Rapport annuel des activités 2014-2015

Rapport annuel
des activités
2014-2015
Mot de la présidente
L’année 2014-2015 a permis de terminer l’exercice de clarification des rôles et responsabilités
des gestionnaires et de les actualiser au sein de l’organisation.
L’exercice en début d’année permettant à la Résidence Carpe Diem de se certifier aux normes de
conformité a été réalisé avec brio, tout comme l’inspection de la sécurité informatique. Bravo à
l’équipe de gestion et tous les collaborateurs de l’organisation.
À titre de présidente du conseil, je suis fière de constater qu’à chacune des séances du conseil
d’administration ou encore de mes rencontres avec le directeur de l’organisation, il y a un
dynamisme qui transcende la corporation et qui se traduit dans le quotidien de chacun.
Au cours de la dernière année, le conseil d’administration a revu le processus d’évaluation du
directeur ainsi que les mesures de soutien nécessaires à l’exercice de ses fonctions. Cette
révision permettra un suivi continu des objectifs que le conseil d’administration se fixe
annuellement.
Encore une fois bravo à tous les membres de l’équipe qui font de la Résidence Carpe Diem un
lieu où les clients reçoivent des services de qualité empreints de professionnalisme. Un coup de
chapeau tout particulier aux gestionnaires qui font en sorte que le climat de travail demeure sain
et stimulant.
Merci à vous tous de votre contribution.
Josée lemay
Présidente du CA
La Résidence Carpe Diem Inc.
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Rapport annuel des activités 2014-2015
Le rapport annuel des activités témoigne des principaux faits saillants de juillet 2014 à juin 2015
et de la contribution de tout et chacun dans l’atteinte de nos objectifs.
On se souvient que l’année 2013-2014, caractérisée par de l’ajustement et de la consolidation, a
été marquée par ces principaux dossiers :





L’adoption d’un nouvel organigramme / modification des rôles et fonctions
Formation d’un coordonnateur en santé et sécurité au travail
Établissement d’un protocole de communication en matière de média
Confection d’un programme préventif de lutte aux punaises de lit
Le versement de la troisième tranche du per diem amélioré pour le programme
d’intervention en hébergement
 Création d’un nouveau site Web
L’année 2014-2015 s’est déroulée sous le signe de la consolidation et du développement :
Normes de conformité
Une visite de conformité de notre ressource a eu lieu en avril 2015. Tous les 5 ans, le Service
Correctionnel du Canada et les Services Correctionnels du Québec procèdent conjointement à
l'accréditation des centres résidentiels communautaires et des centres d’Hébergement
communautaires. Également, les SCQ ont profité de cette visite pour évaluer la conformité des
activités de suivis dans la communauté conformément aux modalités établies dans l’accord de
partenariat. L’objectif de l’évaluation de la conformité est de recevoir une attestation de
conformité confirmant que nous respectons les normes en vigueur.
Cet exercice de mise à jour a été très exigeant et a demandé beaucoup de travail afin de présenter
un document de qualité qui représente nos façons de faire. Le résultat est très satisfaisant et
répond aux exigences.
Suivi des technologies de l’information/inspection TI
Également, Travaux Publics et Services Gouvernementaux Canada ont procédé à une inspection
de la sécurité informatique en mars 2015. Cette inspection consiste en la vérification des mesures
de sécurité qui sont en place et d’assurer qu’ils répondent aux exigences du SCC.
Tout comme pour les normes de conformité, cette inspection a demandé beaucoup de préparatifs
et de mises à jour, considérant l’aspect pointu de ce dossier. Nos mesures de sécurité entourant
les technologies de l’information répondent aux exigences du service.
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Hébergement Centre Multiservices Carpe Diem
Depuis l’achat de l’immeuble en 2011 nous avions comme objectif de développer le potentiel que
représentait cet investissement (rapatriement du suivi communautaire, déménagement de
l’administration, disponibilité d’espace de location et développement de projet pour rentabiliser
l’entrepôt) :
 Plusieurs démarches exploratoires auprès de la ville de Laval afin de clarifier nos
créneaux développementaux et de prévenir les contraintes municipales.
 Démarches pour développer un atelier de réinsertion par le travail via SCC et Corcan
(buanderie). Avec la fermeture de l’établissement Leclerc le projet a été mis en veilleuse.
 Avec Les besoins particuliers engendrés par l’ouverture de l’établissement Leclerc (SCQ)
en 09-2014 et l’intérêt manifesté par le SCC afin de développer de l’hébergement en santé
mentale, l’opportunité d’offrir un volet hébergement se pointe à l’horizon. Ainsi, le
Centre Multiservices offrira de l’hébergement à une clientèle relevant des SCQ (9 places)
ainsi qu’à une clientèle relevant du SCC (3 places santé mentale et 6 places en
appartements supervisés). Également le volet itinérance sera regardé (hébergement hors
contrat de service)
 Selon l’évolution du dossier, plusieurs autres défis sont à considérer au niveau de
l’organisation des services (structure organisationnelle et prestation de services)
Ce dossier a demandé, et demande encore, beaucoup de patience et de flexibilité afin de s’ajuster
aux contraintes et composer avec les diverses normes et règlementations.
Coordonnateur santé et sécurité au travail
Cette fonction de vigie mise en service au début 2015 regroupe tous les aspects sécuritaires de
notre quotidien, le coordonnateur a comme objectif de s’assurer que tout soit à jour
conformément à nos standards de qualité. Comme nous l’avons précisé l’an dernier, son
implantation a un regard préventif sur nos pratiques au niveau des menaces potentielles et
éventuelles telles : la pandémie, les virus et infections (H1N1, H5N1,SRAS, Ébola), les punaises
de lit, exercice préventif en matière incendie, mesures de contrôle et de sécurité, gestion de la
politique sur la sécurité de la technologie de l’information des renseignements protégés (incluant
le parc informatique), politique en matière de harcèlement psychologique … (Le coordonnateur
des programmes externes nous fera part de l’évolution de ce dossier dans la seconde partie de
l’AGA)
Des cours de chariots élévateurs ont été offerts dans notre entrepôt par l’école l’Impulsion à
l’automne 2014 et au printemps 2015 pour une troisième année consécutive.
Les membres du conseil d’administration se sont rencontrés lors des réunions régulières du
conseil ainsi qu’à maintes reprises lors de comités d’étude portant sur divers sujets. Au cours de
l’année 2014-2015, un nouveau membre s’est greffé aux administrateurs, il s’agit de M.
Sébastien Courcelles
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Nous poursuivons toujours notre implication au niveau du conseil d’administration du Centre
d’Intervention en Délinquance Sexuelle. Nous participons également au comité de formation de
l’Association des Services de Réhabilitation Sociale du Québec, et à la table de prestations de
services de Laval, Laurentides et Lanaudière. Également, notre corporation est membre du
Mouvement québécois de la qualité depuis le printemps 2013 ainsi que de la Corporation de
Développement Communautaire de Laval depuis novembre 2011. Par ailleurs, pour la première
fois, une collecte de sang a été organisée en juin dernier par un membre du personnel afin de
sensibiliser la population au don de sang, mais également à l’implication de la corporation sur le
territoire Lavallois.
Tout comme les années précédentes, la formation du personnel et les rencontres de
perfectionnement sont toujours au centre de nos préoccupations et ont été ciblées afin de
maintenir un mouvement dynamique au sein de la corporation. Voici les diverses formations
et/ou évènements de ressourcement qui ont été suivis entre juillet 2014 et juin 2015 :












LS/CMI (10- 2014)
Porte-parole média (11-2014)
Gang de rue (11-2015)
Le cyberespace et les jeunes (12-2014)
Le passage de secrétaire à adjointe de direction (01-2015)
Intervenir auprès d’une clientèle non volontaire (02-2015)
Techniques d’impact (04-2015)
Drogues et nouvelles tendances (04-2015)
Formation TPSGC (05- 2015)
Séance d’information sur la RRQ (05- 2015)
Présentation du programme CIDS (06-2015)
Table de gangs de rue de Laval (06-2015)
Comme à chaque année, nous accordons une attention particulière à l’organisation d’activités afin
de créer une dynamique harmonieuse entre les divers participants. Ainsi, certaines activités ont
été réalisées : une activité de golf (dixième édition), une activité et un souper de Noël. La
clientèle y trouve également son compte par le biais d’activités psychoéducatives réparties tout au
cours de l’année.
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Hébergement
À l’image des années précédentes, l’année financière 2014-2015 peut elle aussi être qualifiée de
remarquable. Nous avons atteint nos objectifs en termes d’occupation avec une moyenne de 99%
au provincial et 100% au fédéral. C’est un résultat exceptionnel si l’on tient compte que nous
avons augmenté notre contrat de deux places l’an dernier. Pour atteindre de tels chiffres, il faut
constamment être à pleine capacité pour pallier les jours/hommes perdus lors des départs de nos
résidents. C’est donc dire que nos deux lits de dépannage sont occupés la majorité de l’année.
Dans les années antérieures, nous disposions d’une marge de manœuvre beaucoup plus grande en
ayant un minimum de cinq lits en surplus. Il faut dès lors comprendre qu’il nous sera désormais
pratiquement impossible de viser au-delà du 100% d’occupation. Tant et aussi longtemps que les
références seront au rendez-vous, nous devrions être en mesure de gérer efficacement les
admissions afin de poursuivre l’atteinte de nos objectifs.
Cette année nous avons reçu 125 demandes d’évaluation au fédéral, ce qui se situe dans la
moyenne des dernières années. Nous avons accepté 62 d’entre elles contre 63 refus.
L’augmentation considérable de cas refusés s’explique par le fait que nous sommes constamment
à pleine capacité et aussi par un nombre grandissant de cas LOAR (cas lourd). Au provincial,
nous avons eu 88 demandes d’évaluation ce qui représente 35 de plus que l’an dernier, ce qui est
énorme. De ces 88 cas, nous en avons accepté 42 et refusé 46. Ces chiffres diffèrent également de
la tendance habituelle, surtout en raison du manque de places disponibles.
140
125
120
100
88
80
62
63
60
42
40
46
20
0
SCC
SCQ
Référence
acceptation
Refus
6
Cette année, nous avons accueilli 60 nouveaux résidents, dont 44 fédéraux. Ceux-ci nous
proviennent en grande majorité des établissements à sécurité minimum de Ste-Anne-Des-Plaines
et de la Montée St-François à Laval. Archambault, le CFF et Cowansville se démarquent
également. Au provincial, nous avons accueilli 12 nouveaux clients, en très grande majorité en
provenance de St-Jérôme.
19
20
15
15
10
6
5
2
2
0
Provenance SCC
7
7
6
5
4
3
2
2
1
1
1
1
0
Leclerc
Montréal
Sherbrooke
St-Jérôme
RDP
Provenance SCQ
7
À l’instar de l’an dernier, la majorité de nos clients fédéraux ce sont vus voter une semi-liberté
projets (travail et/ou communautaire et/ou études), confirmant du même coup une tendance qui
semble vouloir se maintenir. Le fait que seulement deux ressources dans la grande région de
Montréal acceptent des cas de SLPCTE nous favorise grandement et nous permet de mieux
absorber le coup lorsque survient une diminution de référence pour les cas de semi-liberté
régulière. Au niveau des SCQ, 8 clients sont arrivés dans le cadre d’une permission de sortie et 4
en libération conditionnelle, environ le même ratio que l’an dernier.
23
25
17
20
15
10
2
5
2
0
SLR
SLP
LOAR
Depannage
Statut à l'arrivé SCC
8
8
7
6
5
4
3
2
1
0
4
LC
PS
Statut à l'arrivé SCQ
8
En regardant de plus près les délits commis par notre clientèle, nous avons constaté que la
tendance qui se dessinait l’année dernière s’est consolidée cette année. Ainsi, pour une
deuxième année consécutive, on remarque que nos clients sont en grande majorité condamnés
pour des délits à connotation non violente (38/56). Seulement 6 nouveaux résidents ont commis
un homicide contre 28 incarcérés pour un délit se rapportant aux stupéfiants. Constat : depuis
environ 5 ans, de moins en moins d’individus purgeant une sentence pour homicide sortent en
libération conditionnelle. Les grandes opérations policières visant le trafic de stupéfiants donnent
des résultats.
38
40
35
28
30
25
18
20
15
6
10
5
0
Violent
Non-violent
Meurtres
Drogues
9
Au SCC, 48 résidents ont terminé leur séjour pendant la dernière année. De ce nombre, 31 l’on
fait avec succès. Nous avons procédé à dix suspensions comparativement à 12 l’an passé. Au
niveau provincial, 10 clients sur 12 ont terminé avec succès, résultat très positif.
35
31
30
25
20
15
10
10
5
5
2
0
Réussite
Suspension
Liberté
illégale
Transfert
Raisons de fin de séjour SCC
10
10
8
6
4
1
2
1
0
Réussite
Suspension
Lib. Illégale
Raisons fin de séjour SCQ
10
Rénovations
Plusieurs rénovations ont été effectuées au cours de la dernière année. Nous avons été victimes
d’un dégât d’eau qui a endommagé trois salles de bain du rez-de-chaussée en plus du plafond du
sous-sol et la table de billard. Les salles de bains ont été réparées. Nous en avons profité pour
faire installer un plafond suspendu au sous-sol afin de faciliter les réparations en cas de futurs
sinistres.
Le gymnase des résidents a été complété au printemps dernier.
La salle du serveur a été séparée en deux afin de permettre une meilleure sécurité en plus
d’ajouter un bureau d’entrevue.
Un de nos résidents qui effectue un DEP en peinture nous a gracieusement offert de repeindre
une grande partie des aires communes du CRC en plus de quelques chambres. Geste très
apprécié.
Avons effectué l’achat d’un nouveau cabanon afin d’augmenter notre capacité de rangement en
prévision de la construction du nouveau CRC.
Nous avons changé la fournaise en plus de faire installer 16 nouveaux thermostats. Pour la
première fois depuis 25 ans, nous avons une température équilibrée au CRC.
Finalement, nous avons changé les détecteurs de fumée et de chaleur dans l’ensemble du CRC.
Cette mesure était nécessaire afin de respecter les normes en matière de sécurité incendie.
À noter que l’un de nos anciens résidents, menuisier de formation, effectue différents menus
travaux au CRC depuis le printemps dernier via des travaux compensatoires.
Sondage
Nous continuons à collecter le sondage que remplissent nos résidents à leur départ. Nous en
ferons l’analyse dans deux ans afin que ce soit représentatif.
Mémoire de maîtrise
Judith Sigouin, étudiante à la maîtrise en travail social, a effectué une dizaine d’entrevues avec
des résidents du CRC au cours de la dernière année et demie. Elle voulait vérifier l’effet de
stigmatisation sur les individus possédant un casier criminel. Son mémoire est complété, nous
devrions en avoir un exemplaire en décembre prochain. La participation de nos résidents fut
remarquable.
Activités
Plusieurs activités ont été organisées pour nos résidents encore cette année. Quilles, tournoi de
billard, astronomie, golf, épluchettes de blé d’inde, Halloween, party de Noël, cabane à sucre et
pool de hockey.
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Personnel
Le personnel du CRC fait preuve de stabilité. Nous avons embauché Antoine Gagnon, jeune
criminologue, en remplacement du congé maladie de Normand Nantais.
Nous avons accueilli plusieurs stagiaires au cours de la dernière année soit en criminologie ou
en technique d’intervention en délinquance.
Relation avec les partenaires
Tout au long de la dernière année, nous avons porté une attention particulière à nos relations avec
les différents partenaires. Plusieurs réunions et discussions ont été tenues afin de s’assurer de
maintenir l’harmonie qui prévaut depuis de nombreuses années.
Conclusion hébergement
Nous pouvons être fiers du travail accompli au cours de la dernière année. Nous avons atteint le
maximum du possible en termes d’occupation tout en maintenant la rigueur professionnelle qui
nous caractérise. La stabilité et la compétence de notre personnel nous permettent d’envisager
l’avenir et les nouveaux défis qui pointent à l’horizon avec un optimisme certain.
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Programme de suivi communautaire
Suivi des opérations :
Le PSC en est rendu dans sa neuvième année d’existence. Au niveau des opérations, bien que
deux agentes de surveillance permanentes étaient en congé parental, les personnes en
remplacement ont permis de faire en sorte que l’équipe en place soit généralement stable tout au
long de l’année, ce qui a permis de maintenir du même coup une stabilité dans nos opérations.
L’an dernier, nous avions souligné une diminution de la référence de dossiers qui nous étaient
transférés par la DSPC. Cette tendance s’est maintenue pendant plusieurs mois, le nombre de
dossiers actifs baissant par moment jusqu’à moins de 80% de notre contrat. Nous avons craint
que le nombre de dossiers à notre contrat soit revu assez significativement à la baisse par le MSP,
lors du renouvellement d’avril 2015. Mais nous avons finalement subi une diminution de 15
dossiers, ramenant notre contrat à 275 dossiers au lieu de 290. Soulignons qu’en juin, dernier
mois de notre année financière, nous avons reçu un important nombre de dossiers et que la
situation s’est plutôt replacée jusqu’à ce jour.
Moyenne annuelle du nombre de dossiers sur le contrat de 290
98%
97,70%
96,50%
94%
92,50%
89,10%
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2012-2013
2013-2014
2014-2015
Tel que mentionné chaque année, le nombre de dossiers qui cotent « Élevé » et « Très élevé »,
continue d’être supérieur au 9% annoncé lors de l’attribution des contrats. L’an dernier, le
13
nombre de ces dossiers représentait 44% de notre contrat ; cette année, la moyenne s’est
maintenue à 44%, ce qui se traduit par le fait que pour une charge de cas de 56 clients, le nombre
de rencontres par mois est autour de 80 au lieu de 56.
Nous observons aussi que malgré le fait que la dernière année fut celle où nous avons eu le moins
de dossiers, c’est aussi l’année où nous avons effectué le plus de rencontres. Ceci s’explique par
le grand nombre de dossiers qui cotent « élevé » ou « très élevé », comparativement aux années
précédentes, mais aussi sans doute parce que davantage de rendez-vous manqués ont pu être
repris.
Nombre de rencontres/client réussies et/ou manquées
3259
3500
3000
2500
2633
2902
2736
2610
2873
2340
2000
1500
1148
1191
1288
1436
1279
1219
930
1000
500
0
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015
Réussies
Manquées
Au niveau des suivis, les agents continuent de procurer une gamme diversifiée de services à la
clientèle (ex : accompagnement lors de l’inscription pour HLM, besoins de recherches et de
références variées, banques alimentaires, etc.) et d’effectuer des visites à domicile et/ou en
communauté.
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Nombre de personnes desservies par année
Titre de l'axe
Titre du graphique
Début
600
400
200
0
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015
284
268
294
272
282
277
239
Reçu
221
226
203
234
234
208
229
Desservis
505
494
497
506
516
485
468
Nous recevons des étudiants en stage au PSC pratiquement à chaque année depuis 2011. Encore
cette année, nous avons reçu une étudiante en stage, en provenance de l’École de Criminologie de
l’Université de Montréal. Et cela se poursuit de nouveau pour la prochaine année, puisqu’une
autre étudiante a effectué son stage d’observation en mars dernier, en vue de faire son stage pour
l’année 2015-2016.
Pour ce qui est des discussions de cas entre les agents de probation et les agents de surveillance
communautaire, la même façon de faire se poursuit alors que les agents du PSC continuent de se
rendre au bureau de probation pour effectuer les revues de charge de cas avec les agents de
probation. Les discussions sont effectuées selon un calendrier régulier, bien que les agents de
probation et de surveillance se parlent régulièrement au téléphone pour échanger diverses
informations, de même qu’à chaque fois que survient une situation particulière.
Opérations, statistiques et profil de la clientèle:

Chaque année, habituellement plus de 30% des clients manquent leurs rendez-vous
(soit qu’ils ne se présentent pas ou appellent pour le reporter) ; ils sont rappelés et
cédulés de nouveau si rejoints, sinon, rédaction d’un rapport de manquement qui est
acheminé à la cour. Cette année présente toutefois une certaine amélioration au niveau
du nombre de rencontres réussies vs celles manquées.
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
Délits : Vol, complot, fraude, recel, proxénétisme, enlèvement, extorsion,
harcèlement, stupéfiants, incendie criminel, voies de fait, méfait, menaces, violence
conjugale, agression sexuelle, pornographie juvénile, agression armée, voies de fait
dues à la rage au volant, conduite avec facultés affaiblies, etc.

Parmi les clients, bon nombre ont une problématique de consommation de substances
intoxicantes et/ou des problèmes de santé mentale, certains diagnostiqués d’autres
non.

Nous avons toujours accès au service du CSSS de Laval, pour diverses informations
en santé mentale, afin de répondre aux préoccupations de nos professionnels si requis.
Mais de plus en plus les agents du PSC connaissent mieux les rouages du réseau des
services et ressources mis en place pour la clientèle aux prises avec une problématique
de santé mentale.

Certains de nos clients sont identifiés comme étant membres de gangs de rue, sans que
cela n’ait causé de problème jusqu’à maintenant. Un programme est d’ailleurs mis en
place par La Table de Gangs de Rue de Laval, visant à aider les jeunes à risque
d’adhérer ou voulant se sortir d’un gang de rue. Nous avons actuellement un de nos
clients qui participe à ce programme.
Relations Résidence Carpe Diem/SCQ :

Les rapports ont continué d’être excellents entre la Résidence Carpe Diem (PSC) et
les SCQ. Nous avons poursuivi la formule des rencontres tenues sur une base
régulière entre la Directrice et la Chef d’équipe de la DSPC Laval, ainsi que le
Coordonnateur du PSC et le Directeur des services professionnels de Carpe Diem,
ceci s’avérant toujours bénéfique pour les deux parties et le bon fonctionnement de
notre partenariat. Il va de soi que nous souhaitons que les bonnes relations se
maintiennent de part et d’autre.

Les bons rapports ont également continué d’être maintenus entre les agents de
probation et les agents de surveillance du PSC.

Le Coordonnateur du PSC, ainsi que le Directeur des services professionnels de Carpe
Diem, continuent de participer aux réunions de la « Table de prestation de services »,
regroupant les représentants des bureaux de probation de Laval, Laurentides,
Lanaudière, le bureau du SCC Laval, ainsi que des Centres Résidentiels
Communautaires travaillant en partenariat avec les SCQ et le SCC dans ces trois
régions. Le Coordonnateur du PSC prend part aussi à diverses réunions de l’ASRSQ
et est également président du CA du CIDS de Laval. Il fait également partie du comité
de formation de l’ASRSQ.
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Conclusion
La Résidence Carpe Diem a connu une année d’ajustement et de développement nous permettant
de mieux se positionner face aux nouveaux défis. Encore cette année le résultat des efforts
déployés est au rendez-vous : les membres du personnel ont maintenu un climat organisationnel
sain et en harmonie avec les valeurs préconisées par la corporation, les membres du conseil
d’administration ont pris des décisions en concordance avec les orientations stratégiques définies
dans notre planification stratégique, et nos collaborateurs ont fait preuve de disponibilité et de
support afin que nous aider à réaliser notre mission et nos objectifs corporatifs.
Nous sommes fiers et stimulés de diriger une organisation comme la nôtre, car notre quotidien
n’est jamais banal, et malgré les passages nuageux, on sait que nous pouvons compter sur une
équipe professionnelle afin de réaliser de grandes choses.
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