L`action du CCAS de Grenoble

L’action du CCAS de Grenoble
Le CCAS de Grenoble a mis en place différents dispositifs de solidarité afin d’aider les
ménages en difficultés. Ils se mettent en œuvre à travers des aides directes et des dispositifs
de solidarité.
 Concernant les aides directes on peut relever :

Les aides facultatives intervenant en faveur des personnes isolées ou ménages sans
enfants pour le paiement de leurs charges contraintes (logement, énergie) : 2900
aides accordées à 1867 ménages pour un montant total de 465 883 € en 2010.

L'allocation municipale d'habitation : cette aide de 50 à 100€ mensuels concernent en
2012 plus de 300 ménages habitant dans le parc privé et à très bas niveau de
ressources ( 75 % de familles monoparentales).
 Les dispositifs de solidarité sont à la fois de nouveaux instruments tels que le
microcrédit
personnel
pour
tous
ou
de
nouvelles
modalités
d'accompagnement social.

Le micro crédit personnel a été lancé en 2009 pour répondre à la difficulté d'accès
de nombreux ménages au crédit soit parce qu'ils en sont exclus , soit parce qu'ils
n'ont plus recours qu'aux formes de crédits les plus chers.
180 dossiers ont été transmis à notre partenaire le Crédit Municipal de Lyon pour 125
crédits attribués. Mais ce sont 1655 personnes qui ont pris contact à cet effet, dont,
selon le rapport établi par l'Agence Nouvelle des Solidarités Actives, 73 % de
personnes seules , 62 % de personnes salariées ou au chômage, 69 % ayant des
ressources comprises entre 500 et 1500 € et confrontés à des besoins de
financement supérieur à 2000 €. Soit des caractéristiques très proches de celles
observées dans les dossiers de surendettement déposés auprès de la banque de
France .

Pour répondre à ces nouveaux besoins et contribuer à prévenir le surendettement le
CCAS a initié en 2010 la création d'une plateforme budget :
Elle se concrétise dans un dispositif doté d'un numéro de téléphonique unique (04 76 69
45 04) et de permanences réalisées aujourd'hui par 2 CESF.
Premiers bilans sur la phase de développement :
Depuis son démarrage, 250 personnes ont pris en contact avec la plateforme. Parmi ces
personnes, nous retrouvons:
◗
39% de gens en activité (dont plus de la moitié en CDI)
◗
67% de personnes isolées
◗
61% de femmes
◗
28% de moins de 25 ans
◗
8% de propriétaires (donc très forte majorité de locataires)
◗
38% ont des impayés de crédit
◗
51% ont des impayés de loyers
◗
50% ont des impayés de charges énergie
◗
45% des personnes suivies n’ont pas de référents sociaux.
Le CCAS souhaite à travers cette expérimentation renforcer les actions de prévention et de
traitement des problématiques budgétaires. Pour ce faire, il s'agit de développer une
démarche partenariale :
o Avec les acteurs de l’action sociale : la plateforme s’inscrit dans une volonté de
créer du lien au niveau local, voire de constituer un réseau afin de favoriser la
transmission des savoirs entre professionnels sur les problématiques
budgétaires.
Il ne s’agit pas de concurrencer les dispositifs mais au contraire de les rendre plus
lisibles et cohérents et de les compléter le cas échéant ou encore de mutualiser
les moyens.
o Avec l’ensemble des parties prenantes sur le territoire, en particulier les
organismes confrontés à des impayés (fournisseurs d’énergie, bailleurs,
équipements publics tels les crèches, centres de loisirs, cantines scolaires, etc).
Cette montée en charge confirme la nécessité de développer les partenariats avec les
organismes bancaires dans une double logique de soutenir l'accès aux droits sociaux
d'une part et le recours aux services bancaire d'autre part en conjuguant une double
expertise au bénéfice de la personne : l'expertise financière et l'expertise sociale.
Des indicateurs significatifs de l'évolution des difficultés économiques des ménages :

Le 6ième rapport annuel de l’ONPES 2010 souligne le renforcement d’une grande
tendance depuis le début des années 2 000.
- Des contraintes budgétaires accrues pour les ménages modestes notamment avec
l’augmentation des charges courantes (loyer, énergie, etc.)

Avec la crise économique et le chômage, l’ensemble des organismes ont constaté
depuis 2008 une forte augmentation des demandes d’aides facultatives (Restaurants
du cœur, Unccas, etc)