Communauté dàgglomération du Val dÒrge Rapport dàctivité 2008

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Liaisons douces
l’Espace nautique du Val d’Orge
Communauté d’agglomération du Val d’Orge
Rapport d’activité 2008
Forum pour l’emploi
Théâtre de l’Arlequin
Sainte-Geneviève-des-Bois • Brétigny-sur-Orge • Saint-Michel-sur-Orge • Morsang-sur-Orge
Fleury-Mérogis • Villemoisson-sur-Orge • Le Plessis-Pâté • Leuville-sur-Orge • Villiers-sur-Orge
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Sommaire
080909:Mise en page 1
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rapport d’activité 2008
I.
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Identité
L’espace communautaire
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Le fonctionnement :
les compétences, les élus,
l’administration et les services transversaux
5-11
Finances et budget
12-13
II. Compétences
Développement économique
14-15
Politique de la ville
16-17
Habitat
18-19
Urbanisme
20-21
Transports et déplacements
22-23
Eau et défense incendie
24-25
Assainissement
26-27
Collecte et traitement des déchets
28-29
Espaces naturels
30-31
Eclairage public et feux tricolores
32
Bâtiments
33
Agenda 21
34
Conseil de développement
35
Culture
36-37
Sports
38-39
Editorial du Président
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“
Poursuivre l’œuvre
accomplie au service
des Valdorgiens
et de notre territoire
“
travers le rappel des opérations et des différentes actions mises en œuvre au cours
de l’année passée dans le cadre des diverses compétences assumées par notre
Agglomération, ce rapport d’activité constitue une source d’informations privilégiée
pour l’ensemble des Valdorgiens, ainsi que pour nos partenaires institutionnels ou
économiques et revêt donc à cet égard une importance toute particulière.
A
Particulière, l’année 2008 l’aura été à plus d’un titre, dans la mesure où elle a marqué le
terme de la première mandature de notre Communauté d’agglomération créée le 1er janvier
2001 et a donné lieu au renouvellement du Conseil Communautaire intervenu en avril 2008.
Ce rapport d’activité est également le premier que j’ai l’honneur et le plaisir de vous présenter,
depuis mon élection à la présidence de l’Agglomération du Val d’Orge ; il est aussi celui de
Pierre Champion à qui j’ai succédé et dont chacun connait l’action prépondérante pour le
développement et la renommée de notre Agglomération.
A la lecture de ce document, vous pourrez aisément constater que le dynamisme et la
détermination qui ont toujours caractérisé notre Agglomération depuis l’origine, demeurent
bien présents et nous ont permis de poursuivre l’œuvre accomplie au service des
Valdorgiens et de notre territoire.
Dans tous ses domaines de compétence, que ce soit en matière d’éclairage public, de
d’assainissement et d’eau potable, dans les secteurs du transport et des déplacements,
du développement économique, de l’emploi, de la protection et de la mise en valeur de
l’environnement et du cadre de vie, de la collecte et du traitement des déchets, sans
oublier également le développement des activités culturelles et sportives,
l’Agglomération a engagé de nombreuses actions durant l’année 2008.
L’ouverture de l’Espace nautique du Val d’Orge, la réhabilitation du Théâtre de
l’Arlequin ou encore la construction du 1er Hôtel d’entreprises, pour ne citer que
les principales réalisations, en constituent je crois la parfaite illustration.
A n’en pas douter, l’année 2008 aura constitué une étape importante pour
notre Agglomération et participé efficacement à lui construire un bel avenir.
Olivier Léonhardt
Président de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge
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I. Identité
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L’Espace
communautaire
Entre ville et campagne, loisirs et déplacements, le
territoire de l’Agglomération du Val d’Orge ne cesse de
se développer afin d’offrir un cadre de vie adapté aux
besoins des habitants. Première Communauté d’agglomération à s’être créée en Essonne, l’Agglo du Val
d’Orge s’est formée le 1er janvier 2001, autour de six
maires désireux de travailler ensemble. Elle regroupe à
l’origine les villes de Sainte-Geneviève-des-Bois, SaintMichel-sur-Orge, Fleury-Mérogis, Villemoisson-surOrge et Villiers-sur-Orge.
Le 1er janvier 2003, elle s’étend aux communes de
Brétigny-sur-Orge et du Plessis-Pâté, puis à la commune de Leuville-sur-Orge, le 1er janvier 2004.
Elle regroupe donc aujourd’hui neuf communes, soit
plus de 127 692 habitants sur 54,18 km2 de territoire.
Le Val d’Orge exerce ses compétences dans le
respect des principes de cohérence territoriale et
d’autonomie des villes, mis en place dès sa
création. Ainsi, l’Agglomération du Val d’Orge s’est
fixée différents objectifs, tels que :
la préservation et l’amélioration du cadre de vie
des Valdorgiens dans le respec t de
l’environnement et les conditions du
développement durable ;
l’association des habitants aux projets élaborés
avec la mise en place d’un Conseil de
développement ;
la maîtrise de la fiscalité, basée sur la taxe
professionnelle unique et le refus, pour le mandat
2001-2008, de créer tout impôt supplémentaire
sur les ménages.
Située à un endroit stratégique, entre les axes routiers et ferroviaires, les différents bois qui
parcourent l’ensemble du territoire, la vallée de
l’Orge, les centres commerciaux et les nombreux
loisirs mis à disposition des habitants, la
connaît une dynamique importante.
Le Val d’Orge : 127 692 habitants sur 54,18 km2
Sainte-Geneviève-des-Bois
34 320 Génovéfains
927 hectares
Brétigny-sur-Orge
23 094 Brétignolais
1 456 hectares
Saint-Michel-sur-Orge
20 258 Saint-Michellois
529 hectares
Morsang-sur-Orge
21 884 Morsaintois
439 hectares
Fleury-Mérogis
9 205 Floriacumois
651 hectares
Villemoisson-sur-Orge
6 964 Villemoissonnais
231 hectares
Le Plessis-Pâté
3 928 Plesséiens
747 hectares
Leuville-sur-Orge
4 199 Leuvillois
248,5 hectares
Villiers-sur-Orge
3 840 Villiérains
178 hectares
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Le fonctionnement
Compétences
Etablissement public disposant de sa propre fiscalité,
la Communauté d’agglomération s’est engagée à jouer
la carte de la solidarité entre les communes tout en
respectant leur autonomie. Ses axes forts d’intervention
concernent le développement économique, l’emploi, le
logement et les transports.
Pour chaque compétence, l’Agglomération du Val
d'Orge a reconnu d'intérêt communautaire un certain
nombre de thématiques qu'elle s'est désormais engagée
à gérer. Par exemple, pour le vaste domaine que
représente le développement économique, il a été
décidé de déclarer d'intérêt communautaire les zones
d'activités économiques et non le commerce de centre-ville.
Compétences obligatoires
Transports
Programme local de l’habitat
Les neuf communes de l’Agglomération ont fait le
choix de bâtir un projet commun, avec et au service de
tous ceux qui pratiquent le territoire : habitants, actifs
et entreprises. Elles ont voulu, pour leur territoire, un
développement et un aménagement qui soient :
solidaires et bénéfiques à leurs habitants ;
durables et respectueux des équilibres
environnementaux, de l’espace et du cadre de vie ;
cohérents avec les initiatives des groupements
intercommunaux voisins et contribuant à la cohésion
et à la dynamique régionales.
Autant d’orientations qui ont été réunies au sein d’un
Projet de territoire, donnant suite à des analyses
techniques et aux travaux du Conseil de développement.
À travers des conventions d’étude, l’Etat, la région
Ile-de-France et le département de l’Essonne participent
au financement du projet et sont impliquésen tant
que partenaires de l’Agglomération.
Région Ile-de-France
Agglo du Val d’Orge
Département de l’Essonne
Compétences optionnelles
Assainissement et eaux pluviales
Elimination et valorisation des déchets
Grands équipements culturels et sportifs
Eau potable
Compétences facultatives
Aménagement de la vallée de l’Orge
Création et gestion des aires de nomades
Aménagement et entretien des
espaces boisés
Gestion des poteaux incendies
Mise en réseau de la lecture publique
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Les élus
Le Conseil communautaire
Les vice-présidents
La Communauté d’agglomération du Val d’Orge est
administrée par un Conseil communautaire. Celui-ci
est composé de 61 délégués, élus par les conseils
municipaux des communes membres, proportionnellement au nombre d’habitants de chacune. Le Conseil
communautaire s’est réuni à huit reprises en 2008.
Président
Conseil
communautaire
Administration
1 président
+
18 vice-présidents
élu
s
61
Bureau
communautaire
élu
61
10
Commissions
Conseils
municipaux
Le bureau et les commissions
Dix commissions, chargées de préparer les dossiers qui
sont soumis au Conseil communautaire, ont été définies,
dans lesquelles on retrouve les 18 délégations, chacune
étant supervisée par un vice-président. Les 18 viceprésidents et le président de l’Agglo se réunissent au
sein du bureau communautaire. Dix-sept séances du
bureau ont eu lieu en 2008.
Le Président
> Daniel Esprin - Maire de Leuville-sur-Orge
Vice-président grands équipements sportifs
> Patrick Bardon - Maire adjoint de Morsang-sur-Orge
Vice-président grands équipements culturels
18 vice-présidents
9
6
> Bernard Decaux - Maire de Brétigny-sur-Orge
Vice-président finances, conseil de développement
> Gaston Ernoult - Maire adjoint de Saint-Michel-sur-Orge
Vice-président coopération décentralisée, enseignement
supérieur
> Elisabeth Petit - Maire adjoint de Brétigny-sur-Orge
Vice-président agenda 21
> Thérèse Leroux-Lamare - Maire de Villiers-sur-Orge
Vice-président observatoire NTIC
s
Olivier Léonhardt
Chaque vice-président est en charge d’une délégation.
Celles-ci sont regroupées dans 10 commissions
Lors de la séance du 25 juin 2008,
le Conseil communautaire a
élu Olivier Léonhardt, maire
de Sainte-Geneviève-des-Bois,
président de la Communauté
d’agglomération
du Val
d’Orge. Il prend ses fonctions à
la suite de Pierre Champion
qui s’occupera dorénavant de
la vice-présidence Aménagement
du territoire.
> Pierre Champion - Maire adjoint de Sainte-Geneviève-des-Bois
Vice-président aménagement du territoire
> Michel Humbert - Maire de Fleury-Mérogis
Vice-président développement économique
> François Cholley - Maire de Villemoisson-sur-Orge
Vice-président urbanisme-habitat
> Nasséra Si Ali - Maire adjoint de Sainte-Geneviève-des-Bois
Vice-président transports et déplacements
> Bernard Zunino - Maire de Saint-Michel-sur-Orge
Vice-président patrimoine bâti et accessibilité
> Sylvain Tanguy - Maire du Plessis-Pâté
Vice-président parcs et environnement
> Michel Poinse - Maire adjoint de Villiers-sur-Orge
Vice-président éclairage public
> Dominique Vincent - Maire adjoint de Fleury-Mérogis
Vice-président cohérence territoriale
> Marie-Christine Carvalho - Maire adjoint de Morsang-sur-Orge
Vice-président politique de la ville
> Michelle Izquierdo - Maire adjoint du Plessis-Pâté
Vice-président emploi et insertion
> Jean-Bernard Montalescot
Maire adjoint de Villemoisson-sur-Orge
Vice-président eau et assainissement
> Eric Braive - Maire adjoint de Leuville-sur-Orge
Vice-président valorisation des déchets
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Les membres du Conseil communautaire installé le 10 avril 2008
Olivier Léonhardt
Pierre Champion
Jean-Pierre Duperron
Charles Fréalle
Nasséra Si Ali
Brahim Ouarem
Dominique Gendre Celso Libanio Coutinho
Daniel Bouchon
Jacqueline Diard
Philippe Roger
Danielle Vadrot
Brétigny-sur-Orge
Bernard Decaux
Michel Parrot
Elisabeth Petit
Philippe Camo
Maud Fougerouze
Michel Pouzol
Serge Richard
Gilles Saucier
Jocelyne Garric
Bernard Zunino
René Fourmann
Gaston Ernoult
Georges Gourgues
Claude Boissières
Joseph Delpic
Gérard Kratochvil
Sophie Rigault
Pascal Denis
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Leuville-sur-Orge
Morsang-sur-Orge
Patrick Bardon
Marie-Christine Carvalho Jean-Louis Castera
Didier Perruffel
Marjolaine Rauze
Evelyne Verdière
Fleury-Mérogis
Michel Humbert
Hervé Corzani
Daniel Esprin
Eric Braive
Hervé Zwirn
Josette Dreifous
Frédérique Menini
Villiers-sur-Orge
Dominique Vincent
Alain Bodenant
Thérèse Leroux-Lamare
Anne-Marie Fauve
Abdel Yassine
Jean-Marc Leclercq
François Cholley Jean-Bernard Montalescot
Laurent Repaire
Michel Poinse
Bernard Redon
Le Plessis-Pâté
Claude Prévidi
Alain Donjon
Marc Desjours
Sylvain Tanguy
Michelle Izquierdo
Eliane Colin
Alain Landre
Nous remercions les vice-présidents et conseillers communautaires du précédent mandat, qui ne siègent plus aujourd’hui, pour leur
travail durant ces sept années : Ahmed Abbaoui, Antonio Abrantes Baptista, Abdellatif Allam, Christian Bertola, Jean-Claude Brugier,
Guy Castel, Gilles Dao, David Derrouet, Francis Diener, Jean-Loup Englander, Georges Fournier (VP), Laurence Gaudin, Nicole Geys,
Jean-Michel Gognet, Patrick Grand, Michel Groulez, Steevy Gustave, Yskandar Hamam, Dominique Hollard, Jocelyne Jouannet,
Jean-Patrick Le Duc, Sylvianne L’Hermitte, Jean-Pierre Lhospital, Jean Lopez, Frédi Meignan (VP), Jean Mine, Gilbert Paris (VP), Brigitte
Pastor, Éric Pichereau (VP), Jean-Michel Polet (VP), Etienne Quinchez, Gérard Quittard, Guy Restoux, Joseph Simons (VP), Jean-Pierre
Souyri, Arnold Stassinet (VP), Muriel Vayssade (VP), Mohamed Zaoui.
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L’administration
Afin de mettre en œuvre les décisions votées par les
élus, l’administration de l’Agglomération est composée
d’agents aux compétences pluridisciplinaires.
Olivier Léonhardt
Président
Au 31 décembre 2008, 199 personnes travaillaient à la
Communauté d’agglomération.
Directeur de cabinet
Eric Levasseur
Directeur général
Gino Colacicco
Direction Communication,
Sports et Culture
Service Communication
Service Sports
Magali Legrand
Service Culture
Direction Finances, Personnel,
Juridique et Marchés publics
Service Finances
Service Personnel
Anne-Marie Gauthier
Service Juridique et Marchés publics
Direction Bâtiments,
Transports et Espaces naturels
Patrick Cornu
Service Bâtiments
Service Transports
Service Espaces naturels
Direction des Services urbains
Denis Morin
Service Gestion du parc automobile
Service Assainissement
Service Eau
Service Eclairage public / SLT
Chargé de l’aménagement durable
et des espaces sud franciliens
Service déchets ménagers
Olivier Ducrohet
Direction Aménagement,
Urbanisme et Politique de la ville
Service Urbanisme / Scot
Service Développement économique
Alain Gayrard
Service Observatoire / SIG
Service Habitat / Logement
Service Agenda 21 / Conseil de développement
Service Politique de la ville
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Les services transversaux
Observatoire SIG / NTIC
Depuis 2003, le service Observatoire SIG / NTIC
recueille et traite de nombreuses données liées aux
différentes compétences de l’Agglomération du Val
d’Orge. Régulièrement mises à jour, ces données
offrent une connaissance plus fine du territoire de
l’Agglomération du Val d’Orge et permettent de mesurer
les tendances et évolutions de son développement.
Ce travail permet chaque année la réalisation de plusieurs
documents : atlas des zones d’activités économiques,
« Regards croisés », atlas du logement social, et permet
l’enrichissement des documents de planification réalisés
par la Communauté d’agglomération : Plan local de
l’habitat, Plan local de déplacement, Schéma de
cohérence territoriale…
Le serveur principal qui gère les applications métiers
de la Communauté d’agglomération a été lui aussi
remplacé. Un raccordement a été effectué à la Maison
de Justice et du Droit pour qu’elle puisse, elle aussi,
bénéficier de l’accès au serveur de messagerie. Un
nouveau logiciel de courrier a été installé à l’ensemble
des services. Enfin, une vingtaine de PC ont été
remplacés dans le cadre du marché de
fournitures de terminaux
informatiques.
Le parc automobile
Depuis sa création, la
Communauté d’agglomération
n’a cessé de s’agrandir. Pour
répondre aux besoins des services,
le nombre de véhicules a augmenté en conséquence.
A ce jour, le parc automobile de l’Agglomération
compte 54 véhicules légers, 10 poids lourds et
5 vélos à assistance électrique. Une véritable gestion
de parc a été mise en place pour répondre aux besoins
des services ainsi qu’aux imprévus qui peuvent survenir
sur des véhicules utilisés au quotidien.
Informatique-téléphonie
Toute l’année, le service informatique-téléphonie
intervient afin d’améliorer la communication au sein
des services de l’Agglomération du Val d’Orge.
Les équipements téléphoniques des sites principaux
ont été remplacés en 2008. Le site de l’Espace Jules
Verne a été doté d’un nouvel Autocom dans le but de
distinguer les entités CAC et théâtre de la médiathèque
communale. L’Autocom de la piscine de Morsang-sur-Orge
a également été changé. De plus, un nouveau marché
de téléphonie fixe, partagé en 2 opérateurs, a été mis
en place ainsi qu’un robot de sauvegarde au sous-sol
du site « pavillon ». Celui-ci termine le projet de
sécurisation des données de la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge.
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Vélos électriques
Véhicules d’intervention
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Marchés publics en 2008
76 marchés publics notifiés (fournitures,
services - comprenant la maîtrise
d'œuvre et travaux)
Montant total des marchés notifiés
(fournitures, services - comprenant la
maîtrise d'œuvre et travaux) :
11 555 467,09 Euros HT
L’extranet
Réservé aux élus, au personnel de l’Agglo et aux communes,
l’extranet du Val d’Orge permet d’accéder à une multitude
d’informations pratiques : agenda communautaire,
trombinoscope, procès verbaux des commissions,
bureaux et conseils communautaires, cela en toute
sécurité grâce à la mise en place d’un code d’accès et
d’un mot de passe.
15 Commissions d'appels d'offres
effectuées
22 affaires traitées lors de ces
Commissions d'appels d'offres
Les échos de l’Agglo
Information et communication
La Communauté d’agglomération du Val d’Orge
développe activement sa communication autour des
multiples actions présentes dans tous ses domaines de
compétences. On la retrouve dans les différents
supports et opérations de communication destinés
aux Valdorgiens et plus globalement au grand public.
L’Agglomération du Val d’Orge établit sa communication
autour de trois grands objectifs qu’elle s’est fixée :
promouvoir l’identité de l’Agglo et de son territoire,
organiser la vie ensemble et informer les citoyens sur
les actions de l’Agglo.
Tous les deux mois, les
agents de l’Agglomération
reçoivent le journal « Les
échos de l’Agglo » sous la
forme d’un quatre pages. Ce journal interne permet
une plus grande cohésion au sein des agents de
l’Agglomération, notamment grâce aux informations
et conseils qu’il propose sur le fonctionnement de
l’Agglo et la fonction publique, mais aussi grâce au
dossier « Les services de l’Agglo » qui, à chaque édition,
présente une des équipes de l’Agglo.
L’agglo, le journal
Le journal est distribué tous les deux mois dans toutes
les boîtes aux lettres du Val d’Orge ainsi qu’auprès des
entreprises des parcs d’activités. Il a vocation à informer
les Valdorgiens des ac tions et projets de
l’Agglomération. Chaque numéro comporte un dossier
« actualité » sur une thématique précise de la vie de l’Agglo.
Le site internet
Le site internet est l’un des supports de communication
les plus complets que possède l’Agglo. En effet, y
sont proposés, en téléchargement gratuit, tous les
documents édités par l’Agglo ainsi que des conseils,
des idées de sorties, etc. Mis à jour au quotidien, les
Valdorgiens sont tenus au courant, en temps réel,
des dernières informations concernant
l’Agglomération du Val d’Orge.
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Finances et budget
Pour l’année 2008, le budget total de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge s’élevait à 138 millions
d’euros. Ce budget a été élaboré dans la continuité des réalisations menées jusque là, afin d’accompagner le
territoire du Val d’Orge à poursuivre son dévelop-pement. Il se répartit entre le budget principal et les quatre
budgets annexes pour les déchets ménagers, l’assainissement et l’eau potable, les parcs d’activités et l’Espace
Jules Verne. En 2008, le périmètre des champs de compétences de l’Agglo n’a pas connu de changement.
Le budget principal 2008
45,4 millions d’euros en fonctionnement
38,8 millions d’euros en investissement
Cet excédent est essentiellement dû aux raisons suivantes :
Le taux de réalisation est le suivant :
dépenses réelles de fonctionnement : 95,05 %
recettes réelles de fonctionnement : 100,25 %
dépenses d'investissement : 94,17 %
recettes d'investissement : 90,1 %
Le résultat du compte administratif 2008, après prise
en compte des restes à réaliser, présente :
un déficit en investissement de 1 466 261 euros ;
un excédent de 2 484 694 euros en fonctionnement ;
soit un résultat net excédentaire de 1 018 433 euros.
239 618 € de rôles complémentaires de taxes
professionnelles encaissés fin décembre ;
des dépenses de charges à caractère général non
dépensées (frais d'études, entretien de bassins
d'eaux pluviales dont le marché a été passé sur le
second semestre, etc., dépenses ayant été soit un
peu surestimées au budget prévisionnel soit ayant
fait l'objet d'économies grâce à une optimisation
des coûts et des dépenses prévues pour les
conventions avec les transporteurs n'ayant pas été
réalisées car les négociations étaient en cours) ;
Des recettes de fonctionnement en dépassement
de 121 751 € de ventes et produits de services, par
rapport aux prévisions.
Budget 2008
(investissement + fonctionnement)
2 311 783 €
22 152 746 €
84 187 624 €
15 296 932 €
14 836 354 €
Total : 138 785 439 €
Budget principal
Budget déchets ménagers
Budget ZAE
Budget Espace Jules Verne
Budget Assainissement et eau potable
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Recettes
La ressource principale de la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge est la taxe professionnelle
unique (TPU). En 2008, les bases de la TPU ont
augmenté de 2,7 % par rapport à l’année 2007, pour un
montant de 27,5 millions d'euros. Les rôles complémentaires
amènent cette progression à 3,6 %.
Dépenses
L’Agglomération du Val d’Orge a dépensé 45 403 569 euros
de budget de fonctionnement en 2008. Cette légère
augmentation par rapport à 2007 s’explique
notamment avec l’ouverture de l’Espace nautique en
février 2008 et les dépenses de fonctionnement pour
la Halle de skate.
On compte notamment :
L'État participe également au financement avec la
dotation globale de fonctionnement (DGF), ressource
importante en faveur de la Communauté d’agglomération
puisqu’elle s’élève à 6,16 millions d’euros en 2008.
La dotation de compensation s'élève quant à elle à
9,67 millions d'euros.
L'indemnité Loi SRU (pour les quatre villes concernées)
est de 157 440 euros.
6,7 millions d'euros de charges à caractère général
6,6 millions d'euros de dépenses de personnel
21,8 millions d'euros de reversements aux villes
(attribution de compensation + DSC)
5,7 millions d'autres charges de gestion courante
1,5 million d'euros de frais de gestion générale
Pour ce qui est du budget d’investissement,
l’Agglomération a dépensé au total 38 784 055 euros
dans la poursuite des actions du Contrat
d’agglomération et l’achèvement de projets tels que
l’Hôtel d’entreprises du Val d’Orge, les aménagements
en faveur des circulations douces, mais aussi le plan
lumière, les eaux pluviales, etc.
2,65 millions d'euros ont été versés pour les
subventions d'équipements (fonds de concours versés
aux villes pour les médiathèques, projets de logements
sociaux, participation pour les branchements plomb,
reversements de subventions aux transporteurs).
Les recettes des équipement sportifs (les trois piscines,
l'Espace nautique et la Halle de skate) s'élèvent à
917 730 euros. Avec l'ouverture de l'Espace nautique du
Val d'Orge, en février 2008, et une année de fonctionnement entière pour la Halle de skate (ouverte en juin
2007), ces recettes ont augmenté de plus du double
par rapport à l'année précédente.
Enfin, 5,5 millions ont été dépensés dans le cadre des
immobilisations corporelles (éclairage public,
signalisation tricolore, poteaux incendie, réseaux
d'eaux pluviales, espaces verts, travaux dans les parcs
d'activités, matériel de transport, matériel de bureau
informatique et immobilier et piscines).
En investissement, 14,22 millions sont notamment
versés dans le cadre des subventions pour le contrat
d'Agglomération.
Conclusion
Le résultat du compte administratif 2008 fait donc apparaître un résultat net excédentaire de
1 018 433 euros.
Il faut souligner pour cette année 2008 quelques grandes opérations du contrat d'Agglomération :
l'ouverture en février de l'Espace nautique du Val d'Orge, qui apporte un montant de recettes non
négligeable, la finalisation de l'Hôtel d'entreprises dans le parc d'activités du Techniparc (qui a accueilli les
premières entreprises tout début 2009) ou encore la finalisation du chantier du théâtre de l'Arlequin, ouvert à
l'automne 2008.
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II. Compétences
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Le développement économique du Val d’Orge,
ce sont 10 parcs d’activités :
La Croix Blanche, Sainte-Geneviève-des-Bois et
Fleury-Mérogis : 297 entreprises
Maison Neuve, Brétigny-sur-Orge : 166
Le Techniparc, Saint-Michel-sur-Orge : 66
Les Montatons, Saint-Michel-sur-Orge : 159
Les Ciroliers, Fleury-Mérogis : 67
Les Radars et l’Hôtel Dieu, Fleury-Mérogis : 14
La Tremblaie, le Plessis Pâté : 22
Le Parc, le Plessis-pâté : 57
La Pointe à l’abbé, Villiers-sur-Orge : 30
Temps forts 2008
Construction de l’Hôtel d’entreprises
(Action A4 du Contrat d’agglomération)
La construction de l’Hôtel d’entreprises du Val
d’Orge sur le Techniparc à Saint-Michel-sur-Orge a
débuté en juin 2008. Réalisé par l’Agglomération du
Val d’Orge, avec le concours du Conseil régional
d’Ile-de-France et du Conseil général de l’Essonne,
ce dispositif a vocation d’accueillir de jeunes
entreprises à la recherche de locaux d’activités.
9 lots indépendants, d’une superficie de 60 à
185 m2, sont proposés à la location.
Signature de la Charte
Qualité Entreprises pour
un développement durable
le 27 mai 2008
La
char te Qualité
Entreprises est la 1ère
charte départementale
qui
formalise
"la
démarche collective de
gestion durable des parcs
d’activités du territoire."
C’est
l’aboutissement
d’un travail de partenariat
avec les entreprises
(représentées par les
associations) et les partenaires institutionnels
(CCI et ARENE) qui a débuté en 2003. Les
entreprises et l’Agglo du Val d’Orge s’engagent à
œuvrer ensemble dans le sens du développement
économique durable des parcs d’activités du
territoire.
Les principaux axes de la charte :
améliorer l’image et le cadre de vie des parcs
d’activités
améliorer la circulation et les transports sur
les parcs d’activités
animer et promouvoir les parcs d’activités
Les acteurs et signataires de la charte :
Président de l’Agglo, Pierre Champion
Président de l’association Croix Blanche
développement, Philippe Journo
Présidente de L’Arene, Anne-Marie Digard
Président de La CCIE, Gérard Huot
l’Hôtel d’entreprises du Val d’Orge
Il est prévu une évaluation annuelle avec l’ensemble
des acteurs de la Charte afin de faire un bilan et
proposer tous les ans des axes de travail en
adéquation avec les attentes des entreprises.
Travaux d’aménagement du pôle sud
francilien : mail piéton
La Communauté d’agglomération du Val d’Orge a
poursuivi les travaux de requalification du pôle
sud francilien avec la réalisation de quatre ronds
points et du mail piéton/vélo. Les acteurs économiques, les partenaires financiers et les élus du
territoire ont inauguré ce mail piéton le 2 février.
Signature de la charte le 27 mai 2008
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Forum pour l’Emploi - le 30 janvier 2008
Lors du Forum pour l’emploi 2008 organisé par
l’Agglomération du Val d’Orge, 131 exposants étaient
présents dont 88 entreprises, 21 partenaires, 12 centres
de formation et 10 associations. La thématique du
Forum cette année portait sur les services aux particuliers
et aux entreprises. Un guide des offres d’emploi du
Forum a été distribué gratuitement aux visiteurs, il
comportait un plan du site, la liste des exposants et la
liste des postes à pourvoir à savoir 18 375 offres d’emploi
dont :
529 sur le territoire du Val d’Orge
6796 au niveau régional (Paris / Ile-de-France)
11 050 au niveau national.
Le Forum a permis l’embauche de 600 personnes dont
60 le jour même.
Antenne des créateurs d’entreprise
soutient la création d’entreprise aux travers de
plusieurs actions :
accueil individuel des créateurs d’entreprise
et suivi du projet (24 projets suivis)
6 créateurs ont bénéficié de l’action
« Matinée Web Réseaux » qui leur a permis de
créer leur site internet et de développer leurs
réseaux de communication.
Une convention a été signée avec le CEPFI de
Saint-Michel-sur-Orge afin de former les créateurs
d’entreprise aux logiciels bureautique informatique.
SIMI les 3, 4 et 5 décembre
participé pendant 3 jours au salon de l’Immobilier
d’entreprise au Palais des Congrès à Paris. L’objectif de
cet événement était de présenter l’activité économique
et de promouvoir les projets du territoire. Comme
l’année précédente, la communication de la
Communauté d’agglomération portait essentiellement
sur l’Hôtel d’entreprises du Val d’Orge.
Chiffres clés
Forum pour l’emploi 2008
Perspectives
10 parcs d’activités
405 hectares
877 entreprises
11 628 salariés
Ouverture et installation des entreprises à l’Hôtel
d’entreprises à partir d’avril 2009 au Techniparc de
Saint-Michel-sur-Orge. Inauguration en mai 2009
avec tous les acteurs économiques et financiers
qui ont contribué à la réalisation de ce projet.
Poursuivre une stratégie de développement économique
avec les perspectives d’évolution des parcs d’activités
du Val d’Orge se tournant vers la finalisation des
parcs d’activités existants, notamment Maison Neuve
à Brétigny-sur-Orge, la création d’une nouvelle zone
d’activités économique à Villiers-sur-Orge ainsi
que le développement du projet Val Vert Croix
Blanche ciblé sur l’habitat durable et intelligent
ainsi que la réflexion sur le campus logistique.
poursuit les actions et les animations du tissu
économique à travers plusieurs événements :
- A la rencontre des entreprises du territoire
- Animation sur le développement durable en
partenariat avec les entreprises
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En 2008, de nouvelles orientations ont été dégagées
avec la nouvelle commission afin de bâtir
progressivement une culture partagée à l’échelle
communautaire à travers 6 programmes d’actions
déclinés dans le Contrat urbain de cohésion sociale (Cucs).
Conformément à la circulaire du 24 mai 2006 relative
aux Cucs, celui du Val d’Orge signé le 19 mars 2007
circonscrit prioritairement son intervention dans les
six programmes d’actions suivants :
Habitat et cadre de vie
Accès à l’emploi et développement économique
Réussite éducative
Santé
Citoyenneté et prévention de la délinquance
Actions transversales
Temps forts 2008
Réunions thématiques et de concertation liées au Cucs
Le Cucs du Val d’Orge concerne 5 communes : SainteGeneviève-des-Bois, Brétigny-sur-Orge, Saint-Michelsur-Orge, Morsang-sur-Orge et Fleury-Mérogis.
Par ailleurs, prenant en compte les mesures du Plan
Espoir Banlieues, les premiers constats amènent à
recentrer le Cucs sur les priorités suivantes :
La santé
L’insertion et l’emploi
La prévention et la médiation
Le désenclavement des quartiers
Le Trianon abritant la Maison de Justice et du Droit
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Soutien aux associations d’intérêt communautaire
Comme chaque année, le travail des chefs de projet
dans les communes est rythmé par le calendrier de
dépôt des demandes de subventions (associatives et
communales) auprès des partenaires financiers de la
politique de la ville pour l’année à venir, en collaboration
étroite avec les services des communes concernées.
Chaque chef de projet est également responsable d’un
des programmes d’actions du Cucs à l’échelle
intercommunale.
A cela viennent s’ajouter des opérateurs associatifs qui
interviennent au niveau intercommunal et que
soutient, dans une démarche d’intérêt général, la
Communauté d’agglomération :
L’association AILE, support du Plie (Plan local pour
l’insertion et l’emploi) vise les publics adultes les
plus éloignés de l’emploi.
Les Missions locales, du Val d’Orge et des Trois
vallées, accompagnent les publics 16/25 ans dans
leurs parcours vers la formation et l’emploi.
Le centre de ressources politique de la ville en
Essonne dispense des actions de sensibilisation et
de formation auprès des professionnels, des
acteurs associatifs et également des élus.
L’association départementale d’information sur le
logement (Adil) conseille les locataires et propriétaires
sur le logement (réglementation, financement,
contrats, fiscalité, location, copropriété…
Le centre de Prévention, Formation et Insertion (Cepfi)
intervient dans ces trois domaines auprès des
jeunes, des familles et des professionnels du secteur.
Le centre d’information sur les droits des femmes
et des familles (CIDFF) conseille et oriente sur le
droit des personnes, du travail, des biens, pénal…
L’association Deux roues pour l’emploi met à
disposition un véhicule 2 roues (mobylette, scooter
ou vélo) pour permettre le déplacement des publics
vers leur lieu de travail ou de formation.
L’association Départementale de médiation et
d’aide aux victimes (Médiavipp) accueille, écoute et
oriente les victimes d’infraction pénale.
L’association Nouvelles voies, un écrivain public
accompagne les personnes dans leurs difficultés
administratives et juridiques.
L’association femmes solidaires opère des
missions d’écoute, d’accompagnement et de
sensibilisation auprès des femmes qui traversent
des difficultés parfois très lourdes.
L’association accueil solidarité Fleury développe des
actions en faveur des détenus, de leurs proches et
des sortants de prison.
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L’évolution de la Maison de Justice et du Droit (MJD)
La MJD est désormais ancrée dans le paysage Valdorgien
et remplit sa mission de pôle de ressources juridiques.
En 2008, la MJD a comptabilisé 250 jours d’ouverture.
De nouvelles permanences
Pour répondre à une demande croissante et
spécifique, et aussi alléger les permanences
généralistes, deux permanences mensuelles d’avocats
ont été ajoutées en 2008 : droit du travail et droit
des étrangers.
La mise en place progressive des correspondants de
la Haute Autorité de Lutte contre les Discriminations
et pour l’Egalité (HALDE) sur l’ensemble du territoire
national a permis à l’Essonne d’accueillir 2
correspondantes dont une à la MJD à partir d’octobre.
La médiation familiale (circulaire de 2007) est organisée
en Essonne par un dispositif partenarial CAF –
DDASS - Conseil Général - Mutualité Sociale
Agricole - Ministère de la Justice. La MJD accueille
depuis avril une médiatrice de l’UDAF.
Enfin, face à la détresse psychologique que les
professionnels détectent, une permanence de
psychologue (par convention avec le CEPFI) est
proposée depuis octobre. Cette permanence au
sein de la MJD a pour objet d’écouter et d’évaluer
les difficultés sans désorienter le public, qui peut
être dirigé ensuite vers les structures concernées.
Perspectives
S’inscrivant dans une approche systémique du territoire
et par un traitement global des situations, les actions
déployées reposent, au-delà de l'équipe des chefs de
projet du Val d'Orge et du personnel de la MJD, sur la
mobilisation des services communautaires. A ceux-ci
s’ajoutent la multitude d’acteurs institutionnels et
associatifs qui interagissent dans ces quartiers populaires.
C’est vers cette conjugaison et coordination d’acteurs
pluridisciplinaires que l’Agglo souhaite contribuer à
lutter contre toutes les formes de décrochages,
vecteurs d’exclusion, constatées dans les quartiers
concernés.
Les différents échanges ont déjà permis de dresser
certaines préconisations pour le territoire du Val d’Orge :
à partir de l’existant, contribuer à la création
d’équipes d’intervention interdisciplinaires et
mobiles sur le territoire
réinvestir les quartiers par une présence humaine à
des horaires adaptés aux besoins des populations
(le soir et certains week-ends)
créer des outils d’observation, de mesure, de veille
et de suivi de l’évolution des situations locales
reposant sur un Système d’information
géographique (SIG)
relayer les initiatives locales, campagnes d’information,
de sensibilisation sur tout le territoire
élaborer un programme de formation des agents
qui accueillent et accompagnent les publics issus
de ces quartiers en difficulté
Ainsi des actions initiées ou muries en 2008 vont se
consolider :
Entretien et affichette des permanences juridiques
Chiffres clés
En 2008 : 46 associations suivies et près de 158 dossiers
instruits par les chefs de projet politique de la ville dont
78 projets émanant du tissu associatif et 80 directement
des collectivités concernées.
MJD : une vingtaine d’organismes pluridisciplinaires,
acteurs institutionnels ou associatifs se relaient chaque
jour pendant les permanences pour conseiller, orienter
et accompagner les usagers dans les domaines de l’accès
au droit, de l’aide aux victimes, du règlement amiable
des conflits et de la justice de proximité. Elle a totalisé
ainsi plus de 9000 accueils physiques et téléphoniques
en 2008, en augmentation de 38 % comparativement à
l’exercice 2007.
Le challenge départemental Tria-cités organisé sur
3 communes du Val d’Orge début juillet 2009.
Le tournage d’un film servant de base à une pièce
de théâtre sur le thème de l’altérité « du côté des
femmes », mêlant atelier d’écriture et publics
adultes d’horizons divers.
L’année 2009 est une période charnière correspondant
au renouvellement du Cucs. Il est donc prévu d’élaborer
puis d’accompagner la mise en œuvre d’un système
d’évaluation des politiques publiques d’intervention
(sociale, emploi, insertion, éducation, prévention,
santé, désenclavement, développement durable) en
vue de préparer la prochaine convention cadre en
matière de politique de la ville et de cohésion sociale
(futur Cucs).
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Habitat
L’année 2008 s’est articulée autour de l’élaboration du
bilan annuel du PLH, en lien avec le processus d’approbation
du Scot. L’Agglomération a défendu et réaffirmé les
objectifs de construction et d’urbanisation retenus
dans ces deux documents de planification. L’Agglo a
poursuivi son action de promotion et de soutien
financier aux opérations de logement social. Deux
opérations spécifiques, qui entrent en phase
opérationnelle, ont largement mobilisé l’Agglomération
et ses partenaires : un projet d’habitat intergénérationnel et un projet d’habitat adapté aux gens
du voyage.
Intervention sur le parc privé : une réflexion à
poursuivre
L’étude pré-opérationnelle de Programme d’intérêt
général (dispositif local d’aides financières à l’amélioration
de l’habitat) menée en 2007 a fait l’objet d’une présentation
en bureau communautaire début 2008. Impliquant de
nombreux cofinancements (Région, Département,
Anah), ce programme a été jugé peu lisible et sa mise
en œuvre n’a pas été retenue pour 2008. Une nouvelle
réflexion devra donc être relancée en 2009 sur les
modalités d’intervention du parc privé de l’Agglomération,
notamment à partir des mesures issues du Grenelle de
l’environnement.
Temps forts 2008
Le bilan annuel du PLH : création d’un observatoire
foncier
Approuvé fin 2008, le bilan 2007 du PLH a mis l’accent
sur le suivi des perspectives de construction de
logement sur l’Agglomération, avec la création d’un
observatoire foncier, alimenté en étroite collaboration
avec les communes. Dans un contexte de ralentissement
économique et immobilier, cet observatoire doit
permettre d’évaluer la capacité de l’Agglomération à
tenir les objectifs d’urbanisation et de maîtrise de
l’étalement urbain retenus dans le PLH et le Scot.
Logement des personnes âgées : le projet d’habitat
intergénérationnel évolue
Le projet d’habitat intergénérationnel du Plessis-Pâté a
été redéfini : 52 logements sociaux seront réalisés. Près
de la moitié des logements, en rez-de-chaussée, seront
conçus et réservés pour des personnes âgées. La ville et
le bailleur social ont donc revu les plans du projet en
2008, en coordination avec l’Agglomération qui
réalise la voie d’accès à l’opération. Le permis de
construire de l’opération sera déposé en 2009, pour une
livraison en 2011.
Gens du voyage : création et gestion des aires
d’accueil des gens du voyage
Le Syndicat mixte de gestion de l’habitat voyageur, qui
gère l’aire d’accueil de l’Airial, à Brétigny, a adopté de
nouveaux statuts approuvés par l’Agglomération fin
2008. Préparée en étroite collaboration par le syndicat
et les services de l’Agglo, cette révision a permis de
préciser les compétences du syndicat, le mode de
répartition budgétaire entre les collectivités membres
et leur mode de représentation. Elle fixe clairement les
Quartier Les Molières à Villiers-sur-Orge
conditions d’adhésion de nouvelles collectivités au
syndicat, pour permettre une mutualisation des coûts
Promotion de la production de logements sociaux : de gestion et des économies d’échelle.
des outils d’information à destination des communes
Une demi-journée d’information a été organisée sur le
thème du mode de financements des opérations de
construction locatives HLM. Elle visait à répondre à la
demande d’élus ou de DGS des villes, désireux de
disposer d’éléments techniques précis pour dialoguer
avec les bailleurs construisant sur leur territoire.
Animée par des consultants spécialisés, elle a rassemblé
une trentaine de participants issus de l’ensemble des
communes de l’Agglo (maires, élus, DGS, services
urbanisme et logement).
Visite d’une aire d’accueil des gens du voyage
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Quartier du Canal à Sainte-Geneviève-des-Bois
Le projet d’habitat adapté de Brétigny-sur-Orge
et Saint-Michel-sur-Orge
37 maisons doivent être construites au chemin du
vieux pavé pour accueillir des familles de gens du
voyage sédentarisées depuis plusieurs dizaines d’années
sur le site. Ce projet, porté par les 2 communes,
l’Association des gens du voyage de l’Essonne, l’Etat,
l’OPIEVOY, le Département et l’Agglomération, a
rencontré de nombreuses difficultés en 2008 : procédures
d’acquisitions foncières complexes, travaux complémentaires pour aménager une plateforme provisoire
devant accueillir les ménages durant les travaux,surcoûts
de construction… L’Agglomération a été sollicitée pour
apporter un soutien financier complémentaire à la
construction de la plateforme.
Perspectives
Soutenir financièrement et techniquement les projets
de création d’aires d’accueil des gens du voyage des
communes, conformément aux objectifs départementaux,
avec l’appui du Syndicat mixte pour la gestion de
l’habitat voyageur.
Relancer une réflexion sur les modalités d’intervention
de l’Agglomération sur le parc de logement privé
(amélioration de l’existant, soutien à l’accession à la
propriété…).
Renforcer la participation au sein de l’Actionnariat
dans les SA HLM, par une journée de formation et
d’échange à destination des élus siégeant dans ces
instances, et promouvoir l’action de l’Agglomération
en faveur du logement social via un atlas du logement
social et des visites d’opérations récentes.
Chiffres clés
Soutien aux opérations de logement social :
5 opérations de construction ou d’acquisition amélioration,
représentant 105 logements sociaux, (dont 20 « très
sociaux »), ont bénéficié du soutien financier de l’Agglo,
pour un montant total de 210 670 euros : soit une aide
moyenne de l’Agglo de 2006 euros par logement.
Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) :
L’Agglomération adhère au FSL 91, fonds départemental qui
attribue des aides financières à l’accès au logement (dépôt
de garantie, premier loyer) ou au maintien dans les lieux
(impayés, prévention des expulsions locatives, accompagnement
social) pour les locataires en difficulté. En 2007, 170 dossiers
d’aide ont été accordés par le FSL pour des ménages
habitant l’Agglomération,pour un total de près de 300 000 euros.
La convention passée avec le Pact Arim :
50 propriétaires ou copropriétaires modestes ont bénéficié de
l’assistance gratuite du Pact Arim 91, prise en charge par
l’Agglo, pour élaborer un dossier de demande de
subvention pour des travaux d’amélioration de l’habitat
(menuiseries, couverture, sanitaires, escaliers...). Ce sont un
peu plus de 120 00 euros de subventions qui ont été
obtenus par ces particuliers auprès de l’Anah, du
Département, des caisses de retraite et de la Région.
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Urbanisme
Le service Urbanisme est en charge de l’élaboration, du
suivi et de la gestion du Schéma de cohérence territoriale
(Scot), de l’instruction des autorisations pour le
compte de 5 villes (Saint-Michel-sur-Orge, Plessis-Pâté,
Villemoisson-sur-Orge, Villiers-sur-Orge, Leuvillesur-Orge), de la réalisation et du suivi d’études
d’urbanisme ainsi que du suivi des acquisitions et
cessions foncières.
Temps forts 2008
L’approbation du Scot
Dès 2002, l’Agglomération du Val d’Orge s’est engagée
dans l’élaboration d’un Schéma de cohérence territoriale
(Scot). Il s’agit d’un outil de planification intercommunal créé par la loi Solidarité et renouvellement
urbain (SRU) afin de mettre en cohérence l’ensemble
des politiques sectorielles menées à l’échelle d’une
agglomération (urbanisme, développement
économique, habitat, transports, équipements…) dans
un objectif de développement durable. Le Val d’Orge
est l’une des premières agglomérations de l’Ile-deFrance à réaliser un Scot. Véritable relais entre l’échelle
régionale et locale, le Scot s’imposera comme un cadre
de référence pour les différentes actions menées à
l’échelle de l’Agglomération.
Après trois années de réflexions et de concertation
(réunion avec les personnes publiques associées,
concertation publique, expositions, présentation au
Conseil de développement, création d’un site Internet
dédié au Scot, organisation d’un colloque en juin
2006…), le Scot du Val d’Orge a été approuvé une
première fois en décembre 2007. Afin de tenir compte
des remarques de l’Etat notamment en matière de
cohérence avec le SDRIF de 1994 et des objectifs de
construction de logements, le Scot a été approuvé
définitivement le 19 novembre 2008. Il est aujourd’hui
opposable aux POS/PLU des communes de l’Agglomération.
Rappel du calendrier d’élaboration
Arrêt préfectoral du périmètre du Scot en juin 2003
Extension du périmètre de l’Agglomération entre
2003 et 2005
Démarrage des études en avril 2005
Validation du diagnostic au Conseil communautaire
en juin 2006
Validation du PADD en décembre 2006
Arrêt du projet en juin 2007
Enquête publique en octobre 2007
1ère approbation en décembre 2007
Modifications et approbation définitive
le 18 novembre 2008
Les études d’urbanisme en cours
Le développement économique est défini dans le Scot
comme l’une des priorités de la Communauté
d’agglomération.
La Cité de l’Habitat intelligent et durable
Dès la fin 2006, les premières études stratégiques ont
été engagées avec le bureau d’études Partenaires
développement. A la suite de cette étude, la
Communauté d’agglomération du Val d’Orge a décidé
d’opter pour une politique volontariste en matière de
développement économique en s’appuyant sur les
atouts du Val d’Orge.
Parmi les projets retenus, la Communauté d’agglomération
souhaite réaliser en priorité une « citée de l’Habitat
intelligent et durable ». Les objectifs de ce projet sont
les suivants :
faciliter les échanges et la diffusion d’informations
auprès des habitants et des professionnels sur
l’ensemble des techniques, des matériaux et des
bonnes pratiques qui interviennent dans la prise
en compte des économies d’énergie dans l’habitat
(domotique et éco-construction)
constituer un effet de levier pour attirer d’autres
entreprises de distribution ou artisanales du secteur
développer la formation et la diffusion de nouvelles
pratiques (ex : agriculture biologique)
Un secteur de 60 ha a été identifié dans le Scot au sud
du pôle sud francilien pour la réalisation de ce grand
projet de développement économique. Une première
étude sur la création d’une exploitation agricole biologique
à proximité de ce secteur a été engagée en octobre
2008. En 2009, plusieurs études devront être engagées
en vue de créer une ZAC pour la réalisation de projet.
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Les zones d’activités du pôle sud francilien du Val d’Orge
La création d’une ZAE à Villiers-sur-Orge
Le service urbanisme a engagé fin 2008 une étude
d’urbanisme pour la réalisation d’une zone d’activité
économique (ZAE) dans le prolongement de la ZAE
artisanale existante de la Pointe à l’Abbé. Il s’agit d’un
secteur de 4 ha au nord-ouest de la commune identifié
comme un secteur de développement au Scot du Val
d’Orge ainsi qu’au PLU de Villiers-sur-Orge. Un mandat
a été confié à la Sorgem pour la réalisation des études
préalables à la création d’une ZAC d’ici fin 2009.
Les mutations foncières
Dans le cadre de la mise en œuvre de sa stratégie en
matière de développement économique au sud du
pôle économique sud francilien, la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge a acquis, en 2008, 30 ha
d’espaces agricoles sur la commune du Plessis-Pâté
afin de constituer des réserves foncières et faciliter la
réalisation du projet Val Vert Croix Blanche.
Chiffres clés
créer 10 000 nouveaux emplois d’ici 2020
pour atteindre un taux d’emploi de 0,75 %
contre 0,59 % en 1999
60 ha dédiés au développement économique au sud
du pôle sud francilien
30 ha de réserves foncières constituées en 2009
pour la réalisation du projet de développement
économique
construire 500 logements par an d’ici 2020
dont 25 à 30 % de logements sociaux dans
la construction neuve
Perspectives
L’instruction des autorisations d’urbanisme
Le service urbanisme instruit les autorisations relatives
au droit des sols (ADS) pour 5 communes de l’Agglomération
du Val d’Orge. Une convention a été passée avec
chaque commune.
Depuis 2004, l’activité du service a régulièrement
augmenté et s’est stabilisée autour de 500 dossiers par
an. L’année 2007 avait été marquée par l’entrée en
vigueur au 1er octobre de la réforme sur les autorisations
d’urbanisme. A cette occasion de nouvelles modalités
de travail ont été définies entre les services des villes et
de l’Agglomération. En 2008, une nouvelle convention
ADS a été passée entre la Communauté d’agglomération
et les 5 villes afin de l’adapter aux nouvelles
dispositions.
Poursuivre les études et créer d’ici fin 2009 une
ZAC nécessaire pour la réalisation du projet de
développement économique au sud du pôle sud
francilien et construire la plateforme d’information
et d’échanges Val Vert Croix Blanche d’ici 2013
Veiller à la mise en œuvre des orientations du Scot
et la mise en cohérence du Scot avec les PLU et POS
des villes de l’Agglomération
Poursuivre et lancer de nouvelles études d’urbanisme
en vue de la réalisation de plusieurs projets (création
d’une ZAC d’activité économique à Villiers-sur-Orge,
réaménagement des abords de la gare de
Saint-Michel-sur-Orge, création d’une exploitation
agricole périurbaine biologique…)
Suivre les réflexions engagées par l’Etat sur le
devenir de la Base aérienne 217 de Brétigny-sur-Orge
et participer à la reconversion du site.
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Transports et déplacements
En 2008, les transports et déplacements ont figuré
parmi les priorités du nouveau mandat de la
Communauté d’agglomération du Val d’Orge. Les
réflexions et travaux engagés avaient pour objectif la
poursuite de la mise en œuvre du Plan local de
déplacement adopté en 2005, dans le souhait de voir
l’Agglomération considérée et reconnue comme
Autorité organisatrice de proximité (AOP) par le
Syndicat des Transports d’Ile-de-France.
En 2008, la participation financière réellement versée
par l’Agglomération, pour le fonctionnement des
lignes de bus de son territoire, a diminué globalement
de 65 % par rapport à 2007. Cette baisse est principalement
liée au remboursement par Orgebus d’une partie de la
participation financière de l’Agglomération suite aux
très bons comptages réalisés sur la ligne et à la non
reconduction des conventions sur les lignes DM13
(Conventionnée par Linas) et DM19 (conventionnée par
Saint-Germain-Les-Arpajon) en 2008.
En 2008, l’offre des lignes de bus n’a pas évolué. Seule
la ligne 401 a bénéficié, à compter du 15 décembre, de
renforts grâce aux financements du Stif au titre de la
politique de la ville.
Temps forts 2008
Amélioration du réseau de transport collectif
Participation financière de l’Agglomération au
fonctionnement du réseau de bus :
Parmi les améliorations de la qualité de service, il faut
noter l’acquisition de véhicules sur la ligne 18-05 et sur
la ligne 10-07 en renouvellement du parc. Ces véhicules
sont accessibles aux personnes à mobilité réduite,
climatisés et aux normes euro 4 (moins polluants).
Gare de Saint-Michel-sur-Orge
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En 2007, l’Agglomération avait lancé une étude de
restructuration, avec le Cabinet ITER, pour définir un
plan de développement du réseau de transports en
commun sur les 5 prochaines années. Les résultats ont
été validés en bureau communautaire début 2008 et
présentés à chaque ville en juin. Les actions seront
mises en place progressivement à compter de 2009, en
fonction des négociations à mener avec les exploitants
et le Stif ainsi que du coût de mise en œuvre.
Développement des circulations douces
En 2008, l’Agglomération a réalisé plusieurs pistes
cyclables :
Une piste de 1,4 km en enrobé écologique à
Villiers-sur-Orge entre la gare RER de
Sainte-Geneviève-des-Bois et la Halle de skate.
Coût de l’opération hors subventions : 100 781 € TTC.
Finalisation du pôle d’échanges de Brétigny-sur-Orge
En 2007, la Communauté d’agglomération du Val
d’Orge a réalisé la première tranche de travaux du côté
du parvis de la gare, à l’est.
Une piste de 1,7 km (enrobé, voirie, espaces verts et
éclairage aux abords) entre les quartiers nord de
Brétigny-sur-Orge et le centre ville.
Coût de l’opération hors subventions : 1 209 429€ TTC.
La seconde phase de travaux, côté ouest, le long de la
rue Brossolette, a été réalisée fin 2008. Les aménagements ont consisté à réaliser une voie d’accès dédiée
aux bus, afin de permettre la dépose des voyageurs
devant la gare.
Une étude de faisabilité pour la réalisation d’une
nouvelle piste cyclable entre la gare RER de Brétignysur-Orge et la Croix Blanche a également été réalisée
en 2008.
Chiffres clés
39 lignes de bus parcourent
le territoire
7 transporteurs sur le territoire
(CEAT, Daniel Meyer, Tice, Orgebus,
Veolia, Athis Car, Albatrans)
Arrêt de bus à la gare de Brétigny-sur-Orge
L’ensemble de l’opération a représenté un coût de
4 688 715 € TTC, subventionnée par l’Etat, le Stif, la
Région et le Conseil général de l’Essonne à hauteur de
3 073 541 €.
Etude pour la réalisation d’un parc relais à
L’Agglomération a mené les études d’aménagement
pour la réalisation d’un parc relais à la gare de
Saint-Michel au niveau de la ZAC Gambetta.
Réalisation d’une étude Avant Projet pour le
doublement du pont rail « Anatole France »
à Brétigny-sur-Orge
Avec Réseau ferré de France (RFF), la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge a fait réaliser une étude
d’avant-projet en 2008 pour la réalisation d’un nouveau
pont rail à côté de l’actuel pont Anatole France à
Brétigny, dans le but de faciliter les liaisons entre l’est
et l’ouest de la ville.
Perspectives
En 2009, la mise en œuvre du Plan local de déplacement
va se poursuivre à travers plusieurs actions concrètes, à
savoir :
la mise en place d’une première restructuration de
lignes sur le réseau Orgebus, à Brétigny,
la mise à jour du guide bus de l’Agglomération,
le lancement d’une étude de faisabilité pour la
réalisation d’une gare routière à la Croix Blanche,
la formalisation des aménagements à réaliser sur
les points d’arrêt des zones d’activités de l’Agglo
pour les mettre aux normes d’accessibilité pour
les personnes à mobilité réduite,
la poursuite des études pour la réalisation du
nouveau pont rail à Brétigny,
le lancement d’études de faisabilité pour la
réalisation de nouveaux itinéraires cyclables à
Villemoisson-sur-Orge , Villiers-sur-Orge et
Saint-Michel-sur-Orge.
23
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Eau et défense incendie
Eau
Des procédures juridiques importantes
L’alimentation en eau potable fait partie des compétences exercées par la Communauté d’agglomération
du Val d’Orge depuis le 1er janvier 2001.
Temps forts 2008
Réhabilitation des branchements en plomb
Fin 2007 / début 2008 a été consacré à la préparation
du programme de travaux de réhabilitation en
coordination avec les services techniques des 8 communes
de l’Agglomération concernée. Des cartographies de
localisation des branchements en plomb ont été
établies pour chaque commune, avec un regroupement
par quartier,afin de garantir une programmation optimisée
selon un processus de réhabilitation industrielle des
branchements, et en tenant compte des autres
chantiers nécessaires.
La commune de Fleury-Mérogis a vu son contrat de
délégation se prolonger d’une année afin de permettre,
après les élections municipales, aux nouveaux élus de
statuer sur le futur mode de gestion du service
de distribution d’eau potable. Le 19 novembre 2008, le
Conseil communautaire a choisi une délégation de
service public, dont l’échéance correspondra à celle
de tous les contrats de l’Agglomération (excepté celui
de Leuville-sur-Orge au 31/12/2018), c’est à dire le
01/05/2017. Ce futur contrat de délégation aura donc
une durée d’environ 7 ans.
Enfin, la finalisation juridique de Leuville-sur-Orge de
la sortie du Syndicat Intercommunal des Eaux de la
région du Hurepoix a été votée le 17 décembre 2008.
Cette procédure longue de deux ans voit un aboutissement
favorable aux Leuvillois, avec le maintien des
conditions techniques et financières vis-à-vis du
syndicat et du délégataire.
Perspectives
1674 branchements plomb ont été réhabilités en 2008
et 1640 sont prévus en 2009. Tous les branchements
auront été remplacés d’ici 2013.
Gestion patrimoniale des réseaux et mise en
place du SIG
La première phase de la politique de gestion patrimoniale
des réseaux a été de connaître notre patrimoine de
manière plus précise. Ainsi, l’établissement, avec l’aide du
délégataire, de la cartographie informatique des réseaux a
été effectué en début d’année 2008 et son enrichissement
se poursuivra en 2009.
Chiffres clés
par commune
Sainte Geneviève
24
Linéaire de
réseaux (ml)
Nombre de
réparations
Poursuivre l’opération de réhabilitation des
branchements en plomb
Assurer la coordination des travaux de réhabilitation
de près de 1 640 branchements
Etablir une nouvelle Délégation de Service Public
de l’eau potable pour Fleury-Mérogis, qui aura
pour échéance le 1er Mai 2017
Finaliser l’outil de partage de l’information
géographique pour l’eau potable et la gestion
incendie de l’Agglomération, en intégrant une
couche d’information sur les travaux
Poursuivre la politique de développement durable
à travers l’application des fiches Action de l’Agenda 21
Nombre de
branchements
Nombre de
compteurs
Nombre
d'interventions
en astreinte
Volume
facturé
(m3)
100 009
8 476
8 313
38
57
1 731 549
Brétigny
81 587
5 021
4 765
31
32
1 222 604
Saint Michel
45 495
3 602
3 501
17
22
1 014 241
Morsang
62 385
5 360
5 252
34
52
948 136
Fleury-Mérogis
19 703
912
876
3
2
821 416
Villemoisson
27 872
2 385
2 344
11
18
300 796
Le Plessis-Pâté
22 778
1 392
1 369
4
4
214 776
Villiers
13 327
1 146
1 129
10
14
183 732
Leuville
20 574
1 432
1 392
NC
NC
161 987
Agglo
393 730
29 726
28 941
148
201
6 599 237
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Défense incendie
L’année 2008 a représenté, pour la compétence
« Gestion Incendie », la mise en place de la cartographie
des 986 hydrants, la poursuite des visites annuelles et
du renforcement de la couverture de défense incendie
et une nouvelle orientation du service plus efficiente.
La réorganisation d’un service plus efficient
Le 17 décembre 2008, le Conseil communautaire a
choisi d’ouvrir un poste pour la gestion incendie afin
de rendre plus efficient le service. Le nouvel agent est
chargé de réaliser les visites annuelles de chacun des
hydrants, les petites réparations, d’enrichir la base de
données et d’effectuer un suivi plus précis du délégataire.
Chiffres clés
Temps forts 2008
Communes
La mise en place de la cartographie des
986 hydrants
Conjointement avec le délégataire, une cartographie
des hydrants a été constituée. Sa mise en place a été
effective en avril 2008. Celle-ci sera intégrée à l’outil de
partage de l’information géographique sur internet,
avec la définition d’une fiche de vie par hydrant,
récapitulant les données patrimoniales, hydrauliques
et d’exploitation.
Les actions menées en matière de gestion incendie
En 2008, la totalité des hydrants a fait l’objet d’une
visite annuelle réglementaire, en complément des
visites des centres de secours.
D’autre part, 2 nouvelles implantations d’hydrant ont
renforcé la couverture de défense incendie, permettant
de protéger près de 500 nouvelles habitations. Ces
renforcements, au niveau de la rue Salengro à
Morsang-sur-Orge et de la rue Maréchal Joffre à
Sainte-Geneviève-des-Bois,ont fait l’objet de renforcement
de près de 230 ml de canalisation DN 150 et de 120 ml
de canalisation DN 200.
La mise en cartographie des hydrants
Nombre de
Nombre de
campagnes
Nombre de
réparations remplacements de visites
Sainte Geneviève
19
6
1
Brétigny
22
3
1
Saint Michel
18
0
1
Morsang
14
4
1
Fleury-Mérogis
5
1
1
Villemoisson
4
1
1
Le Plessis-Pâté
6
1
1
Leuville
0
0
1
Villiers
5
1
1
Total
93
17
9
Perspectives 2009
Pour préparer les opérations de l’année 2009, une
réunion avec tous les centres de secours a été organisée
le 13 septembre 2008. Cette réunion a permis, à la fois,
de réorganiser la transmission des informations, de
connaître les besoins réels en matière de couverture
incendie et de recenser les problèmes récurrents et/ou
quotidiens.
Dans ce cadre, les objectifs de l’Agglomération pour
l’année 2009 en matière de défense incendie sont :
Améliorer la réactivité des interventions en
matière de défense incendie, avec une nouvelle
organisation du service
Faire un suivi plus précis des interventions internes
et du prestataire
Améliorer l’échange d’information avec le SDIS et
les communes grâce au web SIG
Etendre les zones de couverture incendie (avec le
renforcement sur la cité Rozanoff à Brétigny-sur-Orge
et d’autres opérations)
Finaliser le SIG eau potable intégrant les poteaux
incendie (avec leur fiche de vie)
Réaliser une économie générale de 50 000 € TTC
par rapport à 2008 sur le budget de fonctionnement
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Assainissement
Dans le cadre de sa compétence assainissement,
l’Agglo veille à la bonne gestion des réseaux d’eaux
usées et d’eaux pluviales sur l’ensemble de son territoire.
Au quotidien,18 agents de l’Agglomération sont mobilisés
pour assurer 24h sur 24 le bon fonctionnement et
l’entretien de 700 km de réseaux, 51 postes de relèvement,
80 bassins et fossés de rétention des eaux pluviales,
60 ouvrages de dépollution sur le territoire du
Val d’Orge. Depuis avril 2008, l’ensemble des
communes hormis Villiers-sur-Orge ( jusqu’au
31/12/2009) est géré en régie.
En 2008, les agents et le prestataire ont enquêté :
1 698 pavillons (taux de conformité de 69 %)
39 bâtiments communaux (taux de conformité de 54 %)
44 immeubles (taux de conformité de 57 %)
556 locaux (appartements, cabinets médicaux…)
(taux de conformité de 62 %)
48 industriels, commerçants…
(taux de conformité de 21 %)
Pôle conformité
Afin de protéger la rivière et d’assurer une gestion
durable des réseaux d’assainissement, des enquêtes de
conformité des branchements sont réalisées
systématiquement :
avant travaux sur les collecteurs,
lors de la vente des biens immobiliers,
suite à des problèmes récurrents sur les réseaux
ou des problèmes de pollution.
L’objectif de ces enquêtes est de s’assurer du séparatif
eaux usées et eaux pluviales, mais aussi de veiller au
bon raccordement au réseau public. En février 2008,
2 agents sont venus renforcer l’équipe de 4 personnes
travaillant au sein du Pôle conformité.
Observation dans un regard
Un état des lieux du parc d’installation d’assainissement
non collectif a été réalisé en 2008.
Parmi les 88 installations dénombrées à ce jour :
17 sont en bon état de fonctionnement
36 ont un fonctionnement acceptable dans la
configuration actuelle de l’habitat
27 présentent des risques sanitaires et / ou de
pollution du milieu récepteur
8 ne sont pas contrôlables et nécessitent des
travaux de mise en accessibilité
Selon le Code de la santé publique, toute entreprise qui
produit des eaux usées autres que domestiques et
souhaitant les rejeter au réseau public doit, au préalable,
être autorisée par le Maire. Suivant la qualité et la
quantité des effluents rejetés, une convention peut
être établie entre l’industriel et les collectivités
compétentes dans la collecte, le transport et le
traitement de ces eaux usées.
En 2008, 6 arrêtés ont été mis en place.
Un système d’assainissement non-collectif optimisé
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Pôle exploitation
Les agents du service Assainissement assurent une
astreinte permettant d’intervenir en dehors des
heures de travail hebdomadaires, 7j/7 chez les riverains
en cas d’urgence (débordement de réseau d’eaux
usées, inondation, dysfonctionnement d’une pompe
de relevage). En 2008, 129 interventions ont été
réalisées en astreinte, soit 22 % de plus qu’en 2007
(passage en régie des communes de Fleury-Mérogis et
Sainte-Geneviève-des-Bois avec mise en place de la
télégestion). 93 % des interventions sont liées à
l’assainissement et 7 % à l’eau potable.
Travaux d’assainissement à Brétigny-sur-Orge - octobre 2008
Enfin, l’analyse des permis de construire et la notification
des prescriptions liées au règlement d’assainissement
sont essentielles pour la mise en œuvre des orientations
de l’Agglo et des mises en conformité des réseaux.
En 2008, le service assainissement a instruit 466
demandes d’urbanisme, soit 12 % de plus qu’en 2007.
Pôle investissement
Sur les appels des riverains, les agents du pôle
exploitation sont amenés à intervenir pour vérifier la
nature de la nuisance subie par l’usager et pour mettre
en œuvre les solutions adaptées. La majorité des
interventions sont liées à des obstructions des réseaux
d’eaux usées. En 2008, 321 désobstructions ont eu lieu,
soit 10 % de plus qu’en 2007 (passage en régie des
communes de Fleury-Mérogis et Sainte-Geneviève-des-Bois).
Le pôle exploitation fait procéder par les entreprises
titulaires des baux d’entretien les travaux suivants :
reprise d’affaissements,
création de branchements,
changement de tampons,
réparations diverses.
74 branchements ont été réalisés en 2008, soit 11 %
de plus qu’en 2007.
Les travaux d’investissement 2008 sont en recul en
raison de la baisse voire la disparation des subventions
notamment de l’Agence de l’eau.
Perspectives
Télégestion des postes de relèvement EU et EP avec
mise en place d’une supervision et consultation à
distance par ordinateur portable.
Elaboration d’un programme pluriannuel de
travaux 2009-2012 dans le cadre du contrat global
de l’eau pour l’Orge Aval.
Mise en œuvre d’une gestion patrimoniale des
réseaux en coordination avec l’eau potable.
Poursuite de la politique de contrôle de conformité
en axant sur les points noirs (ru de Fleury à
Saint-Michel, Blutin à Brétigny, GOP de Morsang) en
coordination avec le Sivoa.
Chiffres clés
Commune
Intitulé des
Localisation
Travaux
Type de structure ou de collecteur
Longueur (ml) Diamètre
Coût HT
Type
Travaux réalisés au cours de l’année 2008
Brétigny
Remplacement
de collecteur
Rue Branly
450
130
300
200
Fonte
566 800 €
Morsang
Remplacement
de collecteur
Bd de la Gribelette
480
200
Fonte
422 000 €
Ste Geneviève
Remplacement
de collecteur
Rue du Vieux Perray
454
200
Fonte
360 000 €
Fonte
420 000€
Travaux attribués en 2008 mais programmés pour 2009
Morsang
Remplacement
de collecteur
Rue de la Charmille
350
200
27
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Collecte et traitement des déchets
Depuis 2003, la compétence collecte et traitement des
déchets, exercée par l’Agglomération, comprend :
Les actions de communication, de sensibilisation
et les opérations innovantes en matière de
prévention des déchets
La fourniture et la maintenance des conteneurs à
déchets
La collecte des ordures ménagères, des matériaux
recyclables, (emballages et journaux magazines,
verre), des végétaux et des déchets encombrants.
L’Agglomération du Val d’Orge a transféré au Siredom
(Syndicat intercommunal pour la revalorisation des
déchets et ordures ménagères) :
La collecte du verre en apport volontaire,
Le traitement de l’ensemble des déchets collectés
par l’Agglomération,
La gestion des déchèteries.
Temps forts 2008
La maintenance des conteneurs
La dotation en conteneurs concerne :
Les ordures ménagères, sur l’ensemble du territoire
Les emballages et journaux magazines,
sur l’ensemble du territoire
Les végétaux sur la commune de
Le verre en habitat collectif
(hors Sainte-Geneviève-des-Bois)
En outre, l’Agglomération assure la distribution
gratuite de sacs plastiques sur Morsang-sur-Orge et
de sacs biodégradables sur Fleury-Mérogis pour les
végétaux. L’Agglomération fournit également des
caissettes pour le verre en habitat pavillonnaire (hors
Sainte-Geneviève-des-Bois).
Une équipe de maintenance intervient pour des
réparations ou des échanges de conteneurs en cas de
casse, de vols ou d’incendie. Ainsi, en 2008, 3 890 livraisons
ont été effectuées et 1 116 interventions pour réparation
ont été nécessaires. De plus, 45 opérations préventives
d’entretien des conteneurs en habitat collectif ont été
réalisées tout au long de l’année 2008.
La montée en puissance des composteurs individuels
La collecte des déchets
La distribution des composteurs individuels s’est
développée en 2008 avec la mise à disposition de 2 076
composteurs. Chaque composteur est accompagné
d’un guide et d’un bio-seau. En outre, 9 réunions
publiques, qui ont rassemblé 232 habitants, ont été
organisées sur ce thème.
Une enquête de satisfaction a été réalisée auprès des
440 foyers dotés en 2007. Si la grande majorité des
usagers ayant répondu s’estime suffisamment bien
renseignée, près d’un tiers des utilisateurs ont éprouvé
quelques difficultés au début de leur compostage. La
production de déchets détournés a été estimée à
environ 45 tonnes de déchets de cuisine, et 230 tonnes
de végétaux.
La collecte est assurée
sur la commune de
Geneviève-des-Bois
prestation de service
autres communes :
en régie
Sainteet en
sur les
société Sita pour les communes de Leuville-sur-Orge,
Brétigny-sur-Orge,Le Plessis-Paté et Saint-Michel-sur-Orge ;
société Saer pour les communes de Fleury-Mérogis,
Morsang-sur-Orge, Villemoisson-sur-Orge, et
Villiers-sur-Orge.
Depuis 2008, l’ensemble des intervenants dispose de
véhicules récents, plus propres et plus silencieux.
La collecte assurée en porte-à-porte est la suivante :
les ordures ménagères : 2 à 3 fois par semaine
les emballages et les journaux magazines :
1 fois par semaine
le verre (sauf Sainte-Geneviève-des-Bois) :
1 à 2 fois tous les 15 jours
les végétaux en zone pavillonnaire : une fois par
semaine, ou une fois par mois de décembre à février
les encombrants : 1 à 2 fois par mois.
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Tonnages des différents flux sur le territoire
Si les quantités de déchets collectés sont globalement en
légère baisse (-1,2 %) par rapport à l’année précédente,
les évolutions diffèrent selon la nature des déchets. La
plus forte progression concerne les encombrants
(+4,2 %), et la plus forte baisse concerne les ordures
ménagères (-3%).
Ainsi la production de déchets (hors déchèterie) est de
55 218 tonnes, soit 435 kg par habitant.
Composition de la poubelle d’un Valdorgien en 2008
34 285 tonnes
Ordures ménagères
résiduelles
33 251 tonnes
2 758 tonnes
Verre
2 703 tonnes
Emballages,
journaux, magazines
5 855 tonnes
5 985 tonnes
Végétaux
(hors-décheterie)
9 174 tonnes
9 274 tonnes
3 843 tonnes
Encombrants
4 005 tonnes
0
5 000
d’écarter les erreurs, également appelées refus. Le taux
de refus moyen de 16 % est en légère baisse par
rapport à 2007, où le taux était de 16,3 %. Afin d’améliorer
la qualité du tri, des campagnes de contrôle sont
réalisées tout au long de l’année. Ainsi, en 2008,
37 contrôles ont été effectués et ont permis de sensibiliser
783 foyers qui avaient pu commettre une erreur de tri.
Les erreurs les plus fréquentes sont les sacs plastiques
et le polystyrène. Rappelons que ces déchets doivent
être mis dans la poubelle des ordures ménagères.
Les actions de communication
Les actions de communication auprès des écoles et du
grand public ont pour but de faire connaître le service
rendu à l’usager, les modalités d’utilisation de ce
service, ainsi que de sensibiliser le plus grand nombre
aux questions environnementales et à la prévention et
au recyclage des déchets. En 2008, près de 2 200
enfants ont été sensibilisés, par le biais de 44 interventions
des agents de l’Agglomération, et 36 interventions par
le biais des agents du Siredom. 4 grandes opérations
de sensibilisation en habitat collectif ont également
été organisées et ont permis de toucher 278 foyers. En
zone pavillonnaire, ce sont 1 525 foyers qui ont fait
l’objet d’une sensibilisation.
10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000
Les perspectives
Total 2007 : 55 916 tonnes
Total 2008 : 55 218 tonnes
En 2009, la Communauté d’agglomération prévoit
d’homogénéiser les conditions de collecte des
végétaux, en généralisant la dotation en conteneurs
pour l’ensemble des foyers en zone pavillonnaire.
La qualité du tri
Une fois collectés, les déchets recyclables font l’objet
d’un tri supplémentaire, au centre de tri de
Vert-le-Grand, avant qu’ils ne soient dirigés vers les
usines de recyclage. Cette opération permet également
300
Par ailleurs, l’Agglomération prépare l’avenir avec
l’élaboration d’un plan de prévention, visant à réduire
la quantité et la nocivité des déchets produits sur son
territoire.
262 kg / hab
L’Agglomération étudie également les modalités
d’optimisation de la collecte des déchets, dans une
optique de maîtrise des coûts et de non augmentation
de la pression fiscale.
250
200
150
Enfin le contact avec les populations sera renforcé,
pour mieux faire connaître aux Valdorgiens les gestes
afin de produire moins et trier mieux ses déchets.
100
73 kg / hab
50
47 kg / hab
32 kg / hab
21 kg / hab
0
Encombrants
Végétaux (hors décheterie)
Emballages, journaux, magazines
Verre
Ordures ménagères résiduelles
29
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Page 30
Espace naturels
Dans le cadre de sa compétence « Aménagement et
entretien des espaces naturels et boisés d’intérêt
communautaire », l’Agglomération est chargée de
l’entretien de trois bois, de quatre parcs et de la vallée
de l’Orge dont la gestion a été déléguée au Syndicat
mixte de la vallée de l’Orge (Sivoa). Ces 360 hectares
d’espaces naturels ont été transférés à l’Agglomération
sur demande des communes, en fonction de leur
fréquentation, donc de leur intérêt intercommunautaire,
de leur intérêt écologique et faunistique, de leur
superficie ou de leur classement.
L’Agglomération veille à entretenir au quotidien ces
espaces verts, en accentuant son action sur la sécurité
des usagers, le reboisement, la régénération des sousbois, la diversité paysagère et la protection des milieux
humides en intégrant la notion de développement
durable.
Les bois et parcs
Le Bois des Trous et des Joncs Marins
Entretien par l’Office national des forêts (ONF).
Montant : 56 000 €
Engagement du programme de gestion et
d’aménagement avec l’Office national des forêts.
Réalisation d’une plate-forme pour les grumiers
face au lycée Albert Einstein. Abattage des arbres
morts sur la partie nord du bois côté canal.
Montant : 27 000 €
La gestion des sites
Des outils de gestion et une méthodologie ont été mis
en place afin de permettre la gestion des sites :
Le diagnostic (état des lieux),
Le plan de gestion qui définit les actions à court et
long termes à engager pour l’entretien du site et
l’aménagement,
Le budget de fonctionnement destiné à l’entretien
courant des sites et au fonctionnement quotidien
du service,
Le budget d’investissement destiné aux opérations
d’aménagement,
Le Contrat d’agglomération pour des projets
d’aménagement importants et pluriannuels.
L’Agglomération a différents objectifs concernant ces
espaces qui sont :
La mise en sécurité des sites,
L’ouverture des sites au public en tenant compte
de l’accessibilité,
L’entretien et la pérennisation des sites,
L’aménagement,
Le classement Espace naturel sensible pour les
bois et certains parcs si possible,
La soumission au régime forestier pour les bois.
Autant de points qui concernent pour chaque site tant
la voirie (allées), le mobilier (bancs, tables et
poubelles), les aires de jeux, les parcours sportifs, les
espaces (boisements, gazons) ou encore les plans d’eau.
30
Profiter des espaces naturels du Val d’Orge
Le Bois des roches
Entretien courant du site au moyen d’un bail
d’entretien des espaces naturels et des dépendances
vertes ainsi que d’un bail d’entretien et de maintenance
aux normes des aires de jeux et des équipements
sportifs. Montant : 29 500 €
Réhabilitation d’une aire de jeux « la Sablonnière »
partie nord. Montant : 76 000 €
Soumission du site au régime forestier et mise en
place de la procédure avec l’Office national des
forêts. Etablissement d’un diagnostic environnemental
et d’un plan de gestion (programme d’aménagement)
par l’Office National des Forêts. Montant : 3 500 €
Le Bois de Saint-Eutrope
Présentation d’un projet d’aménagement par
l’Agence des espaces verts de la région Ile-de-France.
Quelques travaux de mise en sécurité ont été
réalisés (abattages et élagages aux abords des
allées principales). Participation financière annuelle
de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge.
Montant : 38 000 €
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Le parc des Mares Yvon
Le parc de la Maréchaussée
d’entretien des espaces naturels et des
dépendances vertes. Montant : 15 000 €
Le parc de la Greffière
d’entretien des espaces naturels et des
dépendances vertes. Montant 13 800 €
Mise en sécurité du boisement le long de la
clôture sud. Montant 4 000 €
Mise en sécurité des arbres boulevard de la
Gribelette et réparations de clôtures.
Montant : 8 000 €
Le Parc du Trianon
Parc du Trianon
Les dépendances vertes
Parc de la Greffière
Le parc du Séminaire
Entretien en régie du parc. Montant : 19 900 €
Entretien et maintenance aux normes des aires
de jeux et des équipements sportifs au moyen
d’un bail. Elaboration d’un diagnostic environnemental
et proposition d’un plan de gestion.
Montant 15 000 €
Mise en place d’un sol souple sur l’aire de jeux des
petits. Montant : 29 900 €
Réhabilitation d’allées. Montant : 30 000 €
Les zones d’activité économique (ZAE)
d’entretien des espaces naturels et des dépendances vertes.
Montant : 286 102 € TTC.
Les piscines (Saint-Michel-sur-Orge,
Sainte-Geneviève-des-Bois, Morsang-sur-Orge
et Brétigny-sur-Orge)
Entretien courant des sites au moyen d’un bail d’entretien des espaces naturels et des dépendances vertes et
mise en sécurité des arbres (abattages et élagages).
Montant : 64 290 €
L’espace Jules Verne
Chiffres clés
360 hectares
3 bois
4 parcs
1 vallée
Entretien courant du site au
moyen d’un bail d’entretien
des espaces naturels et des
dépendances vertes.
Montant : 16 350 €
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À travers sa compétence Eclairage public, la
Communauté d’agglomération du Val d’Orge gère
tous les travaux d’entretien et les travaux neufs de ce
secteur, mais également la signalisation lumineuse
tricolore de l’ensemble des neufs villes qui la composent.
Les travaux sont exécutés en régie ou par les
entreprises titulaires de marchés à bons de
commande. Les crédits affectés au service ont été en
2008 de 1 852 400 € en fonctionnement et 1 396 500 €
en investissement.
L’équipe de régie signalisation lumineuse tricolore a
assuré l’entretien au quotidien des feux tricolores.
Outre les tournées d’inspection pour vérifier l’état des
installations, elle a effectué 122 interventions de
dépannage et a participé à la mise en conformité de
17 carrefours.
Le remplacement des lampes des feux tricolores par
des LED entraîne une réduction de 75 % de la
consommation électrique du carrefour. A ce jour,
23 carrefours sont équipés sur les 80 existants.
Enfin, la quatrième phase du plan de lumière a été
réalisée. Elle comprenait la liaison douce à Brétigny, la
mise en valeur de l’église du Plessis-Pâté et diverses
rues sur Leuville et Morsang-sur-Orge.
Chiffres clés
Plan lumière à Saint-Michel-sur-Orge
15 046 points lumineux et
411 luminaires remplacés
548 candélabres neufs (programmes
des villes, poteaux dangereux et
poteaux créés suite à l’enfouissement
des réseaux)
Les deux postes de dépenses de fonctionnement les
plus importants sont, d’une part le contrat d’entretien
des installations et d’autre part les dépenses
d’électricité.
Le reste du budget, soit environ 31 000 €, a servi à réparer
les dégradations qui ne sont pas prises en charge par le
contrat d’entretien, à acheter du matériel pour améliorer
les feux tricolores (remplacement des lampes par des
LED), à payer des travaux demandés à EDF, etc.
Les crédits d’investissement ont servi à réaliser le
programme d’amélioration de l’éclairage public des
villes en accompagnement de leurs travaux de voirie,
mais également à remplacer des équipements
vétustes.
Mise en lumière de l’Hôtel de ville de Villiers-sur-Orge
Perspectives
Les actions menées depuis plusieurs années sont à poursuivre, le parc étant vieillissant. Il faut donc remplacer les
équipements. De même, la suppression des alimentations en cuivre nu reste d’actualité. Ces deux actions
participent à la réduction du nombre de pannes.
Le service s’attache également à étudier les économies d’énergie. Le nombre de points lumineux augmente
régulièrement,il faut donc compenser cette consommation suppl émentaire par des dispositifs de réduction. L’offre du
marché est récente et en pleine évolution. Il va falloir faire les bons choix face à une technologie qui se cherche
encore.
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Bâtiments
La vice-présidence bâtiments et accessibilité a été créée en
2003 pour la prise en charge de l’entretien du patrimoine
communautaire et la réalisation des opérations
d’investissement en liaison avec les services utilisateurs.
Temps forts 2008
Bâtiments divers
Un diagnostic des équipements thermiques des bâtiments
a été réalisé pour l’ensemble des bâtiments
communautaires, afin de réaliser des économies d’énergie.
Le coût de l’étude s’élève à 25 300 € TTC financé à 50 %
par l’Ademe et la région Ile-de-France.
Bureaux / 36 avenue d’Orgeval à Villemoisson-sur-Orge :
Deux nouvelles tranches de travaux ont été réalisées.
Ces locaux accueillent les services de l’Aménagement et
de l’Urbanisme, de la Politique de la ville et la direction
Bâtiment-Transports et Espaces naturels. Le coût des
travaux s’élève à 195 000 €.
Agence de l’urbanisme de l’Essonne :
Une salle de réunion été aménagée au rez-de-chaussée des
bureaux de l’agence. Le coût des travaux s’élève à 85 000 €.
Sports
Culture
Théâtre de l’Arlequin à Morsang-sur-Orge :
Le chantier a commencé en septembre 2007 et a connu
quelques aléas après les premières démolitions. Des
travaux complémentaires de renfort de structure ont
été réalisés. Le bâtiment a ouvert ses portes le 4 décembre
2008. Le coût de l’opération s’élève à 1 490 000 €.
Médiathèque à Leuville-sur-Orge :
L’appel d’offres lancé en septembre 2007 a été déclaré
infructueux. Un nouveau dossier de consultation a été
rédigé et une nouvelle consultation a été lancée début
2008. Les travaux de démolition des bâtiments
existants ont été réalisés en avril 2008 et le chantier de
construction a démarré en septembre 2008 pour une
livraison fin novembre 2009. Le coût de l’opération
s’élève à 2 173 000 €.
Espace Marcel Carné à Saint-Michel-sur-Orge :
Différents travaux de maintenance et de sécurité ont
été réalisés. La dépense s’élève à 29 000 €.
Espace Jules Verne à Brétigny-sur-Orge :
Différents travaux de maintenance et de sécurité ont
été réalisés. La dépense s’élève à 36 000 €.
Chiffres clés
Piscine à Morsang-sur-Orge :
Un complément de traitement d’eau a été installé afin
d’améliorer l’hygiène et de limiter les pollutions dues
aux résidus de chlore. Cette installation a permis de
réduire de moit ié les apportsd’eaujournaliersdanslesbassins. Le coût des travaux s’élève à 61 000 €.
Espace nautique à Sainte-Geneviève-des-Bois :
Le bâtiment a ouvert ses portes au public le 19 février
2008 après 22 mois de travaux.
Piscine à Brétigny-sur-Orge :
Le système de désinfection est passé au chlore gazeux
afin d’uniformiser le traitement avec les autres
piscines et de sécuriser la manipulation des produits.
Le coût des travaux s’élève à 23 000 €.
Le patrimoine en charge est le reflet
des compétences de l’Agglomération ;
en effet il se compose des bâtiments
culturels et sportifs ainsi que des
bâtiments administratifs.
Il représente un total de 24 bâtiments
pour 25 583 m2 de SHOB répartis en :
Bâtiments administratifs et divers :
6 801 m2
Bâtiments sportifs : 12 679 m2
Bâtiments culturels : 6 103 m2
Perspectives 2009
Réalisation des travaux d’économie d’énergie suite
aux diagnostics.
Suivi des travaux de la médiathèque de Leuville
Renégociation de divers contrats d’entretien.
L’Espace nautique du Val d’Orge
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Agenda 21
L’Agenda 21 du Val d’Orge a été approuvé par le Conseil
communautaire en juin 2006.Il comporte 21 engagements
structurés autour des compétences de l’Agglomération
et 42 actions qui témoignent de la volonté des élus
communautaires d’agir au service du développement durable.
Temps forts 2008
Suite à l’approbation de l’Agenda 21, les membres de la
commission avaient défini que 21 actions des 42 du
programme de l’Agenda 21 devaient faire l’objet d’un
bilan d’étape sur leur mise en œuvre en 2008. Il s’agissait
des actions de l’Agenda 21 qui pouvaient être lancées à
court terme, ou de celles déjà initiées. Ainsi le comité
de pilotage en date du 26 novembre 2008,
a permis :
Perspectives
d’exposer l’actualité « le Grenelle de l’environnement »,
les dispositions prévues par le Grenelle 1 applicables
aux collectivités territoriales
de présenter un point d’étape sur l’avancement
des actions de l’Agenda 21 ; les fiches actions
actualisées ont été présentées une à une ;
d’établir un bilan de la mise en œuvre des actions
de l’Agenda 21 et de dresser les perspectives à
court-moyen-long terme ;
de proposer des adaptations et des réajustements
pour le programme d’actions.
de définir les modalités de participation du Conseil
de développement.
Au vu de l’état d’avancement des actions de l’Agenda 21
qui a été présenté, le comité de pilotage s’est
interrogé sur les perspectives àdonner à l’Agenda
21 communautaire.
Le comité de pilotage s’est interrogé sur la pertinence de
conserver dans le programme Agenda 21 des actions
qu’il semblait difficile de mettre en œuvre :
Action 15 : Expérimentation d’une ressourcerie-recyclerie
Action 17 : Participation aux 2 projets de SAGE
Le comité de pilotage a décidé d’intégrer dans le
programme Agenda 21 d’autres actions / projets
mené(e)s par l’Agglomération :
Le programme de remplacement des branchements
en plomb
Le complexe de ressources et de facilités pour le
bâtiment intelligent et durable (projet Val Vert)
Le projet de coopération décentralisée avec la
commune de Niamey au Niger.
Trois propositions ont été évoquées :
la poursuite de la mise en œuvre du programme
d’actions, tel qu’il a été approuvé en juin 2006,
l’amendement du programme d’actions 2006,
sans porter atteinte à l’économie générale du
document, afin de le compléter ou de se donner de
nouveaux objectifs de réalisation,
la refonte du programme d’actions 2006.
Le comité de pilotage a opté pour la deuxième
orientation.
34
Par ailleurs, le comité de pilotage a évoqué la nécessité
d’élever le niveau d’exigence que comporte l’Agenda 21
sur certaines thématiques. Si la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge a été précurseur et
innovante dans la conduite de son Agenda 21 depuis
2001, il semble que le contexte a profondément évolué
depuis : la prise de conscience et les attentes des
citoyens sur les questions du développement durable
se sont affirmées et semblent amenées à s’accentuer
encore, les exigences réglementaires se durcissent
(exemple de la réglementation thermique des
bâtiments ; traduction des préconisations du Grenelle
de l’environnement…).
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Conseil de développement
Chiffres clés
approuvé le 5 décembre 2001 le principe de création du
Conseil de développement, afin d’associer la société
civile aux réflexions sur l’avenir du territoire. Cette
assemblée consultative réunit 4 collèges : élus,
institutionnels, professionnels et syndicats, associations.
Elle est saisie par le Président de l’Agglo pour des
demandes d’avis sur des sujets divers : projet de territoire,
Agenda 21, indicateurs de performance pour le service
assainissement, collecte sélective des déchets, Schéma
directeur de la région Ile-de-France, Contrat urbain de
cohésion sociale et Schéma de cohérence territoriale. Le
Conseil de développement s’est réuni à 40 reprises, en
séance plénière ou en groupe de travail, pour mener à
bien ces réflexions.
Temps forts 2008
Considérant la richesse des travaux menés par le
Conseil de développement, notamment son avis sur le
projet de territoire - ayant conduit à la signature par
l’Etat, la Région et le Département du Contrat
d’agglomération du Val d’Orge en 2003, sa contribution
à l’élaboration de l’Agenda 21 - décisive pour l’obtention
de la reconnaissance du Ministère de l’Ecologie et du
Développement durable en 2007, et les réflexions
menées concernant les autres politiques communautaires,
les élus communautaires ont souhaité le reconduire
afin de maintenir associée la société civile aux choix
concernant l’avenir de l’Agglomération.
Les règles de représentation qui ont prévalu à
l’installation du Conseil de développement ont été
conservées. Néanmoins les élus communautaires ont
souhaité renouveler et étoffer sa composition, afin
d’assurer la représentativité des communes de
l’Agglomération et la diversité des acteurs du territoire.
Les Maires de chaque commune de l’Agglomération
ont été sollicités début septembre, afin de désigner un
conseiller municipal et de constituer le collège des
associations et des professionnels. Cette désignation
des représentants associatifs des villes a fait l’objet
d’une large concertation au sein des villes de
l’Agglomération, ce qui a nécessité davantage de
temps qu’initialement prévu et n’a pas permis de tenir
le calendrier qui programmait une séance plénière du
Conseil de développement avant la fin 2008.
La délibération formalisant le remaniement de la
composition du Conseil qui avait fait l’objet d’un avis
favorable de la commission Finances - Conseil de
Développement / Coopération décentralisée Enseignement supérieur, a été approuvée par le Conseil
communautaire du 17 décembre 2008.
Le Conseil de développement nouvellement
constitué compte 213 membres, répartis
de la manière suivante :
Par ville
Brétigny-sur-Orge
Morsang-sur-Orge
Fleury-Mérogis
Le Plessis-Pâté
Villiers-sur-Orge
Leuville-sur-Orge
Autres
37
24
34
32
12
12
9
11
5
37
Par collège
Elus
Professionnels / Syndicats
Institutionnels
Associatifs
24
36
58
95
Ouverture de séance du Conseil de développement
Perspectives
aborder les questions relatives au Sdrif et à la
gouvernance autour du Grand Paris
être étroitement associé à l’élaboration du Plan
climat du Val d’Orge, dans le cadre de la poursuite
de la mise en œuvre de l’Agenda 21 du Val d’Orge.
mener une réflexion sur la thématique des transports
et des déplacements
prendre connaissance du projet concernant la cité
pour un habitat intelligent et durable
(projet Val Vert Croix Blanche)…
Bernard Chappey a accepté de continuer à tenir son
rôle de Président du Conseil de développement, qu’il
tient avec brio depuis 2003.
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Culture
Lecture publique
L’Agglomération développe des projets de mise en
réseau documentaire et culturelle avec les personnels
municipaux des bibliothèques pour développer de
nouveaux services, développer les publics (en particulier
ceux éloignés de la culture parce que captifs ou
défavorisés), faire connaître les bibliothèques et
optimiser le fonctionnement de ces équipements.
Temps forts 2008
Montage du projet de création d’un portail web des
médiathèques du Val d’Orge avec catalogue en ligne
Audit des systèmes informatiques des bibliothèques
Formations des bibliothécaires à l’indexation
Rameau et à la politique documentaire
Diagnostic des collections des bibliothèques
5e édition du Festival Chemins de lecture
Chiffres clés
(38 530 euros dont 15 000 euros de subvention du
Conseil général de l’Essonne) :
4 000 Valdorgiens touchés par le festival
30 prestations artistiques
700 livres neufs lâchés dans l’espace public
700 participants au concours « appel au rêve »
L’Espace Marcel Carné
L’Espace Marcel Carné, situé à Saint-Michel-sur-Orge,
est composé d’une salle de spectacle et de trois cinémas.
Pour la saison 2007/2008, le coût de fonctionnement
de cet établissement culturel s’est élevé à 1 358 803 €.
Temps forts 2008
Anniversaire des 20 ans du théâtre de l’Espace
Marcel Carné
Participation au 10e Festival du Cinéma européen
en Essonne : Cinessonne
Partenariats avec les établissements scolaires
(Lycée J-B Corot - Savigny-sur-Orge, Lycée F. Truffaut
- Bondoufle, écoles maternelles et primaires de
Saint-Michel-sur-Orge)
3 cycles autour des thématiques « La lumière au
cinéma », « Mai 68 », « Une nouvelle génération de
réalisateurs »
Participation au dispositif Jeune public
Programmation de courts métrages
Côté cinéma, tout public confondu, 56 829 entrées ont
été réalisées pour 46 films projetés. Une baisse de la
fréquentation est notée (66 008 en 2007) due à une
diminution des entrées groupes et scolaires (-1 669
entrées des hors scolaires à Saint Michel) et la
fermeture en août 2008 des 3 salles (-4 500 spectateurs).
Perspectives
Etude de restructuration des cinémas
Travaux de sécurité
Remplacement de matériel et d’équipement scénique
Rénovation de la salle du théâtre (remplacement
fauteuils et moquette)
Chiffres clés
Animation Chemins de lecture
Perspectives
Mise en œuvre du portail et mise en place d’une
tarification, d’une procédure de prêt de documents
et d’une carte uniques pour faciliter l’accès aux
bibliothèques.
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Subvention 2008 de la Communauté
d’agglomération du Val d’Orge : 732 960 €
Théâtre : 8 495 entrées payantes pour
24 représentations soit 90 % des capacités d’accueil
de la salle après évaluation des contraintes
techniques liées aux spectacles.
Cinéma : 56 829 entrées pour 46 films
projetés durant la saison (dont 3 216 entrées pour
Bienvenue chez les Chtis et 1 956 entrées pour La
graine et le Mulet)
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Chiffres clés
L’Espace Jules Verne
Le Théâtre Brétigny et le Centre d’Art Contemporain de
Brétigny participent au soutien national à la création
contemporaine notamment en accueillant des artistes
en résidence et des créations in-situ. Des dispositifs sont
mis en place,sur un territoire dépassant celui du Val d’Orge.
Temps forts 2008
Le Théâtre Brétigny,
Scène conventionnée
Le Festival Dedans-Dehors
Actions de sensibilisation, programmation
pluridisciplinaire et artistes en résidence
« Ouvrez, on manque d’art » : projets développés
pour les populations de quartiers défavorisés.
Partenariats avec : Collectif Essonne Danse,
Groupe international de l’Office National de
Diffusion Artistique, Amicale Laïque : section
danses traditionnelles, plateforme IFP
Le Centre d’Art Contemporain (CAC)
3 expositions / productions - 2 projections dont une
opération entre le CAC Brétigny, bb5, la 5e biennale
d’art contemporain de Berlin, la Halle de skate, le
musée d’art sacré P. Delouvrier de la cathédrale d’Evry.
Des performances autour de l’exposition / performances
de Franz Erhard Walther. En partenariat avec le musée
d’art contemporain de Marseille, Micadanses (Paris), le
Stuk (Belgique) Deappel (Amsterdam)
Des résidences liées à la performance (Franck Apertet
& Annie Vigier Cie les gens d’uterpan) et au design
(Achim Reichert & Marco Fiedler -Vier 5) et un programme
de résidence et d’accueil d’artistes plasticiens étrangers
du Ministère de la Culture et de la Communication
Des actions hors les murs, partenariats, des actions de
pédagogies et de médiation, en direction du grand
public et des scolaires.
Perspectives
Conquérir de nouveaux publics du côté nord de la
Francilienne et inscrire des partenariats dans la durée
avec des établissements, services ou associations relais.
Trouver pour l’établissement une organisation de
gestion répondant mieux à la diversité et au
développement des projets dans les 2 secteurs
artistiques labellisés.
Théâtre
60 représentations dans le théâtre
77 représentations hors les murs
8 représentations en temps scolaire
2 expositions thématiques
767 heures d’ateliers, stages et autres
sensibilisations
17 213 spectateurs dont 687 abonnés
Centre d’art
5 224 visiteurs
3 vernissages / performances / 2 projections
1 190 personnes autour de 5 actions de médiation
encadrées soit 42 séances
640 personnes autour de projets pédagogiques
608 personnes autour d’expositions et de
6 actions hors les murs (niveau départemental, régional,
national) soit 6 séances
Le Théâtre de l’Arlequin
Après une année de travaux, L’Arlequin a ouvert ses
portes à la rentrée 2008. Au cœur de Morsang-sur-Orge,
le théâtre était fermé depuis de nombreuses années
pour raisons de sécurité. Le bâtiment a été entièrement
réhabilité.
Spectacle de la compagnie Blomba
Temps forts 2008
Fin des travaux, les fresques murales d’origine ont été
restaurées et une façade en verre installée, la salle a
été aménagée pour recevoir son public dès l’automne.
L'Arlequin a ouvert ses portes à la compagnie BlonBa,
accueillie en résidence, qui propose au public populaire
un projet original d’accès à la création.
Des projets fédérateurs : Made in Val d’Orge, la
Fraternelle de l’Arlequin.
Chiffres clés
86 places dans la salle
14 spectacles joués fin 2008
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Sports
Dans le cadre de sa compétence Grands équipements
sportifs, l’Agglomération gère trois piscines, un espace
nautique et une halle de skate.
Temps forts 2008
L’ouverture de l’Espace nautique du Val d’Orge à
Sainte-Geneviève-des-Bois.
Après deux ans de travaux, l’inauguration de l’Espace
nautique s’est déroulée les 16 et 17 février.
Au cours de ces deux journées « portes ouvertes »,
15 000 visiteurs sont venus visiter l’équipement. Le
19 février toutes les activités (scolaires, clubs,
publiques), ont été transférées de la piscine du Parc
Pierre vers l’Espace nautique. Les séances d’aquagym,
saturées à la piscine du Parc Pierre, sont désormais
accessibles sur de nombreux créneaux ouverts.
Fréquentation des équipements 2008
Piscine de Brétigny-sur-Orge : 97 854 entrées
Public : 34 333, animations : 1 918, scolaires : 31 888,
associations : 30 545 et groupes : 2438 personnes
Recette = 88 423 €
Piscine de Morsang-sur-Orge : 68 486 entrées
Public : 15 515, animations : 5 517, scolaires : 20 994,
associations : 21 460 personnes
Recette = 44 791 €
Piscine de Saint-Michel-sur-Orge : 44 987 entrées
Public : 19 828, animations : 531, scolaires : 5 293,
Recette = 51 236 €
Piscine du Parc Pierre (janvier / février) : 15 486 entrées
Public : 2 019, animations : 1 544 ; scolaires : 7 959,
Recette = 9 912 €
Espace nautique (février à décembre) : 260 814 entrées
Public piscine : 150 582, centre forme : 9 429,
animations : 6 598, scolaires : 70 353,
centres loisirs : 6 730, associations : 17 122 personnes
Recette = 844 304 €
Inauguration de l’Espace nautique du Val d’Orge
Espace nautique du Val d’Orge
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Résultat de l’évaluation de la natation scolaire sur les CM1 :
Sur le test des 50 m, pourcentage de réussite :
Villiers-sur-Orge : 70 %
Villemoisson-sur-Orge : 76 %
Fleury-Mérogis : 46 %
Sainte-Geneviève-des-Bois : 53 %
Morsang-sur-Orge : 72 %
Saint-Michel-sur-Orge : 52 %
Brétigny-sur-Orge : 51 %
Leuville-sur-Orge : 58 %
Le Plessis-Pâté : 98 %
Accueil des centres de loisirs :
Services jeunesse du Plessis-Pâté
CLSH Saint-Michel-sur-Orge
Service jeunesse de Sainte-Geneviève-des-Bois
Service jeunesse de Villiers-sur-Orge
Pot'iron à Leuville-sur-Orge
Environ 160 Jeunes ont suivi une séance d'initiation
de 1h30.
Mini-stages :
8 mini-stages effectués avec 12 enfants.
Halle de skate à Villiers-sur-Orge
Accueil public = 7 613 entrées
Agglo : 1 066, hors-agglo : 1 982, entrées abonnement
annuel : 4 565
Valdorgienne
du 19 octobre 2008
Sur le plan sportif :
Cette 6e édition de la
Valdorgienne avec le
changement de période
et sa nouvelle formule
de relais (Run and Bike)
par équipe de 2
personnes, marque une
évolution positive sur la
participationdesValdorgiens.
Halle de skate du Val d’Orge
Accueil des scolaires :
Ecole Albert Aubel Sainte-Geneviève-des-Bois
Ecole André Malraux Villiers-sur-Orge
Ecole Romain Rolland Sainte-Geneviève-des-Bois
Collège Jean Moulin Saint-Michel-sur-Orge
Collège Nicolas Boileau Saint-Michel-sur-Orge
Environ 350 élèves ont été reçus sur des séries de
5 séances de 1h30.
Plus de 250 participants à cette édition 2008 alors que
l’année précédente nous n’avions qu’une centaine de
sportifs.
L’animation de la journée :
La mixité des organisations
simultanées avec les
animations « Chemin de
lecture » a apporté une
valeur ajoutée à l’esprit
général de la manifestation,
notamment au départ du
Plessis-Pâté, à Villiers et
l’après-midi au château de
Morsang-sur-Orge.
Valdorgienne 2008
Initiation au skate à la Halle de skate du Val d’Orge
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La Maréchaussée
1, place Saint-Exupéry
91704 Sainte-Geneviève-des-Bois
Tél. : 01 69 72 18 00 – Fax : 01 69 72 18 01 – [email protected]
AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
CONSEIL DE
DEVELOPPEMENT
Accueil
Tél. : 01 69 72 18 00
Direction Communication, Sports et Culture
Tél. : 01 69 72 17 75
Direction Finances, Personnel, Juridique et Marchés publics
Tél. : 01 69 72 17 71
Direction des Services urbains
Tél. : 01 69 72 18 30
Direction Aménagement, Urbanisme et Politique de la ville
Tél. : 01 69 72 12 20
Direction Bâtiments, Transport et Espaces naturels
Tél. : 01 69 72 18 40
Le présent rapport a pour objet de présenter l’activité des services de la Communauté d’agglomération du Val d’Orge pour l’année 2008 conformément
à l’article L5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales qui stipule : « le président de l’établissement public de coopération intercommunale
adresse, chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement accompagné
du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. Ce rapport fait l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal
en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale
sont entendus. Le président de l’établissement public de coopération intercommunale peut être entendu, à sa demande, par le conseil municipal de chaque
commune membre ou à la demande de ce dernier.»
communauté d’agglomération du val d’orge
La Maréchaussée • 1, place Saint-Exupéry • 91704 Sainte-Geneviève-des-Bois cedex
Tél. : 01 69 72 18 00 • Fax : 01 69 72 18 01 • [email protected] • www.agglo-valdorge.fr

Communauté dàgglomération du Val dÒrge Rapport dàctivité 2008

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