Guide "Simplifiez vous le droit" - Communauté d`agglomération de
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Guide "Simplifiez vous le droit" - Communauté d`agglomération de
guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 1 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 2 Guide édité par la Communauté de Communes du Pays Santon 4 avenue de Tombouctou - 17 100 Saintes Tél : 05 46 93 41 50 Conception / Réalisation : 90 C - www.90c.fr Illustrations : Michel CAMBON Couleurs de la couverture : Chat Botté Impression : Imprimerie Rochelaise - BP 197 17006 La Rochelle Cedex 1 - Tél : 05 46 34 30 05 Papier PEFC (issu de forêts gérées durablement) Diffusion : 22 000 exemplaires © Communauté de Communes du Pays Santon - Septembre 2007 La loi du 11 mars 1957 interdit les copies ou reproductions destinées à une utilisation collective. Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite par quelque procédé que ce soit, sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants cause, est illicite et constitue une contrefaçon sanctionnée par les articles 425 et suivants du Code pénal. 2 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 3 Editorial Comment réagir face à un problème juridique ou administratif ? Qui contacter lorsque l’on est confronté à des difficultés sociales, un différend familial, une agression ? Quelle est la meilleure solution pour régler un conflit ? Difficile parfois de s’orienter et de trouver le bon interlocuteur tant les situations divergent et le droit semble complexe. Pour vous aider à vous repérer et vous accompagner dans vos démarches quotidiennes, le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance du Pays Santon (C.I.S.P.D.) a donc réalisé pour vous ce guide local. Il résume, de manière simple et claire, les services qui existent près de chez vous et qui seront capables de répondre à vos interrogations. Vous y trouverez non seulement les principaux contacts locaux, des informations sur le fonctionnement de la Justice mais aussi les cas pratiques les plus fréquemment rencontrés. Nous espérons que ce guide contribuera à une meilleure connaissance de vos droits et devoirs et à l’exercice d’une vraie citoyenneté. Bonne lecture ! Le Sous-Préfet de l’arrondissement de Saintes La Présidente de la Communauté de Communes du Pays Santon Le Procureur de la République de Saintes 3 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 4 Sommaire Vos droits au quotidien p6 Ayez les bons réflexes ! - Les difficultés sociales et/ou financières : savoir réagir à temps … … … … … … … … … … … … … …p 7 - Alcool, drogues : se protéger, protéger les autres … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p 9 - Des conflits au sein du couple ou de la famille ? … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p11 - Les litiges au travail … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p13 - La défense des consommateurs … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p13 - Propriétaires, locataires : qui fait quoi ? … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p14 - Les agressions physiques/les atteintes aux biens … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p15 - Les litiges avec l’administration … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p15 - Troubles de voisinage, problèmes de mitoyenneté ? … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p16 Etre aidé et conseillé p 17 Où se renseigner ? - Les services de protection juridique … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p18 - Les professionnels du droit … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p18 L’avocat … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p18 Le notaire … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p19 L’huissier de justice … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p20 - Les associations et les structures spécialisées … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p20 Informations générales sur les droits … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p20 Aide aux victimes d’infractions pénales … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p21 Consommation / logement … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p22 Droit du travail … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p25 4 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 5 Résoudre son litige p 26 Comment faire ? - Régler son litige au moyen d’une conciliation ou d’une médiation … … … … … … … … … … … … … … … …p27 Désaccord avec une personne … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p27 Désaccord avec une administration … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p28 - Quel tribunal pour mon affaire ? … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p29 La justice civile … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p30 La justice pénale … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p34 La justice administrative … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p38 - Bénéficier de l’aide juridictionnelle … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p38 Fiches pratiques p 40 Vos litiges les plus fréquents - Propriété/location … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p41 - Voisinage / mitoyenneté … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p42 - Travail … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p43 - Couple / famille … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p45 - Consommation / endettement … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …p46 A vous de jouer ! p 48 Les numéros utiles p 50 Index p 51 5 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 6 Vos droits au quotidien Ayez les bons réflexes ! Face à une situation difficile ou un litige, les bons réflexes permettent de gagner du temps et souvent d’accélérer la résolution du problème. Voici ces premières démarches qui, avec l’aide de ce guide, vous permettront de mieux les connaître … 6 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 7 Les difficultés sociales et/ou financières : savoir réagir à temps Bien des problèmes (sociaux, financiers…) pourraient trouver une solution avant même qu’une situation ne dégénère ou qu’un conflit n’éclate. Parce qu’il est important de ne pas s’isoler et d’être soutenu dès le départ, de nombreux professionnels et bénévoles sont à votre écoute et vous aident à trouver des solutions. N’oubliez pas non plus les s e rvices de votre mairie, car ils sont souvent utiles pour donner les premières informations dont vous avez besoin et orienter vers les services compétents. Les permanences d’assistantes sociales L’assistant social travaille principalement à apporter une aide concrète aux personnes en difficulté, ce qui inclut une aide administrative souvent précieuse. Mais il est également le professionnel assurant le travail de relais, tant à l'intérieur que vers l'extérieur de l'institution où il travaille. D’une manière générale, ses interventions portent sur l’accès aux droits et aux dispositifs, l’accompagnement de la vie quotidienne (budget, logement, santé), l’insertion professionnelle et sociale. 7 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 8 Vos droits au quotidien La Délégation Territoriale d’Action Sociale (DTAS) Aide toute personne en difficulté sociale, éducative ou financière, à trouver une réponse à ses problèmes. Les interventions portent également sur la prévention et la protection de l’enfance et de la famille. Contact : DTAS 72-74 cours Paul Doumer 17100 Saintes Tél : 05 46 92 38 38 Permanences : les assistants sociaux peuvent être rencontrés à la DTAS ou sur les lieux de permanence avec ou sans rendez-vous et à domicile. La Caisse d’Allocations Familiales (CAF) La CAF aide les familles dans leur vie Contact : CAF quotidienne par la prise en compte 76, cours Lemercier d'un certain nombre de composantes 17100 Saintes telles que le logement, les loisirs, Tél : 0 820 25 17 10 l'éducation et la garde des enfants, la Permanences : le lundi, de 9h santé... Des techniciens conseils peuà 16h30 et du mardi au vendredi, vent répondre à toutes vos questions de 9h à 12h30 concernant les prestations familiales. L’assistance sociale assure un rôle d’information, de conseil et peut apporter un soutien financier pour des projets familiaux (accueil sur rendez-vous). Et aussi : votre caisse de sécurité sociale Vous avez des problèmes de santé (handicap, maladie…) et vous avez des difficultés pour vous faire soigner, reprendre votre travail ou garder votre autonomie ? Le service social intervient dans les domaines de la santé (sortie d’hôpital, accès aux soins…), du reclassement professionnel et de la perte d’autonomie. 8 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 9 Zoom sur le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) Dans chaque commune un CCAS, établissement public présidé par le Maire, anime une action générale de prévention et de développement social. Il exerce cette mission en partenariat avec les institutions Contact : pour connaître les services publiques et privées (Conseil proposés par le CCAS de votre Général, Etat, CAF, Mission commune, contactez votre mairie. Locale, ANPE, caisses de retraite et assurance maladie…). Mais attention, chaque CCAS développe différents services qui ne sont pas forcément les mêmes d’une commune à une autre. A Saintes, le CCAS peut instruire les demandes d’aide sociale légale (aide à l’hébergement des personnes âgées en établissement, allocation personnalisée autonomie, RMI), en partenariat avec le Conseil Général. D’autres services sont également proposés comme l’aide à domicile pour personnes âgées et handicapées. Par ailleurs les CCAS sont susceptibles de délivrer des aides facultatives aux personnes qui se trouvent dans une situation difficile sous forme d’aide financière, de prestation en nature… Alcool, toxicomanies : se protéger, protéger les autres Toutes les drogues (licites et illicites) sont nocives : avec l’alcool par exemple, la convivialité peut vite laisser place à la dépendance … C’est aussi un facteur de risque reconnu pour les accidents de la route. Plus généralement, consommer des drogues, c’est risquer une sanction pénale. 9 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 10 Vos droits au quotidien Un de vos proches consomme des drogues ? Essayez d’écouter et de favoriser un climat de confiance afin d’orienter vers des professionnels, médecins ou associations spécialisées. Synergie 17 (Centre d’accueil et de Soins Spécialisés pour les Toxicomanes et leurs familles) Accueil et accompagnement des personnes engagées dans les toxicomanies (drogues, médicaments, alcool, tabac…) et de leurs familles. Contact : Synergie 17 12 rue Jean Moulin 17100 Saintes Tél : 05 46 93 44 45 Centre de cure ambulatoire en alcoologie « Alliance » Accompagnement et prise en charge médicale et psychologique des personnes (et des proches concernés) dépendantes de l’alcool et qui souhaitent se soigner. Contact : 12 av Marne 17100 Saintes Tél : 05 46 90 56 06 Permanences : du lundi au vendredi de 14h à 17h30 (autres consultations sur RDV) Associations spécialisées : aide aux personnes en difficulté avec l'alcool Contact : Alcooliques anonymes 1, place Saint-Vivien - 17100 Saintes Tél : 05 46 93 26 25 Contact : Croix bleue 52, rue Pallu-de-la-Barrière 17100 Saintes Tél : 05 46 93 29 76 Et bien sûr, n’oubliez pas les services de l’hôpital ! 10 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 11 Des conflits au sein du couple ou de la famille ? Vous êtes mariés et vous voulez divorcer. Mais comment se mettre d’accord sur la garde des enfants ou le partage des biens ? Vous êtes en conflit avec votre enfant, comment s’en sortir ? Une rupture, un échec scolaire, un héritage, une famille recomposée… déclenchent parfois des conflits au sein même de la famille. Conjoints, parents, enfants, frères, sœurs… comment se parler ? Comment trouver une solution ensemble ? Faute d’entente, n’hésitez pas à faire intervenir une personne extérieure, souvent utile pour résoudre les litiges et aider à prendre du recul. Et bien sûr, profitez des conseils d’un avocat ou d’un notaire si la situation l’exige (voir p. 18, 19). Faites appel à la médiation familiale ! Le recours à la médiation familiale intervient soit à la demande des deux parties en conflit, soit sur proposition du juge en cas de divorce. Le but n’est pas de donner des solutions toutes faites mais d’aider les membres de la famille à trouver un terrain d’entente. Le médiateur familial est un professionnel qualifié, impartial et lié par la confidentialité. 11 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 12 Vos droits au quotidien Le prix d’un entretien avec un médiateur familial varie selon les ressources des demandeurs ; le nombre de rencontres est en fonction des besoins. En général, le premier entretien avec le médiateur est gratuit. L’école des parents et des éducateurs Reçoit les familles - droits de visite médiation familiale - consultations enfants adultes - « conversations familiales ». Contact : Maison de la Solidarité 1 esplanade du 6ème RI - 17100 Saintes Tél : 05 46 93 54 64 Permanences : du mardi au samedi Médiation familiale sur rendez-vous Les autres services utiles : Le centre d’information sur les droits des femmes (C.I.D.F. 17) • Point info juridique (ouvert à tous) : voir p. 21 • Point d’écoute psychologique (ouvert à tous) : difficultés personnelles, évènements douloureux, problèmes dans le couple, avec les enfants… Contact : Maison de la Solidarité 1 esplanade du 6ème RI - 17100 Saintes Tél : 05 46 74 47 48 Permanences : sur RDV, lundi, mardi, jeudi et vendredi : 9h-12h et 14h-17h Association condition paternelle Informations sur la responsabilité égale en cas de séparation ou de divorce. Contact : 19 rue Geoffroy Martel - 17100 Saintes Tél : 05 46 92 58 80 Permanences : 1er jeudi de chaque mois au 30 bis rue Gauthier - 17100 Saintes Le Centre d’Aide Psychologique pour les Adolescents (CAP’ADO) Accueil et écoute pour les adolescents en situation de mal être. 12 Contact : 1 place Emile Combes - 17100 Saintes Tél : 05 46 95 06 49 Permanences : le lundi et vendredi de 17h à 19h et mercredi de 14h à 18h (les autres jours sur rendez-vous) guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 13 Les litiges au travail Que faire face à un licenciement que vous estimez abusif ? Vous subissez un harcèlement ? Chaque profession obéit à des règles de fonctionnement propres, des conventions collectives particulières... Celles-ci doivent néanmoins être prises en conformité avec les textes de lois qui régissent le monde du travail. En cas de problème, vous pouvez réagir ! Pour obtenir des renseignements en matière de droit du travail, faites appel au service juridique de la Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (voir p. 25). Bien sûr vous pouvez aussi obtenir des conseils auprès d’un avocat (voir p. 18). La défense des consommateurs Vous avez acheté sur Internet et vous souhaitez annuler votre commande ? Vous contestez votre facture de téléphone mobile ? Au quotidien, nous sommes tous des consommateurs par l’achat ou la location de biens et de services. Mais sommes-nous tous des consommateurs bien informés ? 13 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 14 Vos droits au quotidien Le droit de la consommation est en constante évolution pour nous protéger contre les pratiques abusives. Pour autant, les contentieux sont fréquents et le recours à des personnes spécialisées est incontournable tant les situations sont à traiter au cas par cas (voir p. 23). Propriétaires, locataires : qui fait quoi ? Le propriétaire ne vous rend pas le dépôt de garantie ? Votre locataire ne fait pas les réparations qui sont normalement à sa charge ? D’un côté comme de l’autre et malgré la signature d’un contrat de bail, propriétaire et locataire peuvent subir des désagréments. Chaque partie a des droits et des devoirs que la réglementation a clairement définis. N’hésitez pas à vous renseigner car cette réglementation est complexe et de nombreux acteurs jouent aujourd’hui les intermédiaires entre le propriétaire et le locataire (voir p. 22, 41). Connaissez-vous la Commission départementale de conciliation de Charente-Maritime ? Cette Commission peut intervenir gratuitement sur presque tous les litiges liés aux baux d’habitation et aux loyers (charges et réparations locatives, état des lieux, dépôts de garanties, réévaluations de loyers…). Son objectif est d’obtenir une conciliation entre le locataire et le propriétaire. 14 Contact : Direction Départementale de l'Equipement 5 rue de la Cloche 17100 La Rochelle Tél : 05 46 00 17 65 Permanences : Secrétariat, du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 16h30 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 15 Avant de saisir la commission, vous devez avoir fait une réclamation écrite (lettre recommandée avec accusé de réception) à votre adversaire. Nous vous conseillons de prendre contact avec le secrétariat de la Commission pour vous assurer que le dossier est complet. Les agressions physiques Les atteintes aux biens Vous êtes victime de violences conjugales ? Vous avez été cambriolé ? Vous avez des droits : être écouté, vous faire entendre et défendre votre cause devant la justice, demander réparation de votre préjudice... et être aidé pour agir dans de bonnes conditions. Ne vous laissez donc pas décourager et prenez contact au plus vite avec les forces de l’ordre (voir p. 37) et les services d’aide aux victimes (voir p. 21). Les litiges avec l’administration Vous contestez le montant de vos impôts ? Un permis de construire vient de vous être refusé ? Les rapports avec l’administration suscitent parfois incompréhension et sentiment d’injustice. Ils peuvent aussi donner l’impression que les rapports de force sont inégaux. Pourtant, savez-vous que chaque administration (par exemple l’Education Nationale) ou organisme en charge d’un service public (par exemple la SNCF) dispose d’un médiateur pour étudier et régler les désaccords avec vous ? Enfin, une tierce personne peut aussi, en toute neutralité, vous informer sur vos droits et vous aider dans vos démarches : le délégué du Médiateur de la République (voir page p. 28). 15 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 16 Vos droits au quotidien Troubles de voisinage, problèmes de mitoyenneté ? Quels sont mes droits si mon voisin fait du bruit même en journée ? Mon voisin prétend bénéficier d’un droit de passage sur ma propriété. Je ne suis pas d’accord, quels sont mes droits ? S’il est nécessaire de se montrer tolérant car chaque personne a son propre mode de vie, il n’est pas toujours évident de faire la différence entre des inconvénients normaux de voisinage et d’autres totalement exagérés. Comment réagir face aux nuisances de son voisin ? Comment s’entendre sur une partie mitoyenne ou une servitude ? Avant d’entamer certaines démarches, encore faut-il être certain de son bon droit ! N’hésitez pas à vous faire conseiller par les personnes spécialisées en ce domaine (voir p. 22) qui vous informeront également sur les démarches adaptées à votre situation (voir p. 42). ÊTRE AU CALME NE DOIT PAS ÊTRE UN LUXE ! Chaque habitant est tour à tour auteur et victime du bruit, chacun peut donc contribuer à en réduire l’impact. Dans les habitations, avant d’utiliser certains appareils ménagers, d’écouter de la musique ou de refaire le carrelage : n’abusons ni des décibels ni de la durée ! N’oublions jamais que les agressions sonores intenses ou répétées ont des répercussions sur notre santé. 16 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 17 Etre aidé et conseillé Où se renseigner ? A chacun sa spécialité ! Tel pourrait être le mot d’ordre des acteurs du droit et de la justice. Car si l’éventail des fonctions et des missions est large, chaque professionnel a un rôle clairement défini. D’une situation à une autre, les interlocuteurs ne sont donc pas les mêmes. Cette partie vous aidera à trouver rapidement et près de chez vous les services appropriés. 17 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 18 Etre aidé et conseillé Les services de protection juridique Vous disposez peut-être d’une assurance de protection juridique (appelée aussi « défense-recours ») à laquelle vous avez souscrit ? Les banques et les assurances sont les premières à proposer ce type de contrat à leurs clients. Avant d’entamer toute autre démarche, vérifiez si vous bénéficiez de ce service qui vous assure une assistance juridique. En cas de procès, cette assurance couvre une partie ou la totalité des honoraires d’avocat et des frais de justice, dans les limites prévues par le contrat. Mais attention, les personnes bénéficiant d’un contrat d’assurance de protection juridique n’ont plus accès à l’aide juridictionnelle (voir p. 38) versée habituellement par l’Etat aux personnes à revenus modestes. Contact : votre banque, votre assureur Les professionnels du droit L’avocat En dehors d’un litige, l’avocat vous informe sur vos droits et devoirs, il vous conseille, rédige pour votre compte certains actes qui ne nécessitent pas le recours à un notaire (par exemple pour le PACS). Dans le cadre d’un litige, l’avocat vous informe et vous conseille sur les procédures susceptibles de résoudre votre litige et assure la défense de vos intérêts devant les tribunaux. L’avocat est seul habilité à assurer la représentation devant le Tribunal de Grande Instance et l’assistance devant la plupart des juridictions. 18 Contact : Ordre des avocats Palais de justice - Place du Maréchal Foch - 17100 Saintes Tél : 05 46 93 04 39 Internet : www.avocats-saintes.com Permanences gratuites : - à l’Ordre des avocats : le 1er lundi et le dernier jeudi du mois (sauf en août) de 15h à 17h - au Conseil des Prud’hommes : le 3ème vendredi du mois de 14h à 16h, uniquement pour le droit du travail guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 19 Pour les enfants mineurs : l’Association Départementale pour la Défense Juridique des Mineurs (ADDJM) peut vous aider L'association a notamment pour but de mettre à la disposition des mineurs (auteurs d’infractions ou victimes), les services d’un avocat ayant reçu une formation spécifique dispensée au sein de l'association. Permanences gratuites et anonymes : le troisième mercredi du mois de 14h30 à 16h30 uniquement pour les mineurs (RVD souhaité) à la Mission Locale de la Saintgonge, 15 rue Saint Eutrope, 17100 Saintes Le notaire Le notaire assure une mission de Contact : Chambre des notaires 16 rue St Michel - 17100 Saintes service public, il est rémunéré sur la Tél : 05 46 93 11 04 base d’un tarif national fixé par Permanences gratuites : le décret. Il est compétent pour : 2ème mardi du mois de 14h30 à • rédiger des actes qui ont la même 17h, uniquement sur re n d e z-vous force et la même valeur qu’un jugement ; • répondre à toutes vos questions en matière de droit de la famille, de l’immobilier, de la gestion de patrimoine, des successions, des héritages… ; • conseiller sur les conséquences de vos engagements ainsi que sur les textes législatifs et réglementaires en vigueur ; • concilier les parties et rédiger des conventions qui respectent les intérêts de chacun. 19 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 20 Etre aidé et conseillé L’huissier de justice Contact : Chambre départementale Ce professionnel du droit intervient des huissiers – 10, rue du Palais dans de nombreux domaines : 17000 La Rochelle • renseigne dans tous les domaines Tél : 05 46 02 97 39 du droit ; Retrouvez la liste des huissiers de • dresse des constats qui serviront de justice ayant compétence sur le preuves par la suite (états des lieux, secteur de Saintes problèmes de voisinage, constat de Internet : bornage…) ; http://members.aol.com/Huissier17 • procède à l’exécution des décisions de justice (saisie, versement d’une somme d’argent..). Les associations et structures spécialisées Informations générales sur les droits Senior Info Un service d’aide, d’écoute et d’information pour les plus de 60 ans. Contact : 4 bis rue Pasteur - 17100 Saintes Tél : 05 46 94 59 59 Internet : w w w.payssaintongeromane.fr, rubrique « service aux personnes ». Horaires d’ouverture : lundi et vendredi de 9h à 12h30 et de 14h à 17h (les autres jours sur rendez-vous) Le service info famille de l’UDAF de Charente-Maritime L’Union Départementale des Associations Familiales a pour mission de représenter et d’accompagner toutes les familles. Le service info famille oriente et informe les familles dans leur quotidien (logement, éducation, formation, emploi, santé, handicap,…). 20 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 21 Un accueil physique, téléphonique et un site Internet sont à la disposition des familles. Le site Internet est composé d’un annuaire thématique des contacts locaux (associations, services publics,…) et d’un point info famille (PIF). Ce dernier révèle de nombreuses informations classées sous forme de fiches. Contact : 5 rue du Bois d’Huré - 17140 Lagord Tél : 05 46 28 37 01 18 rue des œillets à Saintes Tél : 05 46 28 37 01 Permanences : du lundi au jeudi de 9h à 12h et de 14h à 17h et le v e ndredi de 9h à 12h et de 14h à 16h. Internet : www.udaf17.fr Le centre d’information sur les droits des femmes (C.I.D.F. 17) Contact : Maison de la Solidarité • Informations juridiques (ouvert à 1, esplanade du 6ème RI - 17100 Saintes tous) : droits sociaux, droit du travail, Tél : 05 46 74 47 48 droit de la famille, violences conjugales… Permanences : lundi, mardi, jeudi, • Bureau d’Accompagnement vendredi sur rendez-vous Individuel vers l’Emploi (ouvert aux femmes) : apporte une aide dans l’élaboration de votre projet professionnel ou votre recherche d’emploi. Aide aux victimes d’infractions pénales L’association départementale d’entraide judiciaire (A.D.E.J. 17) • Informations sur le fonctionnement Contact : Accueil téléphonique de la justice, procédures, indemnià la Rochelle Tél : 05 46 55 10 70 sations… et sur la manière de faire Permanences : au Tribunal de valoir vos droits Grande Instance, Place Maréchal Foch • Orientation vers les services à Saintes le lundi de 8h30 à 12h sur spécialisés (avocats, services rendez-vous et le lundi de 14h à 16h sociaux, médicaux…) sans rendez-vous • Accompagnement dans les démarches (aide psychologique, préparation aux audiences de jugement…). 21 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 22 Etre aidé et conseillé QUE SIGNIFIE ÊTRE VICTIME ? Un litige vous oppose à votre débiteur, à votre employeur, à un commerçant... La loi vous permet d'agir en justice pour obtenir le rétablissement de vos droits et la réparation du préjudice subi. Mais elle ne vous reconnaît pas pour autant le titre de « victime », au sens pénal. Les infractions sont définies par le Code pénal, il peut s'agir : • d'un crime : attentat, viol, violences graves, homicide volontaire, vol à main armée... • d'un délit : vol, escroquerie, violences légères n'ayant pas entraîné d'infirmité, homicide involontaire... • d'une contravention : injure non publique, tapage nocturne,… Consommation / logement L’Agence Départementale d’Information sur le Logement (A.D.I.L. 17) Elle offre au public des informations, des conseils personnalisés et gratuits dans les domaines juridiques, financiers et fiscaux pour tout ce qui concerne le logement : réalisation de plans de financement « sur mesure », informations sur les assurances et garanties, les rapports locatifs, les impôts locaux… Contact : 70 bis, avenue Jean Guiton 17000 La Rochelle Tél : 05 46 34 41 36 Ouverture au public : du lundi au vendredi de 9h à 12h30 et de 14h à 17h30 Permanences : à la Maison de l’Habitat à Saintes (renseignements auprès de l’ADIL) Attention ! l’ADIL n’est pas une association de défense du consommateur et reste en dehors de tout acte contentieux. 22 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 23 La Direction Départementale de la Conurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes (DDCCRF) Information générale du consommateur, prévention et règlement des litiges liés à la consommation. Contact : Cité administrative Chasseloup-Laubat - Avenue Porte Dauphine - 17026 La Rochelle Tél : 05 46 28 03 30 Ouverture au public : du lundi au vendredi de 9h à 12h30 et de 14h à 17h30 Permanences : pour les consommateurs au 05 46 28 03 33 Les associations de défense du consommateur Elles vous conseillent, vous orientent et vous aident à régler vos litiges soit à l’amiable soit par l’action en justice. Elles peuvent aussi agir à titre préventif, par exemple pour demander la suppression de clauses abusives dans un contrat. Pour le traitement de dossiers contentieux, il vous sera demandé une contribution à la vie de l'association sous forme d'adhésion. 23 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 24 Etre aidé et conseillé Consommation, Logement, Cadre de Vie (C.L.C.V.) UFC « Que choisir » Association Familiale Défense des consommateurs Contact : Maison de la Solidarité 1, esplanade du 6ème RI - 17100 Saintes Tél :05 46 42 53 42 (uniquement les matins en semaine) Permanences : le vendredi de 14h30 à 17h, uniquement sur rendez-vous Contact : 116, cours Paul Doumer 17100 Saintes Tél : 05 46 97 25 17 Permanences : le lundi de 14h à 17h, le jeudi et vendredi de 9h30 à 12h Information et Défense du Consommateur Salarié (IN.DE.CO.SA.) Contact : 1, rue Louis Sercan 17100 Saintes Tél : 05 46 93 10 91 / 06 75 88 43 69 Permanences : le mercredi après-midi de 14h à 19h, sans rendez-vous Association Atlantique des Consommateurs Coopérateurs (A.A.C.C.) - Union Locale des Syndicats C.G.T Contact : 3, rue du docteur Jean 17100 Saintes Tél : 05 46 97 40 98 Permanences : du lundi au vendredi, sur rendez-vous Association Force Ouvrière Consommation (A.F.O.C) 24 Contact : Maison des associations 31 rue Cormier - 17100 Saintes Tél : 05 46 93 16 37 Permanences : le lundi de 16h30 à 18h30 et le mardi de 14h à 16h (sauf vacances scolaires). Des permanences sont également assurées à la maison de quartier de Bellevue et au centre social des Boiffiers. Contact : 6, rue Albert 1er 17000 La Rochelle Tél : 05 46 41 11 50 Permanences : 1, rue Louis Sercan à Saintes le jeudi de 15h à 19h Tél : 05 46 93 43 99 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 25 Le droit du travail La Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (DDTEFP) Renseignements sur le droit du travail sur les thèmes principaux suivants : • les conditions d’embauche, d’exécution et de rupture du contrat de travail, • l’application des conventions collectives, • les relations professionnelles, • les licenciements, • la durée du travail, les congés payés, les jours fériés,… Ce service ne peut régler les litiges du contrat de travail qui relèvent exclusivement du conseil des prud’hommes. Contact : Antenne de l’Inspection du Travail 1, rue du Docteur Laennec 17119 Saintes cedex Tél : 05 46 93 94 95 Internet : http://www.poitoucharentes.travail.gouv.fr Permanences : 9h à 12h et 13h 30 à 16h 30 (16h le vendredi) Fermeture des services le 1er lundi après-midi de chaque mois. BESOIN D’ÊTRE AIDÉ POUR RÉDIGER UNE LETTRE, RÉPONDRE À UNE CONVOCATION … ? FAITES APPEL À UN ÉCRIVAIN PUBLIC ! Contact : Renseignements auprès de l’Association Familiale - 116, cours Paul Doumer - Saintes Tél : 05 46 97 25 17 25 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 26 Vous devez régler un litige Comment faire ? Dans la mesure du possible, essayez de privilégier la conciliation et le règlement amiable avant toute procédure devant les tribunaux. Si un accord amiable n’a pas pu être trouvé avec votre adversaire, vous devrez peut-être avoir recours à la justice. Pour saisir le juge, les démarches sont nombreuses et les procédures parfois complexes pour celui qui n’est pas habitué au monde de la justice et à son langage. Voici quelques repères à connaître et à appliquer. 26 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 27 Régler son litige au moyen d’une conciliation ou d’une médiation Vous ne souhaitez pas saisir la justice, vous recherchez plutôt un moyen simple, rapide et efficace de régler un litige par un accord amiable. Vous êtes en désaccord avec une personne Le conciliateur de justice • Si vous êtes en désaccord avec une personne et si un procès vous paraît disproportionné par rapport au problème, le conciliateur de justice peut vous aider à trouver un règlement amiable qui pourra être constaté par écrit. Attention, le conciliateur ne donne pas de consultation juridique. Contact : Mme FAURE Salle Saintonge (bureau n°6) Renseignements à la Mairie 17100 Saintes Permanences gratuites : le 2ème et 4ème mercredi du mois de 15h à 18h • Il peut intervenir dans de nombreux cas : problèmes de mitoyenneté, conflit entre propriétaires et l o c a t a i res, entre professionnels et consommateurs, entre voisins, contestation d’une facture…(à l’exception des conflits sur l’état civil et la famille). • Pour contacter le conciliateur : écrivez-lui ou présentez-vous directement devant lui. Le recours à un conciliateur est totalement gratuit. En matière de logement, il existe aussi la commission départementale de conciliation (voir p. 14). 27 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 28 Vous devez régler un litige Vous êtes en désaccord avec une administration Le délégué du Médiateur de la République Contact : Mme HOCQ • Il représente le Médiateur de la Centre des Impôts - 2, cours Charles de République au niveau local. Il peut Gaulle -17100 Saintes faire des recommandations mais ne Tél : 05 46 96 23 28 peut pas prendre de décision. Permanences gratuites : • Il intervient dans un conflit entre le mardi et le jeudi de 9h à 12h, un particulier et une administration uniquement sur rendez-vous ou un service public : les mairies, les impôts, EDF, SNCF, La Poste… • Avant de pre n d re contact avec lui, il faut d’abord avoir tenté de résoudre son problème auprès du service ou de l’administration en cause. D’autres médiateurs ou conciliateurs… La plupart des organismes disposent maintenant d’un médiateur : une bonne conciliation est toujours préférable à un mauvais procès ! Retrouvez les, par exemple, dans les secteurs d’activité tels que : les a s s urances, les banques, les services téléphoniques, … 28 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 29 Quel tribunal pour mon affaire ? Le tribunal peut aussi être appelé « juridiction ». Selon la nature du litige et parfois son montant, le tribunal compétent sera une juridiction judiciaire (civile ou pénale) ou une juridiction administrative. • Les tribunaux civils examinent des conflits entre particuliers : une demande de divorce, un désaccord sur les limites d’une propriété, le versement d’une pension alimentaire… • Les juridictions pénales jugent les auteurs d’une infraction: contraventions (non respect du code de la route, injures…), délits (vol, escroquerie, accidents de la route…), crimes (meurtre, viol…). • Les juridictions administratives examinent les affaires qui mettent en cause les collectivités publiques (État, communes, départements, régions) et les établissements publics. 29 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 30 Vous devez régler un litige La justice civile Qui ? Où ? Juridiction de proximité : il juge certains litiges de la vie quotidienne dont le montant est inférieur ou égal à 4 000? (par exemple : action de bornage, demande d’élagage, restitution du dépôt de garantie …) Tribunal d’Instance : il traite des conflits entre particuliers lorsque leur montant est compris entre 4 000? et 10 000? (conflits relatifs au paiement des charges de copropriété, dettes impayées, livraisons non conformes, travaux mal exécutés,…). Il est exclusivement compétent pour juger les loyers impayés, les crédits à la consommation, quelque soit le montant du litige. 8, impasse des Cordeliers 17100 Saintes (à l’arrière du Palais de Justice) Tél : 05 46 93 10 Le greffier en chef peut enfin être saisi pour dresser des actes de notoriété, établir les certificats de nationalité, enregistrer les PACS. Tribunal de Grande Instance : juge les affaires portant sur des sommes supérieures à 10 000? ainsi que certains conflits sans limitation de montant (divorce, adoption, succession…) Place du Maréchal Foch 17100 Saintes Tél : 05 46 92 72 27 Conseil des Prud’hommes : il est compétent pour traiter des litiges entre employés et salariés ou apprentis, quel que soit le montant de la demande 2 Rue des Rochers 17100 Saintes Tél : 05 46 74 28 17 Autres juridictions spécialisées : tribunal de commerce, tribunal paritaire des baux ruraux, juge des enfants… 30 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 31 Zoom sur le juge aux affaires familiales C'est un juge très particulier qui reçoit les personnes en conflit dans le secret de son bureau, à l'abri des regards indiscrets. Il est compétent pour : • le divorce (séparation de corps) et l'après divorce ; • les problèmes d'autorité parentale (que les parents soient mariés ou non) ; • les questions relatives à l'obligation alimentaire ; • les questions relatives à l'état civil (changement de nom et de prénom). Son rôle n'est pas de donner raison à l'un ou à l'autre mais le plus souvent de protéger les intérêts en cause et prioritairement l'intérêt des enfants. Selon les matières, le juge aux affaires familiales peut être saisi soit par requête déposée au greffe du tribunal de grande instance, soit par une assignation en justice (voir p.32). Si la représentation par un avocat n'est pas toujours obligatoire selon les matières, elle est vivement conseillée compte tenu des conséquences que peuvent avoir certaines décisions tant sur le plan affectif que financier. Comment soumettre un différend devant les juridictions civiles ... Ce chapitre n’a pas pour objectif de décrire toutes les procédures mais il permet de vous faire connaître certaines d’entre elles et de se familiariser avec le langage juridique. Des bénévoles et professionnels sont à votre écoute pour vous informer et vous aider dans vos démarches. 31 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 32 Vous devez régler un litige ... devant la juridiction de proximité et le Tribunal d’Instance Pour engager votre procès, faites votre demande : • vous-même par « déclaration au greffe » pour les demandes dont le montant ne dépasse pas 4 000?. Il vous faudra remplir l’imprimé de déclaration qui vous sera donné au Tribunal. Vous pouvez aussi faire une demande (appelée « requête ») par courrier (indiquez : le motif de la demande, le montant, vos coordonnées et celles de votre adversaire). Vous serez convoqué à une audience et un jugement sera rendu par le tribunal ; • ou par « voie d’assignation », uniquement pour les demandes dont le montant dépasse 4 000? ou si le montant du litige est indéterminé (par exemple, un trouble de voisinage). L’assignation est rédigée le plus souvent par un huissier qui la remet ensuite à votre adversaire ; • ou conjointement avec votre adversaire par requête ou par présentation volontaire. Bon à savoir : sous réserve de respecter certaines conditions, deux procédures particulières vous sont ouvertes : « l’injonction de faire » ou « de payer », permettent d’obtenir rapidement un titre de paiement d’une somme d’argent ou l’exécution d’une prestation. Renseignez-vous auprès du Tribunal d’Instance. ... devant le Tribunal de Grande Instance Le Tribunal de Grande Instance est en général saisi par la voie d’une assignation mais il peut aussi être saisi par la voie d’une requête d’une seule partie, ou par une requête conjointe. 32 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 33 ... devant le Conseil des Prud’hommes • soit en vous présentant personnellement au greffe ; • soit en envoyant une lettre recommandée avec demande d’avis de réception (indiquez : vos nom, prénoms, adresse et profession ainsi que pour votre adversaire; l’objet de votre demande et son montant chiffré). ÊTRE AIDÉ ET CONSEILLÉ Association de consommateurs (p. 24) CIDF 17 (p. 21) Avocats (p. 18) Conciliateur de Justice (p. 27) Tribunal d’Instance et Tribunal de Grande Instance (p. 30) 33 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 34 Vous devez régler un litige La justice pénale 34 Qui ? Où ? Juridiction de proximité : il juge des contraventions les « moins graves » (les contraventions des 4 premières classes : tapage nocturne, défaut de carte grise, pneu lisse…). Le juge peut prononcer une peine d’amende ou une suspension de droit (suspension du permis de conduire…). 8, impasse des Cordeliers 17100 Saintes Tél : 05 46 93 10 02 Tribunal de police : traite des contraventions de 5ème classe, c'est-à-dire les plus graves (excès de vitesse supérieur à 50 km, certaines violences …) et pour lequel l’auteur risque une peine d’amende jusqu’à 1500 ? ou/et une limitation de droit 8, impasse des Cordeliers 17100 Saintes Tél : 05 46 93 10 02 Tribunal correctionnel : juge les délits (vol, conduite en état d’ivresse…) pour lequel l’auteur risque une peine d’amende et d’emprisonnement jusqu’à 10 ans Place du Maréchal Foch 17100 Saintes Tél : 05 46 92 72 27 Tribunal pour enfants : juge les délits commis par les mineurs et les crimes commis par les mineurs de moins de 16 ans Cité Judiciaire La Touche Tréville Rue Chanzy 17306 Rochefort CEDEX Tél : 05 46 99 97 20 Cour d’assises : juge les crimes et les tentatives de crimes pour lequel l’auteur peut être condamné à la prison à perpétuité Place du Maréchal Foch 17100 Saintes Tél : 05 46 92 72 27 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 35 Engager un procès pénal : tout commence par la plainte Pourquoi porter plainte ? Vous avez été victime d’une infraction pénale (contravention, délit ou crime), vous pouvez déposer plainte et demander une indemnisation pour votre préjudice. Porter plainte est une démarche civique et indispensable. Vous permettez ainsi à la Justice, à la Police ou à la Gendarmerie d’ouvrir une enquête afin d’identifier l’auteur de l’infraction et l’empêcher de nuire à nouveau. Où porter plainte ? Vous avez deux possibilités : • vous rendre au commissariat de police ou à la brigade de gendarmerie la plus proche de votre domicile ou du lieu de l’infraction : la plainte sera enregistrée puis, après enquête, transmise au Procureur de la République qui décidera de la suite donnée à l’affaire ; • écrire directement au Procureur de la République du lieu de l’infraction (indiquez sur lettre simple votre nom, prénoms et adresse, les faits ainsi que la date et le lieu de l’infraction, les noms et adresses des témoins éventuels, les pièces justificatives). Le Procureur transmet ensuite le dossier aux forces de l’ordre pour enquête. Vous pouvez apporter toutes les pièces utiles aux enquêteurs comme un certificat médical, une liste et photos des objets dérobés et leur montant… Quelles sont les suites du dépôt de plainte ? C’est le Procureur de la République qui décide de poursuivre en justice l’auteur d’une infraction. 35 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 36 Vous devez régler un litige Il peut décider de : • ne pas donner suite à votre plainte, on dit que la plainte est « classée sans suite » (par exemple, parce que l’auteur n’a pas pu être identifié ou parce que l’infraction n’a pas pu être établie) ; • mettre en œuvre des mesures alternatives aux poursuites pénales (comme un rappel à la loi, une obligation de soins…) ; • engager des poursuites pénales. Si vous n’êtes pas d’accord avec la décision de classement sans suite : vous pouvez (à vos frais) faire convoquer, par huissier de justice, l’auteur des faits devant le Tribunal de police ou le Tribunal correctionnel. Mais il est plus prudent de prendre les conseils d’un avocat. Vous serez systématiquement tenu informé des suites données à votre plainte par la Justice (sauf plainte contre auteur inconnu, et en l'absence d'éléments nouveaux). Si vous souhaitez avoir des renseignements sur votre plainte, il convient de vous adresser au « bureau d’ordre du Parquet », en précisant les références de la plainte. FAIRE LA DIFFÉRENCE ENTRE LA PLAINTE ET LA « MAIN COURANTE » La « main courante » est une simple déclaration des faits à la Police Nationale. Elle ne permet pas de poursuivre l’auteur devant la justice donc elle ne donne lieu, en principe, à aucune enquête. Il s’agit essentiellement d’établir un document sur un événement subi par la victime, écrit susceptible d’être utilisé en cas de procédure ultérieure. Dans votre intérêt, demandez et conservez le récépissé de dépôt de main courante. Attention ! Contrairement à une idée reçue, la Gendarmerie Nationale ne fait pas de « main courante ». Elle peut cependant établir un « procès-verbal de renseignement judiciaire » qui permet de signaler certains faits et d’en alerter le Procureur. 36 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 37 Est-ce que j’obtiendrai une indemnisation ? Pour obtenir la condamnation de l’auteur à des dommages-intérêts, vous pouvez vous « constituer partie civile » et ce, à tout moment de la procédure. Plus de renseignements : • Association d’aide aux victimes (p.21) • Avocats (p.18) • Police Nationale : 1 place du Bastion - 17100 Saintes - Tél : 05 46 90 30 40 • Gendarmerie Nationale : Brigade de Saintes : 17, rue de Chermignac - Tél : 05 46 93 01 19 Brigade de Pons (pour les habitants de St-Sever-de-Saintonge et Colombiers) : 97, avenue Gambetta - Tél : 05 46 94 00 07 • Bureau d’ordre du Parquet : Place du Maréchal Foch à Saintes Tél : 05 46 92 72 27 VICTIME OU TÉMOIN D’UNE AGRESSION, QUE FAIRE ? En situation de panique, nous perdons souvent notre sang-froid et il n’est pas toujours facile d’avoir les bons réflexes. Essayez de vous souvenir des gestes élémentaires : • Ne cherchez pas forcément à défendre des biens si cela peut vous mettre en danger. • Si vous êtes témoin d’une agression, portez secours à la victime, soit en vous interposant si cela ne vous met pas en danger, soit en appelant les secours le plus rapidement possible : 17 Police-Gendarmerie, 18 Pompiers, 112 d’un téléphone portable. • Observez bien le(s) agresseur(s) ainsi que leur(s) véhicule(s) et mémorisez au mieux certains détails. 37 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 38 Vous devez régler un litige La justice administrative Elle juge des contestations entre les particuliers et l’administration et des dommages causés par l’activité des services publics (exemples : refus d’une demande de permis de construire ; dommage causé par un ouvrage public…). Pour saisir le tribunal administratif, l'intervention d'un avocat n’est pas obligatoire mais vous avez toutefois intérêt à en prendre un pour vous conseiller. N’hésitez pas non plus à solliciter le délégué du Médiateur de la République. Plus d’informations : • Délégué du Médiateur de la République (voir p. 28) • Avocats (permanences gratuites) (voir p. 18) • Tribunal administratif : Hôtel Gilbert 15, rue de Blossac - BP 541 86020 Poitiers Cedex Tél : 05 49 60 79 19 • Sur le site du Conseil d’Etat : www.conseil-etat.fr Bénéficier de l’aide juridictionnelle pour accomplir les démarches Pour quoi faire ? Si vos ressources sont insuffisantes, l’Etat peut prendre en charge tout ou partie (selon vos revenus) de vos frais de justice (frais d’avocat, huissiers de justice, expertises…). Vous êtes dispensé du paiement, vous n’avez pas à faire d’avance. 38 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 39 Comment faire ? • Procurez-vous au Bureau d’Aide Juridictionnelle (BAJ) du Tribunal de Grande Instance (ou au Tribunal d’Instance) un formulaire de demande avec la liste des pièces à fournir. Déposez ou envoyez le dossier au BAJ. Certaines associations fournissent également le formulaire. • Choisissez votre avocat et indiquez-lui dès votre premier rendez-vous que vous souhaitez solliciter le bénéfice de l'Aide Juridictionnelle. Il vous fournira un dossier de demande et pourra le cas échéant vous aider à le préparer. Si vo t re demande est rejetée, vous pouvez, selon le cas, demander au bureau d’aide juridictionnelle de réexaminer votre demande ou contester la décision devant le Président de la juridiction compétente dans votre affaire. Plus de renseignements : • Bureau de l’Aide Juridictionnelle : Tribunal de Grande Instance - Place Foch - 17100 Saintes - Tél : 05 46 92 72 27 • Tribunal d’Instance - 8, impasse des Cordeliers - 17100 Saintes - Tél : 05 46 93 10 02 • ADEJ 17 et CIDF 17 ainsi que certaines associations de consommateurs (voir p.21) 39 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 40 Fiches pratiques Vos litiges les plus fréquents Après la théorie, place à la pratique ! Cette quatrième partie aborde de manière succincte les principales questions que vous posez le plus fréquemment. Nous vous proposons ici quelques éléments de réponses pour les résoudre mais attention il n’existe jamais une solution unique à un problème. Rien ne remplace les conseils d’un professionnel avisé pour sortir d’un mauvais pas … 40 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 41 Propriété / location Mon propriétaire ne veut pas me restituer le dépôt de garantie, que faire ? Lorsque vous avez loué votre logement, vous avez versé un dépôt de garantie d’un montant égal à un ou deux mois de loyer, hors charges. Le propriétaire doit rendre cette somme dans un délai de deux mois après la remise des clés. Cependant, il est possible que le propriétaire retienne sur cette somme les réparations des dégâts causés dans le logement. Si le propriétaire ne vous rend pas le dépôt de garantie (ou en partie seulement), vous pouvez commencer par lui écrire par lettre recommandée (avec accusé de réception) pour le mettre en demeure de restituer la somme. Si cette première démarche ne suffit pas, nous vous conseillons d’agir en 3 étapes (voir l’encadré p. 42). Mon locataire a dégradé l’appartement et ne veut pas réparer, quels sont mes recours ? Avant que le locataire ne s’installe dans votre appartement, vous avez pris la précaution de faire un état des lieux. En le comparant à l’état des lieux de sortie, vous pourrez ainsi juger du nombre et de l’importance des dégradations. Avant de demander des réparations à votre locataire, vérifiez d’abord qu’elles ne sont pas à votre charge, comme le stipule la loi. Pour engager les travaux nécessaires, vous pouvez retenir tout ou partie du dépôt de garantie à condition de produire les justificatifs correspondants (devis ou factures). 41 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 42 Fi c h es pratiques Dans le cas où le dépôt de garantie ne serait pas suffisant pour couvrir le montant des travaux, vous pouvez demander le règlement de la différence par lettre recommandée avec accusé de réception. En l’absence de réponse de votre locataire, sollicitez l’aide des acteurs compétents qui vous conseilleront sur la démarche à engager (conciliation ou action en justice). 1. ETRE AIDÉ ET CONSEILLÉ : • Agence Départementale d’Information sur le Logement (p. 22) • Association de consommateurs (p. 24) • Ordre des avocats (permanences) (p. 18) 2. OBTENIR UN RÈGLEMENT AMIABLE : • Conciliateur de justice (p. 27) • Commission Départementale de Conciliation (p. 14) 3. AGIR EN JUSTICE : • Tribunal d’Instance (p. 30) Voisinage / Mitoyenneté Le mur mitoyen au fond de mon jardin menace de s’écrouler. Un mur mitoyen s’apparente à une sorte de copropriété. C’est pourquoi le principe est la prise en charge commune des frais d’entretien par chacun des voisins. Concrètement, lorsqu’un propriétaire constate que l’état d’un mur mitoyen se dégrade, il lui revient d’adresser à son voisin, par lettre recommandée avec accusé de réception, un courrier lui demandant de participer, à parts égales, aux frais de réparation de l’édifice.Si le voisin refuse, il peut être utile d’engager une action en justice. Dans ce cadre, une expertise pourra être ordonnée afin d’évaluer l’état du mur et l’éventuelle nécessité de procéder à sa réparation. Votre voisin peut s’exonérer de la prise en charge du coût des réparations s’il décide d’abandonner son droit de mitoyenneté. Dès lors, devenant propriétaire de l’intégralité du mur, c’est à vous de pourvoir à son entretien. 42 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 43 Que faire en cas de gêne occasionnée par des bruits de voisinage ? Personne n’a le droit d’importuner ses voisins de jour comme de nuit. Les auteurs de bruits dépassant les inconvénients normaux de voisinage (tondeuse à gazon, chaîne hi-fi, aboiements intempestifs et répétés) peuvent être poursuivis et condamnés à une contravention. Dans un premier temps, essayez de régler le problème à l’amiable avec votre voisin : dialogue, courriers, saisie du conciliateur de justice … Si vous êtes locataire, n’hésitez pas à en parler à votre propriétaire. Si ces tentatives ne donnent rien, essayez d’accumuler des preuves qui vous aideront dans toutes vos démarches : pétitions, constat par procès verbal du bruit par la police, la gendarmerie ou par l’huissier. Vous pouvez saisir soit un tribunal civil pour obtenir la cessation du trouble et des dommages et intérêts, soit un tribunal pénal (dans ce deuxième cas, il vous faudra alors porter plainte) pour obtenir la condamnation de l’auteur et d’éventuels dommages et intérêts. 1. ETRE AIDÉ ET CONSEILLÉ : • Mairie de votre domicile - Association Départementale d’Information sur le Logement (p. 22) • Associations de défense du consommateurs (p. 24) • Ordre des avocats (permanences) (p. 18) 2. OBTENIR UN RÈGLEMENT AMIABLE : • Conciliateur de justice (p. 27) 3. AGIR EN JUSTICE : • Tribunal d’Instance (p. 30) Travail Mon employeur ne m’a pas déclaré, comment réagir ? Le travailleur non déclaré est une victime car il est beaucoup plus exposé aux risques professionnels qu'un salarié, l'employeur va en effet beaucoup moins se soucier des réglementations en matière d'hygiène, de sécurité et de conditions de travail. 43 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 44 Fi c h es pratiques Puisqu'il n'existe pas de contrat de travail, le travailleur n'a pas la garantie d'être payé selon les termes définis au moment où il est recruté. En outre, il ne cotise pas pour son système de santé et de retraite. Pour y remédier, plusieurs personnes sont habilitées à lutter contre le travail dissimulé et relever les différentes infractions constatées : l'inspection du travail, l'Urssaf, la police, la gendarmerie, les contrôleurs de la Mutualité Sociale Agricole, les impôts et les douanes. J’estime être victime de harcèlement moral au travail, quels sont mes recours ? Le harcèlement moral se définit par des agissements répétés, qui ont pour objet ou pour effet de porter atteinte aux droits du salarié et à sa dignité, d'altérer sa santé physique ou de compromettre son avenir professionnel. Si vous subissez cette situation, vous pouvez tout d’abord engager une procédure de médiation. Le choix du médiateur fait l'objet d'un accord entre les parties. Le médiateur tente de les concilier et leur soumet des propositions écrites en vue de mettre fin au harcèlement. En cas d'échec, il informe les parties des éventuelles sanctions encourues et des procédures possibles. Les salariés victimes ou témoins de harcèlement moral disposent d'un recours devant le conseil des prud'hommes pour faire cesser ces agissements et demander réparation du préjudice subi. 1. ETRE AIDÉ ET CONSEILLÉ : • Organisation syndicale de votre lieu de travail • Inspection du travail (p. 25) • Permanence d’avocats en droit du travail (p. 18) • Police et gendarmerie (p. 37) • CIDF 17 (p. 12) 2. AGIR EN JUSTICE : • Conseil des Prud’hommes (p. 30) • Tribunal correctionnel (p. 34) 44 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 45 Couple /Famille Suis-je obligé d’inscrire mon enfant à l’école ? Oui, jusqu’à 16 ans. Chaque enfant de 6 à 16 ans doit suivre une formation scolaire. Cependant, ce n’est pas l’école qui est obligatoire mais l’instruction. Sous certaines conditions précisées par la loi et sous le contrôle de l’Inspecteur d’Académie, les parents peuvent donner des cours euxmêmes, faire donner des cours à domicile ou par correspondance. Si l’obligation scolaire n’est pas respectée en dépit d'une mise en demeure de l'inspecteur d'académie, celui-ci saisit le procureur de la République (p. 35). Si l'infraction est constituée, les parents d'un enfant ou les personnes exerçant à son égard l'autorité parentale encourent une peine de 6 mois d'emprisonnement et 7 500? d'amende. Mon « ex » me refuse mon droit de visite pour les enfants. Que faire ? Lorsque le juge aux affaires familiales (voir p. 31) a rendu une décision qui fixe les modalités de droit de visite de l’un des parents, cette décision s’impose immédiatement aux deux parents. Essayez donc dans un premier temps de parler calmement avec votre « ex » car la non-représentation d’enfant est un délit prévu par le code pénal. Vous pouvez donc porter plainte auprès des services de police ou de gendarmerie ou saisir directement le tribunal correctionnel avec l’aide d’un avocat. Les parents ont-ils le droit d’empêcher leur enfant de voir leur meilleur ami ? Tant que l’enfant est mineur, l’enfant est sous l’autorité de ses parents, donc il ne peut pas s’opposer à leur choix. Ils ont le droit mais aussi le devoir de veiller sur lui. Ils ont aussi le devoir d’écouter ses arguments même si la décision finale leur appartient. ETRE AIDÉ ET CONSEILLÉ : • CIDF 17 (voir p. 12) • Service info famille de l’UDAF (voir p. 20) • Avocats (voir p. 18) • Police et gendarmerie (p. 37) 45 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 46 Fi c h es pratiques Consommation/Endettement J’ai été démarché à domicile, suis-je engagé ? Pour être engagé, le professionnel qui vous a démarché doit vous avoir remis un contrat écrit comportant certaines mentions obligatoires, dont la faculté de renonciation. En effet, vous pouvez vous rétracter dans un délai de 7 jours francs pour revenir sur cet engagement, soit à l’aide du formulaire joint au contrat, soit sur papier libre. Avant la fin du délai de 7 jours, le professionnel ne peut demander au consommateur sous quelque forme que ce soit, une contrepartie financière. En clair, ne payez rien ! En cas de démarchage par téléphone, le professionnel doit vous adresser une confirmation écrite de l’offre qu’il vous a faite. Vous ne serez engagé que si vous renvoyez cette offre signée de votre main ; l’accord téléphonique que vous auriez pu donner n’a aucune valeur. Si les règles sur le démarchage n’ont pas été respectées, le contrat est considéré comme nul. La nullité du démarchage peut être demandée même si le contrat n’a pas été dénoncé dans les sept jours. Avant de saisir la justice, renseignez vous auprès des associations de consommateurs. Je n’arrive plus à rembourser mes dettes, que dois-je faire ? Si vous ne pouvez plus payer une dette quelconque ni rembourser votre crédit, informez le plus vite possible la personne à qui vous devez de l’argent. Vous pouvez aussi demander la suspension des remboursements pendant un certain délai. Pour cela, vous devrez saisir le « juge des référés » (c’est un magistrat qui statue en urgence) du Tribunal d’Instance ou du Tribunal de Grande Instance, selon le montant ou la nature de votre dette. Si vous êtes dans un situation de surendettement (vous ne pouvez plus faire face à plusieurs dettes, non professionnelles), vous devez saisir la Commission Départementale d’Examen des Situations de Surendettement. 46 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 47 ETRE AIDÉ ET CONSEILLÉ : • Association de consommateurs (voir p. 23), CIDF 17 (voir p. 21) • CCAS (voir p. 9) • Service info famille de l’UDAF (voir p. 20) • Avocats (voir p. 18) • Assistants sociaux (voir p. 7 et s.) • Pour la Commission de surendettement : Bureau d’accueil et d’information de la Banque de France à l’Hôtel de Ville de Saintes (Square André Maudet). Renseignements sur les permanences : 05 46 51 48 81 47 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 48 A vous de jouer ! Saurez-vous trouver la bonne réponse ? 48 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 49 1. Le service d’aide aux victimes ADEJ 17 s’adresse uniquement aux victimes d’infractions routières ? a/ vrai b/ faux 2. Le délégué du Médiateur de la République intervient uniquement en matière de : a/ médiation familiale b/ litige avec une administration c/ conciliation en matière de logement 3. Dans un procès pénal, si une victime « se constitue partie civile », quelles sont les conséquences ? a/ le Procureur de la République n’est plus compétent car l’affaire est renvoyée devant la justice civile b/ l’affaire sera plus rapidement jugée c/ la victime pourra demander en plus de la condamnation pénale, des dommages et intérêts et être régulièrement informée des suites données à l'affaire 4. Si je bénéficie de l’aide juridictionnelle, je ne peux pas choisir mon avocat. a/ vrai b/ faux c/ seulement si je bénéficie d’une une aide totale 5. A Saintes, les notaires assurent des permanences juridiques gratuites. a/ vrai b/ faux c/ seulement pour les personnes qui sont au chômage 6. Le juge de proximité est notamment compétent pour : a/ les affaires de restitution de dépôt de garantie jusqu’à hauteur de 4 000?, au civil b/ les affaires de divorce c/ les contraventions des quatre premières classes, au pénal 7. A quoi sert la médiation familiale ? a/ à se réconcilier avec son (sa) conjoint(e) b/ à agir en justice à la place d’un membre de la famille c/ à trouver les bases d’un accord durable après un conflit familial 8. Parmi ses missions, le Centre d’Information sur les Droits des Femmes (C.I.D.F. 17) donne des informations juridiques pour : a/ les femmes uniquement b/ les hommes et les femmes c/ les femmes en recherche d’emploi 9. Qu’est-ce qu’une « main courante » pour la Police Nationale ? a/ une plainte simplifiée b/ une déclaration écrite pour qu’une enquête soit menée c/ une déclaration écrite faite à la police 10. Le numéro d’urgence pour la Police et la Gendarmerie est le : a/ 17 b/ 112 c/ 12 11. L’Agence Départementale d’Information sur le Logement est chargée : a/ de fournir des conseils juridiques, financiers et fiscaux b/ d’aider à la constitution de certains dossiers et à la recherche de certains financements c/ d’obtenir une conciliation entre un propriétaire et un locataire 49 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 50 Quelques numéros et sites utiles Aide aux victimes Droit de la Consommation • 08 VICTIMES 0 810 09 86 09 (prix d’un appel local) : 7j/7 de 9h à 21h Ce numéro destiné aux personnes victimes d’infractions pénales renseigne sur les premières démarches. • Institut National de la Consommation : www.conso.net Droits quotidiens • Allo Service-Public : une réponse à des questions de tous les jours et d a n s tous les domaines : fiscalité, emploi, justice, formalités, santé, famille… 39 39 (?/min) du lundi au vendredi de 8 h à 19 h et le samedi de 9 h à 13 h www.service-public.fr • Le CIRA : renseigne de façon personnalisée et dans le respect de l'anonymat, sur vos démarches à accomplir et sur vos obligations à respecter dans les domaines suivants : fiscalité ; travail et emploi ; justice ; affaires sociales ; enseignement ; logement et urbanisme ; état civil ; concurrence et consommation, ...0821 08 09 10 (0,12 ?/min) du lundi au vendredi de 9 h à 17 h • Le particulier (foire aux questions/dossiers pratiques…) : www.leparticulier.fr • Le Forum des droits sur Internet : aide à résoudre à l’amiable vos différends sur internet : http://mediateurdunet.fr • Un site fonctionnel : infos, lettres type… www.voslitiges.com Droits des jeunes • Le site des droits des jeunes : pour tout connaître des droits et devoirs des jeunes www.droitsdesjeunes.gouv.fr • Initiadroit : association d’avocats bénévoles dont la mission est d’initier au droit les jeunes www.initiadroit.com • Site pour adolescents du ministère de la justice : www.ado.justice.gouv.fr Justice • Site du ministère de la Justice : www.justice.gouv.fr Personnes âgées • « Allo retraite » au 39 60 (0,12 ?/min) : service téléphonique de la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV) Travail • Prud’hommes Assistance : n° à tarif spécial : 08 99 70 70 47 • www.infotravail.com : consulter ses droits ou interroger des juristes sur le code du travail • www.juritravail.com : litiges, conciliation, contestation… 50 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 51 Index Administration (litiges) ………… 15, 28 Infraction pénale …………… 15, 21,35 Agression ……………………… 15, 37 Juridiction Aide juridictionnelle ………… 18, 38 Logement ……………… 14, 22, 41-42 Aide sociale Main courante Alcool ………………………… 7 …………………… 29 et s. …………………… 36 …………………………… 9, 10 Médiation ……………………… 11, 28 Avocat ……………………… 18-19, 39 Mitoyenneté …………………… 16, 42 Conciliation ……………… 14, 27-28 Notaire ……………………………… 19 Consommation ……………...13, 23, 46 Plainte …………………………… 35-36 Conflit familial …………………11, 45 Police Délégué du médiateur de la Procureur de la République … 35-36 République …………………… 15, 28 Protection juridique ……………… 18 Endettement …………………… 7, 46 Seniors ……………………………… 20 Enfant / Adolescent …………… 12, 45 Travail ……………………… 13, 25, 43 Famille ……………………… 11, 31, 45 Tribunal ……………………………… 29 Gendarmerie …………………… 36-37 Victimes Huissier de justice ………………… 20 Voisinage …………………………… 36-37 …………………… 21-22, 37 ……………………… 16, 42 51 guide_V6.qxd 24/09/07 11:43 Page 52 Simplifiez-vous le droit avec le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance du Pays Santon et trouvez en un clin d’œil les réponses à vos questions en matière de consommation, de logement, de travail, de procédures … Ce guide vous donne accès à des informations pratiques sur vos droits, vos devoirs et les services qui existent près de chez vous. Il deviendra rapidement le meilleur allié de vos démarches quotidiennes. Retrouvez ce guide sur www.cc-pays-santon.fr Rubrique « prévention de la délinquance » / « pratique » Communauté de Communes du Pays Santon 4, avenue de Tombouctou 17100 SAINTES Tél : 05 46 93 41 50 Fax : 05 46 74 29 46 Mail : [email protected] Ce guide a pu voir le jour grâce au soutien de nos partenaires :