L`UNION EUROPÉENNE, UNE UNION D`ÉTATS

L’UNION EUROPÉENNE,
UNE UNION D’ÉTATS
Directives du Bulletin officiel spécial n° 6 du 28 août 2008
CONNAISSANCES
• 1.Un territoire en construction
• 2.Les contrastes territoriaux à l’intérieur de l’Union européenne
Plusieurs critères sont mobilisés pour établir une différenciation
entre les États et les régions de l’Europe et souligner les
contrastes de l’espace européen. L’UE tente de réduire les
écarts par sa politique régionale et de cohésion des territoires.
DÉMARCHES
• 1.Cette partie est traitée en liaison étroite avec le programme
d’histoire. Les liens qui unissent les États sont étudiés à partir
de cartes (UE, zone euro, espace Schengen…)
• 2.L’Union européenne est replacée dans le contexte mondial
(richesse, développement, droits de l’homme…) L’étude débouche
sur la réalisation d’un croquis simple des grands types d’espaces
dans l’Union européenne.
Un territoire en construction
Ce diaporama est à étudier à la suite du chapitre
d’histoire intitulé :
« La construction européenne jusqu’au début des
années 2000 »
Petits rappels :
 Idée d’union européenne :
1951 : traité de Paris : CECA
 Construction Union
Européenne début 1957 avec
traité de Rome = CEE
 Union Européenne = 27 pays
depuis 2007
 Traité de Maastricht (1992)
= libre circulation personnes,
biens, services et capitaux au
sein de l’UE (Suppression des
frontières)
 2002, Euro = mise en place
monnaie commune,
L’espace Schengen
La "coopération Schengen" a débuté en 1985 hors du cadre de l'Union Européenne. Elle a
instauré un espace de libre circulation des personnes entre les états signataires et associés
(suppression des contrôles aux frontières intérieures et renforcement de la protection aux
frontières extérieures de cet espace). Toute personne entrée sur le territoire d'un pays
membre de la zone Schengen peut franchir les frontières des autres pays sans être contrôlée.
En 1985, 5 pays de l'Union Européenne (l'Allemagne, la Belgique, la France, le Luxembourg et les
Pays-Bas) décident de créer entre eux un territoire sans frontières, l'Espace Schengen, du nom
de la ville luxembourgeoise où furent signés les premiers accords le 14 juin 1985.
Site de l’Etat dans la Marne
« La coopération Schengen » met en place un espace de libre circulation des
personnes entre les états signataires et associés (suppression des contrôles aux
frontières intérieures et renforcement de la protection aux frontières extérieures
de cet espace).
La conséquence de la suppression des contrôles aux frontières à l’intérieur de
l’espace Schengen est que « Toute personne entrée sur le territoire d'un pays membre
de la zone Schengen peut franchir les frontières des autres pays sans être
contrôlée ». Cela permet une libre circulation mais cela favorise l’immigration
clandestine,
L’espace Schengen rappelle le traité de Maastricht (1992)
Les Accords de Schengen bientôt réformés ?
Toujours sujet à débat, la réforme de l'Espace Schengen a connu un nouveau rebondissement
suite aux événements du "printemps arabe" qui ont débuté au printemps 2011. Les révoltes dans
les pays du Sud de la Méditerranée ont entrainé le départ de plusieurs milliers de personnes, qui
ont gagné le sol européen en transitant par l'ile de Lampedusa, en Italie. Suite à ces événements,
la situation s'est particulièrement tendue entre la France et l'Italie. Rome, désireuse de ne pas
voir ces migrants, principalement tunisiens, demeurer sur son sol, a commencé à délivrer des
permis de séjour de six mois les autorisant à circuler dans l'espace Schengen. Face à l'arrivée
massive de clandestins, Paris a bloqué le 17 avril un convoi de migrants à Vintimille, à la frontière
italienne, invoquant un risque de trouble à l'ordre public, et s'attirant ainsi les foudres de Rome
qui lui reprochait son manque de solidarité.
Site Toute l’Europe.eu
Le « printemps arabe » a provoqué dans les pays du Sud de la Méditerranée,
le départ de plusieurs milliers de personnes, qui ont gagné le sol européen en
transitant par l'ile de Lampedusa, en Italie.
L’Italie, désireuse de ne pas voir ces migrants, principalement tunisiens, demeurer
sur son sol, a commencé à délivrer des permis de séjour de six mois les autorisant à
circuler dans l'espace Schengen. Elle ne veut pas gérer seule « ce problème » et
déverse un flot d’immigrés sur les pays signataires pour les obliger à régir avec elle.
C’est pourquoi, Paris a bloqué le 17 avril un convoi de migrants à Vintimille, à la
frontière italienne, invoquant un risque de trouble à l'ordre public, et s'attirant ainsi
les foudres de Rome qui lui reproche bien-sûr son manque de solidarité.
C’EST L’IMPASSE.
http://md0.libe.com/photo/394551/?modified_a
t=1331569304
Les pays de l’UE hors
Schengen :
 L’Irlande
 Le Royaume-Uni
 La Roumanie
 La Bulgarie
 Chypre
Les pays Hors UE
appartenant à
l’Espace Schengen
 L’Islande
 La Norvège
 Liechtenstein
 Suisse
L’Euro est émis par la
Banque Centrale
Européenne (BCE) qui
a son siège à
Francfort en
Allemagne.
Les contrastes territoriaux à l’intérieur de l’Union
européenne
Cartothèque
sur le Web
L’IDH permet de mesurer le niveau de développement d’un pays. Ainsi l’UE a un IDH
très élevé comme toutes les régions au Nord de la ligne de fracture économique et
sociale, prouvant un niveau de revenu élevé, une longue espérance de vie et un taux
d’alphabétisation proche de 100%. De plus, elle appartient à la Triade
Le niveau de développement n’est pas uniforme au sein de l’UE. Il y a une
Europe à plusieurs vitesses
Europe de l’ouest = 0,932, Europe de l’est 0,746
Site du FIGARO du 26/10/2010 - Les
écarts de richesse entre les citoyens des 27
pays de l'Union européenne restent très
importants. La part du produit intérieur brut
par habitant est notamment sept fois plus
élevée au Luxembourg qu'en Bulgarie.
Du simple…au septuple. Eurostat, l'institut
européen des statistiques a rapporté le produit
intérieur brut (PIB) de chacun des 27 pays de
l'Union européenne (UE) à sa population. Le
résultat de ce rapprochement montre de très
fortes disparités de richesse entre les Etats
membres, et notamment un écart de 1 à 7 entre
les citoyens luxembourgeois et leurs homologues
bulgares.
Mais les chiffres publiés par Eurostat, qui
prennent le rapport entre le PIB et la population
de l'Union européenne comme base, permettent
surtout de classer les pays en deux catégories :
ceux dont le niveau de vie est supérieur à la
moyenne européenne, et ceux où il est inférieur.
Treize Etats constituent le premier ensemble.
L'Irlande affiche notamment une richesse par
habitant supérieur de 31% à la moyenne
européenne. Suivent les Pays-Bas (+30%),
l'Autriche (+24%), la Suède (+20%). La France
prend le onzième rang avec 7% au dessus de la
moyenne. La Bulgarie se classe bonne dernière
avec une richesse par habitant inférieur de 59%
à la moyenne des 27 Etats.
Les points communs entre les pays appartenant
à la zone la moins développée de l’UE sont :
 Ce sont les derniers pays entrés dans l’UE
entre 2004 et 2007
 Ces pays faisaient partie de l’ancien bloc
communiste
 Ce sont de jeunes états pour certains (nés
de l’éclatement de l’URSS en 1991 comme
les états Baltes) et de jeunes démocraties
Ex-démocraties populaires
Carte de l’Europe au
lendemain de la chute du bloc
communiste
Un fossé économique les sépare. La ville de
Londres et la région de Severozapaden en
Bulgarie sont à l’opposé en terme de
prospérité d’après un dernier classement
publié par Eurostat, l’office statistique de
l’Union.
La capitale britannique est sept fois plus
riche que la région bulgare quand on compare
la richesse moyenne par habitant et par an :
49.100 euros pour Londres. 6400 pour
Severozapaden. C’est seulement 26% de la
moyenne européenne.
Dans cette étude, on constate un écart
important entre l’ouest et l’est de l’Europe.
Les 20 régions les moins prospères se
situent en Bulgarie, Roumanie, Pologne et
Hongrie tandis que le Luxembourg, Bruxelles,
Hambourg, Prague et l’Ile de France
occupent derrière Londres, le haut du
palmarès.
Ce classement est utile pour mieux répartir les
aides européennes. Elles représentent
actuellement 125 milliards d’euros par an. Les
négociations pour la période 2014-2021
débutent cette année.
Site Euronews 30/04/2013
Le PIB est le Produit Intérieur Brut. Il s’agit de la somme des richesses produites par un pays.
• Il indique le niveau de richesse d’un pays
PIB par habitant : Toutes les richesses (en dollars) produites dans un pays divisées par le nombre
d'habitants du pays.
Triade (Nord de l’Amérique, UE, Façade Pacifique de l’Asie dont Japon) + Australie = PIB le plus élevé
Rapport de
richesse de 1 à 7
En quoi sont exprimés les
chiffres de cette carte ?
INDICE 100 = base =
Moyenne richesse 27 pays
UE
Comment lire cette carte ?
 Les pays se répartissent
en deux catégories.
 En vert : Les pays qui ont
un indice supérieur à la
moyenne de la richesse
des 27 pays de l’UE
(Riches).
 En rouge : Les pays qui
ont un indice inférieur à la
moyenne de la richesse
des 27 pays de l’UE (Moins
riches)
 Le pays ayant la part de
richesse la plus importante
de l’UE est le Duché du
Luxembourg
 Le pays ayant la part de
richesse la moins
importante de l’UE est la
Bulgarie.
Sur ces deux cartes se sont
 Les mêmes pays de l’UE qui ont un IDH élevé et un fort PIB. L’Europe du Nord domine.
 L’Europe centrale ne fait pas partie de cette zone de richesse et de développement. C’est l’Europe
excentrée, jusqu’en 1991 satellite de l’URSS d’où retard économique et politique.
Les disparités au sein de
l’UE n’existent pas
seulement entre les pays
mais aussi à l’intérieur de
ces pays. Reagarez
l’Espagne, la Castille à un
PIB plus élevé. Idem pour la
France où l’Ile de France et
l’Italie avec le Nord de son
territoire.
« Entre 2009 et 2010, le taux de chômage a augmenté dans presque deux tiers des
271 régions de l'Union européenne », relève Eurostat. Pour ne rien arranger, la crise
a creusé les écarts entre les régions en matière de chômage. Il a plus rapidement
augmenté entre 2009 et 2010 dans les régions les plus pauvres.
Le Figaro.fr, du 28 novembre 2011
L’évolution du chômage dans l’UE entre 2009 et 2010 : augmentation dans presque
deux tiers des 271 régions de l'Union européenne
Les zones où le chômage a le plus fortement augmenté durant cette période : la crise
a creusé les écarts entre les régions en matière de chômage. Il a plus rapidement
augmenté entre 2009 et 2010 dans les régions les plus pauvres.
Vu le fossé entre les différentes régions, des États en manque de main d'oeuvre
comme l'Allemagne, cherchent à séduire les travailleurs des autres pays. «Il y a un
grand potentiel en Espagne, où des milliers d'informaticiens, même spécialisés, sont
sans emploi», a ainsi déclaré Monica Varnhagen, en charge du département
«étranger» de l'Agence fédérale pour l'emploi outre-Rhin.
Le Figaro.fr, du 28 novembre 2011
Ce chômage n’est pas un fléau pour tous les pays européens, des États en manque de
main d'oeuvre comme l'Allemagne (5% de chômeurs), cherchent à séduire les
travailleurs des autres pays.
Selon cet article, l’Espagne connaît un fort taux de chômage, 23% de la population
active, où des milliers d'informaticiens, même spécialisés, sont sans emploi»
La politique régionale (politique d’investissement) de l'Union européenne vise à :
 aider chaque région à exploiter tout son potentiel ;
 renforcer la compétitivité et l'emploi au niveau régional, en investissant dans des
domaines à fort potentiel de croissance ;
 rapprocher rapidement de la moyenne européenne le niveau de vie des pays qui sont
entrés dans l'Union depuis 2004.
Site Europa.eu
Des exemples de politique régionale AU CHOIX en ligne sur
le site Europa.eu
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_fr.cfm
PIB
élevé
Niveau de
développe
ment non
uniforme
Disparités
régionales
IDH
élevé
Disparités
de
richesses
entre pays
Cette carte présente les densité et les principales aires urbaines en Europe.
Une densité : nombre d’habitants par Km2.
Les plus fortes densités se trouvent sur la DORSALE EUROPEENNE au centre
de l’Union
 Une mégapole est une très grande agglomération, dont le seuil a été fixé par l'ONU à 8
millions d'habitants, qui abrite en son sein des fonctions de commandement, c'est-àdire des centres de décision.
 Une Mégalopole est une succession ininterrompue de métropoles et de mégapoles (il en
existe 3 dans le monde, Japon, N-E des USA et Centre Europe).
 Ainsi la zone la plus fortement peuplée, la dorsale européenne, au centre de l’Europe
coïncide avec les mégapoles de la mégalopole.
« De par leur caractère excentré ou leur éloignement avec le cœur de l’Europe,
certaines régions sont longtemps restées en marge de l’industrialisation et de la
croissance économique. C’est le cas de l’Europe méditerranéenne (Italie du Sud,
îles grecques, certaines régions d’Espagne ou du Portugal…) et d’une partie de
l’Europe septentrionale (nord de l’Ecosse et Irlande). Peu peuplées, ces régions ont
longtemps conservé des modes de vie traditionnels et fourni par les migrations la
main-d’oeuvre nécessaire à l’essor du centre industriel de l’Europe. C’est le cas
également de l’Europe centrale, des Balkans à l’Europe de l’Est, dont
l’industrialisation a été beaucoup plus tardive que celle de l’Europe de l’Ouest, et
qui ont été coupés du reste du continent pendant la période communiste. »
Sophie Le Callennec, Enseigner la géographie, Hatier, 2005, p. 156
-Les régions restées en marge de l’industrialisation et de la croissance économique
longtemps sont :
 l’Europe méditerranéenne (Italie du Sud, îles grecques, certaines régions d’Espagne
ou du Portugal…)
 l’Europe septentrionale (nord de l’Ecosse et Irlande)
 l’Europe centrale, des Balkans à l’Europe de l’Est
-Les causes qui expliquent ce retard de croissance dans ces régions d’Europe sont
 Peu peuplées
 conservé des modes de vie traditionnels
 migrations = main-d'œuvre nécessaire à l’essor du centre industriel de l’Europe
de l’Ouest.
 Pour Europe de l’Est son retard s’explique par le fait qu’elle a été coupée du
reste du continent pendant la période communiste.
En résumé
L’UE est une zone de stabilité et de paix, un ensemble démocratique regroupant des états de droit fondé sur
les droits de l’Homme, l’exercice des libertés.
Un des 3 pôles de la triade, avec fort IDH (sup à 0,800), participe à la mondialisation par ses échanges et son
influence culturelle et politique.
Au sein de l’UE des territoires riches et développés contrastent avec des territoires moins dynamiques.
Les plus grandes disparités sont à l’intérieur même des états (ex Italie), entre des régions dominantes
(Italie du Nord) et des régions en marge (Sud de l’Italie).
Mégalopole et régions Nord-Ouest = cœur économique, financier et politique organisé autour de deux
mégapoles Londres et Paris et de métropoles puissantes Bruxelles, Hambourg…
Europe Nord-Ouest = concentration des richesses,
Métropoles puissantes, infrastructures de communications très denses.
Région densément peuplée donc marché de consommation à fort pouvoir d’achat.
Agriculture moderne aux rendements les plus élevés de la planète.
Firmes multinationales concurrents de celles USA et japonaises.
Bourses Londres, Paris, Francfort, Amsterdam, Bruxelles = 2nde place financière mondiale derrière USA.
Métropolisation de l’espace européen :
Quelques villes forment un réseau européen de métropoles, concentrant population, activités prestigieuses
(gastronomie, industrie du luxe…), et richesses avec activités à forte valeur ajoutée (industries de pointe,
technopoles), emplois très qualifiés.
Métropoles = pôles de commandement : capitales politiques comme Berlin, Bruxelles…toutes concentrent des
activités de service (tertiaire supérieur) indispensables aux entreprises transnationales comme Airbus…
Certaines = centres culturels s’imposant par la richesse de leur patrimoine comme Bayreuth festival de
Wagner, Cannes…
Francfort, Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg = capitales institutions européennes.
Des espaces en retard au Sud et à l’Est :
Europe Sud pas essor industriel au 19ème siècle. Depuis 1980 : agriculture et industrie se modernisent. Jusqu’à
la crise de 2008, la croissance économique permettait l’augmentation du niveau de vie des habitants.
Nord Espagne et Italie = périphérie intégrée au cœur européen : Madrid, Lisbonne, Rome et Athènes intégrées
au réseau des métropoles européennes. Mais crise = forte poussée chômage et paupérisation de la population,
pays à la limite de la faillite.
Sud Espagne et Italie, Grèce et Portugal = région en retard, en marge, bénéficiant des aides de l’UE.
Europe de l’Est = retard agricole et industriel (vielles installations, polluantes), main d’œuvre nombreuse mais
peu productive. Délocalisation des usines de l’ouest pour bénéficier main d’œuvre peu qualifiée et moins chère.