Maison de l`emploi de Bonneville

Maison de l’emploi de Bonneville
Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS; Rédigée par Fanton Bruno publié le
17 janvier 2004 , mise à jour le 22 novembre 2007
Description du projet : La Maison de l’emploi a pour objet de mutualiser, en un même lieu ouvert à tous, les ressources
complémentaires des acteurs intervenant sur l’arrondissement de Bonneville (170 000 habitants) dans les domaines de :
l’emploi ;
l’insertion ;
la création d’activités ;
le soutien au développement d’entreprises ;
le diagnostic global du territoire, par sa mission d’observatoire. Elle intègre l’usage des TIC pour déployer son action, en particulier
vers les publics les plus éloignés de l’arrondissement.
Type d’initiative : Aide à la création d’emploi et d’activité
Territoire de projet : Arrondissement de Bonneville
Porteur(s) du projet : Maison de l’emploi
Date de lancement : 1997
Avancement (à la date de recueil) : Opérationnel
Date de recueil de l’information : 11/2007
Cible : Demandeurs et créateurs d’emplois
Thèmes, domaines d’action : Action économique et emploi
Niveau de territoire de projet : Intercommunal
Départements : Haute-Savoie (74)
Régions : Rhône-Alpes
Mots-clés "transversaux" : mutualisation
Date de lancement du projet : 1997
1- Contexte et objectifs du projet
1.1 Contexte et origine du projet
La Maison de l’emploi de Bonneville a été créée fin 1997 à l’initiative de la sous-préfecture de Bonneville et des mairies de Bonneville et de La
Roche-sur-Foron.
Le dispositif mis en place permet d’avoir une approche globale des publics concernés et d’apporter des réponses personnalisées en tirant parti
de la présence de tous les partenaires intervenants.
La Maison de l’emploi intervient aujourd’hui sur un territoire complexe qui concerne :
les 61 communes des 10 cantons de l’arrondissement de Bonneville ;
plusieurs formes d’intercommunalités :
2 communauté de communes ;
3 SIVOM ;
2 contrats de développement Rhône-Alpes (CDRA) ;
1 contrat de territoire emploi formation (CTES) ;
1 contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) ;
1 contrat de Ville ;
le pôle de compétitivité Arve Industries : http://www.arve-industries.fr/.
1.2 Objectifs et enjeux
La Maison de l’emploi a pour objet de mutualiser, en un même lieu ouvert à tous, les ressources complémentaires des acteurs intervenant sur
l’arrondissement de Bonneville (170 000 habitants) dans les domaines de :
l’emploi ;
l’insertion ;
la création d’activités ;
le soutien au développement d’entreprises ;
le diagnostic global du territoire, par sa mission d’observatoire.
Elle a pour objectifs :
d’assurer, dans le cadre du service public, l’accompagnement et le suivi individualisé des publics dans toutes les phases qui jalonnent leur
parcours, de l’accueil à l’emploi : - information ; - orientation professionnelle ; - bilan ; - emploi ;
d’être un outil partenarial d’animation territoriale : - observation ; - analyse ; - réflexion ; - montage de projets.
2- Description et organisation du projet
2.1 Les acteurs du projet
Les intervenants partenaires de la Maison de l’emploi se répartissent de la façon suivante.
Organismes consulaires :
chambre de commerce et d’industrie ;
chambre d’agriculture ;
chambre de métiers.
Service public de l’emploi :
direction du travail ;
ANPE ;
ASSEDIC ;
Cap Emploi ;
Association pour la formation professionnelle des adultes (AFPA).
Partenaires de l’insertion :
ALFA3A ;
Association pour l’insertion sociale avec l’économie (APISAE) ;
Association pour l’emploi des cadres (APEC) ;
Association Arc-en-Ciel ;
Association pour la valorisation des connaissances (AVC) ;
Cellule locale d’insertion (CLI) ;
Centre du temps partagé (CTP 74) ;
Espoir Emploi ;
association Retravailler.
Partenaires de l’orientation et de la formation :
Arve Reclassement ;
Centre technique du décolletage (CETEDEC) ;
Centre de formation professionnelle et de promotion agricoles (CFPPA) ;
Form’Action ;
Centre d’information et d’orientation (CIO) ;
GRETA ;
Mission locale ;
Médiation Formation ;
Maison de l’information sur la formation et l’emploi (MIFE) ;
Centre interinstitutionnel de bilan de compétences (CIBC).
Partenaires de la création d’entreprise :
Boutique de Gestion ;
Association pour le droit à l’initiative économique (ADIE) ;
Renfort Cadres ;
Arve Giffre Initiative ;
IDEA Jump ;
Savoie Entreprendre ;
Haute-Savoie Demain ;
Mission Cadres ;
Fonds de garantie à l’initiative des femmes (FGIF).
Organisations syndicales :
CGPME ;
MEDEF ;
Observatoire de la sous-traitance ;
Syndicat de la plasturgie.
Entreprises :
Agences d’intérim ;
Groupements d’employeurs (GEIQ, SCOP AXALP) ;
350 entreprises du territoire de compétence.
Organismes bancaires :
Banque de France ;
Banques mutualistes ;
Banque de développement pour les PME (BDPME).
Service des armées :
Armée de terre ;
Légion étrangère.
La Maison de l’emploi est une association loi 1901.
2.2 Les services proposés
La Maison de l’emploi de Bonneville met en relation des demandeurs d’emploi et des entreprises. Elle propose un ensemble de services pour
favoriser l’insertion sociale et professionnelle, la formation et l’accès à l’emploi.
L’accueil des publics chercheurs d’emplois :
définition du projet personnel ;
qualification ;
réorientation ;
rencontre d’entreprises ;
évolution ;
accès à l’emploi.
L’accueil des publics créateurs d’activités :
connaissance des aides ;
formalisation de projet ;
approche des partenaires financiers ;
démarche commerciale ;
création.
L’accompagnement des entreprises :
implantation dans la vallée de l’Arve ;
développement et recherche de partenaires ;
gestion prévisionnelle et territoriale des compétences.
Les outils multimédia ont été développés pour :
que les usagers des sites complètent leurs démarches sur les deux postes connectés à internet ;
apporter des services à distance limitant les déplacements pour les usagers les plus éloignés de Bonneville :
information au montage de projets et possibilité de liens avec les différents partenaires ;
bourse d’affaires qui permet de mettre en relation l’offre avec la demande et de mutualiser l’information.
2.3 Les publics bénéficiaires
La Maison de l’emploi s’adresse à tous les publics qui, a un moment de leur vie se trouvent concernés par les problèmes liés à l’emploi, à la
formation ou à l’insertion : demandeurs d’emplois, salariés, femmes isolées, jeunes scolarisés, bénéficiaires du RMI, handicapés…
2.4 La dimension financière
Le financement de la Maison de l’emploi est assuré par :
le Plan de cohésion sociale avec l’État (80% du budget annuel de la Maison depuis 2005) ;
le contrat de territoire emploi formation avec le Conseil Régional ;
le Conseil général pour une partie du fonctionnement de la Maison ;
la Communauté de communes de Faucigny-Glières ;
des municipalités.
3- La mise en œuvre du projet
3.1 Les étapes de mise en œuvre
1997 : création de la Maison de l’emploi, à Bonneville et La Roche-sur-Foron.
1999 : développement du site internet et mise à disposition des bornes d’accès internet.
2005 : labellisation Plan de cohésion sociale de la Maison de l’emploi de Bonneville par le Ministère de l’emploi, du travail et de la cohésion
sociale.
2006 : ouverture de deux espaces saisonniers à Chamonix et Megève.
2007 : ouverture d’une antenne à Marnaz.
2007 : labellisation Cyber-base emploi de la Maison de l’emploi.
2008 : mise en ligne du nouveau site internet de la Maison.
3.2 Les méthodes
Par le regroupement de l’ensemble des partenaires publics liés à l’emploi, au développement économique et à l’insertion, la Maison de l’emploi
constitue un outil de cohésion sociale qui permet de favoriser :
une approche globale des publics permettant de mieux gérer les difficultés repérées sur le terrain en utilisant les différentes compétences
disponibles ;
une économie de moyens humains et financiers ;
une richesse professionnelle qui peut se développer dans l’intérêt du public.
3.3 Les moyens techniques
Le site principal d’accueil est localisé à Bonneville, avec quatre antennes :
La Roche-sur-Foron ;
Marnaz ;
Chamonix et Megève pour les saisonniers.
Une nouvelle antenne est prévue en 2008 à Scionzier, dans la vallée de l’Arve.
3.4 Les moyens humains
La Maison de l’emploi est animée par une équipe de
13 personnes salariées ETP : - 2,5 agents d’accueil ; - 1 chargé de GPEC ; - 1 chargé d’insertion et de la gestion de la plate-forme insertion ; - 1
chargé de création d’activité ; - 1 animateur du centre de ressources illettrisme et analphabétisme ;
1 directrice ; - 1 directrice adjointe ; - 1 chargé de l’Observatoire du territoire ; - 1 animateur CTES ; - 1 chargé de communication ; - 1 chargé
de mission pour les saisonniers ;
3 bénévoles intervenant sur : - la création d’activité ; - la gestion électronique des données et les cahier des charges du nouveau site internet ;
- le coaching de vie, en soutien pour les personnes ayant des situations difficiles.
3.5 La communication sur le projet
La communication sur les services de la Maison de l’emploi est assurée :
par les partenaires qui relayent son action sur le terrain ;
par le site internet http://www.maison-emploi.com ;
par une newsletter pour les partenaires depuis 2006 ;
par des newsletter spécialisées pour des publics plus ciblés : VAE, CTES.
4- Bilan et perspectives
4.1 Les éléments de bilan
4.1.1 Atteinte des objectifs
La fréquentation de la Maison de l’emploi est en progression :
de 17% sur Bonneville ;
de 112% sur La Roche-sur-Foron ; de 2005 à 2006, avec une fréquentation globale de 8 500 personnes en 2006.
4.1.2 Réponse aux attentes des usagers
Les usagers des antennes de Bonneville et La Roche-sur-Foron sont en majorité des hommes (59%) et des personnes de 26 à 49 ans (68%). Les
antennes pour les saisonniers (Megève et Chamonix) ont accueilli en 2007 100 personnes.
De plus en plus d’administrations et d’acteurs de l’emploi dématérialisent leurs procédures. Les publics éloignés de l’emploi sont aussi ceux qui
sont éloignés des TIC. La Maison de l’emploi, par sa proximité, joue un rôle de relais pour l’appropriation des nouveaux outils de recherche
d’emploi.
4.1.2 Les points forts du projet
Avec la réforme des statuts de l’association, en 2005, la structure est totalement indépendante. C’est un agent neutre qui peut intervenir sur
tout le territoire, en évitant les barrières qu’il peut y avoir entre collectivités et compétences.
4.1.4 Les points faibles du projet
Ce projet est un outil territorial. Il nécessite l’adhésion des élus. Elle n’est pas toujours facile à obtenir dans la mesure où le territoire connaît un
faible taux de chômage (5%). Par contre, avec l’intérim et le travail saisonnier, l’emploi précaire est important.
4.1.5 Perspectives du projet
La Maison souhaite développer l’implantation d’antennes sur tout le territoire et mobiliser les élus des secteurs qui ne sont pas encore
complètement intégrés à la démarche.
Deux axes de travail pour l’avenir :
la gestion territoriale des emplois et des compétences, pour amener une mutualisation des outils et élaborer une démarche cohérente, dans
une logique d’anticipation ;
le pôle de compétitivité, qui est l’occasion de rapprocher acteurs de l’emploi et de l’économie, avec des outils pour la formation et
l’accompagnement.
4.2 Appréciation du porteur de projet
Dès le départ, le projet a été conçu par ses initiateurs (la Sous-préfecture de Bonneville et les mairies de Bonneville et de La Roche-sur-Foron)
comme un dispositif de gestion territoriale des ressources humaines.
L’utilisation des technologies de l’information et de la communication constitue désormais un support indispensable à la Maison de l’emploi pour
maintenir un lien avec les publics plus éloignés et devenir un centre de ressources permettant d’améliorer le travail des agents des bureaux
délocalisés.
5- Critères d’évaluation
5.1 Innovation
Le caractère remarquable du projet réside dans la capacité de mobilisation d’une majorité des partenaires liés à l’emploi, à l’insertion et au
développement économique. Cette mobilisation a lieu autour d’un lieu physique. Il est devenu possible d’organiser le partage de moyens. Les
TIC ont facilité l’accès public à internet et développé les services à distance par l’intermédiaire d’un portail.
5.2 Impact
La synergie créée entre les différents partenaires a un impact important dans l’accompagnement des usagers, qu’ils soient demandeurs
d’emplois ou porteurs d’un projet de création d’activité. L’usage des TIC permet aujourd’hui d’apporter une partie des services aux usagers les
plus éloignés sur l’arrondissement. La proximité créée par la Maison et ses antennes favorise la prise en main des outils TIC par les populations
éloignés socialement de ces équipements.
5.3 Reproductibilité
Le projet repose sur la synergie qui a été créée entre les différents partenaires. Il est reproductible sous réserve d’avoir la volonté et la
possibilité de coordonner un tel regroupement.
5.4 Pérennité
Les facteurs de pérennité du projet tiennent :
à la localisation des partenaires publics sur le site ;
au partage de moyens et d’équipements qui permet de réduire les coûts de fonctionnement et d’améliorer l’efficacité des actions par la
synergie directe entre les partenaires.
Contact :
Medeiros Stéphanie
Site :
Maison de l’emploi de Bonneville