Communauté de communes de Vittel
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Communauté de communes de Vittel
Communauté de communes de Vittel-Contrexéville Avril 2014 2 SOMMAIRE S I- LES COMMUNES MEMBRES 9 II- FONCTIONNEMENT INSTITUTIONNEL EN 2013-2014 11 III- ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE 13 IV- FINANCES ET FISCALITE 16 Aménagement de l’espace 25 Développement économique et touristique 26 et touristique Politique du logement et cadre de vie 28 Protection et mise en valeur de l’environnement 29 Action sociale 33 Animations, culture et loisirs 37 Autres projets 39 3 4 ABREVIATIONS UTILISEES ACC : Commission « Animations, Culture et Communication » ADEME : Agence de l’Environnement et de Maîtrise de l’Energie AET : Commission « Action économique et touristique » AGF : Commission « Administration générale et finances » ANAH : Agence Nationale de l’Habitat AOT : Autorité Organisatrice des Transports BEOM : Benne d’Enlèvement des Ordures Ménagères BP : Budget Primitif CAF : Caisse d’Allocations Familiales CAO : Commission d’appel d’offres CC : Communauté de Communes CCAS : Centre Communal d’Action Sociale CCBXB : Communauté de Communes de Bulgnéville entre Xaintois et Bassigny CCVC : Communauté de Communes de Vittel- Contrexéville CFE : Cotisation Foncière des Entreprises CIAPH : Commission Intercommunale d’Accessibilité aux Personnes Handicapées CIAS : Centre Intercommunal d’Action Sociale CVAE : Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises DD : Commission « Développement Durable » DGS : Directrice Générale des Services DOB : Débat d’Orientation Budgétaire EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale FCTVA : Fonds de Compensation pour la TVA FDL : Fiscalité Directe Locale FNGIR : Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources FPIC : Fonds de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales OM : Ordures Ménagères PER : Pôle d’Excellence Rurale RAM : Relais d’Assistantes Maternelles RE : Responsable d’Exploitation RH : Ressources Humaines RI : Redevance Incitative RS : Redevance Spéciale SMD : Syndicat Mixte pour la gestion des déchets ménagers et assimilés des Vosges SIVOM : Syndicat Intercommunal à Vocations Multiples SPED : Service Public d’Enlèvement des Déchets SPF : Commission « Services à la Personne et à la Famille » TEOM : Taxe d’enlèvement des Ordures Ménagères Personne(s) référente(s) : agent(s) directement en charge du dossier ou ayant suivi le projet dans ses grandes orientations (de la décision à la mise en place) 5 6 7 8 I- LES COMMUNES MEMBRES La Communauté de communes de Vittel-Contrexéville a été créée le 1er janvier 2010, se substituant au SIVOM de l’agglomération de Vittel-Contrexéville. Jusqu’au 31 décembre 2012, elle comprenait seulement les deux villes thermales de Vittel et Contrexéville comme communes membres. Avec l’extension au 1er janvier 2013, la Communauté de communes compte désormais 11 communes membres pour un total de Le premier conseil communautaire « élargi » s’est tenu le 14 mars 2013. Contrexéville Démographie : 3567 habitants Maire : Luc GERECKE Conseillers communautaires : Luc GERECKE, Arlette JAWORSKI, Michel COURTOISIER, Sophie CREMONA, Thierry DANE, Marie-José LORDIER, Philippe CASTERAN, André CLEMENT, Véronique PERUSSAULT Crainvilliers Démographie : 182 habitants Maire : Bernard ALBERT Conseillers communautaires : Bernard ALBERT (titulaire), (suppléante) Françoise LIMAUX Haréville sous Montfort Démographie : 531 habitants Maire : Maurice GROSSE Conseillers communautaires : Maurice GROSSE (titulaire), Dominique VALLON (suppléant) La Neuveville sous Montfort Démographie : 178 habitants Maire : Nicolas VADROT Conseillers communautaires : Nicolas VADROT Mandres sur Vair Démographie : 482 habitants Maire : Daniel THIRIAT Conseillers communautaires : Daniel THIRIAT, Jean- Pierre FENARD Monthureux le Sec Démographie : 168 habitants Maire : Bernard POTHIER Conseillers communautaires : Bernard POTHIER (titulaire), Gilles LEROGNON (suppléant) 9 Norroy sur Vair Démographie : 240 habitants Maire : Annette MARCHAL Conseillers communautaires : Annette MARCHAL (titulaire), Roger LOUVIOT (suppléant) Suriauville Démographie : 209 habitants Maire : Alain THOUVENIN Conseillers communautaires : Alain THOUVENIN (titulaire), François MAGNAN (suppléant) They sous Montfort Démographie : 148 habitants Maire : Michel NICOLAS Conseillers communautaires : (suppléant) Michel NICOLAS (titulaire), Patrice CAMUS Valleroy le Sec Démographie : 165 habitants Maire : Claude VANCON Conseillers communautaires : Claude VANCON (titulaire), Christophe PETITJEAN (suppléant) Vittel Démographie : 5544 habitants Maire : Jean- Jacques GAULTIER Conseillers communautaires : Jean-Jacques GAULTIER, Nicole CHARRON, Franck PERRY, Anne-Marie MESSERLIN, Patrick FLOQUET, Claudie PRUVOST, Antoine BOROWSKI, Sylvie VINCENT, Daniel GORNET, Isabelle BOISSEL, Lionel GOBEROT, Anne GRANDHAYE, Guillaume GODEY, Daniel BAZELAIRE, MarieLaurence ZEIL 10 II- FONCTIONNEMENT INSTITUTIONNEL EN 2013-2014 1. Le Conseil communautaire Depuis l’extension de la Communauté de communes au 1er janvier 2013, le conseil communautaire compte 35 conseillers communautaires. A compter des élections de renouvellement de mars 2014, il sera composé selon la répartition suivante : Commune Contrexéville Crainvilliers Haréville-sous-Montfort La Neuveville-sous-Montfort Mandres-sur-Vair Monthureux-le-Sec Norroy-sur-Vair Suriauville They-sous-Montfort Valleroy-le-Sec Vittel Nombre de conseillers titulaires 9 1 2 1 2 1 1 1 1 1 15 Nombre de conseillers suppléants 1 1 1 1 1 1 1 Le conseil communautaire doit se réunir au minimum une fois par trimestre en application des dispositions législatives en vigueur. Pour la CCVC, il se réunit en règle générale tous les 2 mois, la plupart du temps le mardi à 18 heures. A noter ! Le premier conseil communautaire après les échéances électorales de mars 2014 devra se réunir au plus tard le vendredi 2 mai 2014. Au cours de cette première réunion, devront être prises les décisions suivantes : - Installation du conseil communautaire (sous la présidence du Président sortant) - Election du Président (sous la présidence du doyen d’âge de l’assemblée) Les points suivants pourront également être débattus lors du premier conseil, sauf à ce qu’ils soient inscrits à l’ordre du jour de séances ultérieures (sous la présidence du nouveau Président) : - Détermination du nombre de Vice-présidents et élection de ceux-ci Détermination du nombre et élection des membres du bureau Création des commissions intercommunales (dont CAO et CIAPH) Désignation des représentants de la CC dans les diverses instances Délégation du conseil communautaire au Président Indemnités des élus Adhésion de la CC au Syndicat Mixte pour l’Informatisation Communale Règlement de fonctionnement des assemblées 11 2. Le Bureau communautaire Le bureau communautaire est composé du Président, des Vice-présidents et le cas échéant d’autres membres désignés par le conseil en son sein. Il est chargé de préparer le conseil communautaire en éclairant le Président. Depuis l’élargissement de la CCVC, le bureau communautaire était composé de 15 membres (le Président, les deux Vice-présidents, deux conseillers de Vittel, deux conseillers de Contrexéville et un conseiller par commune rurale). A noter ! Le nombre de Vice-présidents est fixé à 20 % maximum des effectifs du conseil communautaire sans que ce nombre ne puisse excéder 15 Vice-présidents. Pour la Communauté de communes, le nombre de Vice-présidents pourra être fixé à 7. Pour 2013-2014, l’exécutif de la Communauté de communes était composé d’un Président (M. JeanClaude MILLOT) et deux Vice-présidents (MM. Arnauld SALVINI et Nicolas VADROT). 3. Les commissions intercommunales Elles sont chargées, dans leur domaine de compétence, de discuter des orientations stratégiques à mettre en place par la préparation des projets de délibérations. En 2013, cinq commissions intercommunales ont été créées, comptant chacune une dizaine de membres : Action et A économique noter ! touristique Services à la personne et à la famille Développement durable Animations, culture et communication Administration générale et finances Le Président de la CCVC est président de droit des commissions et peut à ce titre les convoquer. En cas d’absence du Président à une commission, celle-ci est convoquée et présidée par son viceprésident dont la désignation a lieu au cours de la première réunion. A noter ! A côté des commissions créées par le conseil communautaire, la loi impose aux Communautés de communes de plus de 5000 habitants la création d’une Commission Intercommunale d’Accessibilité aux Personnes Handicapées (CIAPH). Celle-ci est chargée, dans le cadre des compétences de la Communauté de communes, de l’élaboration du plan de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics. De plus, une commission d’appel d’offres (CAO) devra être instituée, celle-ci sera composée du Président et de membres désignés par le conseil (5 titulaires et 5 suppléants). 4. Le point hebdomadaire Exécutif/ DGS de la CCVC En dehors des réunions ordinaires des instances communautaires, a été instituée, dans un souci de suivi des travaux de la Communauté de communes, une réunion hebdomadaire entre l’exécutif (Président + Vice-présidents) et la DGS se déroulant le lundi à 14 heures 30. Outre le traitement des affaires courantes, ce point hebdomadaire permettait également de préparer en amont les réunions des instances de la CCVC et de discuter sur les projets en cours. 12 III- ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE 1. Les services de la Communauté de communes a) Les services administratifs 13 En mars 2014, les services administratifs comptent 7 agents (3 titulaires et 4 contractuels). Agents titulaires Agents contractuels Directrice générale des services (catégorie A) Chargé des Ressources humaines et Finances (catégorie C) Agent administratif d’accueil (catégorie C) Agent de développement « Développement économique et touristique » (catégorie A) Responsable d’exploitation (catégorie C) Secrétaire (catégorie C) Animatrice de Relais d’Assistantes Maternelles (catégorie B) b) Les services techniques Les services de la Communauté de communes se rapportent intégralement au service de collecte et de traitement des ordures ménagères et déchets assimilés. Les services techniques comptent à l’heure actuelle 11 agents en activité se répartissant entre les équipes de collecte et la déchèterie intercommunale. 1. Les agents de collecte Les agents de collecte se répartissent en trois équipes composées chacune d’un chauffeur et deux rippeurs. En principe, les équipes restent les mêmes bien qu’elles soient susceptibles de changer en fonction des besoins de service ou des congés des agents. Les collectes ont lieu du lundi au vendredi, y compris les jours fériés (à l’exception du 25 décembre et du 1er janvier). Equipe Equipe n°1 Equipe n°2 Equipe n°3 Identité de l’agent Fonction Statut Thierry BLED Robert BRETON Francis CHATELAIN Kévin GADAUT Dominique LIBRAIRE Thierry PIERRE Ali MOKRANE Dominique MEUGNIOT Philippe POULET Chauffeur Rippeur Rippeur Chauffeur Rippeur Rippeur Chauffeur Rippeur Rippeur Titulaire Titulaire Titulaire Titulaire Titulaire Contractuel (en remplacement d’Alain DAZY) Titulaire Titulaire Titulaire 2. Les agents de déchèterie En 2014 la déchèterie intercommunale compte un agent à l’année, assisté durant la saison haute d’un deuxième gardien : Identité de l’agent Steve COUTO Jean- Luc LIEBAUX Fonction Gardien à l’année Gardien en saison haute Statut Contractuel (en remplacement de Francis BEGIN) Contrat unique d’insertion (1 an) 14 2. Les horaires a) Les bureaux Les bureaux de la Communauté de communes, ainsi que le standard téléphonique, sont ouverts au public aux jours et horaires suivants : Du Lundi au Vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h30* * Sauf les 24 décembre et 31 décembre où les bureaux ne sont ouverts que le matin b) La déchèterie La déchèterie intercommunale, située ancienne Route de Bulgnéville, est ouverte, à l’ensemble des habitants de l’intercommunalité, aux jours et horaires suivants (sauf les 24 décembre et 31 décembre où la déchèterie ferme à 12 heures). « Saison haute » er du 1 avril au 31 octobre « Saison basse » du 1er novembre au 31 mars Matin Après-midi Matin Après-midi Lundi Fermé 14h00 – 18h30 Fermé 14h00 – 17h00 Mardi 08h30 – 12h00 14h00 – 18h30 09h00 – 12h00 14h00 – 17h00 Mercredi 08h30 – 12h00 14h00 – 18h30 09h00 – 12h00 14h00 – 17h00 Fermé 14h00 – 18h30 Fermé 14h00 – 17h00 Vendredi 08h30 – 12h00 14h00 – 18h30 09h00 – 12h00 14h00 – 17h00 Samedi 08h30 – 12h00 14h00 – 18h30 09h00 – 12h00 14h00 – 17h00 Dimanche Fermé Fermé Fermé Fermé Jours fériés * Fermé Fermé Fermé Fermé Jeudi 41 heures 31 heures * Sont concernés par cette disposition les 11 jours de fêtes légales énumérés par le Code du travail : 1er janvier, lundi de Pâques, 1er mai, 8 mai, Ascension, lundi de Pentecôte, 14 juillet, Assomption (15 août), Toussaint, 1 novembre et 25 décembre. 15 IV- FINANCES ET FISCALITE 1. Le budget de la Communauté de communes Le budget primitif a été voté le mardi 11 mars 2014 en mairie de Vittel. Conformément aux obligations légales applicables au communes de plus de 3500 habitants (et aux EPCI comportant en leur sein une telle commune), le vote du budget a été précédé d’un Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) qui s’est déroulé le mardi 4 mars 2014 à Suriauville. Le budget primitif 2014 fait ressortir les chiffres suivants (voir tableau page suivante) : 3 782 398,83 € en fonctionnement (recettes et dépenses) 1 291 749,48 € en investissement (recettes et dépenses) Présentation synthétique de la section de fonctionnement 16 Budget primitif 2014 (en fonctionnement et investissement) 17 2. Les recettes a) Les recettes fiscales 1. La fiscalité directe locale La fiscalité directe locale est constituée des impositions perçues auprès des ménages (taxes d’habitation et taxes foncières) et de la cotisation foncière des entreprises. Pour 2014, le conseil communautaire a décidé de laisser inchangés les taux d’imposition par rapport à 2013 et les a fixés comme suit : - Taxe d’habitation : 2,60 % Taxe foncière sur les propriétés bâties : 1,31% Taxe foncière sur les propriétés non bâties : 1,60% Cotisation foncière des entreprises : 2,60 % Ces taux correspondent à un produit fiscal attendu de 983 737 €. A noter ! A ces recettes fiscales, viennent s’ajouter le produit de la Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE) attendu à 150 747 € et celui des allocations compensatrices attendu à 8590 €. 2. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères Afin de contribuer au financement du service d’enlèvement des déchets, la Communauté de communes a décidé de mettre en place une taxe d’enlèvement des ordures ménagères. La TEOM est un impôt direct additionnel à la taxe foncière sur les propriétés bâties et n’est donc pas payée par les contribuables locataires de leur logement. Pour prendre en compte la réalité du territoire et l’extension de la Communauté de communes au 1er janvier 2013, deux zones de perception différentes ont été instituées fin 2012. Elles résultent de la prise en compte du service rendu sur chaque zone et notamment des fréquences de collecte. Les taux pour 2014 restent inchangés par rapport à 2013 et ont été fixés comme suit par le conseil communautaire : - taux de la TEOM pour la zone de Vittel-Contrexéville : 10,07% taux de la TEOM pour la zone des communes rurales : 8,97% Ces taux correspondent à un produit attendu de 1 211 052,98 €. A noter ! Les recettes de la TEOM ne permettent pas de financer intégralement le service d’enlèvement des déchets assuré par la Communauté de communes. Ce dernier est donc financé en partie également par la fiscalité directe locale (voir schéma ci-dessous pour 2013) 18 b) Les autres recettes 1. La redevance spéciale En complément du paiement de la TEOM, une redevance spéciale a été instaurée à destination des professionnels produisant un volume minimum de 1320 litres par semaine de déchets assimilés aux déchets ménagers et qui ont recours aux services de la Communauté de communes pour l’élimination de ceux-ci. Ce système de redevance spéciale permet, en l’absence d’un système de redevance à l’égard de tous les usagers (redevance incitative), de répercuter sur ces professionnels le coût du service qui leur est proposé pour l’élimination de ces déchets. La redevance spéciale est composée de plusieurs éléments de calcul (part locative, part fixe et part variable). Pour 2014, le produit de RS attendu est 192 000 €, en nette baisse par rapport à 2013 en raison de la sortie du Club Med de Vittel du dispositif et de la baisse prévisible de la production d’ordures ménagères par les professionnels (baisse déjà perceptible en 2013). A noter ! Les professionnels assujettis au paiement de la redevance spéciale ne sont pas exonérés du paiement de la TEOM. Toutefois, le conseil communautaire a décidé de mettre en place un système de remboursement de la redevance spéciale, remboursement qui peut être partiel ou total en fonction du montant de TEOM payé et du montant de RS à payer (voir schéma ci-dessous). 2. Projet d’instauration d’une redevance incitative L’article 46 de la loi n°2009-967 du 3 août 2009, dite loi Grenelle 1 de l’environnement, prévoit la mise en place, dans un délai de 5 ans, d’une part incitative dans le cadre du financement du service d’enlèvement des déchets assuré par les collectivités. Par une délibération du 11 juin 2013, la Communauté de communes a décidé le lancement d’une étude devant préparer le passage à la redevance incitative sur le territoire intercommunal. A ce titre, une consultation a été lancée en novembre 2013 à laquelle 10 entreprises ont répondu. Après analyse des offres, la candidature de l’entreprise ANETAME INGENIERIE a été acceptée pour un montant de 17 700 € HT soit 21 240 € TTC. 19 La tarification incitative est basée sur le principe dit « pollueur-payeur » devant permettre une amélioration du tri sur le territoire. Le financement du service par l’usager est donc proportionnel à sa production de déchets (système de levée et/ou pesée) et non plus assise sur la valeur locative de son logement. A noter ! L’Agence de l’Environnement et de Maîtrise de l’Energie (ADEME) participe au financement de l’étude sur la RI à hauteur de 70% maximum. La RI a vocation à se substituer à la TEOM et à la RS 3. Les dépenses a) Les dépenses courantes de fonctionnement 1. Les charges à caractère général Elles correspondent au compte 011 de la section de fonctionnement. Avec un montant prévu de 1 285 407 €, il s’agit du plus gros poste de dépenses du budget de fonctionnement de la Communauté de communes. Près de 65% de ces dépenses se rapportent aux contrats de prestation de services passés par la Communauté de communes. 2. Les charges de personnel Les dépenses de personnel représentent 795 000 €, soit une évolution à la hausse de 10 % par rapport au budget primitif 2013. Cette hausse s’explique principalement par le transfert des compétences « RAM » et « Portage des repas à domicile » en début d’année 2014. A noter qu’il devrait y avoir deux départs en retraite dans le courant de l’année au niveau des agents techniques. b) Les prélèvements de l’Etat 1. Le Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) Le FPIC a été créé par la loi de Finances 2012 et consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées. En mars 2013, la Communauté de communes a demandé au cabinet Stratorial Finances de réaliser une étude sur le mécanisme du FPIC. Celui-ci a établi une projection jusqu’en 2016 sur les montants susceptibles d’être versés par le bloc intercommunal. A noter que le montant du FPIC prévu au budget 2014 est de 203 000 €. En 2013, le montant du FPIC versé par la Communauté de communes était de 116 768 €. Selon l’étude de Stratorial, le montant à supporter pour la Communauté de communes en 2016 serait de 375 548 €. 20 2. Le Fonds National de Garantie Individuelle des Ressources (FNGIR) Autre prélèvement, le FNGIR a été créé par la loi de Finances pour 2010 et vise à remédier aux conséquences financières de la suppression de la taxe professionnelle (prise en compte de la suppression de ressources et perception de nouvelles ressources). Certaines collectivités ont vu en effet leurs ressources diminuer alors que pour d’autres, elles ont augmenté. Le FNGIR est donc un système de péréquation visant à lisser les différences entre collectivités du fait de la réforme de la fiscalité professionnelle. En 2013, la Communauté de communes a versé 425 276 € au titre du FNGIR. Pour 2014, la somme inscrite au budget est de 430 000 €. 21 22 23 24 Aménagement de l’espace - Schéma Intercommunal de Services à la Population Les enjeux du SISP Le Schéma de Services est un document stratégique devant permettre de cibler, sur le territoire intercommunal, les besoins prioritaires et actions à mettre en place dans le domaine du service à la personne. Outre son caractère prospectif, le schéma de services revêt une importance particulière d’un point de vue financier. Le conseil général des Vosges demande en effet aux EPCI vosgiens l’élaboration d’un tel document dans le cadre des projets qu’ils portent car il doit permettre de déterminer, parmi ceux-ci, quels sont ceux qui s’inscrivent dans une priorité départementale (et donc susceptibles de recevoir un subventionnement plus important par la collectivité départementale). Le travail effectué en 2013-2014 Le conseil communautaire a décidé de lancer l’élaboration du Schéma de Services par une délibération du 11 juin 2013. Par la suite, la commission « Services à la personne et à la famille » a constitué un groupe de travail chargé d’examiner spécifiquement cette question. Ce dernier a ciblé 6 thématiques que le schéma pourrait traiter : 3 thématiques prioritaires et 3 autres thématiques pouvant s’inscrire, quant à elles, dans un projet de territoire. Les thématiques prioritaires Action sociale, petite enfance et jeunesse Transports et mobilité Sports, culture et loisirs Les autres thématiques Développement économique Environnement et cadre de vie Tourisme L’élaboration du Schéma de Services a été envisagée dans un premier temps en interne, sur la base notamment des travaux existants portant sur l’étude CIAS, avec la mise en place d’une méthodologie en ce sens. Cependant, au vu du travail à réaliser, et des expériences d’autres collectivités, il a été décidé finalement d’avoir recours à un cabinet d’étude pour le diagnostic et les préconisations en prévoyant la somme correspondante au budget 2014, soit 23 000 €. Personnes référentes : Sophie PITANCE, Nicolas THIVET 25 Développement économique et touristique - Création d’une Liaison Intercommunale Présentation du projet de Liaison Verte Le projet de Liaison Verte (ou Voie Verte) était inscrit initialement dans un projet plus global intitulé « Pôle de bien-être et de développement d’un tourisme durable respectueux du patrimoine naturel et bâti des cités thermales de l’Ouest vosgien ». Celui-ci a été labellisé PER (Pôle d’Excellence Rurale) par l’Etat en décembre 2010. La Liaison Verte devait permettre de relier Vittel et Contrexéville, et plus particulièrement les établissements thermaux de chacune de ces deux villes par un parcours pouvant être emprunté par les vélos, les piétons et le cas échéant par des voiturettes électriques. Ce projet entendait permettre aux locaux, aux curistes et aux touristes d’avoir recours à des modes de déplacements doux, le tout dans un cadre mettant en valeur la biodiversité du territoire ainsi que sa spécificité hydrogéologique. Le bureau d’étude PMM a travaillé sur plusieurs tracés et a proposé un « tracé Nord » et un « tracé Sud ». Tracé Nord (coût estimé de 1 322 000 € HT) Le tracé Nord se décompose comme suit : Thermes de Vittel- Lac de la Folie (en passant par l’avenue des Tilleuls (ou forêt de Norroy) et Outrancourt Lacs de la Folie- Thermes de Contrexéville Tracé Sud (coût estimé de 1 100 212 € HT) Le tracé Sud se décompose de la façon suivante : Lacs de la Folie- Thermes de Contrexéville (par le parc Thermal) Thermes de Contrexéville-Thermes de Vittel (par le parc à gibier) Par une délibération du 12 octobre 2012, le conseil communautaire a retenu en premier lieu le tracé Nord pour la réalisation de la Liaison Verte. Travail effectué en 2012- 2013 Plusieurs cabinets d’études ont travaillé sur ce projet : le cabinet PMM pour l’étude de faisabilité en ce qui concerne les tracés envisageables (et les travaux nécessaires) et le cabinet Jacquel pour le montage du dossier d’autorisation en application de la législation sur l’eau. Par ailleurs, un groupe de travail et un comité de pilotage – regroupant les acteurs concernés par le projet- ont été institués. Cependant, devant les inconvénients du tracé Nord (franchissement dangereux de la R18, travaux importants dans la rue des Tilleuls), le conseil communautaire choisit finalement, le 19 février 2013, un scénario autour du tracé Sud celui-ci présentant l’avantage, pour un coût moindre, d’emprunter les chemins existants tout en s’inscrivant dans un cadre administratif moins contraint. Abandon du projet de Liaison Verte dans le cadre du PER Après ces changements concernant le tracé à retenir, le conseil communautaire a décidé, par une délibération du 11 juin 2013, de mettre un terme au projet de Liaison Verte, tel qu’imaginé initialement dans le cadre du PER, 26 en raison du coût important de la mise en place de celle-ci auquel l’enveloppe que la Communauté de communes a estimé pouvoir mobiliser à cette fin ne permet pas de répondre de façon satisfaisante. Le dépôt d’un dossier de demande de subvention dans les temps n’aurait été envisageable que pour l’une ou l’autre des options suivantes : - Réalisation de la totalité des travaux envisagés initialement mais sur une fraction seulement des tracés diagnostiqués par le bureau d’étude - Conservation de la totalité du tracé initial en limitant toutefois le type de travaux à réaliser (signalétique horizontale et verticale) Enjeux et perspectives pour les années à venir Plutôt que de travailler dans l’urgence sur l’une de ces deux solutions qui ne satisfaisaient pas pleinement les membres de la commission AET, le conseil communautaire a préféré prendre du recul et élaborer une autre action permettant de créer un lien entre Contrexéville et Vittel, lien qui pourrait d’ailleurs être appelé à évoluer pour trouver des ramifications sur l’ensemble du territoire intercommunal notamment dans le cadre de la « Route des Jardins » qui pourrait, à terme, devenir un véritable circuit à l’échelle de l’intercommunalité reliant les différentes communes du territoire. Personne référente : Sophie PITANCE - La « Route des Jardins » Présentation du projet Envisagé dès 2009 en dehors du cadre intercommunal, le projet de Route des Jardins a été relancé par la délibération votée par le conseil communautaire le 11 juin 2013. Portée cette fois par l’intercommunalité, avec les conseils techniques de Roland MOTTE, la Route des Jardins verra le jour en juin 2014 dans 10 des 11 communes de la CC (They sous Montfort ne pouvant pas participer cette année en raison de travaux d’assainissement sur le site retenu) après plusieurs mois de préparation alternant réunions et visites sur le terrain. Dans chaque commune, un thème a été choisi autour duquel sera mis en place un aménagement végétal et minéral auquel participent les habitants en particulier dans les communes rurales. Lors de l’inauguration, ces jardins seront mis en valeur par l’organisation d’animations qui ont vocation à se pérenniser par la suite. Montant du projet Le budget prévisionnel s’élève à 82 000 € avec une participation financière du Groupe d’Action Locale de l’Ouest Vosgien (GAL) qui gère le fonds européen FEADER, à hauteur de 24 000 €. Si l’année 2014 est l’année de lancement, les années à venir devraient voir une montée en puissance du projet avec l’identification d’un circuit reliant les différents sites. Personne référente : Sophie ANTOINE - Autres actions et projets Parallèlement au projet de Liaison Verte, la Communauté de communes avait pour projet de créer des aires pour les camping-cars. Les lieux suivants ont été évoqués : - 3 aires d’étape à Vittel (Parking Restos du Cœur, Parc accro-branches, Parking Bonne Source) - 2 aires d’étape à Contrexéville (Parking de la gare, Parking aire de jeux avenue Division Leclerc) - 1 aire de service technique à Contrexéville (zone de la Chaille) 27 Politique du logement et cadre de vie - Participation au Programme « Habiter Mieux » Présentation du dispositif Afin d’aider financièrement les particuliers dans leurs travaux de rénovation thermique, l’Agence Nationale de l’Habitat a mis en place le Programme Habiter Mieux, dans le cadre de protocoles passés avec les collectivités partenaires. Les personnes éligibles à ce programme peuvent recevoir des aides de l’ANAH à condition qu’une économie d’énergie d’au moins 25 % résulte des travaux entrepris. L’aide de l’ANAH se décline de la façon suivante : - Une aide de base de 35% ou 50% du total des travaux Une aide forfaitaire de 3000 € Une aide complémentaire d’un montant égal à celui versé par la collectivité partenaire Participation de la CCVC En 2013, la Communauté de communes a conclu un protocole avec l’ANAH au titre duquel elle s’engage à verser une aide financière de 500 € aux personnes éligibles au programme Habiter Mieux dans la limite de 20 dossiers aidés sur l’ensemble de l’année (soit 10 000 €). Devant le succès de ce programme, la Communauté de communes a renouvelé l’opération pour 2014 jusqu’en 2017, avec cette fois, le versement d’une aide de 600 €, à raison de 20 personnes aidées par an (soit 12 000 € par an). Personne référente : Maria CASAS 28 Protection et mise en valeur de l’environnement - Organisation des collectes de déchets par la CCVC Données générales La Communauté de communes assure depuis sa création la prestation de collecte des ordures ménagères et déchets assimilés se substituant en cela au SIVOM de l’agglomération de Vittel-Contrexéville créé en 2005. Limité au départ aux seules villes de Vittel et Contrexéville, ce service s’est étendu depuis janvier 2013 aux nouvelles communes. S’il couvre essentiellement la collecte des déchets produits par les particuliers, il est à noter que des professionnels ont tout de même recours au service (dans le cadre de la RS ou non en fonction du volume de production hebdomadaire de déchets). Les modalités de collecte diffèrent en fonction du type de déchet envisagé et, le cas échéant, en fonction de la zone de collecte. Pour rappel, deux zones de collecte ont été instituées fin 2012 : - une zone pour les villes de Contrexéville et Vittel une zone pour les communes rurales - Personne référente : Mélissa CACHOT TYPE DE DECHET Recyclables secs Outils de collecte et identité collecteur Fréquence de collecte Zone Vittel-Contrexéville Zone communes rurales CCVC en régie sauf pour le verre Verre Chaque mercredi, jeudi et vendredi (Vittel) Recyclables secs autres que verre : - Journaux, revues, magazines, briques, petits carton Bouteilles et flaconnages en plastique Petits métaux (canette de soda, boîtes de conserve) Ordures ménagères 1 fois tous les 15 jours Chaque vendredi (Contrex) CCVC en régie Chaque Lundi et Mercredi (Vittel) 1 fois par semaine Chaque lundi (Contrex) Biodéchets CCVC en régie Epluchures de légumes, petits déchets de jardin (feuilles, fleurs, etc…) Objets encombrants et ferraille Chaque Mardi et Vendredi Association MINOS 4 fois par an (mars, juin, 2 fois par an septembre et décembre) (mai et octobre) 29 Protection et mise en valeur de l’environnement - Acquisition d’une nouvelle Benne d’Enlèvement des Ordures Ménagères Afin de renouveler son parc de véhicules, notamment dans l’optique du passage à la redevance incitative, la Communauté de communes a décidé de se doter d’une nouvelle benne d’enlèvement des ordures ménagères. Par une délibération du 19 février 2013, le conseil communautaire a approuvé le lancement d’une consultation constituée de deux lots (lot n°1 : fourniture d’un châssis, lot n°2 : fourniture d’une benne à monter sur le châssis). Après analyse des offres, le Président a retenu la candidature de l’entreprise MAN Lorraine pour le lot n°1 et celle de l’entreprise Eurovoirie pour le lot n°2. Le marché a été notifié à ces deux entreprises le 7 octobre 2013. Le montant total du marché s’élève à 206 403,28 € TTC, avec un subventionnement de la part du Conseil général des Vosges à hauteur de 49 856 € (soit 27,5 % d’une dépense subventionnable de 181 295 €). En raison des délais de livraison, la Communauté de communes devrait recevoir le nouveau véhicule dans le courant du mois d’avril. Personnes référentes : Sophie PITANCE, Mélissa CACHOT - Mise en place de nouveaux flux de déchets en déchèterie Inaugurée le 26 octobre 2009, la déchèterie intercommunale permet aux usagers (particuliers et professionnels) de déposer une grande variété de déchets auxquels se sont ajoutés cette année de nouveaux flux de déchets, avec le soutien du SMD, telles que les plateries, les huisseries, les déchets d’ameublement et les déchets amiante. L’acceptation de ces nouveaux déchets a conduit à une modification du tri sur le site de la déchèterie et la formation des gardiens en conséquence. De ce fait, la Communauté de communes travaille aujourd’hui avec de nouveaux écoorganismes et prestataires d’enlèvement. Personne référente : Mélissa CACHOT 30 Protection et mise en valeur de l’environnement - Mise en place d’un système de collecte solidaire En dehors de la collecte classique des objets encombrants, la Communauté de communes a conclu un partenariat avec l’Association MINOS, basée à Monthureux sur Saône, en vue de l’organisation d’une collecte dite « solidaire » sur le territoire. Dans le cadre d’une convention conclue en 2013, et renouvelée pour 2014, MINOS met en place un service d’enlèvement gratuit à domicile, pour les usagers de 70 ans et plus, de leurs objets encombrants et/ou plus utilisés. Le coût de cette prestation est pris en charge financièrement par la Communauté de communes, à raison de 16 € par rendez-vous (dans la limite de 3m3 de déchets par rendezvous). Pour 2013, le montant pris en charge par la CCVC est de 592 €. Pour les autres usagers, le service d’enlèvement est payant. Dans ce cas, MINOS leur présente un devis. Les objets estimés en bon état revendus viennent en déduction du prix du devis. En plus d’être une démarche sociale, la collecte permet également de revaloriser les objets encombrants, contribuant ainsi, par la diminution de l’enfouissement, à la préservation des ressources naturelles. Personne référente : Mélissa CACHOT - Organisation d’une « Formation affouagiste » Genèse du projet La pratique de l’affouage ou de la cession n’est pas sans risque et peut parfois se solder par des accidents dramatiques pour les personnes ou pour l’environnement. affouagistes et cessionnaires (délibération DCC n° 2013-44 du 3 octobre 2013), pour un montant total de 6187,92 €. Déroulement de la formation Afin d’ouvrir cette formation au plus grand nombre de personnes, la Communauté de communes a souhaité que cette formation soit gratuite pour les participants. Dans le cadre de conventions passées avec l’ONF et le CFFPA de Mirecourt, 4 sessions ont été organisées durant l’automne 2013 avec l’intervention de formateurs de ces deux structures afin de présenter les principaux risques en forêt et les postures à adopter. Face au constat que de nombreuses personnes sur le territoire choisissent de débiter et débarder elles-mêmes leur bois, sans pour autant maîtriser les règles élémentaires de sécurité en forêt, la Communauté de communes a proposé l’organisation de sessions de formation à destination des particuliers 31 Alliant informations théoriques et pratique en forêt, ces formations ont été suivies par une cinquantaine de personnes à raison de 10-12 personnes par session. Dates des sessions de formation - 9 novembre 2013 et 21 décembre 2013, de 9 h à 13 h, à Haréville sous Monfort (Centre aéré de Maximois) - 7 décembre 2013 et 14 décembre 2013, de 9 h à 13 h, à Contrexéville (site des Lacs de la Folie) Personne référente : Sophie ANTOINE - Autres actions et projets – Une nouvelle déchèterie intercommunale a été ouverte à Remoncourt par la Communauté de communes de Bulgnéville fin 2012. En raison de la proximité géographique de ce nouveau site avec plusieurs communes de la Communauté de communes de Vittel-Contrexéville (La Neuveville sous Montfort, Haréville sous Montfort, Valleroy le Sec et Monthureux le Sec), l’idée d’un partenariat entre les deux EPCI a été envisagée afin de permettre à des usagers de ces communes d’avoir un accès en déchèterie de Remoncourt. Ce partenariat a été abordé lors d’une réunion entre les représentants des deux communautés de communes le 11 octobre 2013, avec un accord de principe de la part du Président de la CCBXB. Toutefois, malgré cet accord, le groupe de travail chargé de réfléchir sur cette question, suite à la tenue de cette réunion, ne s’est pas réuni à ce jour. 32 Action sociale - Création d’un Relais d’Assistantes Maternelles Intercommunal (RAM) – Rôle et activité du RAM Le RAM apporte un soutien aux assistantes maternelles et les accompagne dans leurs démarches pratiques (contrat de travail, activités, etc…) tout en leur proposant des moments de rencontre par l’organisation d’activités. Il joue également un rôle de conseil auprès des parents quant aux solutions existantes au niveau des modes de garde (assistantes maternelles, crèches, haltegarderie). La Caisse d’allocations familiales (CAF) participe financièrement au fonctionnement du RAM et l’accompagne techniquement dans le montage de ses projets. En contrepartie, le RAM adresse à la CAF un bilan annuel et assiste aux journées de formation dispensées. aux mêmes besoins que les assistantes maternelles des deux villes thermales. Le passage de cette compétence à l’intercommunalité a donc été considéré comme une priorité d’autant plus que la CAF encourage fortement cette tendance. La prise de compétence par la Communauté de communes Après l’avis favorable de la commission « Services à la personne et à la famille » et du bureau communautaire, le conseil communautaire a adopté une délibération le 3 octobre 2013 proposant aux communes membres de la CC une modification des statuts en vue de la gestion du RAM au niveau intercommunal, qui deviendrait à terme itinérant pour se rendre dans les autres communes. Suite aux délibérations concordantes des communes acceptant ce transfert, la modification des statuts a été entérinée par arrêté préfectoral le 28 janvier 2014. Les enjeux de « l’intercommunalisation » du RAM Sur les 72 assistantes maternelles recensées sur le territoire intercommunal, 18 assistantes maternelles sont basées dans une commune rurale. Le service du RAM était assuré jusqu’en 2014 par les communes de Vittel et Contrexéville. De ce fait, les assistantes maternelles des communes rurales ne pouvaient bénéficier de ce service alors qu’elles étaient confrontées Le transfert du RAM à la Communauté de communes est effectif depuis le 1er février 2014 et s’est traduit également par le transfert de l’animatrice de Vittel à la CC et de la mise à disposition de celle de Contrexéville. Les locaux antérieurs du service, basés dans les Maisons de l’Enfance respectives, ont été mis à disposition de la Communauté de communes. Personnes référentes : Sophie PITANCE, Nicolas THIVET 33 Action sociale - Organisation d’un service de portage de repas à domicile – Présentation de la situation actuelle Transfert de la compétence au niveau intercommunal Face aux défis posés par le vieillissement de la population et la prise en charge de la dépendance, beaucoup de collectivités choisissent d’organiser un service de portage de repas à domicile, essentiellement à destination des personnes âgées ou à mobilité réduite. Avec l’extension aux communes rurales en janvier 2013, et face aux besoins rencontrés sur l’ensemble du territoire, l’exercice de cette compétence à un niveau plus large que le simple échelon communal est apparu comme une nécessité. A l’heure actuelle, ce service est organisé au niveau communal par les villes de Contrexéville et Vittel (dans le cadre du CCAS) sur la base de modalités différentes dans la livraison (livraison de repas chauds à Contrexéville, livraison de repas froids à Vittel). Plusieurs réunions préparatoires se sont déroulées sur cette question. Après avis favorable de la commission « Services à la personne et à la famille », le bureau communautaire a proposé de porter ce projet à la connaissance du conseil communautaire. A ces repas à domicile, viennent s’ajouter les repas livrés à certains foyers notamment à Vittel (Foyer des Personnes Agées, Vittel Accueil et Foyer AIR). Pour la fourniture de ces repas, la ville de Contrexéville a recours au prestataire ELIOR alors que la ville de Vittel se fournit auprès de l’Hôpital de Vittel. Pour les deux villes, la livraison à domicile des repas est effectuée par du personnel communal. A noter que des dispositifs particuliers existent dans les toutes les communes rurales à l’initiative du secteur privé. Par la délibération du 3 octobre 2013, l’organe délibérant de la Communauté de communes a proposé de modifier les statuts de l’EPCI afin de permettre une prise en charge de cette compétence au niveau intercommunal à partir du 1er septembre 2014. A l’issue de l’accord des communes membres de la CCVC, la modification des statuts a été arrêtée le 28 janvier 2014 par le Préfet des Vosges. Cependant, la rédaction actuelle des statuts ne prévoit que la prise en charge par l’intercommunalité des repas à domicile laissant la compétence pour les foyers aux différentes communes, ces derniers n’étant pas considérés juridiquement comme des domiciles. Travail à effectuer dans les prochains mois La prise de cette compétence par la Communauté de communes nécessite de régler plusieurs points d’ici le 1er septembre en vue de l’organisation du service. Se posera notamment la question de l’interaction de la compétence intercommunale avec la compétence restée aux communes en ce qui concerne les foyers. La législation prévoit en effet, parallèlement au transfert de compétence, le transfert ou tout du 34 moins la mise à disposition du personnel affecté antérieurement au service, ce qui ne sera pas sans poser quelques soucis du fait que les agents en question seront amenés, au cours d’une même tournée, à travailler pour la Communauté de communes pour la livraison des repas à domicile et pour la commune concernant celle à destination des foyers. Par ailleurs, l’organisation du service dans les communes rurales sera à planifier, celle pour les usagers des communes de Vittel et Contrexéville restant similaire dans un premier temps à celle existante aujourd’hui du fait de l’obligation de reprise et d’exécution des contrats dans leurs conditions antérieures par la CC. En raison de la prise effective de compétence au 1er septembre, les modalités d’organisation du service seront à déterminer avec précision d’ici le 30 juin 2014. Personnes référentes : Sophie PITANCE, Ysaline VAINTRUB A noter ! En raison de l’importance cruciale de cette question, un agent de la ville de Contrexéville, Mme Ysaline VAINTRUB, est mis à disposition de la Communauté de communes (pour une durée de 6 mois à mi-temps) pour travailler sur les implications techniques, financières et juridiques de ce transfert de compétences. De par ses fonctions à la mairie de Contrexéville, Mme VAINTRUB a travaillé sur la gestion administrative du service de portage au niveau communal notamment en suivant la procédure de passation du marché public conclu entre Contrexéville et le prestataire ELIOR. 35 Action sociale - Transport à la demande - Mise en place d’un service de transports (à la demande) Situation actuelle au niveau du transport A l’heure actuelle, il n’existe aucun service organisé de transports sur le territoire hormis la mise en place, tous les mardis, d’une navette sur Contrexéville à destination de Vittel. Au niveau intercommunal, un groupe de travail s’est réuni en janvier 2014 et a identifié trois types de transport pouvant intéresser le territoire : le transport touristique, le transport scolaire et le transport de personnes. Cependant, les membres de ce groupe ont considéré que la question prioritaire est le transport de personnes avec une réflexion à mener tout de même sur le transport touristique. A noter que le Conseil général des Vosges peut fournir une aide technique, voire financière à certaines conditions, à la Communauté de communes dans le cadre de l’organisation d’un service de transports. Eventualité CCBXB d’un partenariat avec la Parallèlement, une rencontre s’est déroulée en octobre 2013 entre les représentants de la CCVC et de la Communauté de communes de Bulgnéville (CCBXB), cette dernière ayant déjà mis en place un tel service sur son territoire. L’idée de cette rencontre était de faire bénéficier les habitants de la CCVC de ce service dans le cadre d’une convention entre les deux structures intercommunales. Cependant, si la constitution d’un groupe de travail devait caler les modalités de ce partenariat, elle n’a pas encore eu lieu à ce jour. Travail à mener sur la question Pour le moment, les statuts de la Communauté de communes ne permettent pas la prise en charge d’un service de transport de personnes. En vue de l’organisation d’un tel service, il sera donc nécessaire de modifier les statuts actuels en vue du transfert de la compétence transports des communes vers l’intercommunalité. Une convention devra être ensuite être signée entre la CC et le Conseil général des Vosges pour que ce dernier lui délégue sa compétence d’Autorité Organisatrice des Transports (AOT). Personnes référentes : Sophie PITANCE, Nicolas THIVET - Autres actions et projets – Plusieurs projets ont été discutés ces derniers mois dans le cadre des instances de la Communauté de communes. Il s’agit notamment des projets suivants : - Réflexion sur la création d’un Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) - Mise en place d’un Conseil des Jeunes Intercommunal 36 Animations, culture et loisirs - Concerts dans les églises Souhaitant valoriser les églises des communes rurales, la Communauté de communes a mis en place une série de concerts au printemps 2014 en partenariat avec l’Ecole Municipale de Vittel et l’Orchestre d’Harmonie de Contrexéville. Trois concerts ont été ainsi programmés pour un coût total de 2400 € TTC : Le dimanche 16 février 2014 en l’église de They sous Montfort Le dimanche 16 mars 2014 en l’église de Norroy sur Vair Le samedi 24 mai 2014 en l’église de Suriauville Le premier concert a également été l’occasion de procéder à des auditions d’élèves de l’Ecole de Musique de Vittel. A l’heure actuelle, deux concerts ont été organisés. Ces deux premiers concerts ont connu un certain succès avec environ 150 personnes, à chacune des manifestations, venant écouter les morceaux proposés par les ensembles musicaux (musique classique, jazz , etc..). A l’issue des concerts, un pot de l’amitié a été offert. Personne référente : Sophie ANTOINE - Création d’un site internet – Le constat d’un manque de visibilité Pour pallier au déficit de visibilité de la Communauté de communes, le conseil communautaire a décidé, par délibération du 3 octobre 2013, la création d’un site internet intercommunal. Outre la présentation des projets en cours et des informations intéressant les administrés, le site internet a été vu comme un bon moyen de promouvoir la coopération intercommunale sur le territoire à l’heure où la Communauté de communes s’étend et acquiert de nouvelles compétences. Lors des discussions précédant l’adoption du projet, notamment lors de la réunion du bureau communautaire du 24 septembre, les communes rurales ont fait part de leur souhait que le prestataire puisse également élaborer un site propre aux petites communes qui serait rattaché et référencé sur le site intercommunal. Ce point a été approuvé par le conseil communautaire. Présentation du projet Le projet d’élaboration d’un site internet a reçu un avis favorable de la commission « Services à la personne » le 5 septembre 2013. 37 Choix du prestataire Après consultation de différents prestataires, la Communauté de communes a retenu la société HDR Communications, basée à Obernai, pour réaliser l’ensemble des prestations. Ce choix a surtout été guidé par l’expérience qu’elle a dans la création de « mini-sites » pour les communes. Le montant de la prestation (hors rédaction et photographies, missions assurées par d’autres prestataires) avoisine les 23 000 € TTC, sachant que la Communauté de communes sera aidée financièrement par la GAL Ouest Vosgien à hauteur de 3900 €. Le futur site intercommunal devrait comprendre 4 onglets thématiques : Votre communauté de communes Vivre Entreprendre Découvrir Personne référente : Sophie ANTOINE 38 Autres projets - Dématérialisation de la transmission des actes au contrôle de légalité En vue d’améliorer l’efficacité du fonctionnement administratif, il est envisagé de mettre en place la dématérialisation de la transmission des actes de la CC au contrôle de légalité. Ce passage à la dématérialisation permettra, outre une réduction considérable du papier utilisé (actuellement 4 ou 5 exemplaires d’un même acte sont envoyés), d’accélérer les modalités d’action publique en raison d’une entrée en vigueur de l’acte quasiment instantanée à sa transmission par voie électronique. Le fonctionnement de cette télétransmission fait intervenir trois acteurs : la collectivité qui a pris la décision, l’autorité de contrôle (souspréfecture) et un tiers de confiance permettant de certifier la transmission via le logiciel ACTES. Pour le département des Vosges, le tiers de confiance est, pour la très grande majorité des collectivités, le Syndicat Mixte pour l’Informatisation Communale (SMIC), basé à Epinal. La mise en place de la dématérialisation devra donc être précédée d’une adhésion de la Communauté de communes au SMIC. En application des tarifs de cotisation, celle-ci s’élèverait pour 2014 à 625 €. Personne référente : Nicolas THIVET - Question des locaux - Les locaux administratifs Depuis plusieurs mois, les services de la Communauté de communes sont confrontés à des difficultés de travail en raison de locaux devenant inadaptés face à l’extension des compétences. Cette situation a amené plusieurs aménagements des bureaux dans un souci d’optimisation de l’espace qui ne permettent toutefois pas de régler de façon définitive cette question. La situation actuelle, conduisant à avoir plusieurs agents par bureau, devra faire l’objet d’une réflexion quant aux possibilités existantes. De plus, en raison de son emplacement au 2ème étage de la Mairie de Vittel, la Communauté de communes n’est pas toujours bien identifiée comme telle par les usagers, élément auquel il faut ajouter des difficultés d’accès pour les personnes âgées ou à mobilité réduite (entrée principale par la rue de Metz sans ascenseur). Les locaux techniques En l’absence de locaux techniques identifiés, le matériel roulant de collecte est entreposé pour partie aux Ateliers Municipaux de Contrexéville et pour l’autre partie au Centre Technique Municipal de Vittel. Cette situation conduit les agents de collecte à avoir différentes prises de poste ce qui peut être handicapant dans le suivi technique ou pour des questions de fluidité du service. Du matériel est également entreposé dans les anciens locaux d’Hydrofrance à Vittel. Personne référente : Sophie PITANCE 39