 opérations par an
18 Millions € de travaux
Renforcements
45 opérations par an
2,6 Millions € de travaux
Modernisation et sécurisation
20 opérations par an
1,4 Millions € de travaux
Éclairage public (105 collectivités adhérentes)
Réalisation de travaux neufs | Maintenance des installations
Énergies Service Public 87 (78 collectivités adhérentes)
Conseils et outils d’aide à la décision pour une meilleure maîtrise de
l’énergie et des projets d’énergies renouvelables
Gestion mutualisée des certificats d’économies d’énergies (CEE)
Travaux sur les réseaux
Éclairage public
Énergies service public
Les enjeux d’aujourd’hui…
les années 2000
Un SEHV plus que jamais essentiel pour
assurer le service public de l’électricité
Face à la privatisation de son partenaire-concessionnaire EDF, le SEHV retrouve
un rôle de régulateur public.
Sous l’impulsion d’une directive européenne,
la loi de février 2000 a introduit l’ouverture progressive du marché de la fourniture
d’électricité. Tout est alors allé très vite. En
2004, 70 % du marché français de l’électricité
était ouvert à la concurrence.
EDF changeait de statut et devenait une société anonyme, avant d’être ouverte en
Bourse en 2005.
En 2007, en France, comme partout en Europe,
la totalité des marchés de l’énergie étaient ouverts à la concurrence.
Le partenaire étatique n’était plus : ERDF, filiale d’EDF, chargée de la distribution publique
de l’électricité, est créée le 1er janvier 2008.
Elle devient l’interlocuteur privilégié des collectivités locales pour la gestion des réseaux.
Le concessionnaire du SEHV, signataire du
contrat de 1992, a changé de statut. Désormais
guidées par des objectifs différenciés, les relations entre partenaires se tendent.
Plus que jamais dans ce secteur en pleine mutation, le SEHV se sent le garant d’une énergie
électrique disponible, de qualité et accessible
à tous ; l’héritier des préoccupations du Front
populaire : « Organiser la distribution hors la loi
du profit ». (Paul RAMADIER)
Assemblée plénière
Nos énergies en commun
Les enjeux dE DEMAIN
Accompagner et réguler
les tarifs de l’électricité
C’est un fait, le coût de l’électricité va
augmenter (+50% d’ici 2020 selon le rapport sénatorial de la commission d’enquête sur le coût réel de l’électricité).
La fin annoncée des tarifs réglementés
inquiète les consommateurs.
Se pose aujourd’hui la question :
comment accompagner cette hausse
pour un produit reconnu comme de première nécessité ?
L’État joue ici un rôle clé.
Le panel énergétique de demain
En mars 2012, il a rendu le tarif social de
l’électricité et du gaz automatique pour
toutes les personnes bénéficiant de la
PMU. Actuellement, une proposition de
Loi sur la tarification progressive est en
cours de débat.
Lors de la conférence environnementale des 14 et 15 septembre dernier, le
Président de la République, François
Hollande a annoncé la fermeture de la
centrale nucléaire de Fessenheim pour
2016, et le rejet de sept demandes de
permis d’exploration de gaz de schiste.
Traiter de la précarité énergétique, c’est
aussi un choix de société. Il s’agit d’imaginer des solutions alliant tous les acteurs :
État, fournisseurs, acteurs sociaux, collectivités, associations de consommateurs…
Et réfléchir à la tarification de l’électricité
et au modèle économique.
Le panel énergétique d’aujourd’hui :
Aujourd’hui en France, l‘électricité
provient essentiellement de l’énergie
nucléaire (74 %). Les énergies renouvelables, et surtout l’hydroélectricité représentent 15 % de la production, tandis
que les énergies fossiles sont utilisées à
hauteur de 11 %. Il s’agit d’un panel ori-
ginal dans le monde, héritier des choix
politiques de la seconde moitié du XXe
siècle.
… et celui de demain ?
L’heure des décisions a sonné : poursuit-on ce modèle ? Le modifie-t-on ?
Bien sûr, la donne a changé : épuisement
des ressources fossiles, remise en question du nucléaire, recherche d’énergies
renouvelables efficaces, consommation
vertueuse… Tant d’éléments d’actualité
qui construisent notre panel énergétique
de demain. Tant de choix politiques à
suivre et à accompagner sur le terrain.
Car qui dit changement de ressources,
dit changements dans les réseaux.
Maîtriser les technologies
d’avenir
Alors que le compteur « intelligent » Linky doit être déployé dans
toute la France à partir de 2013,
la petite boîte jaune continue de
diviser, avec de nombreuses interrogations sur son utilité réelle et
son coût.
UFC Que Choisir a saisi le Conseil
d’État en avril 2012 pour qu’il annule la généralisation du compteur
en France, arguant que le dispositif « ne répond pas aux exigences
normatives [… et] n’est pas au service des consommateurs. »
Par ailleurs, entre collectivités et
ERDF, la propriété des compteurs
reste au cœur du désaccord. Les
collectivités, propriétaires actuels
des réseaux de distribution compteur compris, entendent bien le
rester. ERDF conteste, mettant
en avant les investissements nécessaires au renouvellement des
35 millions de vieux compteurs
électriques. Argument non recevable pour les collectivités : ces
compteurs sont financés par le
consommateur via une taxe sur la
consommation, pas par la générosité de l’entreprise.
le panel énergétique français aujourd’hui
Compteur « intelligent » Linky
Les agents à votre écoute
Direction
Christophe PICARD, DGS
Aïcha GARBAR, Assistante : Moyens généraux
05 55 35 06 35
05 55 35 06 21
Administration générale
Sèverine BONNET, Responsable : Séverine BIRON, Adjointe :
05 55 35 04 20
05 55 35 06 30
Secrétariat, Accueil
Pierrette LESORT
Sylvie CHABAUD-MERLE
05 55 35 03 13
05 55 35 06 35
Comptabilité
Séverine BIRON :
Virgil WATTIER : 05 55 35 06 30
05 55 35 06 31
Comptabilité Marchés
Valérie GEAY
Sébastien PRAUD
05 55 35 06 29
05 55 35 06 20
NTIC – Cartographie
Laurent PEYLET, Responsable : Mathieu CAUZZI
05 55 35 06 38
05 55 35 06 35
Fernando NEVES
Françoise DUBOIS
Patricia FERNANDEZ
05 55 35 04 00
Coordination et protection de la santé
Jean-Luc MONTOUX
05 55 35 06 27
Autorisations de construire
Gérard PINALIE
05 55 35 06 28
Eclairage Public
Travaux sur les réseaux
Alain PEYRICHON, Responsable
Benoit BARRIERE, Adjoint
Josiane ROUFFANCHE, Assistante
05 55 35 06 24
05 55 35 06 25
05 55 35 06 32
Marc DUBOIS, Responsable
Jean-François GUYOT
Pierrette LESORT
Raccordements et urbanisme
Carine MOREAU, Responsable
Françoise REYNIER
Christophe GROUT
Daniel PIOTAIX
05 55 35 06 23
05 55 35 06 33
05 55 35 06 39
05 55 35 03 20
Energies Service Public
Renforcements et Sécurisation
Christophe BOYER
05 55 35 03 23
Enfouissements
Benoit BARRIERE
Jérôme DAVID
Pascal BELEZY
Alexandre GARNIER
05 55 35 06 25
05 55 35 06 22
05 55 35 06 26
05 55 35 06 66
Sandra SCHMITGEN-PICARD, Resp.
Séverine CASSAT
Julien FORESTIER
Xavier SARAZIN
Nicolas LAGOUTTE
05 55 35 06 37
05 55 35 06 36
05 55 35 03 13
05 55 35 08 90
05 55 35 04 24
05 55 35 04 02
05 55 35 04 50
05 87 31 00 81
Sources :
BERTHONNET Arnaud,
« L’électrification rurale » ou le
développement de la « fée électricité » au cœur des campagnes
françaises dans le premier XXème
siècle, Histoire & Sociétés rurales,
2003/1-Vol 19, p. 193-219.
FNCCR « Quel mode de gestion
pour les services publics locaux de
l’électricité ? », Le Livre blanc de la
FNCCR, novembre 2011.
MASSE René, Histoire de l’électricité
rurale en France, Editions Etudes et
travaux en ligne du Gret N°3, 2005.