DJIBOUTI

DJIBOUTI
Mise à Jour de la Sécurité
Alimentaire
Novembre 2006
CONTENTS
ÉTAT D’ALERTE :
PAS D’ALERTE
AVERTISSEMENT
MISE EN GARDE
AVIS D’URGENCE
Résumé et implications
Sommaires et calendrier ....... 1
Résume de Sécurité
alimentaire............................. 2
Situation de ressources
naturelle ............................. 2
Sécurité alimentaire au
niveau urbain ..................... 3
Changement du marché du
bétail ..................................... 4
Bien que la situation de la sécurité alimentaire pour les pasteurs soit satisfaisante
actuellement, les pluies de Heys/Dada, essentiels pour la viabilité des zones côtières du
pâturage de la saison sèches, a été très faible (moins que 20% de moyenne dans beaucoup
de régions) en novembre. Ces pluies servent une fonction vitale dans le cycle de la
migration de pastoralists: en régénérant le pâturage, les feuilles des arbres et remplissant
les points d'eau le long de la ceinture côtière, ils supportent le statut nutritionnel de petits
ruminants pendant la période importante de la veille de grossesse. L'opération d'urgence
(EMOP) du PAM, continuera à fournir l'assistance alimentaire à 47,500 pastoralists
affecté par la sécheresse jusqu'à la fin de décembre 2006, sera suivi par la nourriture
contre travail, conçu pour reconstruire les atouts. Les programmes de la récupération
doivent prendre en compte une longue vision pour la population rurale de Djibouti: les pertes du bétail en 2004-05 variés
de 25-80 pour cent à Djibouti (d'après le rapport de février 2006 sur l'évaluation multi agence de l'impact de la
sécheresse), et la récupération prospère pour les communautés pastorales exige la prévention de ventes du bétail de la
détresse et une réapprovisionnement continue sur plusieurs saisons consécutives.
La sécurité alimentaire pour la population urbaine a été appuyée par la croissance économique récente, alimenté
principalement par la construction de nouvelles installations portuaires, aussi bien que touriste (hôtellerie, etc.) et les
nouvelles facilitées bancaires. Pour gagner l'accès à l'emploi résultant par les ménages urbains de revenu faible,
cependant, peuvent exiger la formation des compétences. Bien que les prix de denrée alimentaire déclinent, le coût de
combustible (kérosène) est encore très élevé; en outre l'épuisement de réserves de marché de denrées principales (surtout
riz et spaghetti) peut déclencher des augmentations du prix de la nourriture dans les prochains plusieurs mois.
Calendrier Saisonnier
Commencement
de propagation
des moustiques
Heys/Dada
Commencement
de saison sèche
Karan/Karma
Diraac/Sougoum
Heys/Dada
Zones cotieres
Saison
pluie
Zones
interieures
Jilaa/Hiver
Hagaa/été
Jilaal/Hiver
EMOP PAM distribution alimentaire
Jan
Feb
Poste Heys
Evaluation
Mar
Apr
Poste
Diraac
Evaluation
May
Jun
Jul
Mi Karan
Evaluation
Aug
Sep
Oct
Nov
Dec
Evaluation
Poste Karanannuel
Evaluation
Preparation de terre
Résumé de Risque Courant
•
•
•
Comme un départ du forum sur le perspective du Climat de l'Autorité Intergouvernementale de Développement
(IGAD COF) généralement positive, les pluies de Heys/Dada ont été faible (moins de 50% de la moyenne de 19962003) en novembre.
Une épidémie de la maladie du bétail connue localement comme Sougudud dans la zone de Shinile avoisinant,
Ethiopie, peut mener pour s'étendre la maladie vers Djibouti par migration de bétail. Sougudud, causé par un parasite
du sang qui est transmis par les tiques, est associé avec un taux de 30-50% de cas de fatalité d'après le département
vétérinaire gouvernemental.
Dans l'absence des mesures de prévention adéquate, une montée saisonnière tranchante dans la fréquence de malaria
est attendue.
FEWS NET is a USAID funded activity. Comments or questions regarding this report can be addressed to Rachid Elmi,
FEWS NET representative for Djibouti:
FEWS NET/Djibouti, Off Heron/Marabout, rue de la paix, lot 155 B.P. 96, Djibouti
(Tel) 253 3533 43; (Fax) 253 35 21 25; [email protected]
Disclaimer: The authors’ views expressed in this publication do not necessarily reflect the view of the United States
Agency for International Development or the United States Government.
Novembre 2006
Mise à jour de la sécurité alimentaire à DJIBOUTI
Résumé de la sécurité alimentaire
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D'après les rapports de terrain, la migration de pastoralists vers les plaines Fig 1 : Zone du pâturage de Heys/Dada
côtières a commencé en octobre, plus tôt que normal. Pastoralists et leurs
Erythrée
troupeaux sont arrivés aux zones de pâturage de Heys/Dada autour de Wea et
Holl-holl, en venant de Geustir (Djibouti) et même d'aussi loin qu'Abdulkadir
(Somaliland). Si les pluies continuent en novembre, les pastoralists dans le
district de Dikhil (Djibouti) et Daouenleh (Ethiopie) sont attendus aussi
d'émigrer. Deux populations pour qui la migration est complètement limitée
sont les résidents de la zone de la mode de vie montagneux centrale, à cause de
Djibouti
disponibilité localement suffisante des feuilles des arbres et des pâturages, et la
zone de la mode de vie pastorale Nord-ouest qui a la tendance à assembler
autour des points d'eau locaux permanents pour éviter la longue migration vers
la zone côtière.
La période du pâturage côtière étendue dans le district d'Arta peut augmenter le
risque d'épuisement de végétation et eau avant les pluies de février/mars
remplace la saison sèche et permit le retour aux régions du pâturage intérieur.
Les conditions physiques du bétail sont généralement satisfaisantes, avec l'exception de la zone pastorale du Nord-ouest
où le pâturage et les feuilles des arbres ont été insuffisants. Une épidémie d'une maladie du bétail connue localement
comme Sougudud a été rapportée dans la zone de Shinile avoisinante d'Ethiopie. Cette maladie sérieuse, avec un taux de
30-50 pour cent des cas de fatalité, peut être transmise aux troupeaux de Djibouti, à l'intérieur et les zones côtiers, par la
migration saisonnier.
La condition de commerce du bétail amélioré, avec l'intensification de ventes du charbon de bois influencée par demande
urbaine, a haussé le revenu de ménages pastorales dans les zones de la mode de vie Sud-est et Centrales avec la maind'oeuvre suffisant de faire face aux demandes physiques de production du charbon de bois. En outre, la réapparition du
commerce du sel autour de Lac Assal (Zone de la mode de vie centrale) étendra des opportunités de l'emploi temporaire
pour les pastoralists pauvres dans la région.
Le PAM continue à fournir, sous l'EMOP courant, une ration alimentaire complète pour 47,500 bénéficiaires rurales
affecté par la sécheresse. PAM a rapporté que l'EMOP terminera à la fin de décembre 2006 à quel point les PAM
préconise la transition à nourriture contre (FFW) travail (par exemple, établissement des jardins, construction de puits et
travaille sur les plantations du palmier dattier). Pendant que les activités de développement sont prioritairement
préférables pour orienter l’assistance alimentaire, la conception et le planning de la mise en oeuvre du programme devrait
considérer le fait que la prévention de ventes du bétail de la détresse, et récupération d'atouts du bétail, exige des bonnes
saisons consécutives pour les ménages affectées dans les communautés pastorales.
Situation des ressources naturelles (pluie, eau et pâturage)
Octobre marque le début de la pluie de Heys/Dada qui est des averses légères côtières associé avec des vents de près du
littorale qui proviennent dans la Mer arabique. Ces averses sont normalement plus lourdes dans les montagnes de Mabla et
Goda, nord de Tadjourah, et dans les régions plus élevées des districts d'Arta et Ali Sabieh. Les pluies de Heys/Dada sont
très importantes à la régénération des feuilles des arbres et du pâturage et remplissage des points d'eau dans la zone de
pâturage de Heys/Dada qui soutiennent des troupeaux pendant la longue période sèche de juillet à février à l'intérieur du
pays. Les images satellites (Figures 1 et 2) confirment que les pluies reçues à travers de Djibouti pendant le mois
d’octobre étaient au-dessous de normal, par contraste avec les prévisions de l'IGAD COF.
La ceinture côtière autour de ville de Djibouti a reçu moins de pluie que la côte de Tadjourah dans les termes absolus. Les
régions du pâturage principal des districts d'Arta et Ali Sabieh ont accumulé de pluie totale de 1-10 mm qui sont estimés à
5-20% de la moyenne à court terme (1996-2003). Le bord de sud-est des plaines centrales, la façade maritime des zones
montagneux centraux et les collines basses de Mont Moussa Ali a reçus des pluies légèrement plus hautes (40-80 mm)
pendant octobre. C'est encore trop tôt de tirer des conclusions au sujet de la performance de la saison de Heys/Dada qui
étend jusqu'au février. Cependant, les rapports de terrain indiquent que les pluies n'ont pas étendu au-delà de Wea dans le
sud et Bole dans le nord en octobre qui est exceptionnel.
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Novembre 2006
Mise à jour de la sécurité alimentaire à DJIBOUTI
La condition de la végétation (pâturage et feuilles des arbres) est généralement satisfaisante, à l'exception de certaines
localités dans la Zone de la mode de vie pastorale du Nord-ouest. La zone de la mode de vie pastorale de Sud-est a des
feuilles des arbres adéquates pour soutenir le bétail. Mais la question principale d'inquiétude est l'arrivée de troupeaux aux
plaines côtières du sud plus tôt que normal, qui va tendre potentiellement la capacité fragile de rétention de la zone.
Néanmoins, la plus part de bétail dans la zone de la mode de vie pastorale Sud-est est restée à leur zone du pâturage à
l'intérieur du pays qui ont un abondant des feuilles des arbres et eau de surface adéquate dû à des bonnes pluies de
Karan/Karma suivies par début opportun des pluies de Heys/Dada.
Quant au développement possible d'un El Niño modéré, l'IGAD COF a classé Djibouti comme en dehors de la zone à
risque - Djibouti n'est pas supposé par conséquent de recevoir des pluies excessives pendant la période du novembre à
décembre. Cependant les pluies d'octobre ont déclenché des inondations modérées et ont causé quelque dégât aux petits
jardins près des berges de l'oued d'Ambouli. L'ampleur du dégât n'est pas encore connue.
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Fig 3: Performance de pluie en % de moyenne (1996-2003) pour
novembre 2006
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Fig 2: Pluie cumulative pour novembre 2006 (mm)
0-5
5 - 20
20 - 50
50 - 8 0
80 - 12 0
12 0 - 16 0
16 0 - 2 0 0
2 0 0 - 3 00
>3 0 0
Source : FEWS NET/USGS (Toutes les frontières sont officieuses et approximatives)
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Mise à jour de la sécurité alimentaire à DJIBOUTI
Sécurité alimentaire au niveau urbain
Fig 4: Coût des dépenses du panier
de très pauvres ménages
('000 par mois)
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21
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SepJuil-06
Mai-06
Mar-06
Jan-06
NovSepJuil-05
Mai-05
Mar-05
Jan-05
NovSepJuil-04
Mai-04
Mar-04
Jan-04
Cependant, cette tendance est supposée de réduire
l’accès du revenu de ces ménages qui s'engage de petits
commerces de céréale d'Ethiopie. Le fait aggravant de
cette tendance est les mesures strictes qui interdisent
actuellement le petit commerce illicite (ambulant) dans
la ville de Djibouti. Les mode de vies de pauvre urbain
dont beaucoup est entièrement dépendant sur petit
commerce pour gagner la vie est en danger si les
mécanismes ne sont pas mis en place (par exemple,
micro-credit, formation) pour leur permettre de prendre
part aux activités légales (avec patente).
Clin d’oeil des indicateurs
Indicateurs de dépense
Situation courante
Coût de denrée de base
En diminution
Coût d’autres denrées
Stable
Coût d’article non alimentaire
En diminution
Indicateurs de revenu
Situation actuelle
Paiement des salaires et pensions par le
Régulier
gouvernement
Charges/déchargés au port de Djibouti
Inconnu
Explications des Indicateurs
En ville. la plus part des nécessités peuvent être achetées, et les indicateurs
clés à suivre sont ceux relatifs aux dépenses et aux revenus. Les principales
sources de revenu pour les ménages pauvres sont le travail temporaire, le
petits commerce, les emplois peu rémunères te les pensions.
'000 FD par month
À cause de prix déclinants dans les denrées alimentaires
de base (2 pour cent) et articles essentiels non
alimentaire (5 pour cent), la tendance du prix
descendante observé pour le panier de la dépense en
septembre continué en octobre (3 pour cent). Les Prix
de haricot et farine du sorgho sont tombés en octobre
par 7 pour cent et 10 pour cent respectivement. Bonnes
récoltes dans les régions à haute production d'Ethiopie
et Somaliland, les fournisseurs principaux de la céréale
pour les marchés de Djibouti, a déclenché la réduction
du prix pour la farine du sorgho. La mise en oeuvre de
restrictions de l'exportation de la céréale éthiopiennes
qui exigent que tout le commerce du grain passe par des
grossistes patentés n'a pas, il paraît, complètement
arrêté l'écoulement de denrées alimentaires à travers de
frontière via de petits commerçants informels.
Coût total du panier
Niveau d'Observation
Source: DISED/FEWS NET
Bien que les paiements des salaire mensuels du Notes: Figure 2 montre des tendances sur le coût de dépense pour les ‘ménages très
Gouvernement ont été réguliers et stables pendant ces pauvres à Djibouti ville:
dernières années, la congélation d'augmentations du salaire (avancement des échelons) a empêché des salaires urbains de
suivre l'inflation, donc, érodant la valeur de ce revenu. Bien que les activités de port continue a augmentées, en
produisant des emplois temporaires pour les pauvres urbains. Mais ce secteur est encore inadéquat d'absorber le nombre
élevé de travailleurs inexpérimentés dans le marché urbain.
La sécurité alimentaire pour la population de la ville de Djibouti a été appuyée par croissance économique récente. Cette
croissance économique a eu lieu pour une grande partie dans le secteur de la construction, y compris la construction des
installations portuaires (par exemple, nouveaux terminaux pétrolières et containeurs à Doraleh), hôtels (par exemple, les
hôtels touristiques construit pour accommoder des invités du Marché Commun pour l’Afrique de l'Est et Australe, ou
sommet de COMESA), et les activités associées avec deux banques d'investissement. Dans l'absence des initiatives de
formation, il n'est pas connu à quel point ces activités réduiront le chômage dans les ménages à revenu faible.
Avec le début des pluies dans la ceinture côtière aussi bien que de facteurs de l'environnement (par exemple, latrines du
fossé ouvertes et eau de surface stagnant), les conditions sont favorables pour une pointe dans la fréquence de malaria. La
population bidonville utilise actuellement les moustiquaires pour prévenir la transmission, et le gouvernement a
commencé à rendre effectif le mesure de contrôle (par exemple, un plan de pulvérisation), bien qu'à une allure lente. Les
interventions opportunes sont nécessaires pour prévenir efficacement cette pointe dans le taux de morbidité, y compris
l'application d'insecticides à sources de l'eau stagnantes et latrines du fossé ouvertes à intervalles réguliers.
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Novembre 2006
Mise à jour de la sécurité alimentaire à DJIBOUTI
Changement du marché du bétail
Fig 5: Tendance de prix du bétail (petits ruminants) dans le
Mouton
Chèvres
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Francs Djibouti
Les prix élevés de petits ruminants dans les marchés marché de Balbala
locaux continuent à favoriser les pastoralists. Djibouti a
8000
ouvert récemment un centre régional pour l’exportation
7000
de bétail aux pays de Golfe, pour contrarier les effets de
l'interdiction de l'exportation du bétail que l'Arabie
6000
saoudite a mis en place en 2000 pour prévenir la
5000
transmission de Fièvre de Rift Valley. Le centre aura la
4000
capacité technique et scientifique pour fournir un
3000
certificat de santé et quarantaine pour les animaux
projetée pour exportation. Il est attendu que tous les pays
2000
dans la région feront usage du centre qui a été reconnu
1000
par le principal importateur du bétail, l’Arabie saoudite.
0
La restauration de ce commerce peut détourner la
majorité des ventes du bétail de Djibouti au marché
d'exportation, avec une série d'effets intérieures. Le
commerce offre de possibilité de gagnée du revenu
considérable pour les pastoralists, aussi bien que
l'augmentation des opportunités des emplois temporaires
(par exemple, gardiens du bétail, chargement et
déchargement des animaux, provision de services
vétérinaires, etc.) et petits commerces (par exemple,
ouverture de petits restaurants, commerce du fourrage,
etc.). Cependant, il réduira aussi vraisemblablement le
revenu pour les bouchers urbain, et augmentera le prix de
viande pour consommation domestique.
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