Orientation d`aménagement
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Orientation d`aménagement
Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification PLAN LOCAL D’URBANISME meyzieu CAHIER COMMUNAL Rapport de présentation Projet d’aménagement et de développement durable Orientations d’aménagement MODIFICATION N°11 2015 Meyzieu Rapport de présentation La commune en quelques chiffres • Superficie de la commune : soit en % de la superficie du Grand Lyon 2337 ha 4,8 % • Logements : nombre total résidences principales part collectifs part individuels part de logements sociaux 10020 9544 30,5 % 69,5 % 15 % • Emplois : actifs taux d’emplois 9566 12778 0,75 • Population : nombre d’habitants part de moins de 20 ans part de plus de 60 ans taille des ménages (nombre de personnes) 28009 27 % 18 % 2,9 • Construction neuve : rythme de la construction 137,6 (moyenne de logements par an de 1995 à 2004) soit en % du Grand Lyon 2,2 % Evolution de la population : > Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : - 0,03 % (Communauté urbaine : 0,32 %) > Evolution en valeur absolue : > 30000 30000 25000 20000 25000 20000 15000 10000 15000 2276 10000 5000 2276 50000 0 54 59 64 69 74 54 59 64 69 74 Evolution 1300 en base 100 : 1100 1300 900 1100 900 700 500 700 300 500 100 300 100 54 59 64 69 74 54 59 64 69 74 28009 28009 79 84 89 94 99 79 84 89 94 99 Commune Commune Grand Lyon Grand Lyon 79 84 89 94 99 79 84 89 94 99 la commune dans son environnement Meyzieu est une commune de seconde couronne ; située au nord-est de la communauté urbaine, au-delà de la rocade est (grande infrastructure de contournement et de desserte de l’agglomération), elle appartient au territoire « Rhône amont ». Le petit village du Dauphiné qu’elle était a subi la forte pression de l’urbanisation, entre 1965 et 1975, et affiche aujourd’hui, l’image d’une commune résidentielle pavillonnaire s’étalant à perte de vue, depuis la butte du château jusqu’au Grand Large. Les secteurs urbains sont bordés d’espaces naturels et agricoles de qualité : au sud, le grand paysage de la plaine de l’est, dans sa partie constituant l’extrémité de la branche nord du V-Vert du Schéma Directeur de l’Agglomération Lyonnaise (SDAL) ; au nord, au-delà du canal de Jonage et de la base de loisirs nautiques du Grand Large, le grand site des îles du Rhône Amont, poumon vert de l’agglomération inscrit en « site inaltérable » au SDAL (réserve écologique). 2 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Rapport de présentation Tâche urbaine Voie autoroutière Zone agricole Voie structurante Zone boisée Ligne ferroviaire Autre zone naturelle Limite communale Meyzieu P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 3 Meyzieu Rapport de présentation la commune et ses enjeux L’identité de Meyzieu se caractérise par : Un centre ancien très marqué par son passé dauphinois et ses origines rurales, en phase de réhabilitation et de restructuration : La butte de l’ancien château. Initialement, le village s’est implanté autour du château, de sa butte, et en bordure de quelques routes : rue de la République, rue Gambetta, rue Saulnier, rue du 8 mai 1945. L’habitat, d’architecture traditionnelle du Bas Dauphiné, s’est développé en ordre continu sur des parcelles en lanière. Les maisons en façade ont une hauteur limitée de 1 à 2 étages et un jardin en partie arrière. L’environnement est de qualité grâce à la présence de collines boisées et de nombreux parcs publics et privés situés dans le centre ou à sa périphérie. Les anciennes allées du château et d’anciens hôtels conservent la mémoire des lieux. Le Rontey. Peu à peu le centre s’est fragilisé du fait d’un déficit de peuplement, d’un réseau viaire incomplet (tous les lotissements, même limitrophes se sont installés avec un fonctionnement autonome sans s’appuyer sur la structure traditionnelle du vieux village), et d’un important trafic de transit sur la RD517 (rue de la République). Ainsi, depuis les années 1980, les actions de confortement se succèdent : restructuration du centre ville, installation d’une nouvelle mairie, et création du pôle administratif (poste, trésorerie, Maison du Département du Rhône, Sécurité Sociale, Assedic, …). Un important tissu résidentiel récent à dominante pavillonnaire : La rue du château d’eau. 4 La commune s’est développée depuis 1948 sous forme de lotissements successifs. Entre 1960 et 1980, les programmes se sont succédés de façon intensive. L’architecture, la desserte et l’ordonnancement sont propres à chacun, formant des secteurs autonomes et parfois cloisonnés. Ainsi les deux voies qui articulent le réseau depuis l’époque des chemins vicinaux (RD6 et RD517) n’ont pas été complétées par de nouvelles voiries structurantes, alors qu’un important réseau de voies privées innervant les lotissements s’est mis en place. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 5 Meyzieu Rapport de présentation La voie ferrée de l’ancien Chemin de Fer de l’Est Lyonnais (CFEL), traversant la commune d’est en ouest : - La partie nord qui se caractérise par une étendue importante de lotissements pavillonnaires, relativement homogènes, et bénéficiant de la qualité environnementale des abords du Grand Large et du canal de Jonage. Les pôles d’animation du « Carreau » et des « Terrasses », notamment ce dernier, restent limités, Le centre ville - Mairie. Les espaces agricoles. - La partie sud qui comprend le centre ville, de nombreux secteurs pavillonnaires, et les quartiers « les Plantées » et « Mathiolan-Peyssillieu », composés des groupes d’immeubles collectifs (copropriétés ou publics). Ceux-ci ont subi au cours du temps des dégradations physiques et sociales importantes, le secteur des « Plantées » a déjà fait l’objet d’une requalification du bâti et d’actions sociales (seuls certains espaces extérieurs restent à traiter), des actions de même nature sont à initier sur « Mathiolan ». Une vaste zone d’activité industrielle à l’est de la commune. Son développement remonte aux années 1960 lorsque les entreprises du secteur secondaire désertèrent le centre de l’agglomération, elle présente aujourd’hui un potentiel d’extension (ZAC des Gaulnes). Ses principales activités sont orientées vers les unités de production concernant le domaine médical, pharmaceutique, de l’imprimerie, et vers des services de transport. Des espaces naturels et agricoles renforçant l’image d’une commune périurbaine proche de la nature et éloignée de Lyon. On distingue, au sud, des espaces naturels et agricoles constituant la branche nord du V Vert, au nord, le grand site des îles du Rhône Amont (parc de Miribel-Jonage) séparé des territoires résidentiels par le Grand large et le canal de Jonage. Un tissu résidentiel. La répartition entre logements privés et logements sociaux n’est pas équilibrée au regard des obligations de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU), qui impose un taux minimum de 20% de logements sociaux, puisque ce dernier s’élève à 18,18% sur la commune (inventaire DDE 2002). Ne sont pas comptabilisés dans cet inventaire les copropriétés, notamment celles du secteur des « Plantées » pour laquelle de nombreuses actions publiques ont été réalisées du fait de la fonction sociale que joue cet ensemble. 6 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 7 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable décliné sur la commune de Meyzieu Objectifs généraux Développer la ville dans le respect de son environnement naturel. Organiser le développement urbain dans le temps et veiller à l’insertion des projets dans l’environnement. > Etoffer les quartiers résidentiels à dominante d’habitat pavillonnaire dans le respect de leur identité (morphologique, paysagère,…) et améliorer les déplacements inter-quartiers (compléter le réseau de circulation initial, limiter les voiries en impasse). > Envisager des actions de requalification sociales et urbaines pour le secteur de collectifs de Mathiolan-Peyssillieu, et terminer les actions engagées sur les Plantées (traitement des espaces extérieurs). > Pour les secteurs encore libres présentant un potentiel d’urbanisation : - assurer, à court et moyen terme, le développement de « Chez le Jean », avec pour vocation prioritaire l’implantation d’équipements publics (sportifs, sociaux, parc, …) ; - conserver pour les autres secteurs (Fromentaux, Le Trillet, les Tâches, …) la maîtrise de leur développement résidentiel, et envisager leur urbanisation sur la base d’un projet. Conforter la trame verte d’agglomération. Bénéficier des atouts des grands sites naturels et agricoles : > en confortant la vocation d’espaces de loisirs naturels du parc de Miribel-Jonage situé sur le territoire des îles du Rhône amont ; > en confortant et en valorisant la vocation naturelle des berges du Grand Large et du canal de Jonage (les deux rives pourront accueillir des activités de loisirs naturels intégrées au cadre paysager, notamment des cheminements doux et, spécifiquement pour la rive sud du Grand Large, des activités de loisirs nautiques) ; > en préservant les espaces naturels des territoires situés au sud de la commune, de façon à conforter la branche nord du VVert de l’agglomération, tout en permettant 8 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Projet d’itinéraire mode doux Meyzieu VOC AT IONS........ . . . . . . E T. . . . . . . . . . . . . DY N AM IQUE S Centralité .................................. De forte densité Dominante habitat CO NT R AI NT E S PART I C U L I E R E S E L E M E NTS D E R E P E R AG E Renforcement de l’existant ou renouvellement urbain Périmètre de risque technologique Mairie Extension (à court / moyen terme) Zones de bruit des aérodromes Eglise .................................. De faible densité Extension (à long terme) Secteur urbain à dominante paysagère Liaison à renforcer ou à créer Voirie existante Pôle d’équipement Limite d’urbanisation à établir Gare Pôle commercial périphérique Préservation de vues M Secteur d’activité de production et tertiaire Préservation de sites P Espace agricole Projet de voirie Espace naturel et paysager Ligne forte Châteaux ou fort Station de métro Pôles multimodaux / parc relais Projet d’itinéraire mode doux VOC AT IONS........ . . . . . . E T. . . . . . . . . . . . . DY N AM IQUE S Centralité .................................. De forte densité Dominante habitat CO NT R AI NT E S PART I C U L I E R E S E L E M E NTS D E R E P E R AG E Renforcement de l’existant ou renouvellement urbain Périmètre de risque technologique Mairie Extension (à court / moyen terme) Zones de bruit des aérodromes Eglise .................................. De faible densité Extension (à long terme) Secteur urbain à dominante paysagère Liaison à renforcer ou à créer Voirie existante Pôle d’équipement Limite d’urbanisation à établir Gare Pôle commercial périphérique Préservation de vues M Secteur d’activité de production et tertiaire Préservation de sites P Espace agricole Projet de voirie Espace naturel et paysager Projet de ligne forte Châteaux ou fort Station de métro Pôles multimodaux / parc relais Projet d’itinéraire mode doux VOC AT IONS........ . . . . . . E T. . . . . . . . . . . . . DY N AM IQUE S Centralité .................................. De forte densité Dominante habitat CO NT R AI NT E S PART I C U L I E R E S Renforcement de l’existant ou renouvellement urbain Périmètre de risque technologique Extension (à court / moyen terme) Zones de bruit des aérodromes E L E M E NTS D E R E P E R AG E Mairie Eglise .................................. De faible densité Extension (à long terme) Secteur urbain à dominante paysagère Liaison à renforcer ou à créer Voirie existante Pôle d’équipement Limite d’urbanisation à établir Gare Pôle commercial périphérique Préservation de vues M Secteur d’activité de production et tertiaire Préservation de sites P Espace agricole Projet de voirie Espace naturel et paysager Ligne forte Châteaux ou fort Station de métro Pôles multimodaux / parc relais Projet de ligne forte Projet d’itinéraire mode doux Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 9 Meyzieu le développement d’activités de loisirs naturels sur le site de l’ancien fort de Meyzieu ; > en préservant la butte de l’ancien château qui constitue dans la ville un « espace de nature » valorisant le cadre de vie des habitants ; > en pérennisant les différents espaces agricoles répartis sur l’ensemble de la commune (au nord, le territoire des îles du Rhône amont, au sud, la branche nord du V-Vert et, à l’est, la limite de Jonage). > Permettre la mise en œuvre du projet « Anneau Bleu » qui a pour objectifs : - la mise en relation physique des différents équipements de loisirs naturels existants à proximité du parc de Miribel-Jonage - la valorisation dans l’épaisseur de la rive et des projets urbains (ouvrir le canal sur les quartiers, les centralités, …). > Conforter le pôle de quartier du Carreau (maintenir la structure commerciale existante, requalifier l’avenue de Verdun de façon à l’intégrer dans cette séquence plus urbaine). > Préserver le tissu historique de centrebourg, notamment autour des rues du Château d’Eau, L. Saulnier et Gambetta. > Pérenniser et renforcer les grands secteurs d’équipements présents sur la commune : le complexe public des Servizières regroupant des installations sportives, scolaires et de loisirs. > Permettre une requalification du parc social existant (logements mal entretenus). Développer l’offre en logements sociaux et favoriser l’intégration de logements sociaux, de manière diffuse, dans la ville. Renforcer la cohésion et la mixité sociales. Faire une ville à l’échelle humaine pour répondre aux besoins des habitants. > Consolider, structurer et renforcer le centre-ville, dans la continuité des actions de requalification, d’extension et de renouvellement urbain déjà réalisées, en le dotant d’une façade plus urbaine (notamment, rue de la République et rue du 8 Mai 1945, en lien avec la requalification de la gare de Meyzieu, station de tramway T3 existante), en résolvant au mieux les problèmes d’accessibilité (véhicules et piétons) et de stationnement ; en renforçant l’animation et la fréquentation commerciale (rue de la République, prolongement nord de la rue L. SaulnierVN15). De plus, s’appuyer sur l’arrivée du tramway T3 pour impulser, à terme, une restructuration urbaine des tissus compris entre la gare et le centre-ville de façon à intégrer cet équipement de transport public au fonctionnement du centre-ville. 10 > Permettre l’implantation d’une aire d’accueil des gens du voyage de type séjour (minimum de 15 places), conformément au « Schéma Départemental d’accueil des gens du voyage » signé le 22 avril 2003. > Permettre l’implantation d’un établissement pénitentiaire pour mineurs (400 places) sur le site de Peyssillieu, conformément au programme défini par la Loi d’Orientation et de Programmation pour la Justice. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Organiser les déplacements et le développement urbain de façon simultanée pour une accessibilité plus grande du territoire. > Prendre en compte la vocation d’espace de transition des abords de la rocade est, de façon à limiter les nuisances occasionnées par les grandes infrastructures à l’entrée des villes, et à traiter qualitativement les constructions nouvelles amenées à se développer aux abords. Plus globalement, il s’agit d’améliorer le cadre de vie des habitants et de donner une nouvelle image de la commune telle qu’elle peut être perçue depuis la rocade est ; plus largement, il s’agit de s’attacher à traiter qualitativement les entrées de la ville constituée (requalifier, notamment, l’entrée ouest de la commune). > La mise en service de la ligne de tramway T3 s’accompagne d’une requalification de la gare de Meyzieu (station T3), de la création d’une nouvelle station dans la zone industrielle de Meyzieu-Jonage (stations T3 et Rhônexpress) et de la réalisation d’un parking relais, de la constitution d’un réseau cyclable le long du tracé et, enfin, d’un traitement qualitatif des abords de la ligne, de façon à limiter les nuisances sonores sur les tissus urbains existants traversés, ou amenés à se renouveler ou à se développer (traitement paysager antibruit au contact des tissus résidentiels / traitement qualitatif des façades du tissu industriel). Favoriser le développement des activités économiques. > Poursuivre la requalification de l’importante zone industrielle de MeyzieuJonage, et encadrer son extension à court et moyen terme, au nord (ZAC des Gaulnes), sans augmenter les risques technologiques qu’elle induit. > Dans l’attente de l’élaboration des Plans de Prévention des Risques Technologiques, les périmètres définis en accord avec les services de l’Etat, sur la base des porter à connaissance 1 et 2, précisent les conditions d’Urbanisation des secteurs concernés. > Renforcer la vitalité commerciale du centre-ville et conforter les commerces de proximité existants par ailleurs sur la commune (le Carreau, les Plantées, ...). > Permettre le fonctionnement du centre commercial de Peyssillieu et des pôles commerciaux « Chez le Jean » et « les Balmes », tout en maîtrisant leur développement, de façon à ne pas mettre en péril les structures commerciales existant par ailleurs sur la commune (centre-ville, centre de quartier du Carreau, …). > Envisager, également, une restructuration de la zone commerciale de Peyssillieu en lui permettant de se redéployer plus au sud et en veillant à l’intégrer dans un paysage qualitatif d’entrée de ville. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 11 Meyzieu Prendre en compte les risques technologiques Par son « porter à connaissance » : -du 20 avril 2010 relatif à l’établissement Iva Essex à Meyzieu, le Préfet de la Région Rhône-Alpes et du Rhône a transmis au président de la Communauté urbaine de Lyon de nouvelles cartes d’aléas traduisant l’exposition aux risques industriels des territoires situés autour de cet établissement. La prise en compte de ces nouveaux niveaux d’aléas se traduit par une réglementation déclinée dans les zones suivantes : -ZPR (Zone de Protection Rapprochée), qui recouvrent les niveaux très fort +, très fort, fort +, fort, -ZPE1 (Zone de Protection Eloignée 1), qui recouvrent les niveaux moyen + toxique et thermique, moyen + et moyen de surpression, -ZP (Zone de Protection), qui recouvrent les niveaux moyen toxique et thermique ou faible surpression. Les objectifs de développement et d’aménagement durable sont à considérer au regard de ces zones, dont la délimitation exacte figure sur les plans de zonage. Ces dispositions sont applicables dans l’attente de l’approbation du Plan de Prévention des Risques Technologiques par le Préfet. 12 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 13 Meyzieu Rapport de présentation Constat A) SECTEURS CENTRAUX 1 Le centre-ville. Le centre-ville de la commune s’étire le long de la rue de la République (de la place de la Bascule à la place de l’Europe) et sur les rues adjacentes (Gambetta, Gonon, Saulnier et 8 mai 1945) et conserve les traces du tissu historique d’un centre-bourg rural (bâti ancien et vieillissant implanté sur un parcellaire en lanières, faible hauteur, …). Ponctuellement, des constructions récentes (immeubles) se sont nichées au sein de ce tissu au gré des opportunités foncières, offrant aujourd’hui un paysage relativement contrasté où se côtoient, parfois de façon brutale, différents tissus mal « couturés » entre eux. Par ailleurs, l’accessibilité est rendue difficile du fait d’un réseau de circulation peu développé et peu structuré. D’un point de vue fonctionnel, ce centre-ville apparaît très actif ; il concentre de nombreux commerces et services, ainsi qu’un nombre important d’équipements publics. Une première opération de restructuration du centre a vu le jour avec le projet de la ZAC du centre (initié dans le cadre de l’opération « banlieue 89 »), qui a fait émerger un immeuble d’une taille imposante autour de la place du Général-de-Gaulle. De plus, du fait du développement de la commune, le centre-ville s’est étendu plus à l’est (déplacement de la mairie place de l’Europe). 14 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - Le zonage UA2 est appliqué avec une hauteur limitée à 15 m, et à 18 m ponctuellement. Consolider, structurer et renforcer le centre-ville dans la continuité des actions déjà engagées (requalification, extension, renouvellement urbain) : - L’inscription de linéaires « toutes activités » et « artisanal et commercial » permet de renforcer les commerces et les services en centre ville. > traiter qualitativement les espaces publics (place du Général-deGaulle, place Jean-Monnet) ; > renforcer l’offre commerciale, notamment côté nord rue de la République, rue du 8 Mai 1945 et rue Antoine Vacher ; - La ZAC du centre fait l’objet d’un zonage UA2, avec une hauteur limitée à 15 m. > doter le centre-ville d’une façade plus urbaine rue de la République et favoriser les continuités urbaines avec les quartiers adjacents (via la rue Louis-Saulnier, la rue du 8 Mai 1945, rue Antoine Vacher) ; - L’inscription d’un emplacement réservé de voirie de 20 m le long de la rue de la République permettra d’aménager un espace de circulation sécurisé pour les modes doux. > résoudre les problèmes d’accessibilité et de stationnement et améliorer l’offre en desserte de transports en commun (en lien, notamment, avec la mise en service de T3). - L’inscription d’emplacements réservés pour cheminements piétons ou de débouchés piétonniers contribue à la mise en place d’un réseau modes doux sur le centre-ville. > préserver l’intérêt patrimonial des bâtiments situé 69 à 79 rue de la République (face à l’ancienne Mairie). > faire participer l’îlot Gare/Lebrun/République/8 mai 1945, à la fois : - au renforcement du centre-ville, - à la valorisation des abords de la station de tramway T3, - et à l’amélioration des liens entre l’hypercentre et le pôle de la gare. 1a OAQS 1c OAQS - Secteur rue Antoine Vacher : le zonage AUA2, avec une hauteur limitée à 15 m, est appliqué. L’inscription de linéaires « artisanal et commercial » permet le renforcement de l’attractivité commerciale. - L’inscription de zonage UC1a sur les secteurs situés en frange du centre ville assure une transition entre le tissu de centralité et le tissu pavillonnaire plus résidentiel. - Inscription d’éléments bâtis à préserver sur les bâtiments situés 69 à 79 rue de la République. 1d OAQS 1e OAQS - Le secteur 8 mai 1945 - Desbois fait l’objet d’intentions particulières permettant d’encadrer son développement urbain en relation avec la proximité de la station de tramway T3 centre-ville (zonages UA2 et UC1, débouchés de voirie) avec l’objectif de renforcement du centre. - A l’exception du zonage UD1 b sur le lotissement de la rue L. Lesèvre, le zonage UA2 accompagne l’évolution de l’îlot République / 8 mai 1945 / Gare / Lebrun, avec des hauteurs à 18 et 15 m et avec des prescriptions graphiques particulières. - Les nombreux EBC et EVMV garantissent la préservation de la trame verte. - Un périmètre d’attente de projet au titre de l’article L123-2 du code de l’urbanisme gèle l’évolution de l’îlot République / Saulnier / passage de l’Hôtel de Ville. X OAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 15 Meyzieu Rapport de présentation Constat 2 Le pôle de quartier du Carreau. Centre de quartier situé au cœur des territoires résidentiels pavillonnaires, le Carreau regroupe du bâti diversifié (petits collectifs, maisons individuelles) et concentre des fonctions de centralités de proximité (commerces et équipements publics). Développé en bordure de l’avenue de Verdun, voirie structurante pour la commune, à la fois de desserte locale et de transit (axe Décines-Jonage), ce pôle est également attractif pour le passage. 3 e tissu historique de centre-bourg L (rue du Château d’Eau / rue L. Saulnier / rue Gambetta). Trace du centre-bourg historique de la commune, composé d’un bâti ancien implanté en fort rapport à la rue, de faible hauteur, rappelant une structure de hameau. B) SECTEURS A DOMINANTE RESIDENTIELLE 4 Les secteurs de grands collectifs (Les Plantées et Mathiolan-Peyssillieu). Tissus de grands collectifs (ou grands ensembles) s’inscrivant en rupture avec les tissus environnants. Inspirés des préceptes du mouvement fonctionnaliste, leurs caractéristiques physiques, leurs formes (tours et barres), leur implantation sans dialogue avec la rue, les immeubles de grande hauteur, les vastes espaces libres collectifs (parkings, espaces verts) ne contribuent pas à leur insertion dans un environnement bâti plus traditionnel. 16 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - les zonages UC1 (avec une hauteur graphique à 12 m) et UC2b s’appliquent. Conforter ce centre de quartier : > maintenir la structure commerciale existante ; > requalifier l’avenue de Verdun de façon à l’intégrer dans cette séquence plus urbaine. - le zonage UA2, avec une hauteur limitée à 12 mètres, s’applique sur la rue L. Saulnier ; il assure une transition entre la structure bâtie de la rue du Château d’eau (au sud) et celle du centre ville (au nord) Préserver l’identité patrimoniale de centre-bourg de ces secteurs : > favoriser une urbanisation compacte en bord de rue, en accord avec le tissu existant. - le zonage UA3, avec une hauteur limitée à 12 mètres, s’applique plus spécifiquement sur les anciennes structures de hameaux (le sud de la rue Gambetta et la rue du Château d’eau) Permettre à ces secteurs de se requalifier et d’être plus en accord avec leur environnement : 4 > poursuivre les actions de requalification sur le secteur des Plantées (assurer le développement d’un équipement social de proximité -pôle Cassin- ; améliorer la desserte en transports en commun, en lien avec l’arrivée de T3 et Rhônexpress - revoir, notamment, l’arrêt de bus au niveau du centre commercial des Plantées) ; OAQS - le zonage UB1 est appliqué - les zonages UB1, AUD2b, UD1b et AUSP, accompagnés de prescriptions graphiques (E.R. voirie, débouchés piétonniers, ...) s’appliquent. > permettre des actions de restructuration du quartier MathiolanPeyssillieu en intervenant sur l’espace public (réalisation de voiries, de cheminements piétons, de places, ...), la structure bâtie (construction de nouveaux logements), les fonctions (programme d’équipements publics, commerces de proximité, jardins familiaux, ...). P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 17 Meyzieu Rapport de présentation Constat 5 Les secteurs résidentiels pavillonnaires. Important tissu résidentiel ancien et récent, à dominante pavillonnaire, organisé sous forme de lotissements, (issus d’opérations groupées ou implantées en diffus) ponctués de petits secteurs d’immeubles collectifs. Cet étalement résidentiel, traversé par l’ancienne ligne du CFEL, ne bénéficie pas d’un réseau de circulation lisible (nombreuses voies en impasse ou voiries de desserte locale « en boucle »), rendant difficile les circulations et, particulièrement, celles des véhicules de services publics. On recense de nombreux équipements publics de proximité (groupes scolaires, …), répartis de façon homogène sur l’ensemble de ce territoire. Une forte ambiance paysagère est parfois perceptible (particulièrement au contact du canal de Jonage ou du fort). Enfin, en frange de ces tissus, subsistent quelques espaces libres pouvant s’inscrire dans une logique d’extension résidentielle (Le Rambion, Le Trillet, rue du Périgord, rue des Grands Lacs). C ) S E C T E U R D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S 6 Le centre commercial de « Peyssillieu » et les pôles commerciaux « Chez le Jean » et « les Balmes » . Trois pôles dévolus à l’activité commerciale, répartis sur le territoire communal : « Peyssillieu », le plus important, situé en façade de la rocade est et en entrée de ville ouest de la commune, concentre une grande surface commerciale et différentes structures commerciales annexes ; « Chez le Jean », moyenne surface commerciale implantée au nord de la rue de la République ; « les Balmes », moyenne surface commerciale implantée en bordure de l’avenue de Verdun. 18 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur Outils réglementaires - les zonages UD1b et UD2b sont appliqués. Ce dernier s’applique globalement sur les secteurs résidentiels insérés dans une ambiance plus paysagère pour lesquels le traitement des constructions en limites séparatives doit faire l’objet d’une attention particulière. Permettre à ces tissus d’évoluer en accord avec leur environnement sans dénaturer leur identité : > permettre une légère densification de ces tissus en autorisant des extensions du bâti existant ou de nouvelles constructions dans les parcelles encore libres, tout en préservant leur caractère paysager (notamment au contact du canal de Jonage) ; - le secteur des Balmes, sur sa partie sud, fait l’objet d’un zonage UD2a. > permettre ou poursuivre, pour certains secteurs d’habitat collectif (L’Espérance, Les Terrasses, …) des opérations de requalification sociales et urbaines ; > développer de façon organisée et intégrée au contexte environnant, les secteurs encore libres présentant un potentiel de développement résidentiel (« étoffement » du tissu existant), en maîtrisant dans le temps, leur ouverture à l’urbanisation ; > permettre à terme, un réaménagement du groupe scolaire Jacques Prévert (secteur du Rambion) avec l’objectif d’en améliorer la desserte (accès et stationnement) ; > permettre dans le cadre de mise en service de l’ancienne ligne du CFEL (T3 et Rhônexpress), la constitution d’un réseau cyclable le long du tracé et traiter qualitativement les abords de la ligne, de façon à limiter les nuisances sonores sur les tissus résidentiels traversés ou amenés à se renouveler ou à se développer (traitement paysager antibruit) ; > conforter la vocation résidentielle du secteur Trux-Louvatière, en permettant le développement et l’aménagement d’un nouveau quartier d’habitat mixte et bien intégré à son environnement naturel proche. - pour les secteurs situés au contact des espaces naturels, des zonages limitant la constructibilité sont appliqués de façon à préserver l’équilibre entre surface bâtie et espaces naturels : UE1 et UE3 en bordure du canal de Jonage, UV au sud (chemin de la Sapinière). 5a OAQS 5b OAQS 5c OAQS 5d OAQS Maintenir ces pôles commerciaux sans pour autant mettre en péril le fonctionnement des commerces de proximité existants par ailleurs sur la commune : > assurer le maintien de ces pôles commerciaux en autorisant leur redéploiement ou leur requalification tout en maîtrisant leur développement ; et permettre notamment, une restructuration du centre commercial Peyssillieu en lui permettant de se redéployer plus au sud. 6 OAQS - secteur les Tâches : le zonage AUD1b est appliqué. Deux débouchés de voirie assurent une connexion de la voie de desserte interne à l’opération aux rues du Maine et de Marseille. De plus, un espace végétalisé à créer, d’une profondeur minimale de 15 mètres, assure une transition entre la zone d’activité existante et la future zone d’habitat. - la restructuration envisagée du groupe scolaire Jacques Prévert fait l’objet de prescriptions préalables particulières. - Le secteur Libération - Desbois fait l’objet d’intentions particulières permettant d’encadrer son développement urbain en relation avec la proximité de la station de tramway T3 centre-ville (zonages UA2 et UD2b, débouchés de voirie). - Les zonages AUD1b et AUE1 encadrent l’aménagement du secteur TruxLouvatière avec des prescriptions graphiques particulières. - le zonage AUX, avec un CES graphique de 0,5 et une hauteur graphique de 24m, permet d’envisager la restructuration du centre commercial de Peyssilieu avec des prescriptions particulières. - le zonage UX s’applique, accompagné de CES graphiques (0,1 – 0,2 – 0,3 selon les secteurs). > veiller à traiter qualitativement les espaces de contact du secteur Peyssillieu avec la rocade est et la rue de la République, de façon à améliorer l’image de la commune telle qu’elle peut être perçue depuis ces infrastructures marquant l’entrée de ville ouest. X OAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 19 Meyzieu Rapport de présentation Constat 7 etits secteurs d’activités de Peyssillieu P et avenue de Verdun (au contact de Jonage). Petits secteurs à vocation économique sous occupés. 8 La zone industrielle de Meyzieu-Jonage. Vaste secteur d’activités économiques, développé en frange est de la commune, traversé par le CFEL. Il présente un potentiel de développement au nord, en lien avec la commune de Jonage (Zone d’Aménagement Concerté des Gaulnes). 20 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Conforter ou développer ces secteurs tout en les intégrant au contexte environnant : > permettre à ces secteurs de se développer ou de se conforter en veillant à traiter qualitativement les points de contact avec les territoires adjacents (résidentiels pour le secteur Peyssillieu, naturels pour l’avenue de Verdun) ; Rapport de présentation Outils réglementaires - le zonage UI1 s’applique sur le secteur Peyssillieu - le zonage AUI1 appliqué sur le secteur situé au contact de Jonage lui impose, si tel est le cas, de se restructurer de façon globale et cohérente. > prendre en compte pour le secteur Peyssillieu, la problématique d’entrée de ville. Conforter ce secteur d’activités : > permettre dans le cadre de mise en service de l’ancienne ligne du CFEL (T3 et Rhônexpress), la création d’une nouvelle station dans la zone industrielle de Jonage-Meyzieu (stations T3 et Rhônexpress) ; la réalisation d’un parking-relais ; la constitution d’un réseau cyclable le long du tracé, et un traitement qualitatif des abords et des façades du tissu industriel traversé, amené à se renouveler ou à se développer ; > poursuivre l’extension de ce secteur au nord, dans le cadre d’un projet de développement assurant une intégration environnementale des futures activités (opération communautaire (Meyzieu-Jonage) de la Zone d’Aménagement Concerté des Gaulnes). Permettre la réalisation d’une aire d’accueil sédentarisée des gens du voyage (parcelle CL7). X OAQS - la zone d’activité reçoit un zonage UI2 - la ZAC des Gaulnes, qui participe à l’extension nord de la zone d’activité, est désormais classée en AUI1. Les prescriptions graphiques de l’ancien PAZ ont été traduites en espaces verts à créer, emplacements réservés de voirie, espaces non aedificandi, et marges de recul. Ainsi, des marges de recul de 5 mètres par rapport aux voies ont été inscrites pour imposer un retrait minimum de 10 mètres des constructions. La prise en compte de la proximité d’un secteur d’habitation, de l’autre côté de la rue Jean Jaurès, se traduit par un espace non aedificandi de 25 mètres (dont les dix premiers mètres devront obligatoirement être plantés d’arbres à haute tige ou de plantations créant un écran végétal), et une hauteur limitée des constructions à 15 mètres, sur une profondeur de 75 mètres, à partir de la limite de l’emprise de cette rue. De plus, la prise en compte de nuisances potentielles (bruit par exemple) engendrées par l’installation d’activités particulières (qu’elles fassent ou non l’objet d’un classement au titre de la loi de 1976 relative aux installations classées pour la protection de l’environnement) est gérée dans le règlement du PLU. - Par ailleurs, le secteur des Balmes, sur sa partie nord, fait l’objet d’un zonage UI1. - Le zonage UD2 avec une hauteur graphique de 5 mètres permet la réalisation d’une aire d’accueil des gens du voyage. voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 21 Meyzieu Rapport de présentation D ) S E C T E U R S D ’ U R B A N I SAT I O N A L O N G T E R M E 9 Constat Peyssillieu. Espace libre de toute construction, inscrit en « site de développement stratégique » au SDAL, et situé en façade de la rocade est. E) SECTEURS D’EQUIPEMENTS 10 Chez le Jean. Important espace libre de toute construction, inscrit en « territoire urbain » au SDAL, situé au cœur des territoires urbains, au contact de secteurs résidentiels, économiques (commerces, industries) et d’équipements publics, et proche du centre-ville. 11 Le pôle d’équipements des Servizières. Secteur d’équipements publics situé en lisière de la rue de la République, regroupant un complexe sportif (tennis, foot, …), un établissement scolaire (collège les Servizières), un centre aéré (Jean-Moulin), ainsi que l’espace culturel Jean-Poperen. 22 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Rapport de présentation Objectifs par secteur > Finaliser l’implantation d’un établissement pénitentiaire pour mineurs (400 places) sur le site de Peyssillieu, conformément au programme défini par la Loi d’Orientation et de Programmation pour la Justice (9 septembre 2002). Outils réglementaires 9 OAQS > Permettre un développement résidentiel des espaces libres situés aux abords de l’établissement pénitentiaire ; ce programme à dominante de logements se rattache plus globalement à une réflexion d’ensemble sur l’évolution du quartier de collectifs de Mathiolan (formes bâties, structure viaire, espaces publics, jardins familiaux, équipements de plein air, …). > Développer ce site stratégique pour la commune en veillant à l’intégrer au contexte environnant : permettre le développement de ce secteur selon une vocation principale d’équipements publics sportifs, de loisirs et sociaux, répondant aux besoins de la commune et de l’agglomération, en s’appuyant sur un projet encadré par la collectivité. Il s’agit précisément d’implanter un centre aquatique (équipement de rayonnement régional) et d’étendre la zone d’équipements sportifs des Servizières ; de réaliser un parc public ; de réaliser un programme d’habitat à proximité du centre-ville. - le zonage AUSP, accompagné pour partie d’un emplacement réservé au bénéfice du Ministère de la justice, permet la réalisation de l’établissement pénitentiaire, et, pour une autre partie, (hors emplacement réservé) garantit la réalisation des jardins familiaux et des équipements de plein air. - le zonage AUD2b, appliqué sur le reste du tènement, assure la réalisation d’une opération de logements. - les zonages USP et AUSP permettent la réalisation d’équipements d’intérêt général. 10 OAQS - l’inscription d’un emplacement réservé pour « parc public » sur l’espace boisé assurera un lien public avec le centre ville et offrira aux habitants un espace public naturel central. - le zonage UC2b permet la réalisation du programme de logements. > Prendre en compte le secteur « Chez le Jean » dans le fonctionnement du centre-ville (équipements publics, ...). Pérenniser et conforter ce pôle d’équipements publics : autoriser toute nouvelle implantation liée à un équipement collectif d’intérêt public ; cette zone va faire l’objet d’une extension sur le secteur « Chez le Jean ». X OAQS - le zonage USP s’applique. voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 23 Meyzieu Rapport de présentation Constat 12 Le camping du Grand Large. Structure privée développée dans un environnement naturel, à proximité de la base de loisirs nautiques du Grand Large. F ) S E C T E U R S N AT U R E L S E T AG R I C O L E S 13 Les Panettes - partie Est Le secteur des Panettes est situé en bordure du contournement est de Meyzieu et à proximité du terminus de la ligne de tramwayT3. C’est un secteur à dominante encore agricole dans la continuité de la zone industrielle de Meyzieu, parcouru du nord au sud par des lignes à haute tension. Il est destiné à accueillir des équipements publics. 14 La butte de l’ancien château. Butte naturelle, fortement boisée, située au sein des territoires urbains, inscrite en « site naturel inaltérable » au SDAL. Cet espace est aujourd’hui partiellement construit : une maison de retraite sur le haut de la butte, une résidence pour personnes âgées en pied (rue de la Verpillière). Il accueille également un square public rue Louis Saulnier. 15 Les îles du Rhône amont. Site naturel fortement boisé inscrit en « site inaltérable » au SDAL, appartenant au territoire plus vaste des îles du Rhône Amont (au nord du canal de Jonage et du Grand Large) dans lequel s’est développé le parc de Miribel-Jonage. Très ponctuellement, on peut observer quelques constructions à usage public (liées au fonctionnement de ce parc) ou privé. 24 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Maintenir cet équipement tout en prenant en compte le caractère très environnemental dans lequel il s’insère. Rapport de présentation Outils réglementaires - le zonage AUL est appliqué. Des polygones d’implantation du bâti encadrent l’implantation précise des futurs bungalows et bâtiments liés à l’activité du camping. - un emplacement réservé pour la réalisation d’un équipement de loisirs lié aux activités nautiques, au bénéfice de la commune, est inscrit en pointe nord du camping. Permettre la réalisation d’un parking relais satisfaisant aux besoins du tramway T3 pour partie, et au dispositif d’accès en transport en commun au futur stade de Décines. - le zonage AUSP s’applique sur l’ensemble de la zone. Préserver cet espace naturel pour la qualité du cadre environnemental qu’il offre au sein des territoires urbains : - le zonage N2 est appliqué. > interdire toute construction sans empêcher le fonctionnement de la maison de retraite et de la résidence pour personnes âgées, ni leur évolution en fonction des besoins (extension possible limitée) ; > préserver le cadre végétal. Protéger fortement ce site d’une grande valeur environnementale à l’échelle de l’agglomération : > interdire toute construction, sans empêcher le fonctionnement des structures existantes du parc de Miribel-Jonage destinées à recevoir du public (réalisation de poches de stationnement, …). P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 - le zonage N1 couvre la quasi-totalité de ce territoire. - le zonage N2a, appliqué de façon très strict autour des deux sites bâtis recevant du public (la ferme forestière et la ferme des Alivoz), assure leur gestion. De plus, le zonage N2a inscrit sur une partie de la parcelle AB139 permet la réalisation d’un parking destiné à desservir la ferme des Alivoz. Par ailleurs, un polygone d’implantation du bâti permettra la réalisation d’un abri de jardin pédagogique, activité liée à la ferme des Alivoz. 25 Meyzieu Rapport de présentation Constat 16 Les berges du canal de Jonage (rives nord et sud). Abords du canal de Jonage et du Grand Large (ancien chemin de halage) marquant une transition, en rive sud, avec le territoire résidentiel de la commune. 17 Les espaces naturels sud. Espaces naturels participant de la branche nord du V-Vert, inscrits en « espaces d’intérêt paysager » et en « territoires urbains » au SDAL. Ces espaces renferment le site de l’ancien fort de Meyzieu, fortement paysager. 18 Les territoires agricoles. Territoires voués à l’agriculture situés au sud de la commune (branche nord du V-Vert) et au nord (îles du Rhône amont), inscrits en « espace agricole », en « espace d’intérêt paysager » ou en « site inaltérable » au SDAL, ainsi que deux autres grands tènements ; l’un localisé au contact de Jonage (limite nord-est), l’autre au contact de la rocade est (secteur Fromentaux). 26 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Le projet d’aménagement et de développement durable Objectifs par secteur Préserver et mettre en valeur le caractère naturel des berges du canal de Jonage et du Grand Large tout en permettant le développement d’activités de loisirs naturels : > retrouver la continuité du chemin le long des berges en permettant une circulation des modes doux ; > favoriser les activités liées au nautisme (rive sud) ; > permettre des extensions très limitées pour les constructions existantes situées en rive sud. Préserver ces espaces naturels constituant un élément essentiel de la branche nord du V-Vert de l’agglomération : interdire toute construction sans empêcher le développement d’activités de loisirs naturels sur le site de l’ancien fort. Maintenir et conforter l’activité agricole existante sur ces territoires, tout en préservant la qualité paysagère de certains d’entre eux, conformément aux préconisations du Schéma Directeur : > limiter l’urbanisation des espaces inscrits en « espace agricole » au SDAL, aux seules constructions nécessaires à l’exploitation agricole ; > encadrer strictement dans les espaces inscrits en « espace d’intérêt paysager », « site inaltérable » au SDAL, ou en façade de grandes voiries d’agglomération (secteur Fromentaux), les constructions liées à l’exploitation de l’activité agricole, de façon à préserver la qualité paysagère propre au secteur considéré ; Rapport de présentation Outils réglementaires - le zonage N1, appliqué en rive nord, constitue le prolongement naturel du zonage appliqué sur le site des îles du Rhône amont ; il préserve fortement l’aspect naturel de la rive sans empêcher l’aménagement de l’ancien chemin de halage. - le zonage N2a, appliqué en rive sud, favorise les activités de loisirs liées au nautisme tout en préservant l’aspect naturel de la rive. - le zonage N1 s’applique à l’exception du site de l’ancien fort pour lequel le zonage N2a favorise le développement d’activités de loisirs naturels. - le zonage A s’applique sur les espaces peu sensibles, pouvant recevoir en l’état des constructions liées à l’exploitation agricole. - le zonage A-p s’applique sur les espaces pour lesquels ce type de construction doit faire l’objet d’une attention particulière (implantation, architecture, …) afin de garantir son insertion dans le site (polygone d’implantation du bâti possible). > située au contact de Jonage, l’activité agricole permet également d’établir une transition naturelle entre les deux communes et de valoriser le site naturel des îles du Rhône amont, situé de l’autre côté du canal. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 27 Meyzieu Rapport de présentation Evaluation des incidences du PLU Développer la ville dans le respect de son environnement naturel. Avec plus de 42% du territoire communal classé en « zones naturelles et agricoles », l’environnement naturel de Meyzieu est en légère augmentation par rapport au POS 94 (environ 6%). Les 14% d’augmentation de « zones agricoles » sont principalement le fait d’un rétro zonage de la « zone d’urbanisation future » inscrite au POS 94 sur le secteur Fromentaux. De plus, la disparition dans le PLU du zonage NB (26 hectares au POS 94) a conduit à affecter un zonage reflétant l’identité des secteurs considérés (agricole pour le secteur des Gaulnes, naturel pour la butte de l’ancien château, …). Le PLU porte également une attention toute particulière à la préservation du caractère arboré et végétal de la commune, qu’il s’agisse des grandes continuités paysagères (Parc de Miribel-Jonage notamment) ou d’éléments paysagers plus diffus insérés dans les territoires urbains, avec le renforcement de la protection des boisements (augmentation de près de 20% des Espaces Boisés Classés et des Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur). De plus, le PLU s’attache à valoriser le caractère naturel de secteurs sensibles, partiellement bâtis et soumis à la pression foncière. Il s’agit clairement de limiter leur développement de façon à garantir une transition harmonieuse entre le milieu bâti et le milieu naturel. Ainsi, le zonage UV s’applique sur le petit secteur faiblement bâti situé chemin de la Sapinière. On constate une diminution notable des « zones d’urbanisation futures » (près de 44% par rapport au POS 94). Ceci s’explique, notamment, par l’intégration en « zones urbaines » de secteurs aujourd’hui développés (vocation économique pour la ZI les Tâches, …), et par le rétro zonage « en zones naturelles ou agricoles» ; le retour en 28 « zones naturelles » du secteur Sous-Rambion participe, par ailleurs, au renforcement de la branche nord du V-Vert. L’ensemble des secteurs résidentiels déjà constitués a été ré-éxaminé de façon, à la fois, à respecter leurs caractéristiques morphologiques (habitat pavillonnaire, maison de ville, petit ou grand collectif, …), mais également, à proposer une évolution progressive de ces tissus acceptant un tissu moins dense au fur et à mesure que l’on s’éloigne des pôles de centralité. De ce fait, on relève des mouvements de zones assez importants ; les zonages UB et UC perdent respectivement plus de 80% (environ 56 hectares) et plus de 17% (environ 6 hectares) de leur superficie, alors que les zonages UD et UE gagnent respectivement plus de 7% (environs 44 hectares) et 112 % (environs 22 hectares) par rapport au POS 94. Enfin, la commune est ponctuellement couverte (ZI Meyzieu-Jonage) par des périmètres de protection contre les risques technologiques. Ceux-ci ont pour effet de contraindre plus ou moins fortement le développement des secteurs concernés. Renforcer la cohésion et la mixité sociales. La révision du PLU s’attache à donner un nouveau souffle au centre-ville de la commune en permettant des actions de renforcement, voire de restructuration. Ainsi, la zone UA progresse de plus de 47% (environ 11 hectares) par rapport au POS 94 ; la centralité se trouve notamment étendue le long de la rue du 8 mai 1945 qui reçoit également un « périmètre d’attente de projet ». Cette augmentation correspond également à l’intégration du PAZ de la ZAC du Centre. On note enfin près de 3 hectares de « zones d’urbanisation à court et moyen terme » sur le secteur rue Antoine Vacher (VN15) faisant l’objet d’un projet d’aménagement d’ensemble. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Rapport de présentation MEYZIEU Surface communale……………………. 2 336,62 ha (dont surface d'eau : 177,12 ha) Superficie des zones au PLU (en ha) Zones urbaines Centres Zones d'urbanisation future Urbanisation sous conditions UA1 UA2 41,11 UA3 5,00 UA (plan masse) Habitat collectif dominant UB1 14,14 UB2 UC1 20,90 UC2 16,57 Habitat individuel dominant UD1 243,63 UD2 364,55 UD3 UD (plan masse) UE1 36,40 UE2 UE3 6,11 Prise en compte du paysage et des risques UV 7,50 URP UL Activités économiques UI1 9,35 UI2 233,80 UX 11,28 Zones spécialisées USP 23,22 UIX UIP AUA1 AUA2 AUA3 AUC1 AUC2 AUD1 AUD2 AUD3 AUE1 AUE2 AUE3 AUV AUI1 AUI2 AUIL AUSP AUX AUL TOTAL A 2,72 8,62 7,28 4,70 35,68 39,59 18,92 10,42 Urbanisation différée AU1 AU2 AU3 TOTAL 2,23 20,55 150,71 Zones naturelles N1 N2 Nj TOTAL 704,77 220,57 925,34 Zones agricoles 1 033,56 227,01 Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha) Protection des boisements et espaces végétalisés Espaces Boisés Classés 234,90 Espaces Végétalisés à Mettre 94,81 en Valeur TOTAL 329,71 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 29 Meyzieu Rapport de présentation Dans le même temps, la dimension patrimoniale de la centralité plus historique est prise en compte avec : - l’inscription « d’éléments bâtis à préserver » de quelques bâtiments situés rue de la République - l’inscription d’un zonage UA3 préservant le caractère rural des secteurs situés au sud de la rue Gambetta et rue du Château d’eau L’apparition du zonage USP (plus de 20 hectares) pérennise le pôle d’équipements publics existant des Servizières. La zone AUSP attenante le conforte en en permettant l’extension. De plus, une partie du secteur Peyssillieu reçoit ce même zonage AUSP, accompagné d’un emplacement réservé, pour permettre la réalisation d’un établissement pénitentiaire. En termes de déplacements, la mise en service du tramway T3 améliore considérablement les déplacements collectifs entre la commune et le centre de l’agglomération. 30 Favoriser le développement des activités économiques Les zones dédiées à l’activité économique sont confortées dans le PLU, la légère progression (plus de 16 hectares de zones UI par rapport au POS 94, soit environ 7%) traduit, notamment, le passage en « zones urbaines » de secteurs développés depuis 1994 (ZI les Tâches, …). De plus, l’actuelle zone industrielle MeyzieuJonage augmentera fortement, à terme, sa capacité d’accueil via la nouvelle ZAC des Gaulnes (opération intercommunale avec Jonage). En outre, l’introduction d’un nouveau zonage (près de 20 hectares de UX) permet d’identifier spécifiquement et de maîtriser le développement des secteurs recevant de l’activité strictement commerciale (pôles commerciaux « Peyssillieu », « Chez le Jean » et « Les Balmes »). P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Rapport de présentation P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 31 Meyzieu 1a Orientation d’aménagement Centre ville (rue Antoine Vacher) OAQS Objectif Envisager l’urbanisation des fonds de parcelles dans un objectif de renforcement de la centralité Principes d’aménagement e ru Antoin seconde liaison sera à développer sous la forme d’une voie d’une emprise de 15 mètres. e Liaison piétonne Réaliser, sur le secteur situé à l’Est de la rue Antoine Vacher, un cheminement piéton qui reliera la voie nouvelle au cheminement Nord Sud existant. r Vache Implantation et morphologie bâtie Dans le secteur situé à l’Ouest de la rue Antoine Vacher (A) : développer une urbanisation sous la forme d’un tissu intermédiaire qui assurera une transition entre la morphologie bâtie dense du centre bourg et le tissu pavillonnaire. L’urbanisation le long de la voie nouvelle devra privilégier une discontinuité du bâti, ou des césures suffisantes dans les constructions, qui offriront des percées visuelles sur le cœur d’îlot. Dans la bande de constructibilité principale la hauteur des constructions sera de 15 mètres maximum. L’urbanisation dans le cœur d’îlot devra garantir une mise en valeur paysagère. Dans la bande de constructibilité secondaire, la hauteur sera de 12 mètres maximum. Périmètre de la zone AU Voirie à réaliser Cheminement piéton à réaliser Parking Dans le secteur situé à l’Est de la voie nouvelle (C), imposer la constitution d’un front urbain continu. Développer un tissu urbain intermédiaire dans la partie Nord afin de respecter la transition avec le secteur pavillonnaire moins dense. Dans un second temps, réaliser une liaison viaire entre Est et Ouest permettant de relier la rue Antoine Vacher à la rue du 8 Mai 1945 et de créer un nouvel îlot dans le centre ville. Cette Implantation commerciale L’ensemble des rez-de-chaussée est réservé à des activités commerciales le long de la future voie Est-Ouest. Secteurs avec prescriptions morphologiques Source : « Insertion Urbaine VN 15 » / Atelier de la Passerelle 2006. Voirie et espaces non bâtis Réaliser, dans un premier temps, une voirie principale structurante (la rue Antoine Vacher) s’inscrivant dans le prolongement de la rue Saulnier et débouchant sur la rue Joseph Desbois. 32 Le long de la future voie reliant la rue Antoine Vacher au Square Patton (B) : développer une urbanisation sous la forme d’un front bâti avec des césures et percées visuelles. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement Les Plantées 1c OAQS Objectif Terminer le développement résidentiel de ce secteur conformément aux principes d’ensemble initiaux ; c’est-à-dire, poursuivre le maillage viaire (voies tous modes et cheminements piétons) et végétaliser l’espace central. Principes d’aménagement L’ensemble des prescriptions graphiques apparaît sur le schéma joint. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 33 Meyzieu 1d Orientation d’aménagement 8 mai 1945 - Desbois OAQS Objectif Permettre un développement urbain du secteur 8 mai 1945 - Desbois en relation avec la proximité de la station de tramway T3 du centre-ville et dans une perspective de renforcement de ce centre. Principes d’aménagement L’évolution urbaine du secteur 8 mai 1945 - Desbois s’envisage selon 2 principes forts : - un principe de maillage viaire permettant de redimensionner des îlots plus urbains et de faciliter les déplacements en centre-ville, - un principe de développement urbain, à vocation résidentielle, relativement dense et structuré le long des voies ; particulièrement le long de l’axe rue du 8 mai 1945, voirie structurante reliant le centre-ville à la station de tramway, et acceptant une implantation plus « lâche » le long de la rue Joseph Desbois (discontinuité avec implantation en peigne sur les tènements en zonage UC). 34 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 35 Meyzieu 1e Orientation d’aménagement Sud T3 – Lebrun – République – 8 mai 1945 OAQS Objectif Faire participer l’îlot Gare / Lebrun / République / 8 mai 1945 à la fois au projet : - de renforcement du centre-ville de Meyzieu, - de valorisation des abords de la station de tramway T3 - et d’amélioration des liens entre l’hypercentre et le pôle de la Gare. Principes d’aménagement Photo de la partie sud de l’îlot Source : Schéma de référence du centre-ville de Meyzieu – Agence d’urbanisme – 2010 L’îlot Gare / Lebrun / République / 8 mai 1945 forme aujourd’hui un vaste îlot étanche (occupé en partie par de grands équipements) qui isole la station T3 du cœur du centre-ville de Meyzieu. D’une superficie de l’ordre de 15 ha, cet îlot offre encore des marges d’évolution importantes (abords de la station de tramway , franges nord de la rue de la République et ouest de la rue du mai 1945). La recomposition urbaine de cet îlot devra respecter les principes d’aménagement suivants : 1. Un remaillage progressif de l’îlot pour mieux l’ouvrir et le connecter à la ville La recomposition de l’îlot affichera : • En partie nord, un principe de remaillage entre la rue de la Gare et la rue Henri Lebrun, pour permettre une desserte cohérente des anciennes emprises sportives communales et pour mieux mettre en situation urbaine la future clinique et la maison de retraite. • En partie sud, des principes de remaillage nordsud et est-ouest entre la rue de la République et la rue du 8 mai 1945 pour bâtir une trame d’îlots plus urbains et pour permettre au centre-ville de s’épaissir au nord de la rue de la République et à l’ouest de la rue du 8 mai 1945. Un cheminement piéton est-ouest desservira le cœur d’îlot depuis la rue Henri Lebrun en direction de la rue de la République et du square Patton. 36 2. Un cœur de centre-ville étendu au nord entre les places A.M Burignat et le square F. Patton accueillir une programmation mixte (équipement – clinique –, activités tertiaires, commerces et services, logements). La partie sud-est de l’îlot au contact de la place A.M Burignat participera à l’élargissement de l’hypercentre de Meyzieu, avec : 4. Un développement résidentiel de qualité • le principe de réalisation d’un espace public confortant, par un effet miroir, le square Fleury Patton, • le principe de renforcement de l’offre commerciale du centre-ville : - d’une part, en favorisant le développement d’activités en rez-de-chaussée sur les rues reliant le square Fleury Patton à la place A.M. Burignat ; - d’autre part, en permettant l’implantation d’une moyenne surface commerciale en bordure du nouvel espace public à l’ouest de la rue du 8 mai 1945, destinée à jouer un rôle de ‘locomotive’ pour l’attractivité commerciale du centre-ville. 3. L’affirmation d’un nouveau front urbain au droit de la station de tramway T3 Au-delà des principes de remaillage (cf supra), la recomposition des ex-emprises sportives communales (piscine, terrain de foot, boulodrome) devra permettre la constitution d’un véritable front bâti sur la rue de la Gare pour tenir et cadrer cet espace aujourd’hui très ouvert. Il sera établi en retrait de l’actuel alignement de la rue de la Gare, pour préserver à terme des possibilités de requalification de cette voie. Ce ‘front de gare’ pourra La recomposition et le remaillage de l’îlot sera support d’un développement résidentiel de qualité, majoritairement de type collectif. Ce développement résidentiel devra participer à la structuration des rues, de manière continue ou discontinue selon les voies, pour faire émerger un véritable paysage urbain de centre-ville. 5. La préservation d’une forte densité végétale La préservation et la valorisation de la trame verte existante accompagnera la recomposition de l’îlot, à la fois : • pour préserver un équilibre entre le minéral et le végétal, entre le bâti et la verdure, • et pour participer à la qualité environnementale (régulation thermique, infiltration des eaux pluviales). A ce titre, il sera apporté une attention particulière à la préservation et à la valorisation de la coulée verte nord-sud (parcs de la maison de retraite et de la clinique, espace arboré au nord de la rue de la République), qui représente une respiration naturelle importante en cœur d’îlot. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement Sud T3 – Lebrun – République – 8 mai 1945 1e OAQS Principes d’aménagement P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 37 Meyzieu 4 OAQS 9 Orientation d’aménagement Mathiolan-Peyssilieu OAQS Objectif Restructurer le quartier Mathiolan-Peyssilieu en intervenant sur l’espace public (réalisation de voiries, de cheminements piétons, de places, …), la structure bâtie (construction de nouveaux logements), les fonctions (programme d’équipements publics, commerces de proximité, jardins familiaux, …). Principes d’aménagement SECTEUR DU MATHIOLAN Desserte et espaces libres • Améliorer la desserte interne du quartier de Mathiolan Peyssilieu par la réalisation de voiries permettant de relier le Boulevard Mendès France à la rue Gambetta, tout en assurant la sécurité des déplacements modes doux. Ce maillage Est Ouest devra être complété par une voie de desserte Nord Sud qui permettra de relier la rue Gauguin. Secteur du Mathiolan : principe d’urbanisation autour de la future place, le long de la rue Gambetta (Atelier de la Passerelle 2006) • Améliorer et paysager la desserte piétonne et modes doux du Mathiolan par la réalisation d’un mail végétalisé qui assurera la liaison entre la rue Gambetta et le Boulevard Mendès France. Une liaison piétonne Nord Sud permettra de relier la rue Picasso au Groupe scolaire Jacques Prévert. • Requalifier l’entrée du quartier du Mathiolan par la rue Gambetta par la mise en valeur de l’espace public qui assurera des fonctions de stationnement et d’agrément. Morphologie bâtie et implantation des constructions • Dans les secteurs situés à l’Est et à l’Ouest de la Résidence de Peyssilieu, développer une urbanisation sous la forme d’un tissu urbain intermédiaire. La hauteur et le volume des constructions devront respecter la transition entre l’habitat pavillonnaire située au Nord et l’habitat de type collectif du Mathiolan situés au Sud. La hauteur des constructions sera limitée à R+2. Un projet de réhabilitation de la résidence de Peyssilieu et de requalification des espaces extérieurs doit être engagé. • Dans le secteur situé au Nord de la future place et l’impasse du Petit Montout, l’urbanisation se développera sous la forme d’un petit collectif dont la hauteur sera limitée à R+3 afin d’assurer une transition dans la volumétrie entre les constructions du Mathiolan et le tissu pavillonnaire existant le long de la rue Gambetta. Imposer un linéaire toutes activités en rez-de-chaussée le long de la place et de la rue Gambetta. 38 SECTEUR OUEST DU BOULEVARD MENDES FRANCE (ZONE AUD2b) Desserte et cheminements piétons • Assurer une desserte piétonne et modes doux par un cheminement Nord Sud qui permettra de relier la rue du Rambion à la limite Nord de la zone Aud2b. Cette liaison permettra de desservir les équipements de plein air, les jardins familiaux ainsi que l’espace boisé classé situé au Nord de la zone. • L’accès aux terrains des futures constructions, ainsi qu’aux équipements de plein air, sera assuré par des voies de dessertes reliées au boulevard Mendès France. Ces voies de desserte devront faire l’objet d’un traitement paysager qualitatif dans la continuité du mail piétonnier réalisé dans le quartier du Mathiolan. Équipements • Assurer la réalisation de jardins familiaux ou jardins partagés sur le secteur. Ces jardins pourront également être réalisés, pour partie, dans le glacis situé autour de l’établissement pénitentiaire pour mineur. • Assurer la création d’équipements de plein air sur le secteur en les situant préférentiellement le long du cheminement modes doux Nord Sud. Morphologie bâtie et implantation des constructions • Assurer le développement d’une urbanisation sous la forme d’un tissu urbain intermédiaire dont l’implantation permettra la création d’un front urbain le long du boulevard Mendès France et des voies de desserte. Des discontinuités bâties seront possibles afin de garantir des ouvertures visuelles sur les cœurs d’îlots. La hauteur des constructions ne pourra pas excéder 12 mètres. Un traitement paysager qualitatif des limites séparatives devra être assuré. Une qualité architecturale dans le traitement des façades sera également recherchée dans les différents projets. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement Mathiolan-Peyssilieu 4 9 OAQS OAQS Ro ca de Es t Principes d’aménagement Rue du Rambio n P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 39 Meyzieu 5a Orientation d’aménagement Les Tâches OAQS Objectif Envisager le développement résidentiel de ce secteur de façon cohérente et intégrée dans l’environnement alentour, résidentiel et économique. Les circulations internes (accès, voiries, cheminements piétons) doivent assurer un maillage fonctionnel avec le réseau viaire existant. Il est rappelé en postulat que la réalisation de voiries en impasse n’est pas envisageable, sauf impossibilité technique. Principes d’aménagement - Voirie : réaliser une voie de desserte reliant la rue de Marseille à la rue du Maine. - Morphologie bâtie : Il est proposé de réaliser un habitat résidentiel en accord avec le tissu dit « intermédiaire » développé au contact - Gestion du contact avec le tissu économique : permettre une bonne cohabitation entre ce futur secteur résidentiel et la zone d’activités économiques qui le jouxte à l’est ; en envisageant un « espace tampon » non construit (végétalisé par exemple) d’une profondeur minimale de 15 mètres à l’interface des deux secteurs. 40 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement Groupe scolaire Jacques Prévert 5b OAQS Objectif Sécuriser l’accessibilité au groupe scolaire Jacques Prévert (entrée et stationnement). Principes d’aménagement > Prescription : source : étude Agence « amélioration de l’accessibilité au groupe scolaire Jacques Prévert » / mai 2003. Le parti d’aménagement réorganise l’accessibilité à l’ouest. P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 41 Meyzieu 5c Orientation d’aménagement Libération - Desbois OAQS Objectif Permettre un développement urbain du secteur Libération - Desbois en relation avec la proximité de la station de tramway T3 du centre-ville. Principes d’aménagement L’évolution urbaine du secteur Libération Desbois s’envisage selon 3 principes forts : - Un principe de maillage viaire permettant à la fois de rendre ce tènement accessible depuis l’avenue de la Libération et la rue Joseph Desbois, et d’assurer, depuis cette dernière un accès optimisé à la station de tramway T3 centre-ville, - Un principe de valorisation du végétal, par préservation de l’existant et par réalisation de nouvelles plantations arborées, rythmant les constructions entre elles et offrant des espaces confortables de respiration de façon à préserver l’ambiance paysagère prégnante sur ce secteur, - Un principe de développement résidentiel assurant, dans sa forme bâtie (habitat intermédiaire composé de petits collectifs), une transition entre les tissus pavillonnaires situés au nord et la structure bâtie plus urbaine située au sud du tramway T3. Les constructions s’implanteront dans les espaces laissés libres de toute végétalisation. 42 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 43 Meyzieu 5d Orientation d’aménagement Trux-Louvatière OAQS Objectif Conforter la vocation résidentielle du secteur Trux-Louvatière, en permettant le développement et l’aménagement d’un nouveau quartier d’habitat mixte (dans ses formes et dans ses typologies) et bien intégré à son environnement naturel proche. Principes d’aménagement L’aménagement de ce secteur reposera sur les principes et les orientations d’aménagement suivants : 1. Une desserte cohérente et équilibrée La desserte de la zone s’organisera à partir d’une voie principale nord-sud reliant le chemin de la Sapinière à la rue du Château d’Eau via le chemin de la Louvatière. Cette voie principale comportera une bande de stationnement et des arbres d’alignement. Des boucles secondaires de desserte connectées sur la voie principale complèteront de manière équilibrée la desserte de la zone, avec un gabarit minimum de 4,50 m. Les constructions le long de la voie principale s’implanteront à l’alignement, avec une mise en retrait des garages (de l’ordre de 5 m) pour permettre du stationnement devant. Elles comporteront soit des toitures avec un faîtage des constructions orienté en nord-sud, soit des toitures-terrasses. Au sud-sud-est et à l’ouest au centre (secteur 3), l’habitat individuel. Les nouvelles constructions respecteront un retrait maximum de 5 m par rapport à la voie principale. Dans le secteur sud-est, sur les parcelles situées à l’extérieur de la voie de bouclage, les maisons individuelles s’implanteront à 5 mètres de la voie pour composer un ordonnancement urbain et un paysage de rue, avec un traitement paysager en façade de voie et le dégagement de grands jardins au sud. Les parcelles à l’intérieur de la voie de bouclage bénéficieront d’une bonne orientation des jardins. A l’ouest(secteur 4), l’habitat social. Ce secteur accueillera de l’habitat social sous forme de petit collectif R+2. L’implantation des bâtiments se fera en retrait maximum de 5 m par rapport à la voie principale et de manière perpendiculaire, pour ménager des perspectives et des transparences visuelles vers l’espace paysager du bassin de rétention. Il est prévu en bordure de la rue du Château d’eau l’aménagement d’une promenade piétonne. 2- Des formes et des typologies d’habitat diversifiées. Le secteur Trux-Louvatière comprendra quatre secteurs d’habitat distincts prenant en compte la topographie du site (voir schéma page suivante) : Au nord-est (secteur 1), l’habitat dans la pente Ce secteur d’habitat individuel privilégiera une implantation des constructions de manière parallèle aux courbes de niveau nord-sud. Les constructions viendront en retrait de la voie (recul de 5 m) ; des systèmes de murets et d’emmarchements participeront au traitement des espaces entre la voie et la construction. Le traitement paysager soigné donnera une unité d’ensemble au secteur (traitement homogène des limites de lots, ligne de plantations en limite haute des parcelles, principe de haies bocagères en limite est du secteur). Au nord-ouest (secteur 2), l’habitat groupé Ce secteur d’habitat individuel groupé viendra s’intégrer à la morphologie de l’habitat traditionnel existant le long de la rue du Château d’eau. 44 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement 5d Trux-Louvatière OAQS Principes d’aménagement 3- Une forte valorisation paysagère et environnementale. périphérique du programme donneront une unité paysagère d’ensemble. Une attention particulière sera apportée à la valorisation paysagère et environnementale du secteur Trux-Louvatière, afin de garantir sa bonne intégration au site. - Les surfaces imperméabilisées seront réduites au maximum. La récupération des eaux pluviales s’organisera dans un espace à paysager le long de la rue du Château d’eau. A ce titre : -Les arbres d’alignement le long de la voie principale formeront une ligne de composition paysagère majeure au cœur de la zone. -Toutes les limites devront être plantées. Des plantations de haies bocagères en limite P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 ) 45 Meyzieu 6 Orientation d’aménagement Peyssilieu OAQS Objectif Permettre la restructuration et la modernisation du centre commercial de Peyssilieu, ainsi que son redéploiement au sud et faire participer ce projet à la valorisation de l’entrée de ville ouest de la commune de Meyzieu. Principes d’aménagement L’offre commerciale contribue largement à l’attractivité et au rayonnement de l’agglomération. Le Document d’Orientations Générales (DOG) du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) préconise que cette offre soit confortée et qu’elle participe par sa localisation à la construction de la multipolarité du territoire. Dans la répartition territoriale envisagée par le SCOT, le secteur Montout - Peyssilieu est identifié comme pôle commercial d’agglomération. A cette fin, le DOG prévoit des préconisations spécifiques pour les pôles commerciaux organisés autour d’hypermarchés, notamment mettre à profit les opérations de requalification, nécessaires au regard de la fonction valorisante de « vitrine d’agglomération », pour mieux intégrer les pôles majeurs dans les tissus urbains et les rendre plus accessibles par tous les modes de déplacement. L’aménagement du centre commercial devra prendre en compte les principes et les orientations d’aménagement suivantes : Concernant la desserte et l’accessibilité du centre commercial : Accessibilité et desserte viaire L’accessibilité et la desserte du centre commercial devront garantir le bon fonctionnement du secteur ainsi que la sécurité des usagers des voies publiques et des personnes utilisant les accès au site. L’accessibilité et la sécurité s’apprécieront notamment au regard de la configuration des accès et de l’intensité du trafic. La desserte voirie du centre commercial s’organisera notamment à partir de trois entrées sur voies communautaires : - une entrée depuis la rue de la République par la rue Paul Cézanne, - deux entrées depuis le Boulevard Mendès France. Les connexions avec le réseau de voirie communautaire existant devront être traitées sous la forme de carrefours urbains. Desserte modes doux Les accès et circulations modes doux 46 et piétons devront être organisés afin de faciliter les connexions avec les secteurs résidentiels environnants. L’accessibilité piétonne du centre commercial se fera depuis une placette située à l’angle de la rue de République et du boulevard Pierre Mendès France. D’autres accès piétons et deux roues devront s’organiser également avec les accès voitures. Les aménagements de desserte viaire de la zone devront intégrer les modes doux de façon indépendante et sécurisée. Les cheminements piétons devront permettre une traversée confortable et sécurisée de l’ensemble de la zone commerciale et privilégier un accès lisible au petit bois de Peyssilieu au sud. Concernant l’implantation du bâti et sa conception Les bâtiments seront implantés le long de la rue de la République et du boulevard Pierre Mendès France. Le traitement des façades urbaines devra garantir un rythme adapté au contexte urbain environnant avec la réalisation de césures, fractionnements, transparences… Côté rue de la République, il sera recherché une implantation du bâti en articulation avec la future place piétonne à l’angle et une structuration du bâti le long de la voie, afin de lui conférer un caractère plus urbain. Côté boulevard Pierre Mendès France, il sera préconisé une mise à distance des façades du centre commercial pour préserver l’environnement des quartiers d’habitation riverains. Des césures et transparences visuelles est-ouest à travers le centre commercial ménageront des vues sur l’intérieur du site. urbaine environnante. Un principe de modulation des hauteurs des constructions sera préconisé avec un seul point haut qui pourra atteindre les 24 mètres maximum autorisés. Les façades bordant la future place piétonne à l’angle de la rue de la République et du boulevard Pierre Mendès France développeront des hauteurs adaptées afin de rester en harmonie avec l’échelle des bâtiments environnants, notamment les maisons individuelles. Il sera recherché toute solution qui minimise les nuisances et les impacts visuels et sonores des équipements techniques (logistique, livraison, …). Dans la conception des bâtiments, afin de répondre à des exigences environnementales, l’utilisation de matériaux de constructions écologiques ou « éco matériaux » sera à privilégier. L’utilisation d’énergies renouvelables sera également à développer dans le cadre du projet (panneaux photovoltaïques…). Concernant l’aménagement paysager du site Il devra être apporté un soin particulier au traitement des espaces de transition entre espace public et espace privé et à la composition des façades à proximité des secteurs résidentiels. Au sein du territoire urbain, la création de nouvelles zones urbaines sous forme d’extension doit s’accompagner d’un respect des fonctionnalités de la liaison verte. Aussi, l’aménagement du site fera l’objet d’un traitement paysager soigné et d’une forte densité végétale, d’une surface ne pouvant être inférieure à 20% du site afin notamment d’atténuer l’impact des surfaces imperméabilisées et de favoriser l’infiltration des eaux pluviales : L’épannelage général des hauteurs sur le site devra prendre en compte la morphologie - L’organisation des stationnements devra tendre vers le plus de compacité possible P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 Meyzieu Orientation d’aménagement Peyssilieu 6 OAQS Principes d’aménagement et les surfaces de stationnement seront organisées de manière à limiter l’impact visuel et environnemental sur le site. Les zones de parkings en surface devront être densément plantées et végétalisées, à raison a minima d’un arbre pour 4 places de stationnement. -Le long du boulevard Pierre Mendès France, un retrait planté entre les façades du centre commercial et la voie devra être aménagé avec soin et qualité. -Les abords de la rocade Est (RN346) devront faire l’objet d’un paysagement de qualité, dans la continuité du petit bois de Peyssilieu. Ces aménagements devront également garantir les conditions de réalisation de bassin d’infiltration (cf. paragraphe ci-après). Le projet devra respecter les orientations du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Est lyonnais. Le centre commercial nécessite de grandes surfaces de bâtiments, ainsi que d’importants espaces de parking, ce qui entraine une forte imperméabilisation des sols. L’enjeu majeur réside dans la gestion qualitative et l’infiltration des eaux pluviales sur le site. En particulier, Il sera demandé en particulier : -Garantir la localisation et les conditions de réalisation d’un bassin d’infiltration paysager de compétence communautaire afin de récupérer les eaux de ruissellement en provenance des zones urbanisées existantes et à venir, localisées en amont (au sud de Meyzieu). - D’instaurer une gestion différenciée des eaux propres (toitures, espaces verts) et des eaux polluées (voirie, stationnement) ; -Les zones de livraison devront être dissimulées derrière des rideaux végétaux pour atténuer leur nuisance et leur impact sur l’environnement. -Un traitement végétal des toitures et des façades devra être privilégié. Concernant la gestion des eaux pluviales -Garantir la gestion et le traitement des eaux pluviales générées par le projet d’aménagement du site. La fragilité de la nappe phréatique de l’est lyonnais impose des mesures particulières pour minimiser les rejets d’eaux pluviales au profit de leur infiltration in situ. - D’optimiser la part des surfaces perméables pour favoriser l’infiltration des eaux pluviales, en limitant l’emprise des surfaces imperméables et/ou en ayant recours à des matériaux perméables. ) P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5 47 Meyzieu 10 Orientation d’aménagement Chez le Jean OAQS Objectif Envisager le développement de ce site stratégique en lien avec son environnement. Principes d’aménagement Source : « Chez le Jean » / Cardo-Civita / 2002. Permettre dans le prolongement du pôle d’équipement des Servizières, le développement de ce secteur selon une vocation principale d’équipements publics sportifs, de loisirs, et sociaux répondant aux besoins de la commune et de l’agglomération. Permettre la construction de logements en façade de la rue JL. Barrault prolongée jusqu’à la rue J. Jaurès. Permettre la réalisation d’un parc public sur l’emprise du secteur boisé existant. 48 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5