rapport 2007 d`analyse du secteur des telecommunications

Transcription

MINISTERE DES POSTES ET DES TECHNOLOGIES
DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION
-----------------------SECRETARIAT GENERAL
-----------------------AUTORITE NATIONALE DE REGULATION
DES TELECOMMUNICATIONS
Burkina Faso
Unité Progrès Justice
1er CASEM 2008 DU MPTIC
THEME : « Vers une consolidation du cadre légal et réglementaire du
secteur des Postes et des TIC »
RAPPORT 2007 D’ANALYSE DU SECTEUR
DES TELECOMMUNICATIONS
Direction Générale de l’Autorité Nationale de Régulation des Télécommunications (ARTEL) 01 B. P. 6437 Ouagadougou 01
Tél. : +226 50 37 53 60/61/62
Fax : +226 50 37 53 64
Site Web : www.artel.bf
E-mail : secré[email protected]
Compte BIB n°: 251 36 280 927-46
N° IFU : 0000 59 83 T
Rapport 2007 d’analyse du secteur des télécommunications
2
Sommaire
INTRODUCTION______________________________________________________________ 3
1 . ANALYSE DES MARCHES DU FIXE, DU MOBILE ET DE L’INTERNET __________ 3
1.1 Le marché de la téléphonie fixe________________________________________________ 3
1.2 Le marché de la téléphonie mobile _____________________________________________ 9
1.3 Le marché de l’Internet _____________________________________________________ 22
1.4 Situation générale du marché ________________________________________________ 24
2. TARIFS DE COMMUNICATIONS ____________________________________________ 26
2.1 Tarifs de détail_____________________________________________________________ 26
2.2 Tarifs d’interconnexion _____________________________________________________ 29
3. SUIVI DES PRINCIPAUX INDICATEURS _____________________________________ 31
3.1 Evolution de la télédensité nationale ___________________________________________ 31
3.2 Couverture géographique____________________________________________________ 34
3.3 Roaming __________________________________________________________________ 39
4.4 Contribution à l’économie nationale ___________________________________________ 39
4. GESTION DES RESSOURCES EN NUMEROTATION __________________________ 40
4.1 - Aperçu général ___________________________________________________________ 40
4.2 - Les ressources attribuées ___________________________________________________ 41
5. ANALYSE DES SERVICES AUX CONSOMMATEURS __________________________ 46
8.1 Annuaire universel _________________________________________________________ 46
8.2 Services de renseignements __________________________________________________ 47
8.3 Centres d’appels ___________________________________________________________ 47
8.4 Cyber-cafés _______________________________________________________________ 47
8.5 Télécentres ________________________________________________________________ 47
6- GESTION DES RESSOURCES SPECTRALES__________________________________ 49
6.1 Fréquences ________________________________________________________________ 49
7. LES DIFFICULTES MAJEURES _____________________________________________ 50
8. PERSPECTIVES ___________________________________________________________ 51
CONCLUSION _______________________________________________________________ 51
3
INTRODUCTION
Ce rapport a pour objet de présenter de manière synthétique la situation globale du
secteur des télécommunications au Burkina Faso au 31 Décembre de l’année 2007.
Pour ce faire, il s’articulera autour des principaux points suivants :
-
Analyse des marchés du fixe, du mobile et de l’internet ;
-
Analyse des tarifs de communication ;
-
Analyse des principaux indicateurs ;
-
Gestion des ressources en numérotation ;
-
Analyse du service aux consommateurs ;
-
Gestion des ressources en fréquences ;
1 . ANALYSE DES MARCHES DU FIXE, DU MOBILE ET DE L’INTERNET
Au cours des 12 mois de l’année 2007, l’accent a été d’une part mis sur le contrôle des
obligations de couverture du territoire national par les différents réseaux de
télécommunications et d’autre part sur l’audit général des cahiers des charges des
opérateurs mobiles.
1.1 Le marché de la téléphonie fixe
L’ONATEL est à ce jour le seul opérateur autorisé à offrir ses prestations sur ce marché.
L’opérateur historique ONATEL suite à sa privatisation partielle en décembre 2006
dispose d’une autorisation assortie d’un cahier des charges. Le cahier des charges
prévoit l’extension du réseau fixe à soixante et un (61) chefs lieux de communes au plus
tard en juin 2008 et à quatre vingt et cinq (85) chefs lieux de communes au plus tard en
décembre 2009. Par ailleurs le même cahier des charges prévoit en 2007, un objectif de
raccordement de vingt cinq mille (25 000) nouveaux abonnés et un parc total d’abonnés
de cent quarante mille (140 000).
La poursuite de l’extension de son réseau fixe aussi bien dans les zones urbaines que
rurales notamment sur la base de la Boucle Locale Radio et du CDMA permet
d’enregistrer au 31 Décembre 2007, un parc d’abonnés d’environ 116 746, quatre (04)
nouvelles localités couvertes, environ douze mille dix neuf (21 989) nouveaux
raccordements. Il se dégage donc une télédensité fixe de 0,85 LP/100 habitants pour
une population estimée à 13 730 258 d’habitants au 31 décembre 2006.
4
a) Parc d’abonnés et couverture réseau
Téléphonie fixe
Décembre 2006
Décembre 2007
Parc total
94 758
116 746
Parc de lignes analogiques
93 043
104 816
----
11 541
1 715
389
Parc CDMA
Parc de lignes numériques
Croissance du parc de
lignes numériques
-77,32%
Croissance nette annuelle
du parc total
21 989
Croissance en % du parc
total
23,20%
Densité téléphonique
0, 85
Villes et localités couvertes
Croissance en %
localités couvertes
des
269
308
14,50%
5
Parc total du fixe
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2006
Parc total
2007
déc-06
déc-07
94 758
116 746
Le parc d’abonnés fixes, comparé à celui de décembre 2006 connaît une croissance de
21,20% au cours de l’année 2007. Le parc de lignes numérique enregistre une
décroissance de 77,32% sur la même période.
Le nombre de villes et localités couvertes connaît une progression de 3,72% au cours de
2007.
b) Publiphones fixe
Décembre 2007
Nombre de publiphones
377
c) télécentres fixes privés
Parc des Publiphones
Croissance
semestrielle
Croissance en %
nette
Décembre 2006
Octobre 2007
12 491
14 183
1 692
13,54%
6
PARC DES TELECENTRES PRIVES
14 500
14 000
13 500
Parc des télécentres privés
13 000
12 500
12 000
11 500
2006
2007
NB : Le parc des télécentres fixes comprend les télécentres et les cabines téléphoniques
à pièces ou à cartes.
Au 31 décembre 2007 le parc de télécentres privés est de 14 183 et 377 publiphones
d) Communications en volume et en valeur
Recettes (FCFA)
Communications
nationales (locales et
interurbaines)
Communications
internationales
Communications vers
mobiles
Ensemble des
communications
Volumes (minutes)
16 931 189 960 45,12%
5 727 847 267 15,26%
14 862 944 620
37 521 981 847
39,62%
100%
270 899 039
36 880 348
68,54%
9,34%
87 429 086 22,12%
395 208 473
100%
7
RECETTE DU FIXE 2007
Communications nationales
(locales et interurbaines)
Communications internationales
Communications vers mobiles
VOLUME DE COMMUNICATION DU FIXE EN 2007
Communications nationales
(locales et interurbaines)
Communications internationales
Communications vers mobiles
8
Au 31 décembre 2007, on enregistre plus de 395 millions de minutes pour des recettes
générées de plus de 37 milliards de FCFA..
Toutefois il se dégage des données exploitées que 45,12% des recettes proviennent des
communications fixes en locale et en interurbain contre 15,26% pour les communications
internationales.
e) Consommation moyenne par client
Consommation
moyenne mensuelle des
abonnés
En FCFA/mois/ligne y
compris abonnement
En FCFA/mois/ligne
hors abonnement
téléphonique
2005
Décembre 2006
33 082
40 427‘
décembre 2007
NC
NC
30 731
37 429
En minutes/mois/ligne
446
507
NC
En heures/mois/ligne
7 h 26
8 h 26
NC
f) Les liaisons louées
f.1 Les offres de catalogues
Les offres de catalogues de location de liaisons louées sont essentiellement celles de
l’ONATEL. Elles se déclinent en deux (02) catégories :
• Location de liaison nationale urbaine
Nature des circuits loués
Prix unitaire du circuit par an (HT)
Par circuit 64 Kbit/s
1 800 000 FCFA
Par MIC 2 Mbit/s
12 000 000 FCFA
• Location d’une liaison interurbaine
Nature des circuits loués
Prix unitaire du circuit par an (HT)
Par circuit 64 Kbit/s
1 800 000 FCFA + 3 000 FCFA/Km
Par MIC 2 Mbit/s
12 000 000 FCFA + 30 000 FCFA/Km
9
NB : Les tarifs de locations des liaisons louées sont restes inchangés sur la
période. Ils évolueront dans le cadre de l’approbation du catalogue de l’ONATEL.
f.2 Parc des liaisons louées
Décembre
2006
Parc de liaisons louées
Décembre Evolution
2007
%
944
316
-66,52
Dont liaisons louées analogiques
101
75
-25,74
Dont liaisons louées numériques
843
241
-71,41
Liaisons louées numériques de moins de 2
Mbit/s
675
235
Liaisons louées numériques de 2 Mbit/s
167
6
Liaisons louées numériques de plus de 2
Mbit/s
1
0
-65,18
-96,41
-100
Cette situation est le résultat d'une migration des demandes de liaisons louées vers les
lignes ADSL qui sont très compétitives en terme de débit et de prix.
f.3 Recettes des liaisons louées
Recettes des liaisons louées
Décembre 2006
Octobre 2007
2 640 569 241
NC
Evolution
(%)
NC
1.2 Le marché de la téléphonie mobile
Depuis 2000, les trois opérateurs mobiles GSM (Telmob, Celtel et Telecel) se partagent
ce marché qui connaît une croissance soutenue.
Il se caractérise par son important dynamisme favorisé par une rude concurrence avec
des offres de plus en plus diversifiées.
a)
10
Parc d’abonnés mobiles et couverture réseau
a.1 Celtel Burkina Faso
Données/Périodes
Décembre 2006
Parc d’abonnés mobiles
517 550
Décembre 2007
925 134
Dont prépayés
917 210
Dont postpayés
576
Dont publiphones
7348
407 584
Croissance en %
78,75%
6,74
245
283
Croissance
38
N.B : 61 des 61 villes et localités prévues au cahier des charges sont couvertes.
Parc d'abonné CELTEL Burkina
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
2006
Parc total
2007
déc-06
déc-07
517 550
925 134
Au cours de l’année 2007, Celtel Burkina Faso a étendu son réseau mobile à trente
huit (38) villes et localités non expressément mentionnées dans le cahier des charges.
11
Le parc d’abonnés à la date du 31 décembre 2007 est d’environ 925 134. Il se dégage
une télédensité de 6,74 téléphones pour 100 habitants.
a.2 Telecel Faso
La société Telecel Faso enregistre un grand retard dans le déploiement de son réseau
sur le territoire national. Afin de lui permettre de combler le retard constaté en se
conformant aux obligations souscrites dans son cahier des charges, un protocole
d’accord a été signé avec le Gouvernement du Burkina Faso le 21 juin 2006 et prenant
fin le 31 août 2007. Le protocole prévoyait la construction et la mise en service de 114
sites dont pour la première phase 28 à la date du 15 septembre 2006, pour la deuxième
phase 46 dont 14 à la date du 31 janvier 2007 et 32 à la date du 22 avril 2007 et pour la
troisième phase 40 au 31 août 2007. L’état d’exécution de ce protocole d’accord fait
l’objet d’un rapport séparé. Il fait ressortir notamment que sur les 74 sites à construire et
exploiter au titre des phases 1 et 2, seulement 15 le sont à la date du 31 décembre 2007.
Données/Périodes
Décembre 2006
Décembre 2007
127 101
307 200
- Dont prépayés
305 134
- Dont postpayés
1 780
- Dont publiphones
286
Croissance
semestrielle
nette
180 099
Croissance en %
141,7%
2,24%
Croissance
48
64
16
NB : sur les 61 villes et localités prévues au cahier des charges seules 49 sont
couvertes.
12
Parc d'abonné TELECEL Faso
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2006
Parc total
2007
déc-06
déc-07
127 101
307 200
Au cours de l’année 2007, Telecel Faso a couvert seulement seize (16) villes et
localités dont dix (10) sont hors cahier des charges.
Le parc d’abonnés déclaré par Telecel Faso à la date du 31 Décembre 2007 est de
307 200 avec une télédensité de 2,24 téléphones pour 100 habitants.
a.3 Telmob
Données/Périodes
Décembre 2006
365 682
Décembre 2007
625 705
- Dont prépayés
619 328
- Dont postpayés
6 216
- Dont publiphones
160
Croissance nette semestrielle
260 077
Croissance en %
71,12%
4,56
Croissance nette
127
142
15
NB : sur les 61 villes et localités prévues au cahier des charges seules 60 sont
couvertes.
13
Parc d'abonné TELMOB
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
2006
Parc total
2007
déc-06
déc-07
365 682
625 705
La société Telmob a au titre des obligations de couverture du territoire national étendu
son réseau au cours de 2007 à quinze (15) nouvelles villes et localités dont huit (08)
figurant dans le cahier des charges.
a.4 Vue d’ensemble du marché de la téléphonie mobile
Le tableau ci-dessous donne une vue d’ensemble du marché de la téléphonie mobile
dominé par les gros opérateurs.
Données/Périodes
Parc global d’abonnés mobiles
Décembre 2006
1 016 605
Dont prépayés
Décembre 2007
1 858 039
1 841 673
Dont postpayés
8 572
Dont publiphones
7 794
Croissance nette semestrielle
841 433
Croissance en %
82,77%
7,40%
13,53%
14
Graphique comparatif
diagramme comparatif
1000000
800000
600000
400000
200000
0
CELTEL
TELMOB
TELECEL
déc-06
517550
365682
127101
déc-07
925134
625705
307705
Les trois opérateurs mobiles totalisent à la date du 31 Décembre 2007, un parc
d’abonnés de 1 858 039 ; ce qui donne une télédensité mobile de 13,53 téléphones
pour 100 habitants sur la base d’une population estimée à 13 730 258 d’habitants au 31
Décembre 2007.
Le graphique ci-dessous illustre la répartition des marchés fixe et mobile au 31
décembre 2007.
part de marché au 31/12/2007
6%
Mobile
Fixe
94%
Le parc d’abonnés fixes et mobiles à la même date est de 1 974 785.
Il se dégage alors une télédensité globale de 14,38 téléphones pour 100 habitants.
15
Données/Périodes
Décembre 2006
Décembre 2007
Parc global d’abonnés
1 111 363
1 974 785
863 122
Croissance en %
77,66%
7,40%
14,38%
Parc global (mobile et fixe)
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
2006
Parc total
2007
déc-06
déc-07
1 111 363
1 974 785
Les données ci-dessus montrent dans l’ensemble l’extension des réseaux des
opérateurs par l’élargissement des zones de couverture et l’évolution des parcs
d’abonnés desdits opérateurs. Cependant les obligations de déploiement des réseaux
par chacun des opérateurs n’ont pas été entièrement exécutées conformément aux
dispositions du cahier des charges. La plus part des axes routiers restent à desservir
intégralement.
En considérant le parc d’abonnés de chacun des trois opérateurs il se dégage en terme
de part de marché 49,80 % pour Celtel contre 16,53 % pour Telecel et 33,67 % pour
Telmob.
16
part de marché du mobile(parc) au
31/12/2007
17%
CELTEL
TELMOB
TELECEL
49%
34%
b) Publiphonie mobile
Le nombre de publiphones mobiles est repris dans le tableau ci-dessous :
Décembre 2006
Nombre de publiphones
mobiles
décembre 2007
Evolution
7794
252,67%
2 210
NB : Publiphones Telmob non communiqués
publiphone mobile
8000
6000
4000
2000
0
2006
publiphone
2007
déc-06
déc-07
2210
7794
Le nombre de publiphones connaît une augmentation importante de 252,67% en 2007.
Cette situation découle de la volonté des opérateurs d’étendre leurs réseaux, de les
17
rendre le plus accessible possible et du désir de plus en plus grand des populations
d’exercer des prestations de services de télécommunications comme activités de base.
c) Volumes de communications de téléphonie mobile par destination en
minutes
Décembre
2006
Volumes de communications au départ des
abonnés mobiles
volumes des comm. mobiles vers fixe national
volumes des comm. mobiles vers mobiles du
même réseau
volumes des communications mobiles vers tiers
volumes des communications mobiles vers
international
Décembre
2007
Taux
355 897 123
550 615 528
100 %
17 394 901
248 326 174
20 757 427
388 006 886
3,78%
70,48%
66 466 330
23 709 718
104 692 585
35 916 360
19,02%
6,52%
NB : Le trafic roaming de Telmob n’a pas été pris en compte parce que non
communiqué.
volume de communication du mobile au
31/12/2007
7% 4%
19%
vers le fixe
intra réseau
inter réseau
vers l'international
70%
En douze mois seulement, les volumes de communications, au départ des réseaux
mobiles, (plus de 550 millions de minutes) représentent presque le double du volume
total des communications de l’année 2006. Les volumes des communications intra
réseau sont particulièrement importants et atteignent 70,48%. Cette situation peut se
justifier notamment par les tarifs relativement bas appliques aux communications
échangées à l’intérieur d’un même réseau.
18
d) Recettes des communications mobiles
Recettes globales des
communications mobiles (FCFA)
Décembre 2006
Décembre
2007
(%)
54 558 884 248
91 100 360 677
66,98%
NB Les recettes ci-dessus ne prennent pas en compte les recettes relatives au roaming
outdoor de Telmob pour l’année 2007 ;
Recettes globales des communications mobiles (en millards FCFA)
100
80
60
40
20
0
Recettes globales des
communications mobiles (FCFA)
déc-06
déc-07
54,5
91
Les recettes des communications mobiles départ représentent au 31 décembre 2007,
presque le double des recettes totales de l’année 2006. Au vu de ces données on peut
dire que la tendance d’évolution des recettes issues des communications mobiles est
respectée.
Recettes des communications mobiles
(FCFA)
Dont ventes cartes prépayées
Décembre 2006
Décembre 2007
%
54 558 884 248
91 100 360 677
100
82 825 228 756
90,92%
40 609 489 696
Dont ventes abonnements postpayés et forfaits
6 232 002 157
7 296 244 218
8,01%
Dont roaming out des abonnés
1 444 745 766
978 888 403
1,07%
Dont revenus SMS
6 272 646 629
NB : Les recettes figurant dans le tableau ci-dessus n’intègrent pas les recettes roaming
out de Telmob qui n’ont pas été communiquées.
19
recette des communicationsmobile au
31/12/2007
8% 1%
prépayés
post-payés
roaming out
91%
Les recettes générées par les abonnés prépayés représentent 90,92% des recettes
totales des communications mobiles. Il faut noter également que les abonnés postpayés
et forfaits malgré leur faible poids en termes de parc (0,46%) génèrent 8,01% des
recettes totales. Ils font partie en général des agents économiques à très fort pouvoir
d’achat.
e) SMS émis
o Volumes et valeurs
%
Du volume
%
Des
valeurs
7 149 456 816
100%
100%
122 886 419
3 277 3807 95
49,06%
45,84%
120 463 924
3 412 742 967
48,09%
47,74%
7 140 262
459 333 054
2,85%
6,42%
Volumes
(nombre)
Valeurs
(FCFA)
SMS émis
250 490 605
- dont SMS intra réseaux
- dont SMS vers autres réseaux
- dont SMS vers International
Nb : TELMOB : SMS internes et sur l’internationale non communiqués
Le nombre de SMS émis au 31 décembre 2007 est de 250 490 605. Ce nombre ne
prend pas en compte les sms intra et international de Telmob dont le nombre n’a pas été
communiqué.
20
volume de sms émis au 31/12/2007
3%
49%
48%
intra réseau
inter réseau
international
Le nombre de SMS échangés à l’intérieur d’un même réseau représente 49,06% du
volume total de SMS, mais ne prend pas en compte les sms en intra de Telmob.
o Tarifs SMS
TARIFS EN FCFA HT
Celtel
Telecel
Telmob
Moyenne
Interne
25
30
25
26,67
Vers tiers
25
30
30
28,33
Vers International
58
60
75
64,33
21
Tarif SMS
60
20
40
Interne
58
0
25
25
Celtel
75
30
30
Telecel
30
25
Telmob
60
Vers tiers
80
100
120
140
Vers International
Les tarifs des SMS intra réseaux, vers réseaux tiers nationaux et vers l’international ont
enregistré des variations notables. Les tarifs des SMS intra réseaux et vers réseaux tiers
nationaux ont connu des baisses tandis que les tarifs des SMS émis vers l’international
enregistrent une hausse.
Les éléments servant de base à la tarification des SMS n’ont jamais pu être produits ou
justifiés par les opérateurs.
f) Consommation moyenne par client
Décembre 2006 Décembre 2007
Evolution
(%)
Recette mensuelle moyenne globale
par client
NC
86081
100%
Recette mensuelle moyenne par
client prépayé
6 506
5814
-10,64%
Recette mensuelle moyenne par
client postpayé
NC
80 267
100%
22
La recette mensuelle moyenne par abonné prépayé a diminué de 10,64% au 31
décembre 2007. La justification principale réside dans le fait que les réseaux s’étendent
et atteignent les populations à faibles revenus qui font partie des abonnés prépayés.
1.3 Le marché de l’Internet
Au 31 décembre 2007, l'ARTEL enregistre une trentaine de fournisseurs d’accès
Internet (FAI) déclarés sur le marché de l’Internet. Une quinzaine de ces FAI sont actifs
dont Fasonet, la division Internet de l’ONATEL, qui occupe une position dominante sur
ce marché.
a) Les Fournisseurs d’accès Internet
Le nombre des Fournisseurs d’accès Internet est passé de 25 en fin décembre 2006 à
30 au 31 décembre 2007 comme le montre le tableau ci-après :
ANNEES
NOMBRE DE FAI
Décembre 2006
Décembre 2007
25
30
20 %
Evolution
Nombre de FAI
30
25
20
15
10
5
0
2006
2007
Le nombre de FAI a connu une croissance de 12 % en six mois. Cette situation se justifie
entre autres par l’ouverture totale du secteur à la concurrence permettant des
connexions par VSAT et de la baisse significative des tarifs des liaisons louées et de la
connexion ADSL de l’ONATEL.
23
b) Le parc d’abonnés Internet
Parc au 31
Décembre
2006
Internet bas
débit
dont
RTC/RNIS
dont autres
bas débit
Internet haut
débit
dont ADSL
dont Câbles
(LL)
BLR+ CDMA
Autres
technologies
(Wi-Fi)
Total
7 272
Répartition
au 31
Décembre
2006
79%
Parc au
31
décembre
2007
4812
Répartition
Au 31
décembre
2007
69,49%
7 272
NC
79%
0%
4812
NC
69,49%
0%
1 926
1 715
211
21%
19%
2%
3 4 51
6412
320
Croissance
nette
annuelle
Croissance
en %
587
8, 07%
1 525
79,18%
2 112
22,96%
30,51%
22,24%
8,27%
559
NC
9 198
NC
100%
NC
NC
11 310
100%
Type de connexion au 31/10/07
31%
bas débit
haut débit
69%
24
Parc au 31/10/07
8%
22%
RTC
ADSL
Liaisons louées
70%
Le parc d’abonnés Internet bas débit est passé de 7 272 en fin décembre 2006 à 7 859
en fin octobre 2007 ; soit une augmentation d’environ 8,07% en six mois. Le nombre
d’abonnés haut débit enregistre une croissance de 79,18% sur la même période dont
environ 73% représente les abonnés Internet ADSL et environ 6% pour les accès
Internet par Liaisons Louées.
1.4 Situation générale du marché
Au 31 décembre 2007, l’ensemble du marché global des télécommunications du Burkina
Faso constitué principalement des marchés de la téléphonie fixe, de la téléphonie mobile
et de l’Internet est présenté comme ci-dessous.
a) Téléphonie fixe et mobile
Volume
(minutes)
Valeur
(FCFA HT)
Parc
(nombre)
Consommation
moyenne des
clients
Téléphonie fixe
118 911 348
22 659 037 227
116 746
---
Téléphonie
mobile
550 615 528
91 100360 677
1 858 039
6 133
TOTAUX
669 526 876
113 759 397 904
1 974 785
----
NB : Le volume des communications n’intègre pas les communications fixes nationales
non communique.
25
volume de communication au 31/12/2007
118 911 348; 18%
fixe
mobile
550 615 528; 82%
En volume, la téléphonie fixe représente 17,76 % du marché contre 82,24 % pour la
téléphonie mobile. Mais en valeur, elle compte 19,92 % du marché.
b) Les FAI et autres
Sur le marché des télécommunications existent d’autres acteurs que les opérateurs de
réseaux. Ils sont constitués essentiellement des fournisseurs de services à valeur
ajoutée dont la plupart sont des fournisseurs d’accès Internet (FAI). Le tableau donne
l’évolution du nombre des FAI.
ANNEES
NOMBRE
DE FAI
Evolution
Décembre 2006
Octobre 2007
25
30
20 %
26
2. TARIFS DE COMMUNICATIONS
2.1 Tarifs de détail
a) Evolution des tarifs du fixe
Tarifs des communications et de l’abonnement
Local FCFA HT/mn
Interurbain FCFA HT/mn
International FCFA HT/mn
Abonnement FCFA HT/mn
Internet (RTC)
Vers Telmob FCFA HT/mn
Vers autres mobiles FCFA HT/mn
2000
10
288
1883
3000
10
180
2001
12
267
978
3000
12
200
300
2002
20
150
778
3000
20
200
2003
20
150
778
2500
20
170
2004
25
100
342
2500
15
170
2005
25
100
342
2500
15
170
2006
25
100
342
2500
15
170
2007
25
100
210
2500
15
170
EVOLUTION DESTARIFS DE DETAIL DU FIXE AU 31/12/2007
10000
1000
Local FCFA HT/mn
Interurbain FCFA HT/mn
International FCFA HT/mn
Vers Telmob FCFA HT/mn
vers autres réseaux mobiles
100
10
1
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Les tarifs des communications téléphoniques intra réseau n’ont pas connu de variation
au cours du second semestre 2007.
Les tarifs des communications vers les réseaux mobiles sont également restés
inchangés sur la même période. Les baisses consenties sur les tarifs d’interconnexion
n’ont pas encore été répercutées par l’ONATEL sur les tarifs détail.
27
b) Evolution des tarifs moyens du mobile
Décembre 2006
Décembre 2007
Intra
Inter rés Mob
Fixe local
Fixe interurb
International UEMOA
International vers France
International vers USA
SMS on net
SMS off net
136
188
144
166
230
325
325
25
31
139
184
152
168
230
281
477
26
28
SMS vers Internat
61
64
Evolution
De façon générale les tarifs des différents types d’appels générés à partir des réseaux
mobiles ont subi une baisse légère entre 2006 et 2007 sauf les communications vers
fixe. La politique de répercussion de la baisse des tarifs d’interconnexion ( -22% sur la
terminaison fixe local, -71% sur la terminaison fixe interurbain et -43% sur la terminaison
mobile) sur les tarifs de détail voulue par l’ARTEL a été un des éléments moteurs de la
baisse des tarifs des appels off net (vers réseaux mobiles tiers et vers réseau fixe).
c) Les comparaisons tarifaires avec les pays de l’UEMOA
Afin de situer le Burkina Faso dans l’UEMOA sur le plan tarifaire, les tarifs de détails du
Burkina sont comparés aux tarifs des autres pays membres de l’UEMOA. Le tableau cidessous en donne l’illustration.
Pays
tarif
National
Mobile
National
Fixe
Mobile
International
Fixe
international
SMS
national
SMS
international
Burkina Benin
Cote
Mali
d’Ivoire
175
133
Niger
Sénégal Togo
201
90
175
Moyenne
UEMOA
167
98,33
80
142
150
118
90
97
329,33
250
174
347,22
170
345
269
210
250
217,5
300
160
71
202
47,5
25
52,5
47,5
39
31
62,5
50
120
100
98
83
160
28
64
233
25
28
COMPARAISON TARIFAIRE ZONE UEMOA 2007
1000
100
Burkina
Moyenne UEMOA
10
1
National Mobile
National Fixe
Mobile
International
Fixe international
Le graphique ci-dessus montre que les coûts des appels générés à partir d’un réseau au
Burkina sont pratiquement égaux à la moyenne sous-régionale (UEMOA).
comparaison tarif sms
90
80
70
60
BURKINA
Moyenne UEMOA
50
40
30
20
10
0
SMS national
SMS international
29
Pour les tarifs des SMS qui constituent un outil de communication de plus en plus utilisé,
les tarifs des SMS pratiqués par les opérateurs de téléphonie mobile au Burkina sont en
dessous des moyennes tarifaires UEMOA. L’écart est très important en ce qui concerne
les SMS se terminant sur des réseaux mobiles étrangers.
Dans l’ensemble, le Burkina Faso pratique des tarifs très compétitifs au sein de l’espace
UEMOA pour les tarifs des services de télécommunication fixe et mobile.
2.2 Tarifs d’interconnexion
a) Evolution des tarifs d’interconnexion
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Octobre
2007
Mobile vers fixe local
23
20
18
18
18
18
18
Mobile vers fixe interurbain
182
97,5
62
62
62
52
52
Fixe vers mobile
87,5
62
60
60
60
50
50
Reversement
de 80% du tarif
du public à
l'ONATEL
73
55
55
55
40
40
87,5
62
60
60
60
Négociations
entre
opérateurs
Négociations
entre
opérateurs
International départ (+ Quote
part, sauf en 2001)
International arrivée
30
TARIFS D'INTERCONNEXION
1000
100
Mobile vers fixe local
Mobile vers fixe interurbain
Fixe vers mobile
10
1
2001
2002
2003
2004
2005
2006
oct-07
2007
Aucune évolution n’est enregistrée au niveau des tarifs d’interconnexion. Les tarifs
d’interconnexion fixés en 2006 ont été reconduits pour l’année 2007.
31
b. Comparaison avec les pays membres de l’UEMOA
Burkina
Bénin
CI
Mali
Niger
Sénégal
Togo
Moyenne
Mobile vers mobile
50
57
54,46
100
50
55
61
Mobile vers fixe Local
18
57
18,12
28
19,1
30
28
52
57
46,30
60
30,4
30
49
52
57
46,30
60
41,7
30
51
Transit
8
30
12,5
10
17
Fixe vers mobile
50
57
50
40
56
International sortant
40 + QP
Négociation
25 +
QP
International entrant
Négociation
Négociation
75% de
TP
20% de
QP
Mobile vers fixe Simple
transit
Mobile vers fixe Double
transit
54,46 68,13
TP = Taxe de perception
QP = Quote-Part
Ce tableau montre qu’à part la taxe de terminaison sur le fixe en interurbain, tous les
autres tarifs d’interconnexion pratiqués au Burkina sont en dessous de la moyenne.
3. SUIVI DES PRINCIPAUX INDICATEURS
3.1 Evolution de la télédensité nationale
a) Téléphonie fixe
Télédensité fixe
Indicateurs
Nombre de lignes fixes
2001
2002
2003
2004
58 036 61 908 66 639 85 225
0,50
0,52
0,55
0,68
2005
91 191
0,71
2006
94 758
0,72
2007
116 746
0,85
32
Evolution du parc fixe
120 000
100 000
80 000
60 000
Evolution
40 000
20 000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Le parc d’abonnés de l’opérateur historique ONATEL a atteint 1116 746 au 31
décembre 2007 ; soit une croissance de 21,20% comparé a celui du 31 décembre 2006.
La densité téléphonique enregistrée est 0,85 LP/100 habitants pour une population de
13 730 258 habitants.
b) Téléphonie mobile
Télédensité mobile
Indicateurs
Nombre de
téléphones
mobiles
Densité mobile
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
76 186 111 094 238 088 395 939 633 554 1 016 605 1 858 039
0,66
0,93
1,95
3,17
4,95
7,75
13,53
33
Evolution du parc mobile
2 000 000
1 800 000
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
Evolution
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Les trois opérateurs mobiles totalisent à la date du 31 décembre 2007, un parc
d’abonnés de 1 858 039 ; ce qui donne une télédensité mobile de 13,53 téléphones
pour 100 habitants sur la base d’une population de 13 730 258 habitants.
c) Télédensité globale et comparaison sous-régionale
Télédensité globale
Indicateurs
Nombre téléphones fixes
Décembre 2006
Décembre
2007
94 758
116 746
Nombre de téléphones mobiles
1 016 605
1 858 039
Nombres de téléphones fixes et
mobiles
1 111 363
1 974 785
8,47
14,38
Densité fixe et mobile
Le parc d’abonnés fixe et mobile à la date du 31 décembre 2007 est de 1 974 785. Il se
dégage alors une télédensité globale de 14,38 téléphones pour 100 habitants.
L’étude réalisée par ICEA pour l’UEMOA portant sur les télécommunications montre que
l’évolution des télédensité de la zone UEMOA sur la période 2001-2005 dégage une
télédensité globale moyenne de 8,6 téléphones pour 100 habitants. La teledensité du
Burkina Faso qui est de 14,38 téléphones pour 100 habitants se situe au dessus de cette
moyenne.
34
3.2 Couverture géographique
a) Téléphonie fixe
Le tableau ci-dessous a été obtenu à partir :
o du recensement général de la population du Burkina Faso en 2006 (INSD
décembre 2006) ;
o des données fournies par l’ONATEL ;
o de l’annuaire 2007 de l’ONATEL
Région
Boucle du Mouhoun
Population
Nombre de
lignes fixes
Télé densité
régionale (pour 100
habitants)
1 434 847
2 775
0,19
524 956
1 818
0,35
Centre
1 523 980
73 319
4,81
Centre-Est
1 132 023
2 667
0,24
Centre-Nord
1 203 073
2 797
0,23
Centre-Ouest
1 183 473
4 154
0,35
638 137
829
0,13
Est
1 209 399
2 070
0,17
Hauts-Bassins
1 410 284
20 553
1,46
Nord
1 182 770
3 006
0,25
Plateau Central
693 137
604
0,09
Sahel
969 881
1 175
0,12
Sud-Ouest
624 056
979
0,16
13 730 258
116 746
0,85
Cascades
Centre-Sud
TOTAL BURKINA
Ce tableau va nous permettre de mesurer la télédensité au niveau de chacune des treize
(13) régions du Burkina Faso.
35
Télédensité
5
4,5
4
3,5
3
2,5
Télédensité
2
1,5
1
0,5
Bo
uc
le
du
M
ou
h
c a ou
sc n
ad
es
ce
c e nt r
nt e
c e re- e
nt
st
c e re- n
nt
o
re rd
-o
c e ue
nt s t
re
-s
ud
Ha
ut
-B es t
as
si
ns
Pl
at
ea
No
u
Ce rd
nt
ra
Sa l
Su
h
d- el
O
ue
st
To
ta
l
0
Le graphique ci-dessus intitulé ‘Télédensité’ appelle quelques observations.
Malgré la légère progression du parc de lignes fixes, les disparités régionales persistent.
La région du Centre dont le chef-lieu est Ouagadougou, la capitale politique, est la région
la plus couverte avec une télédensité de 4,81 téléphones pour 100 habitants ; elle est
suivie de la région des Hauts-bassins avec comme chef-lieu Bobo-Dioulasso, la capitale
économique, qui a une télédensité de 1,46 téléphone pour 100 habitants.
Ensuite vient un deuxième groupe (Les Cascades, le Centre-Ouest, le Centre-Est, le
Centre-Nord et le Nord) avec une télédensité comprise entre 0,35 et 0,25.
Enfin, on a un groupe ayant une télédensité inférieure à 0,23 et composé du reste des
treize (13) régions.
36
0,12
0,25
0,23
4,81
0,19
0,09
0,17
1,46
0,35
0,13
0,24
0,16
0,35
b) Téléphonie mobile
Le tableau ci-dessous a été obtenu à partir des sources suivantes :
- du recensement général de la population du Burkina Faso en 2006 (INSD
décembre 2006) ;
- des listes des localités couvertes par les trois (03) opérateurs mobiles au
31/12/2007.
Région
Boucle du Mouhoun
Population
37
Population
couverte
Taux de pénétration
de l'accès
1 434 847
229 821
16%
524 956
142 875
33%
Centre
1 523 980
1 262 006
83%
Centre-Est
1 132 023
335 090
30%
Centre-Nord
1 203 073
214 144
18%
Centre-Ouest
1 183 473
385 962
33%
638 137
147 264
23%
Est
1 209 399
205 268
17%
Hauts-Bassins
1 410 284
702 828
50%
Nord
1 182 770
256 513
22%
Plateau Central
693 137
175 162
25%
Sahel
969 881
137 959
14%
Sud-Ouest
624 056
121131
19%
Cascades
Centre-Sud
Total Burkina
13 730 016
4 316 023
32%
Ce tableau a permis de calculer le taux de pénétration de l'accès par région au 31
Décembre 2007.
Le taux national de pénétration des mobiles pour les dix premiers mois de l’année 2007
est de 32 % au 31 octobre 2007 contre 26 % au 31 décembre 2006.
38
Tx de pénétration
90%
80%
70%
60%
50%
Tx de pénétration
40%
30%
20%
10%
Bo
uc
le
du
M
ou
c a ho u
sc n
ad
e
ce s
n
ce
nt t re
c e rees
n
c e t re- t
n t no
re rd
c e oue
nt s t
re
-s
ud
Ha
ut
-B es
as t
si
Pl
ns
at
ea
No
u
Ce rd
nt
ra
l
S u S ah
d- el
O
ue
st
To
ta
l
0%
Le taux de pénétration téléphonique par région connaît de façon générale une
croissance. Il varie de 14 % à 83 % selon les régions. La région du Centre enregistre le
plus fort taux de pénétration (83 %) suivie de la région des Hauts Bassins (50 %).
14%
22%
18%
83%
16%
25%
17%
50%
33%
33%
19%
23%
30%
39
3.3 Roaming
Les trois opérateurs de téléphonie mobile, prestant au Burkina Faso, offrent le service de
Roaming international pour leurs abonnés postpayés et prépayés.
Les accords de Roaming international, signés par ces trois opérateurs avec environ 448
partenaires étrangers, couvrent plus de cent cinquante répartis comme suit :
▪
▪
▪
▪
▪
Afrique : 54,95%
Europe : 28,91%
Asie : 6,77%
Amériques : 9,11%
Océanie : 0,26
4.4 Contribution à l’économie nationale
a) Investissements en FCFA
Décembre
2006
Investissements au cours de la période
Décembre
2007
Evolution
(%)
41 957 895 408 50 487 144 139
20,33%
Dont Téléphonie mobile
34 801 720 381 47 087 144 139
35,30%
Dont Téléphonie fixe
7 156 175 027
3 400 000 000
-52,49%
Décembre
2006
Décembre
2007
Evolution
1 773
1 811
2,14%
493
525
6,5%
1 280
1280
0%
b) Emplois (en unités)
Emplois
(%)
Le nombre d’emplois est resté stable dans le segment de la téléphonie fixe par contre 32
nouveaux emplois directs ont été créés dans la téléphonie mobile.
L’on peut estimer que des dizaines de milliers d’emplois indirects ont été créés grâce à la
téléphonie fixe et mobile à travers notamment l’exploitation des télécentres privés qui
emploient en moyenne deux personnes, et à la distribution des cartes de recharges dans
laquelle interviennent de gros et de petits distributeurs.
40
Décembre
2006
Décembre
2007
11 717 413 244
NC
3 022 440 847
NC
8 694 972 397
NC
Masse salariale
c) Contribution fiscale¹ et Autres²
Décembre 2006
Décembre 2007
Contributions
175 822 866 283
22 664 354 602
Dont Contributions fiscales
31 512 326 283
22 664 354 602
Dont Recettes de privatisation
144 310 540 000
-----
¹ Tva collectée, IUTS et TPA, Droits de douanes, Retenues à la source, BIC
² Recettes de la privatisation de l’ONATEL
Les contributions ci-dessus proviennent des opérateurs TELMOB (8 695 527 416)
,TELECEL (2 110 718 387) et CELTEL (11 858 108 799). L’ONATEL n’a pas produit les
données relatives aux contributions. Les opérateurs mobiles TELECEL, Telmob et
CELTEL ont injecté dans l’économie nationale plus de 22 milliards de Francs CFA sous
forme de contributions fiscales en une année.
4. GESTION DES RESSOURCES EN NUMEROTATION
Au cours des dix premiers mois de l’année 2007, les activités suivantes ont été réalisées
dans le domaine de la gestion des ressources en numérotation.
4.1 - Aperçu général
L’établissement et la gestion du plan national de numérotation relève, aux termes des
dispositions de la loi portant reforme du secteur des télécommunications, de la
compétence de l’Autorité nationale de régulation des télécommunications (ARTEL). A cet
effet, un nouveau plan de numérotation du Burkina Faso a été établi et mis en
application le 30 avril 2004. Il vise à répondre aux besoins croissants en numéros de
41
téléphone pour les opérateurs et fournisseurs de services. Il prend en compte
l’évaluation à long terme des besoins du secteur. Sa conception prend en compte
également la tendance mondiale en la matière.
Le plan de numérotation du Burkina est à huit (08) chiffres.
4.2 - Les ressources attribuées
A la date du 31 décembre 2007, les actions suivantes relatives à la gestion du plan
national de numérotation ont été réalisées :
• Attribution et facturation à Celtel Burkina Faso de quarante six (46) PQ ;
• Attribution et facturation à ONATEL de cinq (05) PQ ;
• Attribution et facturation à Telmob de vingt trois (23) PQ ;
• Attribution et facturation à Telecel Faso de vingt sept (27) PQ ;
Au total quatre vingt neuf (101) PQ ont été attribués de janvier à décembre 2007.
• Attribution de trois (03) numéros verts ;
• Attribution de vingt cinq (25) numéros courts ;
• Attribution d’un (01) point sémaphore ;
• Facturation au titre de l’année 2007 des PQ déjà attribués aux opérateurs
ONATEL, Telecel Faso, Celtel Burkina Faso et Telmob ;
• Facturation au titre de l’année 2007 de la Redevance de Régulation et du Fonds
d’Accès au Service Universel à Celtel Burkina Faso, Telecel, Telmob et Onatel.
Au 31 décembre 2007, la gestion des ressources en numérotation se présente comme
suit dans le tableau ci-dessous :
Ressources
numérotations
attribuées (PQ)
en Décembre 2006
42
Décembre 2007
Evolution
Celtel
64
110
46
Telecel
16
43
27
Telmob
48
71
23
ONATEL
34
39
05
Total PQ
162
263
101
Le nombre de PQ (Bloc de 10 000 numéros à huit (08) chiffres) attribués à la date du 31
Décembre 2007 représente 62,34% d’augmentation, comparé à celui existant au 31
décembre 2006.
nombre de PQ par operateur au 31/12/2007
120
100
80
60
PQ obtenu
40
20
0
CELTEL
TELMOB
TELECEL
ONATEL
a) CELTEL BURKINA
Au 31 décembre 2007 CELTEL a utilisé 100 PQ sur les 100PQ de l’AB 76 et 10 PQ sur
les 100 PQ de l’AB 75. Si tous ces numéros étaient réellement utilisés, le réseau
CELTEL devrait avoir au minimum 1 000 000 d’abonnés ; ce qui n’est pas le cas.
Cependant, force est de reconnaître que CELTEL a une progression nettement
supérieure aux autres réseaux en terme d’utilisation de PQ. La situation au 31/12/2007
est la suivante :
43
CELTEL: AB = 76
0%
PQ obtenu
PQ libre
100%
CELTEL: AB = 75
10%
PQ obtenu
PQ libre
90%
b) TELMOB
Au 31décembre 2007 TELMOB a obtenu au total 71 PQ de l’AB 70, soit un taux de 71%,
cela signifie que TELMOB a réservé 710 000 numéros. Théoriquement TELMOB devrait
aussi avoir un parc d’abonnés de 710 000.
44
PQ TELMOB
29%
PQ obtenus
PQ obtenus PQ libres
71%
c) TELECEL
Au 31 décembre 2007 TELECEL n’a obtenu que 42 PQ sur les 100 PQ de l’AB 78, ce
qui est équivalent à 420 000 numéros. Comparativement aux deux autres réseaux
mobiles, TELECEL a entre temps eu une progression très lente en terme de PQ et donc
en terme d’abonnés. La situation peut être illustrée comme suit :
TELECEL: AB = 78
43%
PQ obtenu
PQ libre
57%
d) ONATEL
La téléphonie fixe connaît une progression lente due entre autres à l’avènement du
mobile. Au 31octobre 2007, l’ONATEL totalise 39 PQ sur tout le territoire, qui se
repartissent comme suit :
45
20 PQ pour l’AB : 50
ILLUSTRATION GRAPHIQUE :
PQ ONATEL: AB = 40
PQ ONATEL: AB = 50
10%
20%
PQ obtenus
PQ obtenus
80%
90%
PQ ONATEL: AB = 20
9%
PQ obtenus
91%
e) Nombre de numéros courts attribués
2000
Nombre 0
de
numéros
courts
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0
0
0
0
8
51
91
46
Les numéros courts de format 3BPQ sont des numéros de service à valeur ajoutée. Au
31 décembre 2007, on a 91 numéros courts attribués sur un total de 1000 numéros. La
non facturation de ces numéros entraîne un gaspillage et une thésaurisation de ces
numéros.
NUMEROS COURTS AU 31/12/2007
9%
PQ obtenu
PQ libre
91%
5. ANALYSE DES SERVICES AUX CONSOMMATEURS
8.1 Annuaire universel
L’ARTEL a la responsabilité de l’édition de l’annuaire universel papier et électronique.
Pour compter de 2007, l’ARTEL assurera l’édition de l’annuaire confiée à l’ONATEL
depuis 2000. A cet effet, un appel d’offres est en cours pour le choix du régisseur de
l’annuaire 2008.
Les données de l’annuaire porteront sur les abonnés fixes et les abonnés mobiles.
47
8.2 Services de renseignements
Téléphonie mobile
Téléphonie fixe
Celtel
Telecel
Telmob
ONATEL
Services clientèle
6
4
1
6
Opérations compte
2
4
2
2
Boîte vocale
6
2
1
Téléchargement
1
1
1
Appels d'urgence
6
3
3
Jeux
-
1
1
Total
21
15
10
3
11
Les numéros d’appels d’urgence (112, 17, 18) au nombre de trois (03) sont définis dans
le plan national de numérotation. Ils permettent d’alerter les services d’urgence (Sapeurs
pompiers, police, gendarmerie,etc).
Les trois opérateurs mobiles et l’opérateur fixe mettent à la disposition de leur clientèle
au moins dix numéros chacun et dont la répartition varie selon les services concernés.
8.3 Centres d’appels
L’activité de création et de gestion des centres d’appels malgré l’essor qu’elle connaît
dans certains pays de la sous région tel que le Sénégal, n’est pas encore connue au
Burkina Faso. A u 31 décembre 2007, aucun centre d’appels n’a été enregistré.
8.4 Cyber-cafés
Au 31 décembre 2007, il a été répertorié 113 cybercafés. Ils sont comptabilisés dans les
télécentres pour la répartition régionale.
8.5 Télécentres
Au 31 décembre 2007 on dénombrait 20 150 télécentres fixes et mobiles. Leur
répartition par région est donnée dans le tableau ci-dessous :
Régions
48
Télécentres
%
Boucle du Mouhoun
485
2,41
Cascades
723
3,51
10 439
51,81
Centre
Centre-Est
805
4
Centre-Nord
628
3,11
Centre-Ouest
1129
5,61
Centre-Sud
285
1,41
Est
501
2,48
3207
15,92
Nord
973
4,83
Plateau Central
317
1,57
Sahel
343
1,70
Sud-Ouest
315
1,56
20 150
100
Hauts-Bassins
Total
nombre de Télécentres par region
Sud-Ouest
315
Sahel
343
Plateau Central
317
Nord
973
3207
Hauts-Bassins
Est
Centre-Sud
Centre-Ouest
501
285
1129
Centre-Nord
628
Centre-est
805
439 10
Centre
Cascades
Boucle du Mouhoun
Télécentres
723
485
49
Répartition des télécentres en % du total par région
2%1,70%
4,83%
3,11%
51,81
2,41%
1,57%
2%
2,48%
15,92
5,61%
3,51%
1,41%
4%
1,56%
6- GESTION DES RESSOURCES SPECTRALES
Pendant les douze mois de l’année 2007, les différentes actions qui ont été menées au
titre de la régulation des ressources rares se présentent comme suit :
6.1 Fréquences
Dans le domaine des fréquences, l’activité a marqué une nouvelle progression tant par le
nombre de demandes pour l’utilisation de divers systèmes de radiocommunications,
(VSAT, BL, WIMAX, Réseau PMR FH etc.) que par le nombre de fréquences contrôlées.
Le bilan des actions menées au titre de la gestion du spectre peut se résumer comme
suit :
Actions
Délivrance et attribution des fréquences
50
Résultats
▪ 69 nouveaux dossiers d’utilisation du
spectre traités contre 47 à la même
période en 2006
▪ 155 nouvelles licences délivrées dont
11 VSAT, 2 BLR, 135 PMR, 2 Radio
Amateurs, 1 aéronef, 5 autorisations
d'utilisation du spectre contre 81 en
2006
▪ 64 nouvelles fréquences et bandes de
fréquences attribuées dont 33 HF, 07
VHF, 14 UHF, 10 SHF contre 39 en
2006 à la même période
Mise à jour effective du fichier national des Dernière mise à jour : 31/12/2006
fréquences
1547 assignations de fréquences et
bandes de fréquences à la date du
31/10/2007 contre 1486 en fin 2006.
Inspection et contrôle inopiné des stations Au cours de ces dix (10) premiers mois de
radioélectriques et les aéronefs
l’année 2007, 327 stations ont été
contrôlées sur un total de 474 stations.
NB : Les missions d’inspection des stations Ces stations contrôlées se répartissent
permettent de vérifier la conformité des comme suit :
installations radioélectriques avec les
▪ 250 stations de réseaux radio
autorisations délivrées.
indépendants,
En ce qui concerne les aéronefs, ces ▪ 67 stations de radiodiffusion FM,
missions d’inspection sont indispensables ▪ 05 stations de radiodiffusion TV,
avant toute délivrance des licences.
03 aéronefs
02 radios amateurs
7. LES DIFFICULTES MAJEURES
Outre le manque de matériel d’équipement adéquat de gestion et de contrôle des
fréquences, l’ARTEL connaît et vit difficilement les difficultés suivantes :
51
▪ Le cadre réglementaire
La principale difficulté rencontrée demeure la quasi impossibilité à l’heure actuelle
pour l’ARTEL de recruter, de former et de maintenir des ressources humaines
compétentes sur un secteur où la demande en compétence en
télécommunications et en régulation est de plus en plus forte. Cette situation est
la conséquence des dispositions du cadre réglementaire actuel.
▪ Service universel
C’est un volet très important des missions de l’ARTEL. Cependant le processus
de mise en œuvre est actuellement arrêté.
8. PERSPECTIVES
En matière de perspectives, nous pouvons citer :
- la révision de la loi 051/98/AN qui permettra d’une part de doter l’ARTEL d’un
nouveau statut juridique et d’un nouveau statut du personnel puis d’autre part
d’adapter certains textes réglementaires au nouvel environnement à savoir la
libéralisation totale du secteur;
- l’acquisition de moyens de contrôle fixe et mobile pour accomplir la mission de
gestion et contrôle du spectre, confiée à l’ARTEL conformément à la loi
n°051/98/AN du 04/12/98, mais aussi pour faire face aux exigences de gestion
des nouvelles technologies basées sur l’utilisation des fréquences.
- la mise en œuvre d’une stratégie de développement de nouveaux réseaux et
services.
CONCLUSION
Le secteur des télécommunications a enregistré au cours de l'année 2007 des avancées
significatives en dépit des insuffisances liées notamment au cadre juridique.
En effet, il ressort des données disponibles;
-
la poursuite de la couverture du territoire national aussi bien par le réseau fixe
que par les réseaux mobiles;
-
le nombre d’abonnés fixes et mobiles de 1974 785, soit une télédensité de
14,38%;
-
une demande de plus en plus forte du spectre des fréquences radioélectriques
pour l’utilisation de divers systèmes de radiocommunications. Cependant la
quantité des bandes de fréquences radioélectriques disponibles ne permet pas de
satisfaire toutes les demandes de fréquences pour la mise en œuvre de ces
réseaux. Un appel à concurrence devrait être lancé en vue d’attribuer les
fréquences aux opérateurs qualifiés.
52
De même, le besoin d’acquisition de moyens de contrôle fixe et mobile s’est fait
beaucoup sentir non seulement à l’accomplissement de la mission de gestion et contrôle
du spectre, confiée à l’ARTEL conformément à la loi n°051/98/AN du 04/12/98, mais
aussi pour faire face aux exigences de gestion des nouvelles technologies basées sur
l’utilisation des fréquences.
A cet effet, un Appel d’Offre International a été lancé pour l’acquisition de matériels de
contrôles et de gestion des fréquences.
Malgré ces multiples difficultés et les insuffisances relevées, les activités réalisées
confirment toujours le rôle majeur de l’ARTEL dans la gestion du secteur des
télécommunications, aux côtés du Ministère chargé des Télécommunications.

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