Agenda 21 local de la Ville de Colombes
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Agenda 21 local de la Ville de Colombes
Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013 Agenda 21 local de la Ville de Colombes Carte d’identité de la collectivité >> Maire : Philippe SARRE >> Population : 85 398 >> Département : Hauts-de-Seine (92) >> Intercommunalité : Pas d’appartenance à une intercommunalité au 1er janvier 2013, projet de création de l’intercommunalité de la Boucle Nord des Hauts-de-Seine en cours. Contexte local : Territoire urbain situé dans une boucle de la Seine, au cœur d’un carrefour économique stratégique entre la Communauté d’agglomération de Plaine Commune et la Défense. Ville jeune et dynamique, à forte mixité sociale avec une des plus importantes zones pavillonnaires d’Île-deFrance. Date d’engagement dans la démarche : 17 octobre 2007 >> Vote du plan d’actions : 24 novembre 2009 >> Reconnu « Agenda 21 local France » lors de la 6e session (2011) >> Pilotage de l’Agenda 21 • Élus en charge : Alexis BACHELAY, adjoint au maire délégué aux déplacements, stationnement et développement durable (jusqu’en juin 2012). Viviane LE GUENNEC-SARRE, adjointe au maire, déléguée à la relation avec les administrés, gestion urbaine de proximité, charte Marianne, et développement durable • Mission développement durable rattachée au pôle développement urbain. >> Contexte pré Agenda 21 Une charte du développement durable, a été adoptée en février 2006 répondant à 4 critères principaux : • des citoyens conscients et responsables de leur environnement • la préservation de la nature et du patrimoine • la prévention des risques • l’amélioration du cadre de vie. La Ville de Colombes a ensuite entrepris de nombreuses actions dont certaines ont été menées en concomitance avec l’Agenda 21. • Mobilité : zone 30, création de nouvelles places de stationnement pour les personnes en situation de handicap. Élaboration du Plan de déplacements de Colombes, prolongement du tramway T2… •B iodiversité et de cadre de vie : abandon des produits phytosanitaires pour l’entretien des jardins publics, gestion écologique, nouveaux jardins publics, suivi du plan de vol des avions survolant la Ville… • Énergie et d’urbanisme : réalisation d’un Bilan carbone© «Patrimoine, services» et «Territoire», Plan local de l’habitat, Plan local d’urbanisme, lutte contre l’habitat indigne… • Déchets : mise en place de déchèteries mobiles, participation à la semaine européenne de réduction des déchets • Démocratie locale et solidarité : multiplication des instances de concertation des habitants, notamment sur tous les grands projets menés par la Ville (Conseil de quartiers, Conseil communal local de la vie associative, Conseil des sages, Conseil des sports, des jeunes, du développement durable), intégration de clauses d’insertion dans les marchés publics de travaux… >> Accompagnement Accompagné par l’ARENE • Appui par un bureau d’études >> Financement • Conseil régional d’Île-de-France. Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013 Agenda 21 local de la Ville de Colombes >> Diagnostic Validé en juillet 2008, le diagnostic fait ressortir les enjeux suivants : • Concilier les besoins en mobilité et les enjeux du développement durable, reconsidérer la place de la voiture dans la ville en proposant des solutions alternatives plus respectueuses de l’environnement • Prendre en compte lors d’opérations d’aménagement et d’urbanisme l’ensemble des enjeux du développement durable • Réduire à la source les pressions sur les écosystèmes et les ressources naturelles • Poursuivre les efforts en matière de gestion de l’eau, de lutte contre la pollution de l’air et du bruit pour préserver la santé humaine • Concilier croissance économique et principes du développement durable • Permettre à tous d’accéder à un niveau satisfaisant de développement social et culturel • Accroître les solidarités. >> Stratégie La stratégie se compose de 5 axes. • Transport et mobilité : encourager les modes de déplacements doux, y adapter l’aménagement de la ville, limiter l’usage de la voiture individuelle • Urbanisme et habitat durable : développer un urbanisme durable, limiter les émissions de gaz à effet de serre • Cadre de vie et environnement : gérer les déchets de manière plus responsable, préserver les ressources en eau, développer les espaces verts et la biodiversité • Économie responsable et durable : encourager les entreprises à avoir un comportement éco-responsable, développer l’économie sociale et solidaire, contribuer à la réduction du chômage et des inégalités sociales • Territoire et solidarité : faire du développement durable l’axe principal de la politique éducative, lutter contre des exclusions, inscrire la culture dans la vie et la ville. >> Concertation Fin 2008, un Conseil du développement durable (CDD) a été créé. Il est composé d’une cinquantaine d’acteurs (élus, institutionnels, entrepreneurs, associations, membres des conseils de quartiers...). Sa mission consiste à suivre la mise en place de l’Agenda 21 de la ville et la production d’avis. Réuni tous les ans depuis l’adoption de l’Agenda 21, il est notamment consulté pour le suivi de la mise en œuvre des actions ainsi que pour la présentation de nouveaux projets. Lancement d’Assises pour une ville écologique en décembre 2008 Mise en place d’un blog Agenda 21 en décembre 2008 (avec 34 propositions d’actions) Phase de concertation au printemps 2009 à l’aide d’ateliers thématiques (2 ateliers par thématique) – présentation des résultats du diagnostic et réflexion sur les pistes et actions d’amélioration (213 propositions d’actions) Présentation publique et diffusion du livre blanc de la concertation, le 9 juin 2009 (avec 247 propositions d’actions) Exposition itinérante de présentation du plan d’actions de l’Agenda 21 dans les quartiers en novembre et décembre 2009. >> Plan d’actions L e plan d’actions, d’une durée de 5 ans et adopté en novembre 2009, est constitué de 25 actions prioritaires (dont 21 issues de la concertation), se déclinant en une centaine de mesures concrètes, parmi lesquelles : • Création d’aménagements en faveur des mobilités douces (zones de rencontre, zones 30, 300 appuis vélos installés , itinéraires cyclables…), développement de l’offre de transports en commun (tramway)… • Construction d’un éco quartier (école BEPOS, médiathèque HQE, chaufferie biomasse…), lutte contre la précarité énergétique par l’élaboration d’un Programme d’intérêt général habitat indigne… • Généralisation du tri en habitat collectif, développement du compostage en habitat collectif et privé, création d’une ressourcerie… • Création d’un observatoire de la biodiversité, réarborisation de la ville (50 arbres/an)… • La mise en place d’Agendas 21 scolaires : production d’un guide méthodologique par la Mairie. 7 écoles se sont lancées dans des Agendas 21 scolaires depuis la rentrée 2009. • Renforcement de la prise en compte du handicap avec la mise en accessibilité progressive des bâtiments communaux, élaboration d’un Plan d’accessibilité de voirie et des espaces publics… • La Mise en place d’un Agenda 21 interne en 2012 axé sur 5 thématiques : 1. Le Plan de déplacements de l’administration municipale (PDA) 2. La santé et le bien-être au travail 3 Le tri et la gestion des déchets municipaux 4. Les achats durables 5. Les bâtiments économes Fiche expérience de l’ARENE Île-de-France • juillet 2013 Agenda 21 local de la Ville de Colombes Pour aller plus loin Suivi Évaluation • Bilan annuel de la mise en œuvre d’outils de suivi et présentation au Conseil du développement durable (CDD) • Rédaction annuelle d’un rapport de la situation en matière de développement durable, présenté pour avis au CDD puis au Conseil municipal en amont du débat d’orientation budgétaire, depuis 2011. Au-delà de l’Agenda 21 Contact : Pauline LEGUERN Élise JIMENEZ-RODRIGUEZ Mission développement durable [email protected] [email protected] 01 47 60 80 90 Page dédiéE à l’Agenda 21 : http://www.colombes.fr/developpement-durable/lagenda-21a-colombes-399.html Blog de l’Agenda 21 : http://agenda21.colombes.fr/ L’Agenda 21 en téléchargement (novembre 2009) : http://agenda21.colombes.fr/wp-content/uploads/ sites/2/2009/11/agenda21.pdf/ • Mise en place de voitures en libre-service avec la création de 18 stations Autolib’ • Mise en place d’une gestion urbaine de proximité pour améliorer le fonctionnement des quartiers par une gestion concertée (voirie, propreté, hygiène, éclairage public…) • Création d’une charte de chantier à faible impact environnemental (projet ANRU et ZAC) • Élaboration d’un Plan de la prévention des déchets • Projet de coopération décentralisée avec la Ville de Yaoundé au Cameroun pour la création d’un réseau d’acheminement d’eau potable. Rapports de la situation en matière de développement durable : http://www.colombes.fr/kiosque/plans-d-actions-etrapports-464.html Page sur les Agendas 21 scolaires : http://www.colombes.fr/developpement-durable/les-agendas21-scolaires-401.html L’Agenda 21 scolaire de l’école primaire Ambroise Paré en téléchargement : http://www.colombes.fr/documents/Documents/vie_ quotidienne/eveil_education/1._a21_ambroise_pare.pdf L’Agenda 21 scolaire du groupe scolaire CharLes Peguy en téléchargement : http://www.colombes.fr/documents/Documents/vie_ quotidienne/eveil_education/2.a21_charles_peguy.pdf Agence régionale de l’environnement et des nouvelles énergies 94 bis avenue de Suffren - 75015 Paris Tél. : +33 (0)1 82 52 88 00 www.areneidf.org