Clubs d`activités

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Clubs d`activités

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Assemblée générale 2012 l 18 avril 2013
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P
our introduire ce rapport moral et comme il convient de le faire chaque année, je vous propose
de rappeler les orientations de politique fédérale que nous avons prises ensemble lors de l’Assemblée générale précédente.
Bilan de l’année écoulée
Nous avions structuré notre politique de réseau autour de quatre grandes orientations fédératrices
que l’on peut regrouper en deux thèmes majeurs.
D’une part, renforcer les liens contractuels et de proximité avec les collectivités locales où les MJC
sont implantées et maintenir notre articulation fonctionnelle et politique avec le Conseil Général
de Haute-Garonne.
Ces deux orientations s’inscrivent dans la nécessaire articulation avec les collectivités qui partagent nos perspectives associatives et soutiennent, de façon volontariste, les stratégies d’action du
réseau des MJC et les valeurs qui les fondent.
D’autre part, accompagner la singularité du tandem de dirigeants bénévoles et professionnels
pour favoriser l’enrichissement des projets d’éducation populaire des MJC.
Notre présence accrue auprès des partenaires des collectivités et sur le terrain avec les associations
du réseau témoigne de notre engagement au plus près de ces orientations.
Pour le réseau des MJC, les choses se présentent de façon légèrement différente. Notre réseau fédéré, à partir du principe de solidarité, a stabilisé son organisation autour des domaines d’activités
qui constituent une diversité d’offre mais également une diversité de ressources.
Dans cette logique, l’effet des modifications de ressources des collectivités territoriales et de leur
soutien aux MJC ont une répercussion toute autre.
Si notre économie mixte et les effets du contexte actuel nous obligent à la vigilance, la maîtrise et
l’anticipation, ils ne nous poussent pas à la refonte de notre modèle qui trouve dans cette période
difficile tout son sens.
L’histoire est à saluer. Ceux qui ont milité et structuré le réseau du local au fédéral jusqu’au confédéral ont également construit un positionnement d’organisation qui allège le poids des difficultés
actuelles et permet aux MJC de poursuivre leur objet social.
Le point de vue du Conseil d’administration départemental s’inscrit dans la logique selon laquelle
notre intervention doit être récurrente et soutenue pour intervenir sur les structures financières
des associations adhérentes afin de constituer, reconstituer ou solidifier le fonds associatif. Ceci
dans un esprit d’anticipation du pilotage de l’association.
Il ne s’agit pas uniquement de conseils ou de préconisations techniques, là où il y aurait des gestionnaires improvisés à côté de gestionnaires aguerris mais bien d’impulser, lorsque cela est nécessaire, une rigueur dans le processus de gestion et d’anticipation à moyen terme afin
d’appréhender les incidences de l’environnement local et national, d’intégrer les risques financiers
sans perdre de vue l’objet de politique associative des MJC. Ainsi, la perspective est d’osciller entre
un bénéfice raisonnable et un déficit acceptable.
Nous poursuivrons cette orientation et les interventions afférentes pour l’exercice à venir.
Conjoncture des associations
La vie associative en général et le réseau des MJC en particulier, se trouvent à l’interface de tendances antinomiques qui constituent un véritable dilemme.
D’un côté, selon les études disponibles, les associations sont plébiscitées par 80% de la population
de notre pays pour leur utilité sociale et leur capacité à faciliter l’équilibre et le bien vivre ensemble.
Près d’un habitant sur deux adhère à une ou plusieurs associations et plus de 20% des résidents
sur le territoire national, soit environ 11 millions de personnes, sont engagées bénévolement au
sein du secteur associatif.
D’un autre côté, la crise économique génère des conséquences sociales qui viennent faire effraction dans la trajectoire de développement de la vie associative et bouleverse des tendances de
fond.
L’Etat et les collectivités locales voient leurs ressources diminuer et les dépenses sociales augmenter. Cette conséquence en ciseau, déstabilise l’équilibre budgétaire et financier des associations
et menace donc leur pérennité.
La vie associative se trouve dans l’obligation de chercher un nouvel équilibre entre l’utilité sociale
de son projet et un mode de gestion économique rationnel et opérationnel. S’agit-il d’une crise
économique ou d’un bouleversement de structure ?
Dans le premier cas, il suffirait de résister et de patienter en attendant des jours meilleurs. Dans le
second cas, il faut envisager des adaptations à ces modifications voire à ces mutations.
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Assemblée générale 2012 l Rapport moral
Représentation et accompagnement
La représentation fédérale porte principalement sur un lien étroit avec les collectivités locales et
territoriales afin de porter les perspectives de la MJC en leur donnant un certain écho et de bénéficier d’un retour de la collectivité nous permettant, à terme, d’enrichir le débat démocratique de
l’association sur la base des intentions des responsables politiques.
Il s’agit également de donner du sens, auprès de la collectivité départementale, à l’action des 32
MJC de Haute-Garonne sur l’ensemble du territoire et de permettre la continuité des compléments
de financements du Conseil Général qui font l’objet d’une orientation de politique volontariste de
sa part.
Pour s’adapter sans se dénaturer, c’est à dire en restant fidèle à nos fondements d’éducation populaire et d’utilité sociale, il est nécessaire que les MJC de Haute-Garonne bénéficient de la continuité d’un espace d’accompagnement et de représentation afin qu’elles puissent mettre en œuvre
la poursuite de leur développement dans un contexte tendu, tout en préservant un environnement
interne au réseau qui génère une forme de sécurité et donc de sérénité.
Cet accompagnement et les interventions qui le composent, portent majoritairement sur une présence régulière sur le terrain. C'est-à-dire une participation active dans les instances statutaires,
l’organisation de forums et d’animations de réseau, le soutien des responsables des MJC de HauteGaronne pour leur confort d’exercice, ainsi que l’accompagnement individualisé de chaque MJC
qui formule une demande directe ou indirecte pour la mise en œuvre d’un projet correspondant
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à sa perspective de développement et pouvant répondre aux enjeux de son environnement local.
C’est à la Fédération de multiplier les tentatives de mise à disposition pour aller vers les dirigeants
des associations et formuler des propositions. Dans les mois à venir, cette orientation fera l’objet
d’une mise en œuvre soutenue.
Projet interfédéral et lisibilité de l’organisation
Depuis sa structuration, c'est-à-dire depuis près de 45 ans, le réseau des MJC en Midi-Pyrénées est
organisé et animé par une fédération régionale et deux fédérations départementales dans le Tarn
et la Haute-Garonne.
Cette organisation a démontré sa performance et son succès durant les années passées. Chacun
des niveaux est animé par un projet complémentaire avec des financements extérieurs au réseau
pour 85% et une stabilité politique et financière.
Toutefois, les charges qui pèsent sur le réseau et qui mobilisent l’intervention fédérale sont devenues telles qu’il est nécessaire d’imaginer ensemble une révision du projet fédéral pour décliner
conjointement une organisation lisible et cohérente sur le terrain.
Cette orientation est rendue valide par la volonté historique et toujours partagée des trois structures d’être mobilisées et adaptées aux attentes du réseau.
La Fédération régionale a ravivé ce projet lors d’un récent séminaire. Le Conseil d’administration
départemental, à l’unanimité, a manifesté son adhésion à une telle démarche et a souhaité qu’elle
aboutisse rapidement à des propositions concrètes. Notons également que les attentes de la part
du réseau s’inscrivent dans cette logique, que nous y accordons toute légitimé et que nous souhaitons y répondre.
Pour les MJC on assiste à l’extension, voire l’apparition, d’un nouveau périmètre de compétences
pour les acteurs bénévoles et professionnels, qu’il s’agisse de la révision permanente de la législation, de l’adaptation des politiques tarifaires compatibles avec la performance de gestion, du
pouvoir de négociation et de contractualisation avec l’environnement, ou encore de la création
de nouvelles formes ou pratiques d’activités voire de nouveaux domaines.
Concernant les Fédérations, réunies récemment, elles partagent la perspective d’une nouvelle organisation qui favorise une dynamique d’animation et de coordination du réseau et permettra
une mutualisation des accompagnements pour des interventions toujours plus efficaces.
Ce travail d’élaboration inter fédéral sera l’occasion d’un nouveau projet construit, également,
sur la base d’un recueil des attentes et des propositions des responsables associatifs.
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Compte de résultat
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Assemblée générale 2012 l Rapport financier
exercice 2012
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Le rapport de gestion
Exercice du 1er janvier au 31 décembre 2012
Le rapport de gestion est établi en fonction de la législation, il abordera successivement les points suivants :
1.
2.
3.
4.
Présentation des comptes de l’exercice écoulé.
Exposé général sur la marche de la Fédération départementale et perspectives d’avenir.
Proposition d’affectation des résultats.
Evènements postérieurs à la clôture de l’exercice
1. Présentation des comptes de l'exercice écoulé
Présentation par grandes masses des postes du bilan et du compte de résultat :
ACTIF
24 167,40 €
Actif immobilisé net
281 051,71 €
Actif circulant
TOTAL
305 219,11 €
L’évolution des fonds propres s’effectue par l’affectation des résultats positifs successifs.
PASSIF
Capitaux propres
257 021,08 €
Dettes et charges
48 198,03 €
TOTAL
305 219,11 €
Les tableaux montrent l’évolution des disponibilités en cours d’année et l’évolution des fonds propres.
CHARGES
307 079,15 €
Charges d’exploitation
Les disponibilités d’un montant de 151 351.27 € couvrent les dettes qui s’élèvent à 48 198.03 €.
Les tableaux montrent l’évolution des disponibilités en cours d’année et l’évolution des fonds propres.
La valeur nette des immobilisations passe de 40 362.17 € à 24 167.40 € en raison de la gestion locative du matériel de transport.
56,93 €
Charges financières
2 240,75 €
Bénéfice de l’exercice
309 376,83 €
TOTAL
PRODUITS
297 940,03 €
Produits d’exploitation
Produits financiers
2 918,93 €
Produits exceptionnels
8 517,87 €
309 376,83 €
TOTAL
2. Exposé général sur la marche de la Fédération
B. et perspectives d'avenir
PRODUITS
l
l
l
l
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Subvention d’exploitation :
Recettes internes :
Cotisations :
Autres produits :
0
223 547,00 €
016 663,38 €
43 253,05 €
025 913,40 €
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Bilan au 31
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décembre 2012
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Les ressources internes concernent essentiellement le travail de graphisme effectué en direction des MJC pour 11 353.38 €
et les recettes de formation pour 5230 € qui sont en augmentation par rapport à 2011.
Les subventions sont relativement stables, à noter une diminution pour l’emploi mutualisé. Les subventions ont été versées
très tardivement.
Les autres produits s’élèvent à 25 913.40 €, en augmentation par rapport à 2011, due notamment à la cession d’un véhicule
et au remboursement de l’assurance sur un sinistre.
A noter une hausse des produits d’épargne.
Les cotisations s’élèvent à 43 253.05 €.
L’augmentation en volume du compte d’exploitation de l’année 2012 par rapport à 2011 (+ 16 895.23 €) provient principalement des cotisations et des autres produits avec la vente d’un véhicule et le remboursement par l’assurance d’un sinistre.
Comme on peut le constater les subventions représentent 72 % des produits.
CHARGES
PRÉVISIONS FINANCIÈRES 2013
Nous vous présentons un budget prévisionnel équilibré à hauteur de 290 098 € tenant compte des augmentations légales
de la masse salariale pour les frais de personnels et des projets d’animations du réseau prévus pour 2013. Les autres charges
seront sensiblement du même niveau qu’en 2012. En ce qui concerne les produits nous retrouvons sensiblement les mêmes
volumes qu’en 2012.
Afin de tenir compte de la situation financière des adhérents des MJC nous ne proposons pas d’augmentation de la part
départementale pour la cotisation 2013.
3. Proposition d'affectation du résultat
Nous proposons d’affecter le résultat excédentaire de l’exercice 2012 soit 2 240.75 € aux autres réserves.
(En référence au budget prévisionnel et au bilan d’activités)
l
Frais de personnel : 186 826.73 € concernant les salaires et charges sociales des cinq salariés de la fédération, taxe sur
les salaires et participation employeur à la formation professionnelle.
l
Frais de fonctionnement : 31 901.76 € incluant les charges d’EDF, eau, entretiens et réparations, les fournitures de bureau,
l'assurance et la protection des locaux, la maintenance du matériel, les honoraires du commissaire aux comptes, les
impôts divers et taxes. L’augmentation de ces frais est liée à un sinistre sur un véhicule compensé en produits par le
remboursement de l’assurance.
l
Frais de coordination du réseau : 62 336.31 € qui incluent les frais de déplacement, de missions et réceptions
(organisation des animations de réseau) frais de téléphone, timbres, les achats de prestations de service ainsi que l’aide
du Conseil Général reversée aux MJC pour leurs actions d’insertion à hauteur de 27 000 €. Nous constatons une légère
diminution de ces charges par rapport à l’exercice antérieur liée essentiellement à la baisse des frais de publication.
l
Dotations : 26 071.28 € comprenant les dotations aux amortissements, la valeur comptable des éléments d’actifs (vente
véhicule) et la dotation aux provisions pour la retraite.
l
La balance entre charges et produits dégage un excédent de 2 240.75 € ce qui représente environ 1 % du compte
d’exploitation.
4. Evénements postérieurs à la clôture
de l'exercice
Aucun événement de nature particulière postérieur à la clôture de l’exercice n’est intervenu depuis le 31 décembre 2012.
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Budget prévi
CHARGES
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sionnel 2013
PRODUITS
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Assemblée générale 2012 l 18 avril 2013
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Dans un contexte économique marqué par la crise et qui génère des incidences sociales il nous a semblé utile d’exposer les résultats
synthétiques d’une enquête coordonnée par Viviane Tchernonog, chercheur au Centre d’économie de la Sorbonne (CNRS, Université
Paris 1) et qui permet de corroborer les analyses et les interprétations réalisées par le Conseil d'administration départemental
concernant la gestion, la coordination et l’accompagnement des 32 MJC adhérentes à la Fédération Haute-Garonne des MJC.
Quels regards les associations
portent-elles sur la situation actuelle ?
Comment voient-elles leur avenir ?
METHODOLOGIE DE L’ENQUÊTE
Ce sont donc des acteurs associatifs qui ont été invités à donner leur point de vue. Le terme d’acteur associatif désigne ici tout autant les
dirigeants bénévoles, les salariés ou les bénévoles, qui ont chacun un rôle actif dans la mise en place du projet de l’association. Leur
poids respectif dans l’échantillon est variable, il a donc été pondéré lors du traitement des données, de façon à ce que chacune des trois
catégories d’acteurs ait le même poids dans les résultats. L’analyse présentée ici porte sur 1 256 acteurs associatifs.
Le secteur associatif a connu de nombreuses mutations ces dernières années, dans un contexte économique et social marqué par la crise. L’objectif de l’enquête, conduite dans le cadre « Faire ensemble 2020 », est de repérer et d’analyser la façon
dont les associations se projettent dans l’avenir. Il s’agit aussi de mieux cerner les nombreux débats qui traversent le monde
associatif et de repérer les principales visions de l’avenir du secteur par ses acteurs. A travers cette enquête, le secteur associatif s’interroge sur ses propres forces et faiblesses, sur sa capacité à affronter les défis actuels et futurs et imagine son avenir.
1. La perception des évolutions économiques,
sociales et societales
Un impact jugé important des difficultés économiques et sociales
Il se dégage un large consensus, au sein des acteurs associatifs, pour estimer que certaines difficultés économiques et sociales sont de nature à avoir un impact important sur l’évolution du monde associatif : la persistance du chômage et ses
conséquences économiques, les déficits publics, le recul des services publics, la montée des inégalités sociales et territoriales
ou les difficultés dans les quartiers. Autant de faits considérés, par au moins 4/5 des acteurs, comme déterminants pour
l’avenir du secteur associatif à l’horizon 2020.
Une surprise : l’Europe n’est considérée que par 45% des acteurs comme susceptible d’avoir un impact important sur l’évolution des associations.
Un certain scepticisme sur l’impact des évolutions sociétales
Les acteurs associatifs apparaissent en revanche assez partagés sur un certain nombre d’évolutions, notamment des évolutions sociétales, telles que la prise en compte de la diversité, le développement du niveau d’éducation ou les solidarités
intergénérationnelles dont les effets paraissent éloignés par rapport à l’immédiateté des problèmes à régler.
Une exception toutefois : la volonté croissante d’engagement des citoyens est perçue par 83 % des acteurs associatifs comme
déterminante pour l’avenir du secteur.
De nombreux atouts pour affronter les défis à venir
Leur proximité avec les populations, leur capacité à proposer des espaces de convivialité et d’échanges, la spécificité de leur
action marquée par la présence des bénévoles et de personnes engagées sont, d’un avis quasi unanime, les grandes forces
des associations : les items concernés recueillent l’adhésion de 86 à 94% des répondants.
Leurs capacités à détecter rapidement les problèmes émergents, à explorer des solutions inventives, à agir auprès des pouvoirs publics pour les alerter et faire évoluer les choses, leur capacité à développer les capacités et les compétences des
personnes sont aussi largement reconnues par les acteurs : plus de 4/5ème des répondants estiment que ce sont des qualités
incontestables des associations.
Pour 86% des acteurs, la capacité des associations à agir à moindre coût est un atout important du secteur, de même que
leur souplesse et réactivité.
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Assemblée générale 2012 l Rapport d’activités
Mais des handicaps sérieux
Les difficultés liées aux ressources et la transformation des financements publics
Les préoccupations en matière de financement se retrouvent à tous les niveaux de la consultation. Parmi les 15 items décrivant les handicaps du monde associatif qui leur ont été proposés, l’insuffisance de leurs ressources propres fait l’objet
d’une quasi-unanimité des répondants : elle est relevée par 93% d’entre eux.
Un emploi salarié jugé trop précaire et mal rémunéré
84% des répondants considèrent que l’emploi salarié dans les associations, présente des problèmes de qualité. Ces emplois
sont jugés trop précaires et insuffisamment rémunérés, ce qui va, selon les acteurs interrogés, constituer un frein à la professionnalisation, pourtant nécessaire, du monde associatif.
Les modalités de la gouvernance pointées par les acteurs eux-mêmes
Différentes modalités de la gouvernance sont pointées négativement par de nombreux acteurs : 63% estiment que les associations ne savent pas renouveler leur organisation et leur gouvernance. Plus précisément, les difficultés de renouvellement des structures dirigeantes, l’insuffisante représentation des femmes, des jeunes, ou d’une pluralité de personnes et
un pouvoir souvent peu partagé au sein de l’association, constituent, pour près des trois-quarts des répondants, des faiblesses de l’action associative.
Pour 54% des répondants à l’enquête, les dirigeants ne sont pas assez audacieux face aux évolutions, et les associations en
place leur apparaissent trop figées ; pour 56% d’entre eux, l’innovation est surtout portée par les associations émergentes.
Des risques de banalisation de l’action des associations et un formatage excessif de leur action par les
pouvoirs publics
66% des répondants s’inquiètent d’un risque de banalisation de l’action associative et 64% regrettent un formatage excessif
de cette action par les pouvoirs publics.
57% des acteurs consultés pointent les difficultés à se regrouper et à agir ensemble.
2. Quelles évolutions vers 2020 ?
Quels types d’associations en 2020 ?
Selon 80% des acteurs, les petites associations organisées autour de la vie du quartier, qu’il s’agisse d’associations militantes
ou de petites associations sportives, culturelles ou de loisirs, seront toujours très nombreuses en 2020. Ils ne sont que 59%
à estimer que les phénomènes de concurrence et l’évolution des financements pourraient conduire à une baisse significative
du nombre des associations de taille moyenne. Pour 51% seulement des répondants, le secteur associatif sera principalement composé de grandes associations instrumentalisées par les pouvoirs publics.
Les acteurs interrogés prévoient une transformation des types d’associations qui constitueront le secteur en 2020. 73% estiment que les associations se créeront de plus en plus souvent pour conduire une action concrète, délimitée dans le temps,
et ils ne sont que 58% à estimer que les associations défendant les enjeux liés à la vie publique seront plus nombreuses en 2020.
Une aggravation des difficultés en matière de financement :
un rapprochement vers le modèle de l’entreprise ?
Seuls 34% des répondants estiment que les financements publics vont se maintenir, et ils sont 77% à penser que les subventions publiques ne représenteront plus qu’une part mineure des ressources des associations en 2020.
La question de la contraction et de la transformation des ressources publiques est au cœur des inquiétudes du mouvement
associatif. En moyenne, 4/5ème des répondants adhèrent aux items qui leur ont été proposés sur cette question : 91% prévoient d’importantes difficultés dans ce domaine, aggravées par la conjoncture économique des prochaines années.
Les acteurs sont assez peu nombreux, 57%, à estimer que le mécénat soutiendra d’une façon plus significative
les associations.
76% des acteurs estiment que face à la baisse des financements publics, les associations devront de plus en plus s’appuyer
sur la participation des usagers ; pour autant ils ne pensent pas que le secteur associatif s’adressera davantage à des populations solvables.
Les associations devront, selon 77% des répondants, s’orienter de plus en plus sur des activités marchandes pour trouver
les ressources nécessaires à leur fonctionnement. Ce rapprochement vers le modèle de l’entreprise pourrait être de nature
à transformer de façon significative les spécificités des associations, et à faire du secteur associatif un simple secteur de production de services sociaux à moindre coût. C’est une évolution à laquelle n’adhèrent cependant que 46% des répondants.
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Une augmentation de l’engagement, des évolutions du bénévolat et des
difficultés persistantes
Les acteurs interrogés estiment d’une façon générale que le bénévolat continuera à se développer, mais qu’il subira quelques
transformations :
l
pour 74% des acteurs, il se développera autour d’activités communes (sports, culture, loisirs) ;
l
pour 69%, autour de la solidarité et de la défense des grandes causes ;
l
pour 64%, autour d’identités communes (religieuses ou culturelles).
Les problèmes de qualification des bénévoles et d’adaptation du bénévolat aux besoins des associations persisteront, selon
une petite majorité des répondants.
Pour 51% seulement, une plus grande maturité civique et politique des citoyens pourrait influencer favorablement le fonctionnement et l’action des associations.
De faibles perspectives d’amélioration des conditions de l’emploi salarié
Une majorité d’acteurs associatifs estime peu probable une amélioration des conditions de l’emploi salarié à l’horizon 2020.
32% seulement considèrent que des progrès peuvent être obtenus en matière de qualité de l’emploi et 72% estiment que
le niveau des salaires continuera d’être pénalisé.
Des relations et un dialogue difficiles avec les pouvoirs publics
Le retrait de l’Etat semble acté : 78% des répondants estiment que l’Etat aura désormais un rôle marginal dans le partenariat
public des associations. Et si la baisse des financements publics leur semble inéluctable, les acteurs pointent tout particulièrement les effets de l’instrumentalisation croissante du monde associatif. Celle-ci résulterait de la baisse des subventions
publiques et de la banalisation des appels à projets, comme mode principal de financement des associations, qui les privent
de leur capacité d’innover dans le domaine social.
60% des acteurs consultés estiment que les associations seront encore davantage instrumentalisées par les pouvoirs publics
et ils ne sont que 52% à estimer que les pouvoirs publics considèreront les associations comme des partenaires à part entière.
50% seulement estiment que les associations parviendront en 2020 à imposer davantage leur savoir-faire dans la mise en
œuvre des politiques publiques.
Enfin, 58% considèrent que le secteur associatif restera divisé et ne parviendra pas à porter une parole commune, ce qui
affaiblira sa position dans ses relations avec la puissance publique.
Des modalités de gouvernance n’évoluant que faiblement
Les acteurs consultés sont en revanche assez sceptiques sur l’aptitude du secteur à mieux organiser sa gouvernance à l’horizon 2020. 88% des répondants pensent que les difficultés de renouvellement des dirigeants vont persister. Ils ne sont que
57% à estimer que la gouvernance sera mieux organisée et la prise de décision au sein de l’association plus collective.
54% seulement pensent que les relations entre dirigeants et salariés seront améliorées à l’horizon 2020.
3. Quatre grands types de vision de l’avenir
acteurs du type résignés, surtout composé de grandes associations instrumentalisées par les pouvoirs publics. Les financements publics vont encore diminuer, et les difficultés vont s’accroitre, notamment sous l’effet de la conjoncture économique.
Les associations seront alors amenées à développer des activités marchandes, adoptant même des méthodes de collecte
des ressources contraires à leur éthique. Le secteur associatif perdra ainsi en partie sa spécificité, et deviendra surtout un
secteur de production de services sociaux à moindre coût.
Selon les résignés, l’emploi salarié va se dégrader le bénévolat se maintiendra mais il se développera surtout autour d’identités culturelles et religieuses, et continuera d’être inadapté aux besoins des associations. Les pouvoirs publics considèreront
d’autant moins les associations comme de véritables partenaires que celles-ci resteront divisées.
Type 2 > Les inquiets (38%)
Le type 2 , les inquiets, est davantage masculin ; il est composé d’acteurs associatifs aux diplômes assez élevés, appartenant
aux CSP de cadres et de professions intellectuelles supérieures, dans des associations actives, dans des grandes villes, assez
souvent franciliennes.
Ce type est le plus nombreux : il représente 38% des acteurs associatifs consultés. D’une façon générale, les opinions qu’ils
donnent sont assez nuancées, comparativement aux acteurs de types utopistes et résignés, chez lesquels les avis sont particulièrement tranchés.
Pour les inquiets, les associations subissent les évolutions économiques ou sociales, mais légèrement. Elles ont un certain
nombre d’atouts pour affronter l’avenir, mais quelques difficultés persistent, qui handicapent leur capacité à relever les
défis qui les attendent.
Selon les répondants de ce type, les financements publics devraient baisser, entraînant un développement des activités
marchandes, avec un risque important de rapprochement du modèle associatif vers celui de l’entreprise.
Le bénévolat évoluera peu, et les difficultés en matière de gouvernance pourraient persister, de même que les problèmes
liés à l’emploi salarié.
Dans ce contexte, il est difficile d’envisager une amélioration des relations et du dialogue avec les pouvoirs publics et le
secteur associatif sera d’autant plus instrumentalisé, qu’il restera divisé.
Type 3 > Les confiants (35%)
Ce type compte de nombreux dirigeants bénévoles, des militants et des usagers des associations ; il compte, davantage
que les autres types, des personnes ayant un niveau élevé de diplôme et de formation. Les femmes y sont plus nombreuses.
Les associations dans lesquelles les acteurs de ce type évoluent sont souvent des réseaux ou des associations assez grandes.
Les confiants représentent 35% des acteurs consultés : pour eux, le secteur associatif est très inséré dans la vie économique
et sociale, et les évolutions économiques, sociales et sociétales de tous ordres ont un impact très important sur son développement et sur son avenir.
Les confiants estiment que le secteur associatif dispose de très nombreux atouts pour affronter l’avenir, même s’ils pointent
les problèmes de qualité de l’emploi salarié, de formation insuffisante des bénévoles et de difficulté des associations à se
regrouper. Ils estiment que le bénévolat va se développer, notamment du fait de l’arrivée de jeunes générations plus qualifiées et mieux adaptées aux besoins des associations.
En matière de ressources, les tensions peuvent persister, mais, selon les acteurs du type confiants, les financements publics
vont se maintenir à leur niveau actuel, et la croissance économique retrouvée permettra de résoudre une partie des difficultés. Les dons et le mécénat continueront d’augmenter. Dans ce contexte, le recours à des activités marchandes sera
limité, et le modèle associatif n’évoluera que faiblement.
Le bénévolat se développera grâce aux évolutions sociétales qui lui sont favorables, et il sera mieux adapté qu’aujourd’hui
aux besoins des associations.
En matière de gouvernance, les difficultés vont persister malgré les progrès réalisés.
Pour les répondants du type confiants, les relations avec les pouvoirs publics vont s’améliorer, mais le secteur restera divisé
malgré quelques progrès.
Le traitement des données conduit à repérer 4 grandes visions de l’avenir du monde associatif à l’horizon 2020.
Type 1 > Les résignés (18%)
Le type les résignés est composé d’acteurs associatifs divers, même si le nombre de salariés y est plus important. Les résignés
appartiennent plus fréquemment au secteur de l’action sociale, et aux tranches d’âge actives, notamment celle des 45/65
ans.
Les résignés représentent 18% des acteurs associatifs. Leur nombre assez important traduit le niveau élevé d’inquiétude
qu’expriment aujourd’hui de nombreuses associations.
Pour eux, le secteur associatif est très perméable aux difficultés économiques et sociales qu’il subit de plein fouet. Les résignés ont du mal à reconnaître aux associations un certain nombre de qualités. Ils estiment qu’un certain nombre de faiblesses, notamment leurs difficultés à se regrouper, leur manque de capacité à faire évoluer leurs projets, leur division et
plus généralement leurs modalités de gouvernance, les empêchent de peser sur leur avenir.
Les résignés imaginent, à l’horizon 2020, un secteur associatif comportant peu d’associations moyennes, celles-ci diminuant
du fait de la concurrence entre elles, et moins de petites associations. Le secteur associatif sera pour l’essentiel, selon les
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Type 4 > Les utopistes (9%)
Les acteurs du type 4, comptent, comparativement à la moyenne de l’échantillon de répondants, davantage de jeunes, de
seniors, de bénévoles et de militants que les autres types. Le niveau de formation y est moindre. Les répondants de ce type
appartiennent surtout à des petites associations sans salarié, militantes, ou sportives et culturelles.
Les utopistes imaginent, pour 2020, un secteur associatif abouti, évoluant dans une société plus mature. Selon 9% des acteurs consultés, les difficultés économiques et sociales auront peu d’impact sur le monde associatif, mais les évolutions sociétales auront, elles, un impact positif sur le développement du secteur. La croissance économique à venir dans les
prochaines années aidera à résoudre les difficultés que pourraient rencontrer les associations en matière de financement.
Selon les utopistes, le monde associatif a de très nombreux atouts et peu de faiblesses. Ils imaginent à l’horizon 2020 un
secteur associatif composé de nombreuses petites associations militantes, défendant des enjeux de vie publique, et de
nombreuses associations de pratique d’une activité. Les associations moyennes conserveront leur place. Les grandes associations ne seront pas particulièrement instrumentalisées par les pouvoirs publics.
Les ressources du secteur associatif vont, toujours selon les utopistes, se maintenir et le secteur n’aura donc pas à développer
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une activité commerciale.
La situation de l’emploi salarié sera améliorée.
Le bénévolat se développera sous l’effet des évolutions sociétales, et sera mieux adapté aux besoins des associations.
La gouvernance associative va également progresser : elle sera mieux organisée, plus collective, faisant place à la diversité.
Le dialogue avec les pouvoirs publics sera d’autant amélioré que les pouvoirs publics considèreront les associations comme
des interlocuteurs à part entière et que le secteur sera moins divisé et parviendra à porter une parole commune.
Les MJC en Haute-Garonne
1. L’économie des MJC
4. Une grande confiance dans la capacité des
associations à peser sur l’avenir
78% des acteurs associatifs estiment cependant que les associations ont les capacités de peser sur l’avenir.
Quelle que soit leur perception des difficultés conjoncturelles ou structurelles qui pèsent sur l’évolution du secteur associatif
ou les inquiétudes qu’ils expriment sur son avenir, 78 % des répondants, tous types confondus, estiment que les associations
auront les capacités de peser sur les transformations futures de la société. Ce point de vue est largement majoritaire dans
les types inquiets et confiants et bien sûr chez les utopistes, mais il recueille tout de même l’adhésion de 61 % des résignés
qui ont exprimé le plus de critiques sur les faiblesses du secteur et un grand pessimisme sur l’avenir du monde associatif.
Il est intéressant de constater que le critère de l’emploi salarié dans l’association a un impact relativement faible sur le jugement porté par les acteurs sur la capacité du secteur à peser sur l’avenir : 81% des acteurs issus d’associations sans salarié
(donc moins vulnérables aux mutations intervenues dans les financements publics), estiment que les associations ont la
capacité de peser ; ce chiffre est très proche de celui des associations employeurs (75%).
Les MJC de Haute-Garonne disposent d’un budget global de 9 millions d’euros (11 millions d’euros en intégrant les postes
gérés par la Fédération régionale).
Les informations présentées ci-dessous concernent les budgets non consolidés, c'est-à-dire qu’ils n’intègrent pas la valorisation des locaux, des fluides et le personnel mis à disposition ou financé par la collectivité.
Les volumes budgétaires
5. Synthèse générale
Trois éléments attirent tout particulièrement l’attention au vu des résultats de cette enquête :
Les associations se jugent avec une grande lucidité et même une certaine sévérité, comparativement au regard très positif
que portent sur elles les français.
Un fort sentiment d’inquiétude domine concernant les évolutions que connaît actuellement le secteur,
Néanmoins, on relève une grande confiance du secteur dans ses capacités à peser sur les transformations de la société.
Si les acteurs associatifs reconnaissent un certain nombre d’atouts dont dispose le secteur associatif, ils pointent également
des lacunes et sont conscients des risques qui pèsent actuellement sur l’avenir du secteur et son développement. Ils mesurent les progrès que les associations devraient réaliser dans certains domaines, particulièrement à trois niveaux : la gouvernance, l’emploi salarié et les efforts de regroupement du secteur dans l’action et l’expression.
Les inquiétudes qu’ils sont nombreux à manifester semblent pour l’essentiel trouver leur source dans les modifications de
leurs relations avec les Pouvoirs publics à un double niveau : sur le plan financier et sur celui du dialogue civil. Si les associations prennent acte de la contraction prévisible des financements publics, dont ils considèrent qu’elle est pour partie
liée aux déficits publics et aux difficultés qui résultent de la conjoncture économique, elles considèrent cependant que les
Pouvoirs publics ne sont plus aujourd’hui le partenaire essentiel qui a accompagné l’important développement du secteur
associatif durant les trente dernières années et qui avait su longtemps intégrer et favoriser dans ses propres politiques les
capacités d’innovation sociale du secteur. L’accélération de la transformation des subventions publiques en appels à projets
témoigne, selon les acteurs associatifs consultés, d’un refus de considérer les associations comme des partenaires à part
entière, et d’une volonté de ne les considérer désormais que comme un outil au service des politiques publiques, avec
comme possible conséquence de voir s’affaiblir leurs spécificités.
Malgré cela nous l’avons vu, 78% des répondants estiment que les associations ont les capacités de peser sur les transformations futures de notre société. Les acteurs sont conscients de leurs faiblesses et des difficultés à surmonter, mais aussi et
de leurs atouts dans le contexte actuel : ce chiffre important témoigne d’une grande confiance du secteur dans les ressources
de la vie associative en termes d’innovation, de capacités d’adaptation et d’influence sur les évolutions de notre société.
Les MJC en Haute-Garonne, au risque d’être schématique, se répartissent en deux grandes catégories.
La moitié d’entre elles ont un budget inférieur à 200 000 € et l’autre moitié un budget supérieur à ce montant.
Les deux tiers des MJC se situent sur un volume budgétaire moyen compris entre 100 000 € et 400 000 €. Un tiers des MJC
se répartit entre la tranche basse des budgets inférieurs à 100 000 € et la tranche haute, comprise entre 400 000 € et
1 300 000 €.
Cette diversité des volumes budgétaires est susceptible de nous informer, d’une part du positionnement stratégique de la
MJC, c'est-à-dire du nombre de domaines d’activités qu’elle met en œuvre et d’autre part, de la zone géographique ou elle
est implantée.
Typologie des MJC en fonction des volumes budgétaires
Les six MJC qui ont un budget inférieur à 100 000 € sont implantées en milieu rural, cinq d’entre elles ne sont pas professionnalisées à temps plein et développent deux domaines d’activité, à savoir, les clubs d’activité et l’animation locale. Elles
mobilisent un faible financement de la part de la municipalité.
Les deux tiers du réseau des MJC se situent sur un volume budgétaire compris entre 100 000 € et 400 000 €. Il s’agit de MJC
qui sont toutes professionnalisées et qui développent, pour la majorité d’entre elles, une offre d’activités positionnée sur
trois domaines d’activités, l’action jeunes, les clubs d’activité et l’animation locale. Elles sont implantées à Toulouse et dans
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31
la grande couronne toulousaine. Il est à noter qu’elles bénéficient toutes d’une convention d’objectifs et de moyens formalisée avec les collectivités locales.
Parmi les six MJC qui se situent dans la tranche haute des budgets, quatre d’entre elles sont positionnées sur les quatre domaines d’activités et notamment sur l’enfance, domaine d’activité qui génère de gros volumes budgétaires.
Les subventions
Selon le positionnement stratégique on peut noter des différences. En effet, si la majorité des MJC qui pratiquent les clubs
d’activité et l’animation locale ont moins de 80% de charges de personnel, les autres MJC se situent en majorité au-delà de
70% voire de 80%.
Les charges de personnel sont plus élevées pour les MJC qui mettent en œuvre le domaine enfance et dans une moindre
mesure le domaine de l’action jeunes.
Il s’agit là d’une véritable préoccupation car le contexte économique ne favorise pas l’évolution des subventions et le développement des ressources propres alors que la masse salariale augmente inéluctablement.
Les résultats financiers
Deux MJC disposent de moins de 10% de subvention total. Implantées en milieu rural elles ont une fonction d’animation
de village.
Hormis ces deux MJC, les MJC de Haute-Garonne selon la part de subventions totale dans leur budget se répartissent en
trois blocs principaux. Onze MJC ont un total de subvention compris entre 10 et 40 % de leur budget. Il s’agit de MJC qui
sont majoritairement positionnées sur l’animation locale et les clubs d’activité et minoritairement sur l’action jeunes.
En tout état de cause ce n’est pas tant la faible part des subventions municipales qui est à noter mais la forte performance
des ressources d’activités.
Concernant le deuxième bloc de 41 à 60 % de subventions, il s’agit de MJC qui sont majoritairement positionnées sur trois
ou quatre domaines.
Concernant le dernier bloc, 61 à 90 % de subventions, il s’agit d’une part de MJC positionnées sur les quatre domaines d’activités et d’autre part, de MJC qui sont plus récentes dans le réseau et qui ont été créées essentiellement sur des attentes
de la ville en matière de jeunesse. Ainsi, le budget a initialement été structuré pour soutenir et mettre en œuvre une politique
jeunesse portée par la MJC et soutenue par la collectivité locale.
En creux, la moitié des MJC ont des ressources propres qui participent pour plus de 50% à leur budget.
Selon le positionnement stratégique des associations, la répartition des produits est différente.
En effet, on peut noter que les 10 MJC qui ont pour domaine d’activité les clubs et l’animation locale, ont toutes des ressources d’activités qui représentent plus de 60 % de leur budget.
Parmi les 16 MJC qui ont pour domaine d’activité les clubs, l’animation locale et l’action jeunes, 11 MJC ont moins de 60%
de ressources propres.
Les charges de personnel
Les charges de personnel constituent pour la quasi-totalité des MJC la part la plus importante des charges. Pour les trois
quart des MJC les charges de personnel représentent plus de 60% du budget.
Ce pourcentage revêt un caractère normal dans la vie associative.
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33
Les deux tiers des MJC du réseau présentent un résultat positif et un tiers un résultat négatif, soit 11 MJC en déficit et 21
en excédent.
Les budgets très déficitaires comme les budgets très excédentaires peuvent avoir deux causes. Soit le filage budgétaire
n’est pas régulier ce qui peut indiquer une moindre qualité des outils de gestion permettant l’anticipation et la décision.
Soit des évènements ponctuels ont marqué l’exercice de façon imprévisible.
Il n’y a pas de rapport de cause à effet direct entre l’importance du résultat, qu’il soit positif ou négatif, et le montant des
subventions municipales.
Les causes sont semble-t-il liées à la combinaison de deux éléments : la nécessité de disposer d’outils de gestion et la difficulté à maitriser l’évolution de la masse salariale.
A l’exposé individuel de ces résultats, il ne semble pas que la situation liée à la crise économique que nous vivons ait eu un
impact majeur sur les résultats financiers des MJC.
Dans la plupart des cas, l’esprit d’anticipation caractérise les dirigeants bénévoles et professionnels dans leur gestion associative et leur a permis d’ajuster les marges sur leurs produits d’activité afin de compenser les effets de la crise.
2. Les adhérents
3. L’accueil et l’ouverture des MJC aux
populations en situation économique fragile
Pour la saison 2011-2012, vingt sept MJC ont accueilli 2991 personnes en situation économique et financière difficile (on
entend par ce vocable l’ensemble des personnes relevant des minima sociaux, RSA, AAH…) ce qui représente une évolution
de 19% par rapport à la saison précédente. Sur les 17 571 adhérents que comptent les MJC de Haute-Garonne, prés de 17%
sont des personnes en situation économique fragile.
Répartition géographique des MJC engagées dans le dispositif
L’ensemble des MJC en Haute-Garonne regroupe 18 363 adhérents. On évalue la population non adhérente qui fréquente
occasionnellement ou ponctuellement ces associations à 50 000 personnes.
Entre 2009 et 2012 le nombre d’adhérents des MJC dans le département a augmenté de 5.7 %. On note une grande stabilité
des différentes tranches d’âge sur ces cinq dernières années.
Les adhérents de moins de 20 ans représentent, en 2012, 51 % des adhérents. 13% des adhérents ont entre 20-34 ans, cette
classe d’âge peu représentée correspond généralement à une période de vie professionnelle et familiale qui ne favorise
pas l’engagement associatif.
Les populations se réinvestissent ensuite dans la vie associative, et l’on note que un quart des adhérents ont entre 35 et 59 ans.
Enfin, les personnes de plus de 60 ans représentent 11% des adhérents de 2012, avec une augmentation légère mais
constante sur la période.
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Onze MJC rurales accueillent 569 personnes contre 900 en 2011. Cette baisse d’effectif rétablit la situation de 2010.
Toutes les MJC de Toulouse participent à cette action. Elles accueillent 1510 personnes ce qui représente une hausse de
767 personnes par rapport à 2011. Il s’agit pour l’essentiel d’une participation plus importante à l’animation locale (591 personnes) et aux clubs d’activités (137 personnes). Cette hausse de 81 % sur les clubs d’activités des MJC toulousaines se répartie sur la quasi-totalité des 7 MJC.
Les MJC de la couronne Toulousaine accueillent 912 personnes contre 859 en 2011. Cette augmentation de 6% se répartit
sur la quasi-totalité des MJC de ce secteur et essentiellement sur la pratique des clubs d’activités.
Répartition par tranches d'âge des personnes accueillies
Parmi les adhérents concernés par ce dispositif, les trois quart ont moins de 24 ans et l’on remarque depuis 2010 un transfert
des 15-24 ans vers les moins de 14 ans. Cette tranche d'âge est donc largement surreprésentée par rapport à la moyenne
des adhérents des MJC de Haute-Garonne. Par voie de conséquence, les autres tranches d'âge, et particulièrement celle
des plus de 35-59 ans, sont sous-représentées.
On peut supposer que les adultes favorisent l'insertion de leurs enfants par le biais d'activités culturelles et de loisir dans le
cadre d'un accueil en centre de loisirs, de pratiques d'activités sportives ou artistiques, de participation à des activités spécifiques jeunes (camps, sorties, séjours) ou d'accès à des manifestations locales (spectacles, concerts).
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L'adhésion et l'affiliation des personnes accueillies
Traditionnellement, on identifie 4 degrés de relation entre cette partie de la population et les MJC de la Haute-Garonne :
l
les usagers qui fréquentent occasionnellement nos associations,
l
les adhérents qui fréquentent régulièrement une activité,
l
les adhérentes qui sont susceptibles de s'impliquer bénévolement,
l
les adhérents qui s'impliquent dans la gestion globale de l'association et intègrent l'équipe dirigeante.
Ces quatre phases sont susceptibles de correspondre aux attentes de liens sociaux ou à la quête d'une place sociale des
populations en général et de celle qui relève des minima sociaux, en particulier.
Au-delà de la pratique d'une ou de plusieurs activités, ainsi que de la satisfaction technique ou personnelle que l'on en dégage, c'est bien l'équilibre individuel et collectif qui est visé par les politiques associatives des MJC et qui est organisé dans
leur politique tarifaire.
4. L’engagement humain et le fonctionnement
démocratique des MJC de Haute-Garonne
Les MJC de Haute-Garonne comptent 302 administrateurs dirigeants bénévoles, ce qui représente une moyenne de dix administrateurs par MJC. L’éventail de la composition des Conseils d'administration varie de 6 à 20 administrateurs.
Nombre de Conseil d'administration par an
En 2012, les MJC ont tenu 121 Conseils d'administration et 33 assemblées générales, soit 154 réunions statutaires.
La Fédération Haute-Garonne des MJC a participé à 93 de ces réunions statutaires.
Chaque MJC a réuni entre 3 et 8 fois son Conseil d'administration et une fois son assemblée générale.
Répartition en fonction des domaines d'activités pratiqués
Les ordres du jour des Conseils d'administration
Ce tableau mentionne la fréquence des thèmes énoncés dans les ordres du jour des invitations aux Conseils d'administration
qui parviennent à la Fédération Haute-Garonne des MJC.
Les quatre grands domaines d'activités des MJC concernent des publics engagés à des degrés divers dans la vie de l'association.
Concernant les clubs d'activités, on remarque sur ce domaine une forte hausse de 50% par rapport à 2011 et notamment
une forte participation aux clubs enfants et aux clubs jeunes.
Toutefois, la tendance, de manière générale dans les MJC est à la stagnation concernant le nombre d’adhérents dans la pratique des clubs d’activités.
Si l’on conjugue cette baisse de fréquentation générale et l’augmentation des bénéficiaires des minimas sociaux, on peut
émettre comme hypothèse que la situation économique actuelle joue un rôle dans l’adhésion des populations à nos structures d’éducation populaire.
Pour l'accueil et le loisir des enfants on note une hausse régulière de ce domaine depuis plusieurs années.
Les actions en direction des jeunes ont permis d'accueillir 412 jeunes.
Ce domaine connaît cette année une baisse.
L’Action Jeunes est un domaine d’activités soutenu par les collectivités et notamment les municipalités.
A l’inverse, les clubs d’activités constituent un domaine d’activités historiquement autonome économiquement et qui ne
fait l’objet d’aucune aide financière.
Compte tenu de l’évolution du nombre de bénéficiaires pratiquant les clubs d’activités, l’aide sociale a été affectée prioritairement pour soutenir ce domaine totalement à la charge de la MJC et donc des adhérents. Toutefois, l’évolution des
clubs d’activités fait apparaitre une présence de plus en plus large des clubs jeunes, prolongation pédagogique de l’accueil
jeune mais dont le financement ne fait pas appel au soutien financier des municipalités en charge de la jeunesse.
L'animation locale a motivé la présence de 1167 personnes dans les MJC de Haute-Garonne.
La fréquentation de ce domaine par les bénéficiaires des minimas sociaux continue à progresser. Ceci peut s'expliquer par
le fait qu’il constitue une modalité d'accès souple et aisée à nos associations. Il correspond à une implication épisodique
mais graduelle vers une affiliation sociale et une réelle adhésion.
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On note deux blocs thématiques, le premier relève de l’activité et l’autre des moyens pour agir.
Les sujets concernant les domaines d’activités des clubs et de l’animation locale sont plus fréquemment abordés que l’enfance.
Il est à noter que le domaine de l’action jeunes n’est jamais abordé en tant que tel, alors que paradoxalement il constitue
le domaine prioritaire dans la stratégie des MJC. Lorsqu’il est abordé c’est par des aspects financiers, ou des aspects concernant le partenariat avec la collectivité et la gestion du personnel.
De manière générale, les aspects relatifs à la stratégie associative, au positionnement de la MJC, à son développement qualitatif et quantitatif ainsi que les articulations avec le partenariat sont moins fréquemment abordés que les aspects techniques liés au fonctionnement et à l’organisation de la structure.
Le projet associatif, s’il a fait l’objet d’un débat dans les Conseils d'administration ces dernières années et d’un accompagnement par la Fédération départementale, est moins présent aujourd’hui. Il semble que les perspectives des projets associatifs ne soient pas obsolètes et ne fassent pas l’objet d’une nécessaire refonte ou révision.
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L’effet du contexte économique actuel a été abordé par le biais du montant de l’adhésion et de la situation financière de la
MJC. Rapportons ici que la situation économique délicate de notre pays n’a pas fait effraction dans les MJC au point de
constituer un sujet prioritaire abordé en Conseil d'administration. Le modèle économique des MJC, positionné sur le triptyque économie propre, subvention de la collectivité locale et autres subventions permet, par sa diversité, d’atténuer jusqu’à
présent l’effet de la crise.
5. L’ancrage territorial et institutionnel
des MJC
La loi du 12 avril 2000 qui régit les relations entre les collectivités publiques et les citoyens prévoit, pour des raisons de
transparence en matière financière, que toute subvention d’un montant supérieur à 23 000 euros soit versée dans le cadre
d’une convention définissant l’objet de la subvention et les moyens de contrôle de l’utilisation de cette subvention.
20 MJC disposent
d’une convention
d’objectifs
et de moyens :
Balma, Escalquens,
La Salvetat, Lherm,
Pibrac, Rieumes,
St Jean, St Lys,
St Gaudens, Villemur,
Villefranche, les MJC
de Toulouse : Ancely,
Croix-Daurade,
Empalot, Prévert,
Pont des Demoiselles,
Ponts Jumeaux, Roguet.
Les autres MJC ont
signé des conventions
techniques avec les
collectivités locales.
Les conventions peuvent être annuelles ou pluriannuelles dans une limite maximale de quatre ans.
Dans le cas de ces conventions d’objectifs, il est important d’instaurer un dialogue entre la collectivité publique et l’association pour déterminer les objectifs communs, partager les points de rencontres entre le projet politique et le projet associatif.
L’association peut mener des actions qui ne sont pas dans les objectifs fixés. Pour cela, elle devra
trouver ailleurs les moyens de leur financement dès lors que ces actions ne rentrent pas dans les
objectifs partagés définis dans la convention.
L’existence de conventions d’objectifs entre la MJC et la collectivité locale est révélatrice de la place
qu’occupe l’association dans son environnement. Les conventions d'objectifs et de moyens valident
l'utilité sociale des MJC et le partenaire de choix qu'elles représentent pour les collectivités.
Ces conventions précisent les missions qui sont confiées à la MJC par la municipalité. Elles stipulent
le cadre de référence philosophique de la MJC, son positionnement stratégique sur le territoire, les
missions spécifiques déléguées ainsi que les moyens afférents. Elles projettent également les objectifs de développement, la nature des ressources et des moyens mis à disposition de l’association
ainsi que les modalités d’évaluation des actions.
A la demande des MJC, la fédération accompagne l'élaboration de ces conventions afin de garantir
la stabilité des relations entre les collectivités et les MJC.
La préparation des conventions ainsi que leur évaluation régulière instaure des espaces de confrontation, d'élaboration et
d'analyse entre les signataires qui cèlent leur partenariat et garantit la poursuite des objectifs communs.
Domaine d’activité 1 > Action Jeunes
L'action jeunes a pour objectif de prendre en compte les besoins et les préoccupations des jeunes de 13 à 20 ans, adhérents
ou non à la MJC, de mettre en place des actions autour de l'apprentissage de la citoyenneté, des notions de droits et de devoirs.
L’action jeunes privilégie les initiatives en matière de sport, de loisirs ou de culture où seront mis en
22 MJC sont avant les thèmes et les supports les plus appropriés : sorties, camps, multimédia, éducation à l’image,
positionnées sur ce pratiques musicales, information jeunesse...
domaine et regroupent Au-delà de la stricte technicité de l’activité, elles ont pour finalité la socialisation des participants,
prés de 1500 adhérents l’appropriation des règles et des étapes inhérentes à tout projet, la confrontation des idées et le respect des autres.
Le domaine de l’action jeunes constitue le domaine prépondérant de nos associations d’éducation populaire. Il s’agit du
domaine phare des MJC qui fait l’objet d’une forte attente de la part des collectivités et des populations et dont l’essentiel
des moyens financiers est issu de la collectivité. C’est un domaine d’activité qui ne génère pas de produits financiers importants et qui mobilise des ressources conséquentes tant financières qu’humaines.
Les municipalités reconnaissent les MJC comme partenaire de choix pour mettre en œuvre leur politique en matière d’action
jeunes, c'est le plus souvent sur la base d’un engagement municipal pour développer l’action en direction des populations
jeunes que les MJC se professionnalisent.
Enfin, il est nécessaire pour ce domaine de quantifier, au-delà du nombre d’adhérents, le nombre de participants non adhérents. On estime que la population jeune non adhérente augmente de 45% le nombre d’adhérents de ce domaine.
La segmentation de l’action jeunes par pôles d’activités
La définition de l’action jeunes à partir de l’énoncé du domaine d’activité ne rend pas compte de la diversité des actions et
des activités mises en œuvre par les MJC.
Les actions engagées par chaque MJC qui développe une action en direction des jeunes est adaptée aux attentes des populations jeunes d’une part et à celle de la collectivité locale d’autre part. Ainsi, de nombreuses MJC ont segmenté leur
action jeunes en pôles d’activités qui nous informent de la diversité et de la richesse des actions réalisées.
Voici à titre d’exemple les segmentations des MJC accompagnées par la Fédération Haute-Garonne des MJC.
a. L’accueil des jeunes
L’accueil de jeunes est un lieu aménagé pour et avec les jeunes et animé par des professionnels de l’animation. Cet accueil
fonctionne sur le principe du libre accès et de la libre participation aux supports d’activités aménagés, il a pour fonction
d’être un lieu d’échange et d’écoute. La vocation participative de ce lieu constitue la pierre angulaire de l’ensemble des activités de l’action-jeunes. L’échange permet de recueillir les demandes des jeunes et de les organiser.
b. L’accès aux loisirs éducatifs et à la citoyenneté
6. Les Domaines d’Activités Stratégiques des
MJC de Haute-Garonne
L’accès aux loisirs pour les jeunes est une préoccupation constante de l’action-jeunes. L’équipe d’animation se positionne
pour accompagner les jeunes en leur proposant une diversité d’activités encadrées sur leur temps libre. Il s’agit d’une ouverture éducative et citoyenne sur leur environnement par le moyen des loisirs.
c. Les stages
Ils permettent aux jeunes de découvrir une discipline peu connue ou non présente sur la commune. Au-delà de la découverte, l’objectif est de mobiliser un groupe de jeunes pour prolonger le stage par une pratique plus régulière qui permet
l’engagement des jeunes.
d. Les sorties
Qu’elles soient de pure détente (ex : bowling), ou liées à la rencontre d’autres structures jeunes (ex : sortie cheval entre MJC)
elles participent à la découverte d’autrui, au vécu de groupe, et à la découverte de l’environnement au-delà de la commune.
e. Les séjours
Prolongement direct des sorties, ils permettent de travailler sur la vie quotidienne du groupe (ex : les courses, élaboration
des repas) et les loisirs de pleine nature. L’expérience, loin du toit familial et de la MJC permet de construire une expérience
nouvelle et inédite.
f. Les soirées
Elles permettent l’échange entre jeunes et animateurs sur des thématiques variées (ex : le programme des vacances, l’organisation d’une boum, une soirée jeux en réseau). La participation des jeunes à l’animation des soirées est l’axe pédagogique recherché.
g. Les chantiers
La visée éducative des chantiers est d’allier une démarche de sensibilisation à une thématique, et une contrepartie à la participation des jeunes sous forme de loisirs. Ces derniers ont lieu en période de vacances scolaires. L’axe pédagogique est
celui du contrat avec le jeune et la famille.
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h. Le Conseil Municipal des Jeunes
Il constitue un support pour permettre aux jeunes, à l’échelle de la commune, d’être consultés, et de développer des initiatives en prenant une part active à l’organisation de la vie de leur Cité.
i. Les activités des jeunes en appui à l’école et à la famille
L’action jeunes développe un travail partenarial car elle se considère comme complémentaire de la famille et de l’école en
matière éducative. Ses supports sont les loisirs organisés sur le temps libre extrascolaire, mais également périscolaire.
j. Atelier culturel dans le cadre du Contrat d’Accompagnement à la scolarité
Les MJC proposent un éclairage complémentaire de l’accompagnement scolaire en proposant des stages gratuits pour les
jeunes inscrits au CLAS. Il s’agit, par exemple, de construire une éolienne, ou encore un four solaire, en réinjectant des
notions de géométries et de physique au moyen d’une réalisation pratique.
k. Le foyer du Collège
La MJC anime des ateliers culturels durant la pause méridienne. Pour structurer plus avant cette initiative, la MJC peut proposer un partenariat avec le collège en animant son foyer. L’objectif est de susciter l’intérêt des jeunes dans la gestion d’un
espace de vie, et favoriser la démarche de projet sur des thématiques en lien avec le projet d’établissement du collège.
l-Les clubs d’activités jeunes
Outre l’épanouissement dans la pratique régulière d’une activité de loisirs, il s’agit de prolonger le club en travaillant une
« démarche de projet » (ex : participer à l’animation locale jeune, rencontrer d’autres jeunes sur d’autres communes lors de
festivals). Au cœur de l’action-jeunes, ils viennent compléter et dynamiser la notion d’accueil de jeunes. Le cadre n’est pas
celui de l’immédiateté, mais celui de l’engagement progressif dans un vécu de groupe autour d’une discipline.
m. L’expression culturelle des jeunes
Il s’agit de permettre aux jeunes de s'initier à des pratiques artistiques et culturelles qui favorisent l'expression personnelle
et le développement de réflexes citoyens.
Susciter la parole des jeunes, encourager la communication interculturelle et intergénérationnelle, insuffler des dynamiques
artistiques et culturelles visent à valoriser la créativité et l'implication sociale des jeunes.
A l’énoncé de cet éventail d’activités de l’action jeunes, deux tendances doivent être soulignées. D’un côté la forte implication des animateurs de l’action jeunes dans les collèges et les liens partenariaux qu’ils ont su tisser pour entrer en contact
éducatif avec la jeunesse et d’autre part les activités de pratique et d’expression culturelle des jeunes qui constituent un
positionnement de type identitaire des MJC sur l’action jeunes.
Art expression libre, art floral bonsaï ikebana, arts plastiques, atelier design, atelier d'écriture poésie slam, bd mangas, bricolage, calligraphie, couture stylisme création costumes, cuisine, dentelle aux fuseaux travaux d'aiguilles, dessin peinture
aquarelle, enluminure, encadrement, graffiti, gravure
Jardinage, lecture contes exercices littéraires, loisirs créatifs, meuble en carton, mosaïque, origami, patchwork,
Radio, peinture sur soie, photo infographie, point de croix, poterie atelier terre céramique modelage, scrapbooking, tapisserie d'ameublement, sculpture sur bois et pierre, tricot crochet, vidéo atelier ciné court métrage..
Domaine d’activités 2 > Les clubs d’activités
GYMNASTIQUE / DETENTE
32 MJC Les clubs d'activités ont pour vocation de former des individus sensibles, critiques et éclairés. Il s’agit
regroupent 12 000 de favoriser la création et le maintien de relations sociales, d’encourager l’initiative, la prise de resadhérents en ponsabilité, la convivialité et la solidarité. Les clubs d'activités constituent le domaine le plus strucHaute-Garonne turé des MJC. Ils comportent un caractère régulier et impliquent une affiliation des adhérents tout
au long de l’année. La MJC doit veiller à renouveler et proposer des activités en adéquation avec
les attentes des populations.
Les clubs d’activités constituent un levier stratégique au service du projet associatif. Ils génèrent un autofinancement qui
permet l’innovation ou le développement des activités des autres domaines.
Le domaine des clubs d’activités constitue le volume le plus important, tant par le nombre d’adhérents qu’il génère que
par les ressources humaines qu’il mobilise.
Ce domaine d’activité constitue un réel levier stratégique au service du projet associatif de la MJC. Il est un des éléments
fondamentaux de l’ensemble des activités des MJC car il génère une rentabilité économique qui permet l’innovation ou le
développement des activités des autres domaines. Il doit toutefois faire l’objet d’une veille permanente pour renouveler et
proposer des activités en adéquation avec les attentes de populations et notamment en direction des jeunes. En effet, les
clubs d’activité en direction des jeunes permettent de créer des passerelles avec le domaine de l'Action Jeunes et d'amorcer
des relations avec les jeunes pour les MJC qui ne sont pas positionnées sur ce domaine.
DANSES
Bollywood, capoeira danse brésilienne, claquettes, breakdance, dance hall, danse africaine, danse, classique, danse buto,
danse contemporaine, danse country, danse electro, danse indienne, danse d'Israël, danse latine, danse des caraïbes raga,
danse modern ‘jazz, danse occitane, danse orientale, danse hip hop rap danse urbaine street jazz, danse de salon rock cha
cha, danse sevillana flamenco, majorettes, salsa batchata, west coast swing, tango argentin, zumba…
MUSIQUE
Accordéon chromatique, batterie, batucada, chant chorale gospel ,clarinette, contrebasse violoncelle, éveil musical, flute,
flute traversière, guitare basse sèche électrique acoustique, hautbois, luth oriental, musique d'ensemble orchestre, musique
assistée par ordinateur, orgue, percussions djembe, piano, saxophone saxonette, formation musicale, studio d'enregistrement, synthétiseur, trompette trombone, tuba, violon, violon oriental, viole de gambe…
40
ART – ARTISANAT
American tribal fusion, aqua gym, baby gym gym enfants mini baby gym éveil, biodanza, école du dos, éveil corporel et
éveil danse, gym holiste, gym gym douce tonic grs ars, gym pilates, orientale gym, qi gong, reflexologie,sophrologie, stretching, tai chi chuan, yoga…
SPORTS
Base ball, basket ball, foot brésilien foot en salle, hand ball, handisport, multisports, volley ball, athlétisme, badminton, BMX,
échasses urbaines, escalade, escrime, kayak canoë, marche nordique, moto, musculation, randonnée, roller skate board,
tennis de table, tir a l'arc sarbacane, arts martiaux, aikido, arnis, boxe française, judo, ju-jitsu, karaté, kung fu, tae kwon do,
vo vietnam..
ACTIVITES DE SPECTACLE
Cirque clown mime, contes musical, théâtre, création théâtrale marionnettes, magie
LANGUES
Anglais, chinois, espagnol, italien, occitan, portugais
LOISIRS ET JEUX
Baby foot, billard, bridge, poker, carom, dames, échecs, jeux de société, jeux coopératifs, scrabble, chiffres et lettres
ACTIVITES SCIENTIFIQUES
Archéo découverte, astronomie, informatique, modélisme nautique, œnologie, radio amateur
On remarque la forte prépondérance des activités de danses et de musique. Par interprétation, et au-delà de la stricte technicité des activités, ce sont les relations interpersonnelles guidées par un centre d’intérêt commun qui motivent les adhérents à rejoindre les activités de nos associations d’éducation populaire.
Toutefois, de manière transversale à cette classification, quelques activités phares, historiques ou conjoncturelles se pratiquent dans au moins un tiers des MJC. Il s’agit de : dessin, peinture, poterie, éveil corporel, gymnastique, yoga, capoeira,
danse africaine, danse modern’jazz, danse orientale, hip-hop, zumba, batterie, éveil musical, guitare, percussions, piano,
théâtre et anglais.
41
Les tarifs
Les adhésions
Dans notre système d’associations fédérées, ce sont les adhérents des associations qui cotisent à la chaine fédérale et confédérale. Les associations et les fédérations ne cotisent pas à l’échelon supérieur.
En l’occurrence, la MJC ne cotise pas à la Fédération départementale, à la Fédération régionale et à la Confédération nationale, ce sont les adhérents qui prennent en charge l’adhésion au réseau et aux valeurs qu’il véhicule.
Ainsi, l’adhérent s’acquittera d’une quote-part pour l’échelon national, d’une quote-part pour l’échelon régional d’une
quote-part pour l’échelon départemental.
A ce jour la part confédérale s’élève 0.79 € par adhérent, la part régionale à 2.90 € et la part départementale à 2.35 €, soit un
total de 6.09 €.
Sur les 32 MJC adhérentes, le montant de l’adhésion enfant varie de 7 à 15 €. Le prix moyen s’élève à 11 € soit 6.09 € pour
le réseau et 4.91€ pour la MJC.
Le montant de l’adhésion adulte varie de 12 à 21 €. Le prix moyen s’élève à 16 € soit 6.09 € pour le réseau et 9.91€ pour la
MJC.
Des exemples de tarification d’activités
On assiste sur les 32 MJC de la Haute-Garonne à une disparité importante de la cotisation annuelle des activités. Celle-ci
tient compte de plusieurs facteurs justifiés par chaque association.
La frontière entre les deux domaines d’activité est évidente. Dans le premier cas il s’agit d’animer les villes et les villages par
des animations festives et conviviales dont l’objectif est la rencontre entre les populations pour renforcer la cohésion sociale
et le bien vivre ensemble. Dans le second cas il s’agit de participer à l’éveil culturel des populations par des offres qui contribuent à forger librement une opinion éclairée sur les questions de société.
Pour ces raisons, nous proposons de regrouper les deux domaines d’activité à travers l’animation locale et culturelle.
L’animation locale et culturelle connait un taux de fréquentation important. Notons que ce domaine d’activité s’adresse à
la population générale dont une partie seulement est adhérente mais qui, dans une grande majorité, fréquente les animations locales et culturelles pour l’intérêt et la pertinence qu’elles présentent. Pour autant, les participants ne s’engagent pas
forcement au sein de la MJC.
Une partie des animations sont récentes, créées pour répondre à l’actualité alors que d’autres, devenues obsolètes disparaissent. Les programmations pérennes ou de grande envergure constituent un support médiatique et identitaire pour l’association. Une partie des animations locales ont vocation à produire des ressources financières.
L’animation locale est le vecteur de médiatisation de la MJC, elle contribue à la définition de son identité et à son ancrage local.
Les MJC en Haute-Garonne organisent près de 400 manifestations par an qui rassemblent un public de 50 000 personnes.
Depuis quelques années, les collectivités sollicitent les MJC en matière d'offre culturelle de proximité. En effet, la dynamique
d'animation culturelle au sein d'une ville est un facteur de cohésion et de bien être social pour les habitants. Il s'agit là d'un
enjeu essentiel que les villes en croissance démographique ont intégré.
De nombreuses observations montrent que la dimension sociale et culturelle se situe au premier plan des aspirations des
habitants. Le choix de l'installation des familles repose en partie sur la qualité de vie générée par une véritable politique
culturelle et socioculturelle de proximité.
Les MJC ont une conception originale de l’action culturelle. La démarche artistique et la démarche éducative sont intimement liées dans une logique de projet culturel qui associe la production, la diffusion et la formation.
C’est ainsi que nos principes et nos valeurs d’éducation populaire sont en action : respect des artistes et des publics, décloisonnement des disciplines et des univers culturels, approche intergénérationnelle, recherche d’un brassage social et professionnel.
Dans la conjoncture économique actuelle ce domaine d’activité comporte une certaine fragilité. En effet, il s’agit d’actions
le plus souvent initiées par la MJC et qui bénéficient rarement d’un soutien financier pérenne.
Il existe donc une certaine menace pour des raisons économiques sur ces activités qui mobilisent des moyens financiers
très importants et qui génèrent naturellement du déficit dans la mesure où une partie importante de ces activités sont gratuites.
Les financements croisés pour ce type d’activités sont de plus en plus rares. Toutefois, cette activité comporte trois caractéristiques en relation avec nos projets associatifs.
Premièrement, en proposant des manifestations de proximité à forte convivialité on participe à la rencontre entre des populations d’âge, d’origine et de milieux différents dans un esprit festif, deuxièmement, ces manifestations favorisent l’expression individuelle et collective et s’inscrivent dans une perspective d’accès à l’éducation et à la culture pour le plus grand
nombre. Enfin, elles donnent une perspective concrète à l’engagement des bénévoles et permet ainsi de les faire converger
vers des responsabilités associatives.
Domaine d’activités 3 > Animation locale et culturelle
32 MJC sont L’animation locale est un facteur de cohésion et de bien-être social pour les habitants. Elle permet
positionnées sur le brassage des générations, la rencontre et la mixité des populations d’âges, de milieux et d’origines
ce domaine différents. Elle favorise la dynamique d'animation culturelle au sein de la cité. Il s'agit de favoriser
l'accès à la pratique culturelle, de développer le lien social et de médiatiser les autres domaines
400 manifestations d'activité de la MJC.
par an
La programmation culturelle est, en Haute-Garonne, adossée à l’animation locale même si elle pour50 000 usagers suit des objectifs différents qui consistent à promouvoir une diffusion culturelle diversifiée de qualité, à favoriser l'accès culturel pour tous, à fédérer des initiatives locales et encourager la
participation des habitants. Il s'agit également d'impulser et soutenir la création locale et les pratiques artistiques des jeunes
et enfin d'organiser des manifestations qui valorisent l'ensemble des ressources du territoire pour constituer des évènements
culturels locaux.
En Haute-Garonne toutes les MJC organisent des animations locales. La plupart d’entre elles développent également des
activités culturelles soit de façon ponctuelle soit sous la forme de rendez-vous réguliers soit plus rarement elles disposent
d’une véritable programmation culturelle déléguée par la collectivité locale.
42
Domaine d’activité 4 > Les activités destinées aux enfants
6 MJC sont
positionnées sur le
domaine de l'enfance
et accueillent près de
2 000 adhérents.
Les activités destinées aux enfants en appui à la famille ou à l'institution scolaire sont constituées
des Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH), Accueils de Loisirs Associés à l’Ecole (ALAE)… Ces
activités mobilisent l’ensemble des ressources associatives et impactent en premier lieu l’organisation financière, humaine et matérielle quelques fois au détriment des autres domaines d’activités
de l’association.
Ce positionnement est le signe des rapports de confiance que les collectivités locales entretiennent avec le réseau des MJC
et leur souci de cohérence municipale en matière d’enfance et de jeunesse. Pour les MJC, l’intérêt est d’élargir leur positionnement et de garantir une continuité éducative. En générant ainsi une file active, la MJC permet à chaque adhérent de
cheminer selon les différents moments de sa vie dans les différents espaces de la MJC.
Dans tous les cas l’action en direction des enfants est un domaine associé à celui de l’action jeunes.
C’est un domaine d’activités qui bénéficie d’aides publiques du ministère Jeunesse et Sports et de la CAF dans le cadre de
politiques incitatives en appui à la famille. Ceci constitue un apport financier non négligeable pour la MJC et contribue à
mettre les associations en position contractante avec les partenaires ce qui conforte leurs relations avec la collectivité locale.
L’équilibre est souvent tendu pour les MJC qui développent une activité enfance.
43
La problématique financière de ces associations est réelle dans la mesure où l’on a assisté, lors des derniers exercices, à un
désengagement en volume financier de la CAF, ce qui a contraint les MJC à revisiter les modalités de contractualisation
avec les collectivités locales afin de compenser les pertes en subventions.
La seconde problématique de ce domaine d’activités est liée à la gestion du personnel. Afin de sécuriser l’encadrement
pour les enfants, les associations qui avaient initialement recours à des contrats aidés ont pérennisé ces emplois. L’antériorité
acquise du personnel fait augmenter régulièrement le montant de la masse salariale de ce domaine d’activité qu’il est nécessaire de répercuter soit dans le cadre des subventions, soit auprès des familles.
On perçoit ici que les techniques de gestion et de contrôle de ce domaine d’activité sont susceptibles d’obérer la vigilance
nécessaire à l’équilibre des autres domaines d’activités.
L’accompagnement
et la coordination fédérale
1. Les animations de réseau
Le projet de refondation de l’école vient se surajouter.
La complémentarité dans le tandem des dirigeants bénévoles et salariés
Analyse transversale du positionnement des MJC
10 MJC sont
positionnées sur
2 domaines d’activités
Clubs d’activités et
Animation locale
Auriac, Auzielle,
Avignonet,
Ayguesvives, Castanet,
Le Burgaud,
Montastruc, Pibrac,
Villefranche, Villemur
On remarque que le domaine d’activités de l’enfance n’existe que si les trois autres domaines existent.
Au-delà de ces domaines d’activités centraux des MJC, certaines MJC développent des domaines
d’activités périphériques tels que les écoles de musiques, la formation, la cyberbase, …
La relative résistance du réseau des MJC face à la crise économique réside dans deux éléments structurants. D’une part l’autofinancement de chaque association par l’organisation d’activités qui génèrent des produits et d’autre part l’adhésion des associations locales à la chaine fédérale et
confédérale.
16 MJC sont
positionnées sur les
Clubs d’activités,
l’Animation locale et
l’Action Jeunes
Balma, Castelginest,
Escalquens,
La Salvetat, Léguevin,
L'Isle en Dodon,
Luchon, L'Union,
St Gaudens,
St Jean,
St Lys, Ancely, Empalot,
Ponts Jumeaux, Roguet
Janvier 2012
MJC Auriac,
Ayguesvives,
Carbonne, Castanet,
Pibrac, Rieumes,
Saint Jean, St Lys,
Villefranche, L’Union,
Luchon, Escalquens,
Montréjeau, Ancely,
Prévert,
Ponts Jumeaux
Ce regroupement, réalisé en collaboration avec le DLA et le CLAP, a eu pour objectifs d’optimiser le
fonctionnement du tandem dirigeant/directeur. Deux ateliers successifs ont permis de regrouper
les deux catégories de manière distincte.
L’atelier 3 qui s’est déroulé le 19 janvier 2012 à la MJC des Ponts Jumeaux et a regroupé 25 personnes.
Le rôle des dirigeants associatifs s’est considérablement accru et complexifié tant dans le fond que
dans la forme. Cela induit une présence plus importante des dirigeants et donc une plus grande
proximité relationnelle avec les professionnels en général et les directeurs en particulier. Il s’agit là
de la pertinence de notre modèle associatif, conduit par un tandem dont les responsabilités correspondent à un partage complémentaire et équilibré entre les présidents de MJC et les directeurs.
Une des composantes intrinsèques de la vie associative est le parcours sinusoïdal des associations. Ainsi, notre expérience
en qualité de tête de réseau et notre cœur de métier que constitue l’accompagnement des associations adhérentes nous
enseigne que la plus grande partie des associations vivent de façon cyclique des périodes de développement, de succès,
de repli et de régression et quelques fois de crise.
6 MJC sont
positionnées sur les
4 domaines d’activités
Carbonne, Lherm,
Montréjeau, Rieumes,
Croix Daurade, Prévert
Le cycle de vie d’une association
De façon schématique, il apparait que la vie associative est souvent marquée par quatre grandes périodes de développement.
Ces étapes correspondent à des stades de son développement et de son organisation.
Notre propos a consisté à valider ces 4 grands stades de la vie associative, d’en identifier les éléments constitutifs et d’énoncer collectivement la nécessité de formaliser les relations par des outils afin de limiter les effets négatifs inhérents à toute
organisation collective.
Ces outils ont fait l’objet d’élaboration et de présentation dans le cadre de l’accompagnement individualisé aux MJC.
44
45
La période de PROFESSIONNALISATION
l
Le conseil s’ouvre à de nouveaux membres plus jeunes, qui ont
des compétences professionnelles, qui s’investissent beaucoup
mais d’une manière différente: ils veulent gérer l’organisation en
rationnalisant leur implication et leur engagement. Durant cette
période l’association se professionnalise dans les
méthodes et dans les fonctions. Cette
nouvelle étape est marquée par une
nouvelle organisation, le
professionnel devient le pivot
central de la MJC.
l
1
La période de
FONDATION
ou de
RE-FONDATION
La période d’INSTITUTIONNALISATION
2
Les administrateurs s’impliquent moins dans la gestion
quotidienne de l’organisation et se focalisent soit sur
des décisions soit sur des échanges liés à la vie
de la MJC mais qui ne motivent pas de prise de
décision.
Le Conseil d'administration s’ouvre à de
nouveaux membres ayant des
relations utiles au développement
de l’association.
Progressivement, les salariés
augmentent leur influence : ils
maîtrisent l’information et
effectuent des
recommandations d’ordre
stratégique.
3
Les administrateurs
sont fortement
impliqués dans l’objet
qu’ils tentent de
promouvoir. Ils y consacrent
beaucoup de temps et d’énergie.
La réflexion est centrée sur la mission
plus que sur la gestion. Progressivement,
se détache un ou des administrateurs qui
deviennent porte-parole de l’organisation. Il(s)
gère(nt) les fonctions de direction.
Cette période trouve ses limites car le conseil s’est trop
reposé sur le dynamisme d’une ou de quelques personnes.
4
La période de RATIFICATION
Le conseil est caractérisé par la
dépendance et l’inertie: dépendance
vis-à-vis des salariés dont ils ratifient les
recommandations ; inertie car les réunions
deviennent un espace de transmission d’informations et
non de prise de décisions. Le conseil se rétréci, se coupe d’avis
contradictoires au sein de l’équipe salariée et bénévole.
Des tensions apparaissent avec l’environnement social et
institutionnel. De cette situation nait une tension importante qui peut
conduire certains membres du conseil à se réinvestir fortement
pour sortir l’association de cette situation.
Cette période se solde toujours par le départ d’une ou plusieurs
figures importantes de l’association. L’association peut alors
réengager une période de refondation.
Des outils utiles pour réguler le cycle de vie
Cette animation de réseau a permis de mettre en exergue la nécessité pour chaque association d’utiliser des outils adaptés
afin de formaliser les relations internes et les objectifs collectifs à atteindre.
Engagement collectif
l
l
l
l
l
l
l
l
Méthodes de projet et d’organisation partagées.
Formalisation des valeurs et lisibilité de celles-ci dans le projet et les actions.
Définition des différentes « étapes » de l’engagement : bénévoles occasionnels, bénévoles réguliers,
dirigeants.
Méthode de recherche, renouvellement des bénévoles et élargissement du Conseil d'administration.
Communication par les salariés de leur fiche de poste et de mission à l’ensemble des dirigeants.
Définition des champs d’investissement et de responsabilités pour les bénévoles.
Recentrage sur le sens, rappel permanent du sens.
…
Conduite du projet et des activités
l
l
l
l
46
Outils de recrutement pour les personnels d’activités.
Plan de communication de l’association.
Outils partagés de gestion, tableaux de bord des activités, reporting financier, filage budgétaire.
Tableau de bord au service du projet : plan d’investissement et plan d’affectation des ressources.
l
l
l
l
l
Scénarios de développement des activités de l’association.
Analyse des prises de décision, tableaux de bord de suivi des décisions prises.
Délégations des dirigeants associatifs.
Evaluation des différentes étapes du projet.
Délégation de signature et de représentation au sein du Conseil d'administration.
Gestion et circulation de l’information.
…
Formalisation des relations
l
l
l
l
l
l
Ordre du jour équilibré entre informations et décisions techniques et de politique associative.
Représentation de l’association dans des instances collectives en lien avec son réseau de partenaires
associatifs et institutionnels.
Utilisation des ressources d’accompagnement et de médiation nécessaires à la performance de
l’association.
Circuit d’information, débats sur l’avenir de la guidance, de la gouvernance de l’association.
Conventions d’objectifs et de moyens, formalisation des relations contractuelles avec les partenaires.
…
Cycle d’information et de réflexion Addictions et Adolescence
A quoi servent les addictions à l’adolescence ?
Janvier et mars 2012
MJC Pont Jumeaux,
Balma, Castelginest,
Croix Daurade,
La Salvetat, Luchon,
Montréjeau,
Rieumes, St Lys
Dans le cadre des relations partenariales et contractuelles qui lient la fédération départementale et
le Conseil Général de la Haute-Garonne et dans la continuité des regroupements précédents, nous
avons proposé, avec la Maisons des Adolescents, aux animateurs de l’action jeunes des MJC du département un cycle d’information de trois demi-journées sur le thème :
Addictions et Adolescence : à quoi servent les addictions à l’adolescence ?
Ce cycle d’information a réuni des professionnels des MJC de Haute-Garonne en prise directe avec
des situations d’animation et a eu pour objectifs :
l
L’appropriation de connaissances sur le processus adolescent et les addictions
l
Le repérage de l’addiction
l
Le partage des expériences de terrain
l
De se situer en tant que professionnel vis-à-vis de l’addiction
l
Le repérage du réseau de professionnels sur le département
l
D’éviter l’isolement professionnel
La contractualisation entre les collectivités publiques et les MJC
Novembre 2012
Les Fédérations régionale et départementale des Maisons des Jeunes et de la Culture ont organisé
le 29 novembre 2012 une conférence-débat sur le thème de la contractualisation entre les collectivités publiques et les MJC.
Brigitte CLAVAGNIER, avocate en droit
et fiscalité des
associations et
droit public,
directrice de la
rédaction de
la revue Jurisassocations a
exposé les avantages et les limites de
la commande publique par rapport à
la convention.
MJC Auzielle, Balma,
Ayguesvives,
Carbonne, Castanet,
Escalquens, Pibrac,
La Salvetat, Rieumes,
Villefranche, Villemur,
Toulouse Prévert,
Toulouse Empalot,
Labastide St P., Saix,
Montblanc, Pamiers,
Luc la Primaube,
Onet le Chateau
Cette journée était organisée en deux
temps. Dans une première partie, une
animation territoriale a permis de réunir les MJC et les collectivités locales
du bassin du Savés pour aborder les
questionnements spécifiques à ce territoire.
47
Dans un second temps, à la MJC de Castanet, Brigitte CLAVAGNIER a abordé l’évolution du conventionnement et la spécificité
des conventions euro-compatibles.
Des restitutions pour ces deux temps d’intervention sont en cours de réalisation.
Convention, commande publique et appel à projet
Communauté de communes du Savès
La question de la relation entre les collectivités locales et les associations est au cœur de la démocratie locale. Les élus locaux
veulent aller plus loin dans le dialogue avec les associations.
La question des relations entre les collectivités publiques et les associations est devenue complexe et cette complexité a
commencé avec la loi Sapin du 29 janvier 1993.
En effet, le législateur a voulu encadrer la délégation de service public et organiser des procédures de mise en concurrence
en oubliant que, parmi les principaux médiateurs des services publics au niveau territorial, les associations sans but lucratifs
étaient en très bonne place.
En France il n’y a aucune définition légale de ce qu’est un service public, une délégation de service public et une subvention.
Aussi curieusement que cela puisse paraître, aucune loi actuellement en France ne définit ces trois notions. De la même
façon, il n’y a aucune définition légale de ce qu’est l’intérêt général.
De plus, la loi du 12 avril 2000 qui régit les relations entre les collectivités publiques et les citoyens a ajouté à ce trouble. En
effet, cette loi a des exigences de transparence en matière financière et impose que toute subvention d’un montant supérieur
à 23 000 euros soit versée dans le cadre d’une convention définissant l’objet de la subvention et les moyens de contrôle de
l’utilisation de cette subvention.
Cette convention prévoit un versement de fonds publics avec un objet défini contractuellement. On peut donc se demander
ce qui différencie une subvention du prix d’un marché public puisque dans les deux cas de figure on a une convention, un
financement public ainsi qu’un document contractuel.
Le ministère de l’économie et des finances a commencé à répondre à cette question dans la circulaire d’application du code
des marchés publics datant de 2001. Cette définition reste aujourd’hui la meilleure, complétée par une jurisprudence du
Conseil d’Etat.
Il y a subvention lorsqu’une collectivité publique apporte un concours financier à une association qui a bâti un projet spécifique. Dans ce cas, il ne s’agit pas d’une relation de marché public.
En effet, chaque fois qu’une collectivité décide de participer financièrement, dans une proportion qui peut fortement varier
d’un cas à l’autre, à un projet élaboré par une association et qui répond aux besoins de cette dernière, on se trouve dans le
domaine de la subvention qui n’appelle pas de mise en concurrence préalable. Cela reste vrai même si le projet associatif
se trouve être un projet d’intérêt général dans un domaine où l’administration pourrait aussi intervenir.
De même, l’octroi de subventions peut s’accompagner d’un contrat afin que la personne publique convienne, avec l’association, des objectifs qui justifient une participation financière, qui prévoit des moyens de contrôle et des échéanciers de
versement sans pour autant donner à ce contrat le caractère d’un marché public ou d’une délégation de service public.
L’important dans cette définition est le fait que l’association est à l’origine du projet.
Ce critère d’initiative de l’activité va être notre clé de répartition entre le domaine de la subvention et le domaine de la commande publique.
Ce critère de l’initiative est repris également dans la circulaire Fillon du 18 janvier 2010. Elle est moins complète que la précédente, mais elle fait apparaître une problématique européenne qui apparaît dans la terminologie.
La subvention caractérise la situation dans laquelle la collectivité apporte un concours financier à une action initiée et menée
par une personne publique ou privée.
On ne parle plus seulement d’association mais de personne publique ou privée poursuivant des objectifs propres pour lesquels l’administration éprouve un intérêt. On a bien ce critère de l’initiative de l’activité, de l’initiative du projet.
Lorsque le projet est le fait de l’association et non de la collectivité publique qui la finance nous sommes dans le domaine
de la subvention.
La collectivité publique n’attend aucune contrepartie directe et individualisée de la part de l’association. On ne répond pas,
dans le cadre d’une mission d’intérêt général, à un besoin propre de la collectivité publique.
Dès lors, la collectivité publique n’a aucune obligation de financement dans le domaine de la subvention. L’octroi d’une
subvention relève du pouvoir discrétionnaire de la collectivité publique.
La subvention doit être justifiée par des considérations d’intérêt général. L’intérêt général va se déterminer au regard de
l’intérêt de la généralité des habitants ou de certaines catégories d’habitants susceptibles d’être pris en considération. Il va
se définir également en fonction du champ de compétence et d’intervention de la collectivité publique.
48
La subvention ne répond pas à une commande publique. Le montant de la subvention peut être inferieure au coût du
service rendu.
La convention de subvention fixe les conditions d’affectation et d’utilisation de cette subvention. Celle-ci ne remet pas en
cause la qualification de la subvention. Ce n’est pas parce que l’on a une subvention que l’on bascule dans le champ de la
commande publique. A travers l’analyse de la jurisprudence, on peut caractériser une subvention : Le critère essentiel est
le critère de l’initiative de l’activité.
En revanche, lorsque la collectivité publique est à l’initiative du projet, parce qu’elle passe une commande pour répondre
à un besoin qui lui est propre et qu’elle a identifié, ou pour gérer un service public qu’elle a créé, avant de le déléguer ; on
est dans le champ de la commande publique.
Pour rester dans le domaine de la subvention, il est donc nécessaire que l’on préserve le critère de l’initiative associative.
Un appel à projet n’est légal que s’il se contente de lancer une thématique générale et que les associations présentent un
projet qui s’inscrit dans cette thématique générale.
Ceci signifie donc que l’on doit rester au stade généraliste et que la collectivité publique ne veut pas définir ce qu’elle attend.
Si l’appel à projet comporte en réalité un véritable cahier des charges où la collectivité publique définit ses attentes précisément, on bascule dans la commande publique et l’appel à projet dans ces conditions, ne respectant pas les règles de la
commande publique, est illégal.
Dans la commande publique, l’administration cherche dans la définition du code des marchés publics à satisfaire un opérateur économique qui agit sous son contrôle, pour la gestion d’un service public qui lui incombe de par la loi ou parce qu’il
l’a créé avant de le déléguer.
Dans tous les cas de figure, que l’on soit dans le cadre d’une délégation de service public ou de marché public, on rend un
service à la collectivité publique, soit en lui fournissant les moyens en assumant à sa place le service rendu à des usagers,
soit en gérant les services publics à sa place et sous son contrôle.
Ce qui caractérise la commande publique, est le fait que la collectivité publique définisse ses besoins quantitativement et
qualitativement.
A titre d’exemple on a parfois des marchés publics annulés parce que précisément les éléments quantitatifs et qualitatifs
ne sont pas suffisamment développés pour que le juge considère que le marché est valable.
Un marché public, une commande publique constituent des contrats à titre onéreux qui impliquent le paiement d’un prix,
qui nécessite au moins de couvrir le prix de revient du service rendu.
Dans le cadre de la subvention, on peut verser un montant inférieur au prix de revient d’un service rendu ; l’association doit
trouver des financements complémentaires.
Le marché public implique un prix et comme il est interdit de vendre à perte durable, le prix du marché public doit couvrir
le prix du service rendu.
Les conventions à l’ère européenne, les conventions euro compatibles
MJC Castanet
Le contexte européen qui est bâti sur le principe supérieur de la libre concurrence voit d’un très mauvais œil toutes les subventions publiques.
Au niveau européen les associations ne sont pas reconnues en tant que telles. La finalité non lucrative, l’absence de partage
des bénéfices, la dimension d’utilité sociale des associations, n’est pas une problématique du droit européen.
Le droit européen n’évoque que les services économiques d’intérêt général (SIEG). Les services non économiques sont les
services publiques régaliens (état civil, l’armée, la gendarmerie, la police, la sécurité sociale…), tout le reste aux yeux de la
commission européenne présente un caractère économique. Ces services d’intérêt général économique entrent dans le
champ d’application du traité européen qui précise que ces services sont en principe soumis à la libre concurrence sauf si
les Etats membres décident de les soustraire à ces principes de mise en concurrence afin de préserver l’intérêt général.
Tout le dispositif vise à déterminer dans quelle condition une collectivité publique peut intervenir et financer un service
d’intérêt général. Pour être considéré comme service d’intérêt économique général il faut répondre à plusieurs conditions.
Il faut d’abord avoir un caractère économique et on a noté que le caractère économique avait une définition extrêmement large.
Ensuite il faut présenter un caractère d’intérêt général, au sens européen du terme, et pour cela il faut être reconnu comme
tel par l’Etat ou par les collectivités territoriales.
Pour être reconnu comme SIEG il faut une reconnaissance de la puissance publique, par la loi. La mission doit être d’intérêt
général et comporter des obligations de service public.
Les obligations du service public c’est l’égalité d’accès, l’absence de discrimination, l’accessibilité tarifaire, la continuité du
service public et l’adaptation du service public à l’évolution des besoins.
Les associations agréées Jeunesse et sport, Jeunesse et éducation populaire, de part leur agrément et leurs statuts, répondent de fait à ces obligations de service public.
49
L’objectif de la circulaire Fillon a été précisément d’intégrer cette dimension communautaire dans les conventions de subvention afin de rendre légal au regard du droit communautaire les subventions versées aux associations. Vous me direz
sommes nous vraiment concernés nous dans nos petits quartiers, dans nos MJC et bien oui parce que les seuils d’application
sont suffisamment bas pour que même les MJC
de taille moyenne puissent être concernées par
Perspectives 2013
ce disposition de droit communautaire. Pour que
Mars 2013
l’on puisse recevoir légalement des aides puRefondation de l’école, quelle complémentarité entre les associations d’éducation bliques il faut être chargé de la gestion d’un SIEG,
populaire et l’école ?
faire l’objet d’un mandatement reconnaissant
Organisé en partenariat avec la Fédération des Foyers Ruraux de Haute-Garonne l’existence de ce SIEG, fixant des obligations de
Mars et avril 2013
service public. Il faut des paramètres objectifs de
Les relations garçons-filles, le sexisme, l’homophobie
calcul de la subvention. La subvention ne doit
Cycle d’information organisé avec la Maison Départementale des Adolescents couvrir que le besoin en financement de l’asso(Conseil général de Haute-Garonne)
ciation pour exercer la mission de SIEG.
Date à déterminer
L'action jeunes au cœur du projet associatif des MJC de Haute-Garonne
Il faut que l’association s’engage à mettre en
Date à déterminer
œuvre les actions ou activités reconnus comme
La comptabilité au service de la gestion et du projet associatif, regroupement des SIEG dans les conditions de service public et détrésoriers et des secrétaires comptables
finir les territoires concernés.
Les éditions du réseau – Réflexion et connaissance
La Fédération organise des forums, des regroupements bénévoles et professionnels, des séminaires qui ont pour objectif
le partage de réflexions sur des thèmes qui interrogent l'actualité des MJC. Il s'agit d'enrichir les connaissances associatives
et de faire évoluer les pratiques quotidiennes du réseau des MJC.
La fédération acte ces réflexions utiles au cheminement individuel et collectif des MJC en Haute-Garonne et constitue des
sources documentaires qui alimentent les écrits des MJC. C'est également une vitrine des réflexions menées au sein des MJC.
"Les assises départementales des MJC : pratiques et expérimentations" :
Le réseau des MJC en Haute-Garonne se définit par sa grande diversité, la complémentarité interne des actions qu'elles mènent, la multiplicité des champs de compétences qui la caractérise, la variété des modes d'actions qu'elles mettent en œuvre
adaptés à la diversité des réalités. Ceci constitue une réponse cohérente à la réalité des préoccupations du département. La
diversité de l'environnement et des attentes des populations implique une diversité de réponses. Ces assises départementales ont permis à travers les expériences des professionnels et des bénévoles de mettre en évidence ce qui sous-tend la
mise en œuvre d'actions dans les différents domaines d'activités qui constituent le cœur de métier des MJC.
"Les questions de jeunesse : la place des jeunes dans nos associations"
Les acteurs bénévoles et professionnels des MJC de Haute-Garonne se sont interrogés sur les champs et les limites de l'action
jeunes dans les Maisons des Jeunes et de la Culture.
Les trajectoire et les parcours des jeunes, la quête d'une place sociale, la place des actions de prévention des conduites
dites à risque chez les jeunes dans les associations d'éducation populaire, la pérennité des projets jeunes, la contractualisation avec les institutions de tutelle…. Tels ont été les sujets débattus lors de cette rencontre.
"Le projet associatif : méthode et préconisations"
L'exercice des responsabilités associatives dans le champ de l'éducation populaire relève à la fois d'un engagement moral
et politique et d'une responsabilité réglementaire et juridique.
La première responsabilité des dirigeants des MJC consiste à élaborer un projet associatif, base de la mise en œuvre de
toute action. Le projet est la traduction d'un choix politique qui permet de planifier l'évolution et le développement de l'association en cohérence avec son objet, ses valeurs, sa philosophie et son environnement.
"Le management par la valeur, les compétences humaines au service du projet associatif"
Face au développement du réseau des MJC et à sa professionnalisation, les dirigeants associatifs sont amenés à gérer des
ressources humaines, qu'il s'agisse d'envisager la composition du Conseil d'administration au plus près des objectifs associatifs, de gérer des relations d'employeur avec le personnel technique ou cadre d'animation, ou plus largement qu'il s'agisse
de mobiliser, d'entraîner puis d'accompagner l'ensemble de ces personnes vers la réalisation d'actions pertinentes.
"Laïcité et citoyenneté dans les associations d'éducation populaire"
La laïcité fait partie des principes fondamentaux de l'éducation populaire avec l'autogestion et la participation démocratique
des adhérents qui apprennent ainsi à être des citoyens. Dans ce guide, Jean-Claude BARDOUT, magistrat et auteur du guide
du dirigeant associatif et de la loi 1901 revient sur l'histoire de la laïcité et les questionnements actuels.
50
"Diversité sociale, les incidences du marquage social des territoires sur les associations
d'éducation populaire"
La convergence d'un certain nombre d'éléments tels que le développement économique et démographique, la concentration des richesses autour des agglomérations et l'augmentation du coût de l'immobilier limite de fait, la rencontre entre
des populations d'origines et de milieux différents. La combinaison de ces différents processus interroge la mixité sociale
des territoires et préfigure des formes de cloisonnements sociaux qui s'accompagnent souvent d'attitudes et de comportements de repli sur soi voire d'intolérance.
Pour les MJC l'enjeu est de taille. Si l’on souhaite lutter contre toutes formes de cloisonnement social, nous devons renforcer
notre vigilance afin de maintenir l’équité d’accès de tous aux activités éducatives et culturelles associatives.
« La fonction de dirigeant : le pilotage de l'association et la complémentarité avec l'action des professionnels »
Etre dirigeant élu d'une MJC en Haute-Garonne requiert des qualités multiples. Au-delà des motivations à s'engager de
façon désintéressée et de l'implication au plus près des valeurs de l'éducation populaire, la fonction de dirigeant revêt un
caractère central dans la conduite de l'association, pour son image mais également pour son développement.
Dans un environnement complexe et face à des enjeux divers, c'est dans la complémentarité organisée avec les professionnels que les pratiques des dirigeants s'exercent en confort. Ainsi, l'autorité naturelle des dirigeants et la clarté des orientations
associatives facilitent la prescription du travail et l'évaluation des résultats. Ceci constitue les conditions pour
Perspectives 2013
que les dirigeants des MJC maintiennent leurs capacités
à porter une vision de l'association, à mobiliser leurs
Restitutions en cours de réalisation :
équipes professionnelles et bénévoles pour les entraîLa contractualisation entre les collectivités publiques et les MJC
ner dans un projet en mouvement.
Refondation de l’école, quelle complémentarité entre les associations
d’éducation populaire et l’école ?
2. L’accompagnement associatif individualisé
L’accompagnement statutaire et suivi de la vie démocratique
En 2012, les MJC ont
tenu 121 Conseils
d'administration et
33 assemblées
générales.
La Fédération
Haute-Garonne des
MJC a participé à 93
réunions statutaires
Chaque MJC a réuni
entre 3 et 8 fois
son Conseil
d'administration et
une fois son
assemblée générale.
La Fédération Haute-Garonne des MJC est statutairement membre de droit des MJC de Haute-Garonne au même titre que la Fédération régionale et que les collectivités locales ou territoriales
concernées par les actions de la MJC.
Cette participation aux instances statutaires, conseils d'administration et assemblées générales, dépasse le simple cadre de la représentation et constitue pour la Fédération départementale un espace
où convergent de nombreux indicateurs sur la situation globale de l’association, sur son fonctionnement démocratique, sur l’adaptation de son projet associatif, sur sa situation budgétaire, sur le
climat social, sur sa capacité à fédérer les compétences internes, sur la qualité des relations avec son
environnent institutionnel….
D’autre part, dans ces instances sont validés les orientations de politique associative ainsi que les
changements et les adaptations proposés localement ou par la Fédération. C’est dans cet espace
statutaire que la réflexion et le choix de l’accompagnement sont soumis au débat collectif des membres adhérents. Dans ces instances le parcours d’évolution souhaité est soumis à débat et le processus d’accompagnement est entériné par les dirigeants de la MJC.
La participation fédérale lors des instances statutaires des MJC est guidée par la situation conjoncturelle. Plus une MJC est
en situation de tension, plus la fédération s’astreint à une présence régulière. Par ailleurs nous veillons à être présents régulièrement dans toutes les MJC même si l’essentiel de l’accompagnement fédéral à lieu en dehors de ces instances.
Echange
avec le
Coordination
des professionnel
Repérage
fédérations sur les points
Participation d’indicateurs
sur le choix à l’ordre du
au Conseil qui permettent
jour qui d'administration
de la
de recenser
nécessitent
présence
des axes
fédérale un débat et
d’amélioration
la présence
fédérale
Partage de ces
indicateurs avec
les salariés et
Choix des Proposition
Phase de
d’une réalisation Evaluation
les dirigeants
pistes
bénévoles pour d’amélioration intervention participative
adaptée
un éventuel
accompagnement
51
Adaptation et élaboration des procédures administratives et financières
MJC Pibrac, Villemur, La fédération propose aux MJC de disposer de processus techniques qui leur permettent d’asseoir
L’Union, Croix Daurade, leur fonctionnement global en matière d’organisation administrative, de gestion financière, de foncAyguesvives, Auzielle tionnement démocratique… Ces processus constituent le socle organisationnel de la MJC sans lequel les projets d’animation seraient fragilisés.
57 demi –journées Ces processus sont adaptés à chaque situation locale, ils se déclinent en procédures qui permettent
d’intervention d’organiser de façon rationnelle toutes les tâches de la MJC pour lui permettre d’atteindre ses objectifs d’animation.
Il s’agit le plus souvent de formations sur site à la comptabilité et à la gestion, à l’utilisation de logiciels spécifiques, à la fonction de trésorier, à l’application des règles statutaires, de création d’outils de gestion, d’organisation du secrétariat…
Au delà du fait de conforter l’organisation générale de la MJC et par voie de conséquence les fonctions de dirigeant, la révision de ces procédures permet de se centrer sur le cœur de métier de la MJC, à savoir l’accès à l’éducation et la culture.
Recueil
Demande
des
de la attentes
MJC de la MJC
Diagnostic
Compréhension Organisation
fédéral de
Etat des
Apports et analyse du
du Formation à
l’organisation
lieux des théoriques
compte de processus l’utilisation
comptable et connaissances
en résultat et du
de saisie
du logiciel
administrative
acquises comptabilité bilan avec le comptable
et gestion
trésorier
Création
Suivi et
d’outils évolution du
de
dispositif
gestion d’intervention
adaptés
Accompagnement des dirigeants dans leurs fonctions
Auzielle, Montastruc, Dans les MJC de Haute-Garonne, la Fédération s’est attachée à distinguer les bénévoles des diriVillefranche, Aygues- geants. Même si les dirigeants ont un statut de bénévole et à ce titre s’engagent sur la même base,
vives, Villemur, Balma leur investissement au sein de l’association n’est pas de même nature. Les bénévoles s’investiront
dans des actions ponctuelles le plus souvent pérennes mais qui comportent un caractère théma46 interventions tique et épisodique lié à une offre d’animation.
Seule une petite partie de ces bénévoles s’engageront davantage dans la gestion globale de la MJC
pour y assumer, dans la durée, des responsabilités relativement éloignées de la seule implication bénévole. Ils seront au fait
des rouages internes de l’association, de ses forces et de ses faiblesses, de ses grandes orientations à moyen terme et ils
participeront aux réflexions et décisions inhérentes à leur niveau d’implication.
C’est dire que si l’engagement bénévole est un mouvement naturel qui résulte à la fois du rayonnement et de l’attractivité
des actions de la MJC, c’est la lisibilité des valeurs de la MJC à travers son projet qui permet à des individus de s’investir
concrètement dans l’organisation globale de la MJC.
Les missions d’éducation populaire déléguées aux MJC impliquent que les dirigeants injectent leurs compétences personnelles ou professionnelles dans l’organisation de l’association ou, le cas échéant, soient en mesure de les acquérir.
Les dirigeants des MJC de Haute-Garonne ont donc besoin d’être préparés et accompagnés dans leurs fonctions et leurs
responsabilités en matière de management du personnel, de gestion financière, de négociation avec les partenaires locaux,
territoriaux et institutionnels…
Recueil des
attentes des
dirigeants
Réflexion sur les
méthodes pour
conforter, élargir
et renouveler
le Conseil
d'administration
Proposition Accompagnement
Inclusion de
d’intervention pour
de l’équipe
nouveaux
stabiliser le Conseil
auprès administrateurs
d'administration en
de la dans l’ancienne
fonction des attentes
municipalité
équipe
des élus associatifs
La préparation des conventions ainsi que leur évaluation régulière instaure des espaces de confrontation, d'élaboration et
d'analyse entre les signataires qui cèle leur partenariat et garantit la poursuite des objectifs communs.
Volonté de l’équipe
dirigeante, bénévole et
professionnelle,
d’encadrer ou de
renouveler les relations
avec la collectivité locale
Proposition
d’une trame
de convention
Enrichissement du
Accompagnement des
modèle par les
rencontres avec la
spécificités locales,
collectivité locale :
débat interne
débat contradictoire,
en Conseil
élargissement du
d'administration spectre de la convention
Rédaction
finale et
signature
Evaluation
régulière de la
convention
pilotée par les
salariés de la
MJC
Accompagnement des MJC auprès des collectivités dans la négociation
pour l’obtention de moyens
Ancely, Croix Daurade,
Roguet, Pont des
Demoiselles, Ponts
Jumeaux, Prévert,
Empalot, Villemur,
Villefranche, Balma,
Ayguesvives, Pibrac, St
Lys, Rieumes, Lherm
Sur la base de relations régulières auprès des associations, il apparait que dans certains cas la présence fédérale peut constituer un tiers relationnel qui accompagne la nécessaire évolution des
moyens et permet à l’association locale de valoriser son projet auprès de la collectivité plutôt que
de s’inscrire dans une revendication continue de moyens.
Cet accompagnement dans les négociations couvre des champs très larges, à savoir l’obtention de
locaux supplémentaires ou l’adaptation et l’amélioration des locaux existants, l’évolution du montant des subventions de fonctionnement ou sur projet, la mise à disposition de moyens humains…
37 interventions
Repérage, avec les
dirigeants, de la limite des
moyens actuels de
l’association au service
du projet
Evaluation et
hiérarchisation
des besoins
Négociation avec
et à coté
des dirigeants
de la MJC
Retour de la collectivité
en direction de la MJC
pour valider l’obtention
de moyens
Adaptation des projets de développement
Croix Daurade >
L’Union >
>
>
>
élaboration de la politique tarifaire (adhésion, cotisation, tarification)
révision du projet action jeunes, segmentation en pôles d’activités (élargissement de l’offre d’activités
et amélioration de la lisibilité de ce domaine d’activité)
projet éducatif concerté de la MJC pour une appropriation des différents supports (statuts, convention
d’objectifs…)
segmentation de l’action jeunes en pôles d’activités et coordination avec les services de la ville
repositionnement stratégique de la MJC et refonte projet global
dynamique des clubs d’activités et mutualisation des méthodes de gestion
>
>
repositionnement stratégique de la MJC et refonte projet global
politique locale de la jeunesse et professionnalisation de la MJC
La Salvetat >
Balma
Roguet
MJC du Comminges
(Luchon, Montréjeau,
Saint-Gaudens)
Villemur
Villefranche
47 interventions
Il est question, dans le cadre d’une relative proximité entre la fédération départementale et la MJC, de répondre à une demande de la MJC ou de ses partenaires en vue d’accompagner des modifications jugées nécessaires.
4 Rédaction et évaluation des conventions d’objectifs et de moyens
Villefranche, Villemur, La signature de conventions d’objectifs révèle de la place qu’occupent les MJC dans leur environnePibrac, La Salvetat, ment. Ces conventions d'objectifs et de moyens valident l'utilité sociale des MJC et le partenaire de
Saint Lys, Balma choix qu'elles représentent pour les collectivités.
Ces conventions précisent les missions qui sont confiées à la MJC par la municipalité. Elles stipulent
28 interventions le cadre de référence philosophique de la MJC, son positionnement stratégique sur le territoire, les
missions spécifiques déléguées ainsi que les moyens afférents. Elles projettent également les objectifs de développement, la nature des ressources et des moyens mis à disposition de l’association ainsi que les modalités
d’évaluation des actions.
A la demande des MJC, la fédération accompagne l'élaboration de ces conventions afin de garantir la stabilité des relations
entre les collectivités et les MJC.
52
Cet accompagnement s’effectue le plus souvent avec les professionnels. Ils peuvent y associer dans certains cas des bénévoles ou des dirigeants. Il s’agit d’un accompagnement technique qui sera ultérieurement validé par les dirigeants bénévoles le plus souvent en Conseil d'administration.
Depuis plusieurs années, de nombreuses MJC ont bénéficié, en appui à l’accompagnement de la fédération départementale,
d’intervenants spécialisés sur l’élaboration des politiques locales, sur les questions financières… dans le cadre du DLA (Dispositif Local d’Accompagnement).
Le partenariat avec A2P et CRP Consulting est historique. Depuis plusieurs années ce sont plus de dix MJC qui ont bénéficié
de cet enrichissement : Ancely, Escalquens, Rieumes, …
Cette année trois MJC ont bénéficié de ce dispositif qui est venu renforcer l’accompagnement de la Fédération départementale et l’appuyer dans les négociations avec les collectivités locales : Balma, Villefranche, Villemur.
53
Demande
d’accompagnement
de la MJC à la
Fédération
Haute-Garonne
Co-élaboration
d’une méthode
de travail entre
les salariés de
la MJC et la
Fédération
départementale
Mise en place d’un
groupe de travail
pour produire des
éléments d’analyse
et de constat sur la
thématique choisie
Une subvention d’animation : 28 365 €
Formulation Formulation
Passage en
de scénarios
des
Conseil
de propositions d'administration
proposition
Réalisation Evaluation
Une subvention d’animation pour chaque association affiliée au réseau départemental : 28 365 €, soit 915 € par MJC.
Projet de professionnalisation
Auzielle, Même si l’essentiel du réseau des MJC en Haute-Garonne a fait l’objet, depuis une dizaine d’années,
Ayguesvives, d’un accompagnement de la fédération Haute-Garonne des MJC pour professionnaliser les associaVillefranche tions, certaines MJC qui n’étaient pas encore professionnalisées atteignent aujourd’hui un stade de
développement qui nécessite cette professionnalisation.
La difficulté consiste à revendiquer des moyens auprès des collectivités locales dans un contexte de restriction budgétaire
important.
Toutefois, l’équilibre du réseau des MJC en Haute-Garonne tient également et en partie par son degré de professionnalisation. Dans ce sens, on sait que face à un développement d’activité croissant, les dirigeants bénévoles ont besoin d’être relayés par des compétences techniques et professionnelles.
Trois MJC sont engagées dans un processus d’accompagnement vers la professionnalisation.
Accompagnement professionnel
Villemur, Pibrac, Les professionnels sont des acteurs essentiels dans le développement de l’association. Ils peuvent
L’Union, La Salvetat, bénéficier d’un accompagnement de la part de la Fédération départementale. Celui-ci s’effectue
Castelginest, Balma, dans le respect de la fonction d’employeur, Fédération régionale ou MJC locale.
Auzielle, Croix Daurade
Au cours de ces interventions, il est question d’appréhender au mieux la situation de la MJC dans
48 interventions ses aspects stratégiques, fonctionnels, économiques et financier, de traiter des situation spécifiques
inhérentes à l’association et de mesurer ensemble les attentes de l’environnement social et humain
de la MJC.
Demande de la
MJC ou proposition
de la Fédération
départementale
Accord avec l’employeur
(Fédération régionale
ou MJC) sur la
pertinence
de l’intervention
Partage des
objectifs
à atteindre
Relation
d’accompagnement
et création d’outils
Formalisation
des
réalisations
Une subvention "expression culturelle des jeunes" : 26 000 €
3. La Représentation du réseau des MJC
auprès du Conseil général pour l’attribution
de subventions
Perspectives 2013
Dans un contexte où les subventions publiques font l’objet d’arbitrages importants, il est nécessaire de donner à voir l’affectation
des moyens octroyés par le Conseil général en matière d’aide à
l’animation.
Dans ce sens, il sera demandé, à titre d’information, pour que la
Fédération départementale porte au mieux ce dossier auprès du
Conseil général, que les MJC flèchent l’utilisation de cette subvention (projet d’action jeunes, investissement, achat spécifique,
soutien.
54
Les relations entre les MJC et le Conseil Général de Haute-Garonne sont historiques : les subventions accordées à la tête de
réseau permettent à celle-ci de ne pas faire peser sur les associations adhérentes les frais de fonctionnement de son organisation.
C’est pour cette raison que les cotisations issues du réseau ne
représentent que 14% du budget fédéral.
De plus, le Conseil Général de Haute-Garonne attribue aux MJC
du département trois enveloppes de subventions dont les critères de répartition sont de la responsabilité de la Fédération
Haute-Garonne.
Perspectives 2013
Pour 2014 il est souhaitable d’accompagner davantage encore l’attribution des subventions
vers les d’expressions culturelles des jeunes. En effet, la commission consultative a permis
de faire ressortir le fait qu’un certain nombre de projets ne concernent pas directement la
jeunesse mais plutôt des projets culturels et d’animation locale.
Pour 2014 les critères antérieurs seront confirmés et l’accent sera porté sur des activités
particulièrement destinées à la jeunesse.
• Renforcer l'accès des populations jeunes aux activités éducatives et culturelles.
• Les actions en direction des populations jeunes doivent s'inscrire dans une perspective
d'éducation et d'ouverture culturelle des individus.
• Elles doivent tendre à développer l’ouverture et l'expression culturelle en favorisant les
dimensions d’apprentissage, de tolérance et de bien vivre ensemble.
• Les actions qui visent à favoriser les relations intergénérationnelles, les relations entre
publics d'origines et de milieux différents sont recevables dans le cadre de cet appel à projets.
• Les initiatives qui encouragent le parcours et le cheminement des jeunes dans les différents domaines d’activité de la MJC peuvent être intégrées.
• L'investissement des jeunes adhérents et des jeunes bénévoles dans la préparation et
l'organisation des manifestations qui permettent de développer la participation, la responsabilisation et à terme, la citoyenneté constituera un critère complémentaire d'attribution.
Elle permet aux associations d’impulser
des animations culturelles renouvelées :
26 000 €.
Compte tenu du nombre croissant d’actions proposées, de leur diversité et afin
de prendre en compte les attentes du
réseau, la fédération départementale a
mis en place en 2013 une commission
consultative composée de la Fédération
Haute-Garonne des MJC, du Conseil général de Haute-Garonne, de cinq animateurs jeunes et un directeur des MJC du
département. Elle a pour objectif de familiariser les animateurs du réseau porteurs d’actions à l’ensemble des projets
proposés afin qu’ils puissent construire
des demandes de subvention pouvant
s’intégrer dans ce dispositif mais également de recueillir les éventuels éléments qui permettraient d’enrichir les
critères.
55
Répartition de la subvention 2012
56
57
Proposition d’attribution 2013 par le Conseil d'administration départemental
du 14 mars 2013
58
59
Une subvention aux actions d’insertion : 27 000 €
Elle permet aux MJC d’organiser une politique tarifaire en direction des personnes relevant des minima sociaux : 27 000 €.
Perspectives 2013
Jusqu’à présent, le Conseil général procédait à la répartition de la subvention sur la base du dossier présenté l’année précédente compte tenu du
fait que les éléments relatifs aux attributions de l’année en cours n’étaient
pas connus au moment de la décision de la commission permanente.
Ce dossier a fait l’objet d’un débat avec les services du Conseil général
afin d’apporter les modifications utiles et de faire en sorte que les subventions parviennent plus rapidement aux associations.
Dans ce sens, la fédération départementale sollicitera auprès des MJC le
retour des dossiers durant le mois de mai et non plus en août comme cela
se pratiquait précédemment.
Le soutien du Conseil général aux associations locales passe également par des financements apportés directement aux
MJC. Pour 2012 cela concerne les dispositifs suivants : TLPJ, VVV, CLAS
Cette attribution par catégories de projets donnera lieu, lors du prochain rapport d’activités, à la présentation des subventions accordées définitivement par le Conseil général pour chaque MJC.
60
61
TLPJ (Temps Libre Prévention Jeune) : 75 350 €
VVV (Ville Vie Vacances) : 13 250 €
Objectifs
Objectifs
« Prévention et lutte contre le désœuvrement des jeunes »
Faciliter et développer l’accès aux activités culturelles, sportives et de loisirs dans le cadre d’une prise en charge éducative
durant les temps de vacances
Public visé
Public visé
8 – 18 ans
11 – 18 ans
Partenariat
Partenariat
Lien privilégié avec les UTAMS, les opérateurs associatifs et communaux.
Instruction commune avec les services de l’Etat (DRDJS, PJJ, DDASS) et institution (CAF) sous la présidence du sous-préfet.
Saisine
Saisine
Dossier spécifique du Conseil Général rempli par les opérateurs et validé par les UTAMS
Dossier spécifique (copie du dossier Poliville adressé au Président du Conseil Général)
Périodicité
Périodicité
Mercredi, Week-end et vacances scolaires (hors été)
Vacances scolaires
Territoire
Territoire
Secteur rural et rurbain et territoires expérimentaux hors CVAT (sauf dérogation)
Quartiers défavorisés et communes du CVAT mais ouverture du dispositif aux jeunes les plus en difficulté sur tout le département
Types de porteurs
Associations – Fédérations d’éducation populaire – Mairies/Services jeunesse
Politique volontariste, cahier des charges propre au Conseil Général de Haute-Garonne
62
Types de porteurs
Associations – Fédérations d’éducation populaire – Mairies/Services jeunesse
Politique volontariste, cahier des charges commun à tous les partenaires
63
CLAS (Contrat local d'accompagnement à la scolarité) : 21 920 €
Objectifs
Favoriser un égal accès et l’égalité dans l’accès à la réussite scolaire
Public visé
Collégiens – Âge : 10 – 16 ans
Partenariat
Instruction commune avec les
services de l’Etat (DRDJS, IA,
DDASS, préfecture) et institutions (CAF, FASILD) sous la présidence du sous-préfet.
4. La communication
La Fédération Haute-Garonne est la seule en France à avoir mis en œuvre un domaine d’activité de communication. Une
communication imprimée ou multimédia de qualité permet de promouvoir les valeurs et les actions de l'association et de
développer le rayonnement auprès du public, des partenaires et des institutions.
Le service Communication de la Fédération Haute-Garonne encourage à une plus grande qualité donc une meilleure efficacité de la communication des associations adhérentes. Il participe ainsi à fédérer et à unifier le réseau. En cela, il est un
allié tangible dans l'accomplissement de nos missions fédérales.
Le service communication de la fédération propose à l’ensemble des associations adhérentes au réseau des MJC des solutions adaptées.
La conception et la réalisation de supports de communication associatifs supposent des réponses différenciées en fonction
du niveau de communication souhaité :
l
Saisine
Dossier spécifique CLAS adressé
au Président du Conseil général
Périodicité
Période péri, post et extra scolaire
Territoire
Tout le département, même si une attention particulière est donnée aux territoires CVAT et ZEP
Types de porteurs
Associations/Fédérations d’éducation populaire/Mairies/EPCI
Politique volontariste et contractuel, cahier des charges commun à tous les partenaires
l
l
au niveau local, pour les MJC il s'agit de plaquettes d'activités des MJC, d'affiches et de supports
événementiels, de réalisation de sites internet, de création d'identité visuelle …
au niveau fédéral, pour les Fédérations départementales et les Fédérations régionales il s'agit de
documents de présentation des fédérations, de promotion des actions de leur réseau (agenda culturel,
des activités …), de supports événementiels, de sites Internet
au niveau national, pour la Confédération des MJC de France il s'agit de plaquettes de présentation,
de supports événementiels (conventions, regroupements thématiques, journal confédéral …)
L'antériorité du service communication de la fédération Haute-Garonne au sein du réseau des MJC, sa proximité vis-à-vis
des acteurs, permettent de comprendre les attentes des dirigeants et des professionnels, d’y répondre rapidement et avec
précision pour élaborer une communication lisible et de qualité au service du projet associatif, en cohérence avec la qualité
des actions menées.
La promotion des activités du réseau départemental
La Fédération des MJC soutient les associations adhérentes dans la diffusion d'informations relative aux actions menées en
direction du public. La diffusion d'informations fédérales garantit une promotion régulière de qualité.
Dans un souci de cohérence, le Conseil général souhaite associer la Fédération à la répartition de ces subventions et être
associé à l'attribution des enveloppes déléguées à la Fédération.
SOUTIEN DU CONSEIL GÉNÉRAL AUX MJC DE HAUTE-GARONNE
Le regroupement des réalisations d'animation sur un même document permet aux 32 MJC d'être informées de l'ensemble
des actions menées dans le réseau. Cela favorise l'échange d'expériences, la transversalité et la collaboration entre les structures tout en participant à une meilleure lisibilité des orientations éducatives et culturelles du réseau des Maisons des Jeunes
et de la Culture en Haute-Garonne.
Ces informations sont éditées pour répondre à la demande croissante des populations en Haute-Garonne.
En 2012 la Fédération a édité plusieurs supports pour relayer et valoriser les activités des MJC de Haute-Garonne :
35 MJC à la Une vous informe tous les deux mois, par lettre mail, des stratégies de développement du réseau des MJC et
de ses évolutions.
Le catalogue des activités est destiné aux institutions et aux partenaires pour leur permettre d’orienter les populations
vers les 800 clubs d’activités organisés par les 32 MJC du département. Il est publié une fois par an.
Les informations contenues précédemment dans l’affiche d’été et dans le dépliant des actions culturelles sont accessibles sur notre site internet.
De plus, afin de valoriser l’action jeunes, qui constitue notre cœur de métier, une affiche est réalisée quatre fois par
an depuis juin 2012, avant les vacances scolaires d’été, de Toussaint, d’hiver et de printemps. Elle met en exergue les manifestations de certaines MJC et renvoie vers leur site internet.
La communication des 32 MJC de Haute-Garonne
Au delà de la communication extra-locale organisée par la fédération pour les MJC de Haute-Garonne, il s'agit également
de stimuler la promotion locale des associations par la production de documents de qualité. La plus grande lisibilité des
documents ainsi produits renforce la lisibilité des actions vis à vis du public, du réseau, des partenaires et des institutions.
Au total, le Conseil Général de Haute-Garonne attribue aux MJC du département 191 885 € de subventions, hors soutien
fédéral et subventions à la MJC Roguet.
Cette qualité conforte la fédération dans ses représentations publiques et institutionnelles, et rayonne sur l'ensemble des
MJC du département.
En 2012, la Fédération a réalisé la communication de 15 MJC en Haute-Garonne, 3 MJC d'autres départements, 2 Fédérations,
la Confédération des MJC de France, 3 associations externes : affiches et dépliants événementiels, panneaux d'exposition,
chartes graphiques des documents identifiant la structure, sites internet…
64
65
AURIAC sur Vendinelle
1, place de la Halle
31460 Auriac sur Vendinelle
Tél. 05 61 83 85 25
Fax : 05 61 83 73 26
[email protected]
Présidente
Anne-Lise PENA
Elue au Conseil d’administration fédéral
Brigitte ALIVIER
Création 1995
174 adhérents
1 026 habitants (INSEE recensement 2010)
Maire : Michel TESTE
Conseiller général : Gilbert HEBRARD
Président de la communauté de Communes :
Gilbert HEBRARD
Budget de fonctionnement
2011-2012 : 34 206 €
Animation
locale
exposition
stage
fête locale, carnaval
opéra : comédie lyrique et satirique
Accompagnement fédéral
et participation à la vie
du réseau en 2012
Accompagnement statutaire et suivi de la
vie démocratique
l Accompagnement des dirigeants dans
l’exercice de leurs fonctions
l Promotion des activités du réseau
départemental
l Participation aux animations de réseau
départemental
l Communication associative
l
Clubs
d’activités
chorale
danse classique
arts plastiques
danse orientale
qi gong
taï-chi-chuan
yoga
atelier gestes et paroles
chant
guitare
cirque
théâtre
anglais
Représentation du réseau des MJC auprès du Conseil Général pour l’attribution de subventions
600 €
Expressions culturelles des jeunes
915 €
Aide à l’animation
115 €
Actions d’insertion
AUZIELLE
“Au village” - 31650 Auzielle
Tél. 05 62 24 86 92
Fax : 05 61 00 07 61
[email protected]
www.mjcauzielle.fr
Président
Bernard MOUTIN
Animatrice
Isabelle DARMAN-POUZET
Création 1993
224 adhérents
Maire : Francis CONDAT
Conseiller général : Muriel PRUVOT
Président de la communauté d’agglomération
du SICOVAL : François-Régis VALETTE
Budget de fonctionnement 2011 : 81 248 €
Animation
locale
Clubs
d’activités
Spectacle « elle est fatiguée
Piou Piou »
Cabaret forain humoristique
Concert Paamath
Stages et danses africains
Soirée du baratin
Initiation à la BD
Stage de théâtre
aquarelle
sophrologie
patchwork
photo
poterie
modern’jazz
danse Hip Hop
école du dos
gym
taï-chi-chuan
guitare
anglais
du réseau en 2012
vie démocratique
l Adaptation, élaboration et suivi des
procédures administratives et financières
au service du projet
l Projet de professionnalisation et
accompagnement individualisé
l Représentation institutionnelle auprès de
la collectivité locale
départemental
départemental
l
400 €
915 €
100 €
AVIGNONET Lauragais
31290 Avignonet Lauragais
Tél. 05 61 27 26 05
[email protected]
mjcavignonet.canalblog.com
Présidente
Laure PAGES-MIELLY
Création 1967
200 adhérents
1 348 habitants
(INSEE recensement 2010)
Maire : Jean-François PAGES
Conseiller général : Pierre IZARD
du réseau en 2012
l
Animation
locale
Clubs
d’activités
Promotion des activités du réseau
départemental
fêtes locales
carnaval
spectacles
yoga
dessin
guitare
flûte à bec
piano
batterie
solfège
danse country
danse du monde
arts plastiques
915 €
100 €
AYGUESVIVES
2, chemin de Toulouse
31450 Ayguesvives
Tél. 05 61 81 18 82
Fax : 05 61 81 10 80
[email protected]
www.mjcayguesvives.fr
Président
Jean Claude GUILBARD
Création 1970
240 adhérents
Maire : Jacques OBERTI
Conseiller Général : Annie MAURY
Président de la communauté d’agglomération du SICOVAL :
François-Régis VALETTE
du réseau en 2012
Animation
locale
Clubs
d’activités
Théâtre « drôle d’embrouille »
Danse africaine
couture
origami
atelier terre
zumba
scrapbooking
danse modern’jazz
danse de salon et rock
randonnée
gym
yoga
guitare
percussions
tae kwon do
vie démocratique
l Adaptation, élaboration et suivi des
l Négociations relatives aux moyens mis à
disposition des MJC par les collectivités
départemental
départemental
l
200 €
915 €
211 €
BALMA
3 avenue Pierre Coupeau - 31130 Balma
Tél. 05 61 24 34 90
[email protected]
www.mjcbalma.fr
Présidente
Gigi MOLINIER
Animatrice
Laury PEDEMAY
Animateur Jeunes
Agnès MADONIA
Chris PAYET
Création 1967
711 adhérents
Maire : Alain FILLOLA
Conseiller Général : Alain FILLOLA
Président de la communauté urbaine
du grand Toulouse : Pierre COHEN
Budget de fonctionnement 2011-2012 : 300 777 €
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
Stage créa passion
Théâtre « cravate club »
Spectacle danse contemporaine
Apéro concert
Concert rock and smile
Soirée théâtre commedia dell’arte
Conte pour adultes “le cri d’amour de l’huître perlière”
vie démocratique
l Evaluation ou refonte des conventions
d'objectifs et de moyens collectivités/
MJC/Fédérations
l Négociations relatives aux moyens mis à
l Accompagnement pour l'adaptation des
projets de développement : segmentation
de l’Action Jeunes
départemental
départemental
l
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Alsh ados
Interventions au collège
Festival
Accompagnement aux projets
individuels et collectifs
Juillet
Séjour à La Rochelle et au
Futuroscope
Séjour nature sportive dans les
Pyrénées
anglais
art floral
danse africaine
danse Hip-Hop
occitan
espagnol
futsal
italien
musculation
peinture-arts plastiques
capoeïra
volley ball
tennis de table
théâtre
yoga
cirque
œnologie
sophrologie
dessin
1 600 €
915 €
4 600 €
951 €
680€
TLPJ (Temps Libre Prévention Jeunes)
VVV (Ville Vie Vacances)
CARBONNE
56 rue Cassagne - 31390 Carbonne
Tél. 05 61 87 43 58
Fax : 05 61 87 95 55
[email protected]
Président
Nicolas GADDONI
Directrice
Nathalie AUGUET
Animatrice Jeunes
Roxane JIORDA
Création 1975
1 080 adhérents
Maire : Guy HELLE
Conseiller Général : Gérard ROUJAS
Président de la communauté de Communes : Guy HELLE
Budget de fonctionnement 2011 : 1 265 191 €
Animation
locale
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Carnaval
Festival musiques actuelles
Spectacle annuel
Fête de la musique
Spectacle de danse
Forum des associations
ALSH
ALAE
Soutien scolaire
Séjours
Sorties
Transport aux activités
Espace jeune
Séjours
Chantiers
Sorties
Accompagnement à la scolarité
Alsh ado
CLAC
Festivals
Accompagnement aux projets individuels et collectifs
Clubs jeunes
PIJ
escalade
danse sévillane
éveil à la danse
danse orientale
zumba
modern jazz
tennis de table
hip-hop
danse africaine
dessin peinture
pilates
biodanza
yoga
danse classique
sophrologie
couture
du réseau en 2012
vie démocratique
départemental
départemental
l
1 950 €
1 920 €
CLAS (Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité)
915 €
5 500 €
2 162 €
1 120 €
CASTANET-TOLOSAN
20 avenue de Toulouse - 31320 Castanet Tolosan
Tél. 05 61 81 83 56 - Fax: 05 34 66 71 51
[email protected]
www.mjc-castanet-tolosan.fr
Président
Michel ALLIGNOL
Directeur
Erick PITARD
Directrice adjointe
Florence PLANTE
Création 1966
2 524 adhérents
Maire : Arnaud LAFON
Conseillère Générale : Muriel PRUVOT
Animation
locale
cinéma
expositions
fêtes locales, carnaval
stages
Bal occitan
Week end roumain
Café théâtre
Concert audition
Festival ciné club
Café théâtre
Ciné club
Tournoi basket
Spectacle capoeïra
Vide grenier
Spectacle de fin d’année
Journée country
du réseau en 2012
Clubs
d’activités
GEM
art floral
arts plastiques
création dessins animés
création de décors
peinture sur soie
photo, vidéo
atelier terre
échanges créatifs
danse classique
danse contemporaine
danse country
danse traditionnelle
danse Hip-Hop
théâtre
gym
qi gong
sophrologie
taï-chi-chuan
yoga du rire
informatique
accordéon
batterie
chant
clarinette
contrebasse
éveil musical
flûte
guitare
hautbois
musique d’ensemble
orgue électronique
percussions
piano
saxophone
solfège
synthétiseur
trompette
tuba
violon
anglais
espagnol
basket
badminton
volley-ball
aéro rumba
aïkido
judo-wendo-taïso
accompagnement à la scolarité,
aide devoirs
l
vie démocratique
l
départemental
l
Participation aux animations de réseau
départemental
915 €
2 652 €
CASTELGINEST
55 chemin de Buffebiau
31780 Castelginest
Tél. / Fax 05 61 70 54 19
[email protected]
http://mjc.castelginest.free.fr
Présidente
Geneviève FOUGAS
Animatrice-coordinatrice
Julie ELOFER
Création 1975
251 adhérents
Maire : Grégoire CARNEIRO
Conseillère Générale : Sandrine FLOUREUSSES
Président de la communauté urbaine du grand Toulouse :
Pierre COHEN
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Fête de la musique
Bourse aux jouets
du réseau en 2012
Soirée country
Bourse aux vêtements
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Alsh ados
Juillet
Mini séjour Lac de Solomiac
Mini séjour Quad au lac de Saint
Férréol
Arts plastiques
Atelier mangas
Danse modern’jazz
Danse country
Danse hip-hop
Danse de salon
Gym
Cirque
Do-in
Tai chi chuan
Danse africaine
yoga
l
vie démocratique
l
Projet de professionnalisation et
l
départemental
l
départemental
700 €
915 €
2 000 €
335 €
1 130 €
ESCALQUENS
Place de l’Enclos
31750 Escalquens
Tél. 05 62 71 73 81 - Fax : 05 62 71 73 82
[email protected]
www.mjcescalquens.fr
Président
Pascal GOSMAN
Directeur
William GARCIA
Animateurs Jeunes
Laurence GARCIA
Fabien DAMBLAT
Création 1970
830 adhérents
Maire : Alain SERIEYS
Conseillère Générale : Annie MAURY
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
Concert « Toulouz’ettes »
Concert Tjamide Big Band
Soirée africaine
Fête de la MJC
Foyer Jeunes
AIDAS : ateliers d’initiations et de
découvertes artistiques et sportives durant les vacances scolaires
Festival larsen
Concert MJ sCènes
art expression libre
dessins
céramique
poterie
scrabooking
américan tribal fusion
capoeïra
danse country
danse catalane
rap, hip hop
danse classique
danse occitane
danse orientale
danse sévillane
flamenco
gym
oriental gym
sophrologie
taï chi chuan
batterie
chant
guitare
théâtre
bridge
anglais, espagnol, chinois, italien
badminton
tir à l’arc
randonnée
escrime
srbacane
yoga enfants
atelier d’écriture
chants espagnol
Juillet
Séjour dans le pays basque
espagnol
l
vie démocratique
l
départemental
l
départemental
850 €
915 €
2 500 €
1 581 €
1 500 €
LA SALVETAT St Gilles
Place du 19 mars
31880 La Salvetat St-Gilles
Tél : 05 61 07 14 61
Fax : 05 61 06 57 74
[email protected]
www.mjclecameleon.com
Président / Elu au Conseil d’Administration fédéral
Bernard PRADEL
Directeur
Eric BARRIERE
Animateurs Jeunes
Virginie GARRIGUE
Fabien MALÉA
Mathieu SANCHEZ
Création 2002
225 adhérents
Maire : Philippe DAUVEL
Conseillère Générale : Marie-Claude LECLERC
Président de la communauté de Communes : Louis ESCOLA
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
Théâtre « géniales, glamours,
garces »
Fête de la MJC
Braderie jouets
Soirées Country
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Alsh ados
collectifs
Clubs jeunes
Photos
zumba
capoeïra
danse country
danse urbaines et spectacles
anglais
badminton
randonnée
Juillet
Séjour à Labenne
Séjour à Bagnères de Luchon
l
vie démocratique
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
Evaluation ou refonte des conventions
MJC/Fédérations
l Accompagnement
pour l'adaptation des
projets de développement :
réactualisation du projet éducatif
l
l
Représentation institutionnelle auprès de
l
départemental
l
départemental
l
Communication associative
700 €
915 €
606 €
2 700 €
LE BURGAUD
31330 Le Burgaud
05 63 64 91 99
[email protected]
Présidente
Isabelle DALMASSOT
Création 1974
125 adhérents
717 habitants (INSEE recensement 2010)
Maire : Didier ROUJEAN
Conseillère générale : Véronique VOLTO
Président de la communauté de Communes : Rémy ANDRE
Animation
locale
Clubs
d’activités
Autour du carnaval
Festival du théâtre enfants
Fête de la MJC
danse de salon
danse orientale
djembé
gym
yoga
randonnée
aïkido
théâtre
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
départemental
250 €
915 €
100 €
LEGUEVIN
6 bis avenue du Comminges
31490 Léguevin
Tél. 05 34 57 46 38
Fax : 05 62 13 56 50
[email protected]
www.mjc-leguevin.org
Président
Jean-François THEPENIER
Animateur
Fabrice DIET
Animateur Jeunes
Rudy DESILES
Création 1998
151 adhérents
Maire : Stéphane MIRC
Conseillère Générale : Marie-Claude LECLERC
Président de la communauté de Communes : Louis ESCOLA
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Projection court-métrage
« la dernière disparition »
Journée portes ouvertes
du réseau en 2012
Fête de la musique
Cuisine en fête
Concert jeunes
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Festival
Concert
Centre de Loisirs Associé
au Collège
Clubs jeunes
breakdance
billard
création court métrage
cours de langues
moto club
l
vie démocratique
l
départemental
Juillet
Mini séjour au skatepark de
Cap découverte
700 €
915 €
100 €
400 €
LHERM horizon culturel
2 avenue de Gascogne - 31600 Lherm
Tél. 05 61 56 02 32 - Fax : 05 61 56 07 80
[email protected]
www.mjclherm.fr
Présidente
Christine GABREAU
Arlette CATTOEN
Directeur
Denis PERTICOZ
Animatrice coordinatrice
Joëlle DESBOUCHAGES
Animateurs Jeunes
Yannick BÉRARDO
Cédric FERKA
Création 1993
704 adhérents
Maire : Jean AYCAGUER
Conseiller Général : Alain BERTRAND
Président de la communauté de
Communes : Jean AYCAGUER
Animation
locale
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Tremplin musical jeunes actions inter-MJC Lherm, Rieumes et Saint Lys
Vide grenier
Théâtre « bienvenue chez les folles »
du réseau en 2012
Accueil de loisirs sans
hébergement
Accueil de loisirs associés à l’école
soutien scolaire
séjours
sorties
l
vie démocratique
l
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Stages
Sorties
Soirées
Alsh ados
Intervention au collège
Festival
l
départemental
l
arts plastiques
poterie
astronomie
chant
danse africaine
atelier guitare collectif
danse modern’jazz
danse orientale
éveil à la danse
gym
sophrologie
oenologie
zumba
batterie
éveil musical
guitare
piano
violon
théâtre
cirque
anglais
basket
volley-ball
badminton
randonnée pédestre
1 700 €
1 920 €
915 €
3 500 €
338 €
600 €
L’ISLE EN DODON
Rue Nastrade
31230 L’Isle en Dodon
Tél. 05 61 94 18 89
Fax : 05 61 94 53 67
[email protected]
www.lisleendodon.com
Présidente
Jeannine CAFFIN
Création 1999
140 adhérents
Maire : Jean-Louis BROUSSE
Conseillère Générale : Christiane LARRIEU
Gérald DAMIEN
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Journées nature
Découverte informatique
Fête de la musique
du réseau en 2012
ALSH ados, Centre de Loisirs
Associé au Collège,
Cyber espace, aide aux devoirs et
accompagnement scolaire.
Sorties à la journée
Sorties à thèmes, séjours sportifs
ou culturels, divers tournois
sportifs
l
vie démocratique
l
départemental
badminton
informatique
tennis de table
eveil musical
danse rock
danse salsa
bridge
guitare
échanges linguistiques
poker
chant
200 €
915 €
147 €
4 500 €
LUCHON
67 allées d’Etigny
31110 Luchon
Tél. 05 61 79 25 44
Fax : 05 61 79 25 80
[email protected]
www.mjcluchon.com
Président
Thomas BOZOM
Directeur
Julien BILHAUD
Animatrice Jeunes
Berny PENHARD
Création 1999
428 adhérents
Maire : Louis FERRE
Conseiller Général : Henri DENARD
Président de la communauté de Communes
du pays de Luchon : Jean Louis REDONNET
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
fête de la musique
fête des fleurs
fête de la MJC
l
Espace Jeunes,
Sorties,
séjours,
stage
chantiers,
Centre de Loisirs Jeunes,
aide aux devoirs et
accompagnement scolaire,
festival
Cyber espace
vie démocratique
l Accompagnement
accompagnement territorial pour le
développement et la pérennité des clubs
d’activités
danse espagnole, flamenco
guitare
théâtre
l
départemental
l
départemental
1 100 €
915 €
100 €
4 500 €
L’UNION
Place de la Mairie
31240 L’Union
Tél. / Fax : 05 61 74 75 75
[email protected]
www.mjclunion.com
Président
Marc ROIG
Elu au Conseil d’administration fédéral
Eric ZANELLA
Directeur
Fabien MAZIERES
Animateur Jeunes
Loïc LE GAC
Création 1969
584 adhérents
Maire : Georges BEYNEY
Conseiller Général : Claude CALESTROUPAT
Président de la communauté urbaine du Grand Toulouse : Pierre COHEN
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Stage expression vocale
Ateliers loisirs créatifs
Stage yoga
Stage art floral
Stage BAFA
Stage BD/mangas
Stage cirque
Stage sculptures lumineuses
Stage graff
Concert Equirock
Soirée escalade
Stage Hip Hop
Stage capoeïra
Exposition arts plastiques
Fête de la MJC
Spectacle de fin d’année
Carnaval
Espace jeunes,
séjours,
chantiers.
stage
Point Information Jeunesse.
Cyber-espace.
art floral
arts plastiques
graffiti
danse africaine
danse hip-hop
danse de salon
éveil corporel
gym
qi-gong
salsa
sophrologie
street jazz
capoeïra
mime
percussions africaines
atelier mémoire
danse orientale
expression vocale
ikebana
raquette chinoise
relookez vos sièges
zumba
œnologie
meubles en carton
éveil musical
cirque
magie
rock
échec
anglais
espagnol
yoga
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l Adaptation,
élaboration et suivi des
l Accompagnement
projets de développement : révision du
projet de l’Action Jeunes
l
départemental
l
départemental
l
1 000 €
2 400 €
915 €
3 500 €
286 €
L’UNION Ecole
d’enseignement
artistique
Château de Malpagat
31240 L’Union
Tél. 05 61 74 02 01
[email protected]
www.ecoleartistique-lunion.fr
Présidente
Marie-Christine BENON
Directeur
Gérard VAN HIRSEL
Création 2002
600 adhérents
Maire : Georges BEYNEY
du Grand Toulouse : Pierre COHEN
Budget de fonctionnement 2011-2012 :
363 994 €
du réseau en 2012
Animation
locale
Clubs
d’activités
Echanges internationaux,
concerts,
expositions
arts plastiques
accordéon chromatique
batterie
chant
clarinette
contrebasse
violoncelle
éveil musical
flûte
guitare
hautbois
luth oriental
musique assistée par ordinateur
orchestre harmonique
orchestre accordéon
orgue
percussions
piano
saxophone
solfège
synthétiseur
trompette
violon
l
vie démocratique
l
départemental
MONTASTRUC
La Conseillère
Ancien Presbytère
31380 Montastruc La Conseillère
Tél. 05 61 84 73 23
[email protected]
http://mjc.montastruc.free.fr
Président
Antoine LAVAUX
Création 1990
573 adhérents
Maire : Jean Louis BOURGEOIS
Conseiller Général : André LAUR
Président de la communauté de Communes : Daniel CALAS
du réseau en 2012
Animation
locale
Clubs
d’activités
Festival rock ton bled
Exposition
Fête de la musique
Les giboulées poétiques
Enquête criminelle fictive « coup de
bar au grand hôtel »
Spectacle « Antigone du Poitou »
Partition chantée « rue de la
pomme »
photo
poterie
danse classique
danse Modern’jazz
danse latine
salsa
yoga
batterie
guitare
piano
dessin, peinture
anglais
stage d’œnologie
l
vie démocratique
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
départemental
500 €
915 €
180 €
MONTREJEAU
9 rue du Barry
31210 Montréjeau
Tél. / Fax : 05 61 95 57 14
[email protected]
www.mjcmontrejeau.org
Président
Michel CAPOMASI
Directeur
Fabien GUENET
Animateur Jeunes en remplacement de Karima Zaoui
Frédéric COMPANEN
Création 2003
305 adhérents
Maire : Eric MIQUEL
Conseiller Général : Patrick DOUCEDE
Président de la communauté de Communes : Eric MIQUEL
Animation
locale
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
Repas des voisins
Rencontre musicale
l
Accueil de loisirs sans hébergement
vie démocratique
l Accompagnement
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
cuisine
dentelle aux fuseaux
taï chi chuan
sculpture sur pierre
yoga
espace paroles et bien être
méthode Feldenkrais
production musicale
gospel
hébergement ados
individuels
modern’jazz
théâtre
danse orientale
travaux d’aiguilles
meubles en carton
patchwork
espagnol, italien
kayak, canoë
randonnée
d’activités
l
départemental
l
départemental
l
500 €
915 €
4 500 €
742 €
1 450 €
PIBRAC
BP 11 - 31820 Pibrac
Tél. 05 62 13 50 46
[email protected]
www.mjcpibrac.fr
Président
Michel PAGNIEZ
Hélène CHAMPAGNE
Directrice
Juliette NOGUERA
Création 1952
885 adhérents
Maire : Robert BON
Conseillère Générale :
Marie-Claude LECLERC
du Grand Toulouse : Pierre COHEN
Budget de fonctionnement 2011-2012 :
313 249 €
Animation
locale
Clubs
d’activités
Théâtre amateur « huit femmes »,
« pigeon vole »
Concert musique de chambre
Théâtre « les chaussettes
opus124 », « chocolat piment »
BD
dessin-peinture
photo
sculpture
baby gym
danse classique
danse modern’jazz
danse orientale
danse de salon
initiation danse
zumba
éveil corporel
éveil musical
batterie
formation musicale
flûte
guitare
orgue
Chansons d’Amérique latine
« un poco mas »
Concert de Didier Mazeaud
Stage de capoéïra
Zumba party
Stage de danse orientale
du réseau en 2012
piano
percussions
saxophone
solfège
trompette
clarinette
basse
violon
cirque
théâtre
basket
volley-ball
anglais
capoeïra
badminton
tennis de table
aide aux devoirs
accompagnement scolaire
l Adaptation,
l
vie démocratique
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
MJC/Fédérations
l
l
l
départemental
l
départemental
l
1 350 €
915 €
220 €
RIEUMES
410 route du Pigeonnier
31370 Rieumes
Tél. 05 61 91 96 26
Fax : 05 61 91 00 84
[email protected]
www.mjcrieumes.com
Président
André NOUAILLAC
Directrice
Delphine RAFFEL
Animatrice Jeunes
Monica ORTIZ
Création 1972
734 adhérents
Maire : Christiane MAURY
Conseillère Générale :
Jennifer COURTOIS-PERISSE
Jean AYCAGUER
Budget de fonctionnement 2011 :
711 094 €
Animation
locale
Tremplin musical jeunes actions
inter-MJC lherm, Rieumes
et Saint Lys
Cinéma
Spectacle de danses « Blalam »
Spectacle de clowns « A l’ombre de
mon soleil »
Spectacle d’ombres « Malika,
Marinandol »
Fête du cinéma
Festival de la MJC
Reveillez vos dimanches
du réseau en 2012
l
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
hébergement
Séjours
Sorties
Juillet
Chantier balisage des sentiers de
randonnées dans le Savés
Séjour muti-activités dans les
Gorges du Tarn
Mini séjour à Port Aventura
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
hébergement ados
Festivals
dessin, peinture
atelier des artistes
danse classique
danse modern’jazz
danse africaine
hip-hop
badminton
gym
GRS
Ensemble vocal de la Bure
scrabble
stretching
musculation
randonnée
karaté
espagnol
anglais
vie démocratique
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
Négociations relatives aux moyens mis à
l
départemental
l
départemental
1 100 €
1 920 €
915 €
5 000 €
286 €
SAINT GAUDENS
1, place du Maréchal Juin
31800 Saint Gaudens
Tél. 05 61 94 66 45
Fax : 05 61 94 66 46
[email protected]
www.mjc-st-gaudens.org
Président
Christian GOUAZÉ
Directrices
Julie TALBOT et Mathilde LOISIL
Animatrice Jeunes
Alice DRIGUEZ
Création 1970
376 adhérents
Maire : Jean-Raymond LEPINAY
Conseiller Général : Jean-Yves DUCLOS
Jean-Raymond LEPINAY
Animation
locale
Cyber base
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Virtuacité
Concert Rockn’soup
Concert Plug’in
Festival des amis du verbe
Antenne du Réseau Pyramide
Formations informatiques
Accès Internet
Espace jeune
Séjours
Sorties
poterie
arts créatifs
sophrologie
taï chi chuan
guitare
accordéon
expression vocale
anglais
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
Accompagnement pour l'adaptation des
d’activités
l
départemental
l
Cyber base,
aide aux devoirs
et accompagnement scolaire.
italien
espagnol
kayak, canoë
court métrage
théâte
percussions
yoga
zumba
1 300 €
915 €
4 500 €
2 105 €
1 910 €
SAINT JEAN
1 chemin Belbèze
31240 Saint Jean
Tél. 05 61 37 63 11
Fax. 05 61 35 07 25
[email protected]
http://mjcsaintjean.free.fr
Président
Jean-Philippe FREZOULS
Directeur
Benoît KHOL
Animateur Jeunes
Christophe COUTANCEAU
Création 1993
436 adhérents
Maire : Dominique VEZIAN
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
Spectacle humour
Stage BD/MANGA
Stage roller
Soirée débat « filles, garçons, tous
égaux ? »
Tous ô théâtre
Stage de dessins
Festival court métrage
Stage mime
Stage sévillane, flamenco
Triorock
Fête de la MJC
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Aide aux devoirs
ALSH ado
Festival
Accompagnement aux projets collectifs
art floral
danse africaine
couture
ragga
zumba
marche nordique
sophrologie
danse orientale
danse sévillane
oriental gym
œnologie
informatique
théâtre
anglais
randonnée
roller skate
l
vie démocratique
l
départemental
l
départemental
l
1 000 €
915 €
3 000 €
757 €
1 000 €
SAINT LYS
3 avenue François Mitterand
31470 Saint-Lys
Tél. 05 61 91 28 62
Fax : 05 61 91 29 30
[email protected]
www.mjc-saintlys.fr
Président
Jean-Luc JOUSSE
Directeur
Stéphane WEIBEL
Animateurs Jeunes
Séverine JUBLOT
Mathieu PÉGART
Création 2004
395 adhérents
Maire : Jacques TENE
Conseiller Général : Pierre DUPLANTE
Président de la communauté d’agglomération
du muretain : André MANDEMENT
Animation
locale
Tremplin musical jeunes actions
inter-MJC lherm, Rieumes et
Saint Lys
Festival « sur un R de foly’s »
Action
Jeunes
Espace jeunes
Séjours
Sorties
hébergement ados
Festival
Clubs jeunes
Studio de répétition
Interventions au lycée
bricolage
poterie
salsa
danse africaine
street jazz
danse orientale
eveil musical
batterie
chant
guitare
percussions
atelier orchestre
théâtre
portugais
BMX
Skate board
BD
Clubs
d’activités
Juillet
Mini séjour au festival de
Carcassonne
Mini séjour à Luchon
Mini séjour en Espagne
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
MJC/Fédérations
l
l
l
l
départemental
l
départemental
l
900 €
1 600 €
915 €
3 500 €
1 288 €
960 €
Toulouse ANCELY
7 allée des Causses
31300 Toulouse
Tél. / Fax : 05 61 49 05 74
[email protected]
www.mjcancely.fr
Présidente
Gisèle BOULANGER-SENTUC
Directrice
Mathilde PIGEON
Animateur Jeunes
Christophe BEN SALEN
Création 1982
342 adhérents
449 328 habitants à Toulouse(INSEE recensement 2010)
Maire : Pierre COHEN
Conseiller Général : Patrick JIMENA
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Spectacle « un régal de potager »
30 ans MJC Ancely
Cinéquanone Rencontres
cinématographiques
Espace jeunes
Aide aux devoirs et
accompagnement scolaire
dessin
poterie, peinture
bollywood
capoeïra
danse orientale
danse occitane
danse africaine
éveil musical
flûte traversière
piano
taï chi chuan
théâtre
anglais
lidigym
guitare
marionnettes
ragga
pilates
salle de musique
rézi réseau
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
l
l
l
départemental
l
départemental
915 €
355 €
3 500 €
Toulouse
CROIX-DAURADE
Animation
locale
141 chemin Nicol
31200 Toulouse
Tél. 05 61 48 64 03
Fax : 05 34 25 78 99
[email protected]
www.mjccroixdaurade.fr
Présidente
Catherine DAROLLES
Directeur
Louis PASSE
Animatrice Jeunes
Chloé CASSAN
Histoire du cirque
Théâtre d’hiver « mise en pièces »,
« fin avril à Sour »
Lisons-les
Vide grenier
Concert de chorales
Loto des jeunes
Soirée théâtre enfants et jeunes
Gala de danse
Théâtre « femmes de tête,
hommes de pied »
Fête de la MJC
Fête des villages Amouroux
6éme rendez vous des artistes
amateurs
Grand loto
Création 1965
1 001 adhérents
449 328 habitants à Toulouse (INSEE recensement 2010)
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
du réseau en 2012
hébergement
soutien scolaire
séjours
sorties
l
vie démocratique
l Adaptation,
Espace Jeunes
Séjours
Sorties
art floral
atelier manga
BD
arts plastiques
initiation jardinage
capoeïra
danse classique
west coast swing
flamenco
Hip Hop
zumba
danse contemporaine
danse modern’jazz
danse africaine
danse orientale
danse sévillane
l Accompagnement
des dirigeants dans
éveil corporel
gym
Taï-chi-chuan
salsa
rock
chorale
graffitis
photo
radio
guitare
karate
qi gong
tae kwon do
cirque
théâtre
MAO / MIX / création musicale
l
l Accompagnement
projets de développement : la politique
tarifaire
l
l
l
départemental
l
départemental
l
600 €
915 €
4 000 €
2 062 €
2 200 €
Toulouse EMPALOT
30 allée Henri Sellier - 31400 Toulouse
Tél. 09 75 29 69 50 - Fax : 05 61 53 22 62
[email protected]
www.mjcempalot.fr
Président
Jean-Baptiste JURADO
Elu au Conseil d’administration fédéral
Armand NDONDA
Directrice
Christine TORRENT
Animateur Jeunes
Louis MITONDO
Création 1964
618 adhérents
Conseiller Général : Patrick PIGNARD
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Fête du quartier
Rio Loco
Fête de la MJC
Café citoyen
Espace jeunes
Séjours
Chantiers
Sorties
Aides aux devoirs
Alsh ados
Festivals
Clubs jeunes
Cyber espace
Studio de répétition
Conseil de jeunes
Danse contemporaine
calligraphie
danse hall, africaine
danse des caraïbes
zumba
danse orientale
danse hip-hop
danse brésilienne
flamenco
danse de salon
salsa
qi gong
gymnastique
batterie
studio d’enregistrement
éveil musical
percussions
guitare
luth oriental
violon oriental
basket-ball
volley-ball
handisport
judo
karaté
sophrologie
kalarippayat
futsal
orchestre carnaval
orchestre méditerranéen
accordéon
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
l
l
départemental
l
départemental
l
2 400 €
915 €
3 200 €
Toulouse PONT DES
DEMOISELLES
30, avenue St Exupéry
31400 Toulouse
Tél. 05 61 52 24 33
Fax : 05 61 32 97 93
[email protected]
http://mjc.demoiselles.free.fr
Président / Elu au Conseil d’administration fédéral
Claude FUGGETTA
Directrice
Valérie BONNET
Directrice adjointe
Sylvie SARDA
Animateur Jeunes
Nicolas LETAY
Création 1964
712 adhérents
449 328 habitants à Toulouse (INSEE recensement
2010)
Conseillère Générale : Françoise POUGET
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Spectacles « dans ma bulle »,
« des ailes pour rêver »,
«Juliette et génie »,
« la petite maison »,
« Pinocchio »,
« mystères et bouts d’chiffons »,
« promenons nous dans les bois »
Film marionnettes « panique dans
la ville » et « tout ou rien »
Espace jeunes
Chantiers
Sorties
collectifs
terre
arts plastiques
couture
dessin, peinture
danse africaine
danse d’Israël
capoeïra
danse Modern’jazz
danse orientale
danse indienne
hip-hop
tribal dance
sophrologie
salsa
éveil corporel
gym
qi-gong
souplesse articulaire
stretching
chant
éveil musical
guitare
piano
théâtre
informatique
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
l
l
départemental
l
départemental
3 000 €
1 920 €
915 €
3 000 €
1 403 €
Toulouse
PONTS JUMEAUX
Espace JOB, 105 route de Blagnac - 31000 Toulouse
Tél. 05 61 22 59 50 - Fax : 05 61 12 17 56
[email protected]
www.mjcpontsjumeaux.fr
Présidente
Liliane TALBOT
Directeur
Bertrand BOILLOT
Animateur Jeunes
Gregory VIERGE
Création 1984
523 adhérents
Conseiller Général : Jean-Michel FABRE
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Théâtre d’hiver « une vie de chien »
Théâtre « variations énigmatiques »
Concert MAKF
Fête de l’embouchure
Spectacle danse contemporaine
Tremplin danse « les rencontres
mouvementées »
espace jeune
séjours
sorties
aide aux devoirs
arts plastiques
art floral
atelier d’orientation
Atelier d’écriture
BD
Fabrication cosmétiques
Création décors
Création textiles
Modelage
sculpture
Calligraphie
Dessin
Lecture, contes
Meubles en carton
Photos
Poterie
Capoeïra
Breakdance
Danse moderne
Salsa
Street danse
Danse africaine
Danse contemporaine
ragga
Danse orientale
Chorale
Création sonore
Gym, gym douce
Gi gong
Sophrologie
Yoga
Informatique
chant
batterie
guitare, basse
violon
Percussions
Piano
Théâtre
Anglais
Savate, boxe française
aïkido
découverte olfactive
marche nordique
self pro krav
découverte cinéma
histoire de l’art
Judo
Ju jitsu
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l
l
l
départemental
l
départemental
915 €
1 259 €
2 000 €
Toulouse PREVERT
292 route de Seysses
31100 Toulouse
Tél. 05 61 41 56 30
Fax : 05 61 40 94 90
[email protected]
www.mjcprevert31.net
Président
Jean-Damien RICAUD
Directeur
Philippe DUSO
Coordinateur
Mame Cheikh MBAYE
Animateur Jeunes
Faouzi SIDI AHMED
Création 1969
671 adhérents
Conseiller Général : Jean-Louis LLORCA
Président de la communauté urbaine du Grand Toulouse :
Pierre COHEN
Animation
locale
Accueil et
loisirs enfants
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Vide grenier
Fête de la MJC
Jour de fête à Prévert
du réseau en 2012
hébergement
Soutien scolaire
Séjours
Sorties
l
vie démocratique
l
l
l
départemental
l
départemental
Espace jeune
Séjours
Chantiers
Sorties
Projets européens
arts plastiques
BD
Jouer et papoter
dessin, peinture
terre modelage
bollywood
capoeïra
claquettes
zumba
danse africaine
danse modern’jazz
danse orientale
gym
tao yin
sophrologie
qi gong
yoga
chant
guitare, basse
percussions africaines
flûte traversière
cirque
théâtre
anglais
karaté
piano
expression corporelle
danses urbaines et chants
500 €
6 400 €
915 €
3 500 €
847 €
Toulouse ROGUET
9, cité Roguet
31300 Toulouse
Tél. 05 61 77 26 00
Fax : 05 61 77 26 05
[email protected]
www.mjcroguet.com
Présidente
Martine MARTINEL
Directeur
Philippe LEVEQUE
Animatrice Jeunes
Madeleine CORVEST
Création 1964
705 adhérents
Conseillère Générale : Martine MARTINEL
Accueil et
loisirs enfants
Animation
locale
Accueil loisirs
Exposition de Mathieu Fappani et
de Martina Bagigalupo,
exposition « Le sommeil de Blanche
Neige », « Blondyland », « Art
contemporain », « Tassilin, gardien
du temps », « Livres d’artistes »
Spectacle « Pour une danse avec
toi », « Last goodbye superhéros », « Le chant de la terre »,
« La nuit électrique »
Spectacle de danse « In médiares »,
« Danses et continents noirs »
Théâtre « Entre père et mère »,
« Démons », Le benshi d’Angers »,
« Théâtre en pages 2012 »
Conférence dansée
Court métrage « Les improvistes »
Arts scène
Musique « Passe ton Bach
d’abord »
Concert « Aalma »
Conte musical
Concert big band 31
Spectacle “Ulysse d’autre part”,
“Le chant de la terre”, “La nuit
électrique”
Festival séquence court métrage
Bancs publics
Tremplin de danse « Les rencontres
mouvementées »
du réseau en 2012
l
vie démocratique
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
l Accompagnement
Clubs
d’activités
arts plastiques
couture
stylisme
poterie, atelier terre, modelage
danse contemporaine
Hip hop
salsa
danse modern’jazz,
éveil corporel, éveil danse
gym
yoga
capoeïra
zumba
solfége
accordéon chromatique
batterie
chant, chorale
éveil musical
guitare
piano, piano-jazz
saxophone
synthétiseur
violon
création théâtrale
BD
théâtre
projets de développement : refonte du
projet global de la MJC
l
l
l
départemental
182 450 €
1 550 €
Subvention de fonctionnement
3 840 €
2 500 €
VILLEFRANCHE
de Lauragais
Rue de la République - 31290 Villefranche de Lauragais
Tél. 05 61 27 13 66 - Fax : 05 62 71 24 27
[email protected]
http://mjcvillefdelauragais.free.fr
Président
Sandrine TUMINELLO
Christel KOUACHE
Création 1973
456 adhérents
Maire : Marie-Claude PIQUEMAL
Conseiller Général : Pierre IZARD
du réseau en 2012
Animation
locale
Action
Jeunes
Clubs
d’activités
Fête de la MJC
Festival Occitania
Ronde associative
Spectacle enfants « patapil et patatoiles »
Concert musique
Téléthon
l
l Accompagnement
des dirigeants dans
l
MJC/Fédérations
l
l
l
l
départemental
l
départemental
l
Stages
peinture
danse contemporaine
danse classique
danse africaine
danse indienne
danse hip-hop
danse flamenco, sévillanes
danse modern’jazz
éveil corporel
yoga
gym
qi gonq
batterie
guitare, basse
percussions
théâtre
cirque
badminton
vie démocratique
800 €
915 €
120 €
VILLEMUR sur Tarn
Maisons mitoyennes - avenue de la gare
31340 Villemur
Tél. 05 34 27 06 78
Fax : 05 34 27 06 79
[email protected]
www.mjcvillemursurtarn.fr
Président
Christian MORELLI
Anne BENAZET
Animatrice/coordinatrice
Emilie ALVAREZ
Création 1989
130 adhérents
5 758 habitants
(INSEE recensement 2010)
Maire : Jean-Claude BOUDET
Conseiller Général : Jean-Marc DUMOULIN
Communauté de Communes : Eric OGET
Budget de fonctionnement 2011 :117 343 €
du réseau en 2012
l
Animation
locale
Clubs
d’activités
Cinéma
Spectacle de théâtre
Ciné doc « la librairie de Belfast »
majorette
éveil corporel
badminton
oenologie
cirque
théâtre
ikébana
Forum jobs d’été
Festival jeunes
Fête de la MJC
herboristerie
randonnée
couture
flamenco
arts plastiques
informatique
break dance
vie démocratique
l Adaptation,
l
MJC/Fédérations
l
l Accompagnement
repositionnement stratégique de la MJC
l
l
l
départemental
l
départemental
l
1 300 €
915 €
3 050 €
742 €
300 €
Nos sources :
Nombre d’adhérents MJC
Fichier «Carte Astuce» pour l’exercice 2010-2011
Informations centralisées par la Fédération Midi-Pyrénées.
Les activités des MJC
Recensement effectué par la Fédération Haute-Garonne
auprès des MJC en septembre 2012
Budget de fonctionnement
Compte de résultat fourni par chaque MJC
(l’exercice concerné figure sur la fiche de chaque MJC).

Clubs d`activités

Transcription

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