pdf - 5.1 M - Syndicat mixte des transports urbains de Pau Portes

Table des matières
Edito du Président...............................................................................................2
Glossaire des sigles............................................................................................3
Carte du périmètre des transports urbains......................................................4
Le Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées...............5
1 - Création...........................................................................................................5
2 - Compétences..................................................................................................5
3 - Le Comité syndical...........................................................................................6
4 - Les réunions......................................................................................................7
5 - Le Budget.........................................................................................................8
6 - L'équipe technique permanente et les mises à disposition ponctuelles.........10
Bilan d'activité 2010..........................................................................................11
1 - Nouveau réseau, nouveaux services : IDELIS, IDEcycle, IDElib'........................11
2 - Les investissements liés à la mise en place du nouveau réseau.....................15
3 - Le projet de TCSP-Bus ou Bus à Haut Niveau de Service (BHNS).....................18
4 - La modernisation du Poste Central de Régulation du Trafic...........................21
5 - Lancement de la révision du PDU..................................................................21
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Edito du Président
2010 aura été une année majeure dans l'histoire des transports
publics urbains palois, notamment avec la naissance du
Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées
(SMTU PPP) et la mise en place du triptyque IDELIS - IDEcycle IDElib'.
Par la création du SMTU PPP, les élus de la Communauté d'agglomération
Pau-Pyrénées, de la Communauté de communes du Luy-de-Béarn et des
Communes de Morlaàs, Serres-Morlaàs, Aressy et Uzein se sont regroupés pour élargir l'offre
de transports publics sur un nouveau territoire intégrant aéroport, zones économiques et centre
de cardiologie.
Cet élargissement résulte d'une volonté forte de Martine Lignières-Cassou qui, en tant que
Présidente de la Communauté d'agglomération, a suspendu la procédure de renouvellement
du contrat de délégation de service public (DSP) de transports urbains pour étudier avec les
intercommunalités voisines les possibilités et conditions d'extension du périmètre desservi.
Grâce à cette action, mais aussi au travail des agents territoriaux et des salariés de la STAP,
société d'économie mixte exploitant le réseau IDELIS pour la période 2010-2015, le contrat de
DSP permet désormais d'offrir bus, vélo, transport à la demande et voiture en autopartage à
tous les habitants et utilisateurs du périmètre des transports urbains.
Par la création d'IDELIS, l'offre en transports collectifs s'est accrue de 67,6 % et a gagné en
efficacité et en lisibilité (disparition des notions de petites vacances, passage à heures fixes
toute la journée toute l'année) pour devenir attractive vis-à-vis des populations actives tout en
garantissant un bon maillage (maintenant une bonne desserte) du territoire.
Cette offre est complétée par IDEcycle qui propose, à des prix très attractifs, 220 vélos en libreservice répartis sur 20 stations et 300 vélos en location longue durée (place d'Espagne) et,
enfin, par IDElib' qui propose 12 voitures (C3 et Némo) réparties sur 6 stations.
" Un réseau pour tous" est le principe fondateur de cette nouvelle offre de déplacement globale,
pour que chaque habitant et utilisateur du territoire soit " naturellement éco-mobile !".
Année fondatrice, 2010 doit néanmoins être considérée comme un début, la première page
d'une histoire commencée avec l'adoption du Plan de Déplacements Urbains (PDU) 20042010.
Cette histoire qui commence, celle du XXIème siècle, suppose que chacun adopte de nouveaux
comportements en matière de mobilité, davantage respectueux des autres et de
l'environnement. Ce pari collectif, comme tout changement majeur, par les modifications qu'il
entraine, occasionne des bouleversements voire des incompréhensions ou des résistances. Il
n'en demeure pas moins nécessaire, à l'heure où notre ville et notre bassin de vie commencent
à entrevoir les limites d'un système " tout-voiture " si pratique.
Le changement n'est pas une mode mais une nécessité, une obligation d'anticipation de
l'asphyxie urbaine qui menace toutes les agglomérations de plus de 100 000 habitants, la nôtre
en rassemblant désormais plus de 165 000.
2011 sera pour sa part une année plus sereine, faite de discussions, d'échanges et d'études,
celle du partage d'un diagnostic pour construire collectivement l'avenir de nos déplacements et
de nos villes, voire de notre projet urbain.
Le lancement de la révision du Plan de Déplacements Urbains constitue le cadre de référence
pour construire notre nouvelle politique de mobilité urbaine ; ce cadre se veut ouvert à tous
ceux qui le souhaitent, habitants, acteurs associatifs et socio-économiques ou simples
utilisateurs du territoire.
André Duchateau
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Glossaire des sigles
AMO
AP / CP
AOT / AOTU
AUDAP
Assistance à maitrise d'ouvrage
Autorisations de programme / Crédits de paiement
Autorité organisatrice des transports urbains
Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées
BHNS Bus à Haut Niveau de Service
CDAPP Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées
CCLB Communauté de communes du Luy-de-Béarn
DDTM Direction Départementale des Territoires et de la Mer
DRH Direction des ressources humaines
DSP Délégation de service public
EPCI Établissement public de coopération intercommunale
IDECYCLE
IDELIB
IDELIS
MOE
PDU
PTU
PPI
P+R
PCRT
PLH
PLU
PMR
SCOT
SNCF
SMTU PPP
SRIT
STAP
Service de vélos en libre service
Service d'autopartage
Nom du réseau de transports en commun
Maîtrise d'œuvre
Plan de déplacements urbains
Périmètre des transports urbains
Programmation pluriannuelle d'investissement
Parcs Relais
Poste central de régulation du trafic
Programme local de l'habitat
Plan local d'urbanisme
Personnes à mobilité réduite
Schéma de cohérence territoriale
Société nationale des chemins de fer
Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées
Schéma régional d'infrastructures et de transports
Société des transports de l'agglomération paloise
TC Transports en commun
TCSP Transport Collectif en Site Propre
TPRM Transport des Personnes à Mobilité Réduite
VT
Versement transport
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Carte du périmètre des transports urbains
Syndicat mixte des transports urbains Pau porte des Pyrénées
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Le Syndicat mixte des transports urbains
Pau Porte des Pyrénées
1 - Création
La création d’une nouvelle autorité organisatrice des transports du bassin de vie
autour de Pau : le Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées
Pour élargir l'aire desservie par les transports publics, la communauté d’agglomération
Pau-Pyrénées (14 communes), la Communauté de communes du Luy-de-Béarn (4
communes) et quatre communes périphériques ont créé une nouvelle autorité organisatrice
des transports urbains : le Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées,
qui dessert 22 communes et compte plus de 165 000 habitants. C’est lui qui, aujourd'hui,
porte le contrat de délégation de service public passé avec la Société d'économie mixte
des transports de l'agglomération paloise (STAP), assistée par le groupe Keolis.
Par deux arrêtés en date des 22 mars et 2 avril 2010, le Préfet des Pyrénées-Atlantiques a
étendu le Périmètre des Transports Urbains (PTU) de la Communauté d'agglomération et
créé un Syndicat mixte chargé de porté ce nouveau périmètre dénommé « Syndicat mixte
des transports urbains Pau Porte des Pyrénées ».
Le nouveau périmètre des transports urbains comprend donc désormais :
- la Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées
- la Communauté de Communes du Luy-de-Béarn
- la Commune de Morlàas
- la Commune d'Uzein
- la Commune d'Aressy
- la Commune de Serres-Morlàas
2 - Compétences
Par délibération du 15 février 2010, la Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées, qui
était la seule autorité organisatrice de transports urbains jusque là, a transféré cette
compétence au futur Syndicat mixte et a approuvé les statuts de ce dernier.
Le Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées dispose de deux
compétences :
- l'organisation des transports urbains au sens du Chapitre II du Titre II de la Loi 821153 du 30 décembre 1982 d'orientation des transports intérieurs
- la participation au financement d'ouvrages et d'aménagements nécessaires à la
réalisation des axes de transports en commun.
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3 - Le Comité syndical
Les membres du Comité syndical sont élus au sein de chaque commune ou communauté
adhérentes pour la durée de leur mandat.
Le Syndicat mixte est donc administré par un comité syndical composé de 39 membres
répartis entre les communautés et communes adhérentes en fonction de la population et
du versement transport apporté.
La représentation de chaque collectivité membre est organisée de la manière suivante et
est assortie d'une pondération des voix :
- Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées : 30 délégués et 5 voix par délégué
- Communauté de Communes du Luy-de-Béarn : 4 délégués et 2 voix par délégué
- Commune de Morlàas : 2 délégués et 2 voix par délégué
- Commune d'Uzein : 1 délégué et 1 voix par délégué
- Commune d'Aressy : 1 délégué et 1 voix par délégué
- Commune de Serres-Morlàas : 1 délégué et 1 voix par délégué
Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées
Frédérique LERBET-SERENI
Hélène LEROU-POURQUE
Jean-François MONTAUT
Alain NOAILLES
Jean-Marc PEDEBEARN
Simone RODDE
Élisabeth YZIQUIEL
André DUCHATEAU
Jean-Claude BOURIAT
Pascal BONIFACE
Alain ARRAOU
Anne BERNARD
Jean-Michel CANTON
Jean-Claude CANTOUNAT
Olivier DARTIGOLLES
Véronique DEHOS
Eveline DONARD
Louis De FONTENELLE
Jean-Pierre GARGUIL
Marc JUBAULT-BREGLER
Nicole JUYOUX
Bernard LACLAU-LACROUTS
Jean-Yves LALANNE
Dominique LASSALLE
Gwendoline LAVIGNE
Alain LAVIGNOTTE
Martine LIGNIERES-CASSOU
Georges LOCARDEL
Stéphanie MAZA
Roger PEDEFLOUS
Alain PEDEUTOUR
Michel PLISSONNEAU
Jean-Claude PRADOUX
Jean-Michel RODRIGUEZ
Florence THIEUX
Jean-Michel TISSANIE
Henri TOUBERT
Suppléants
Robert AUBRUN
Jean-Michel BALEIX
Eurydice BLED
Benjamin CLAVERIE
Alain DARZACQ
Olivier DEAT
Philippe DUBOURG
Gérard GUILLAUME
Gérard HEITZ
Danièle IRIART
Michèle LABAN WINOGRAD
Communauté de communes du Luy-de-Béarn
Jean-Pierre MIMIAGUE
François BARRACHINA
Christophe MERIOT
Jean-Pierre PEYS
Suppléants
Jean-Yves COURREGES
Anne-Marie FOURCADE
Jeanine LAVIE
Isabel MORIZOT
Commune d'Aressy
Claude FERRATO
Suppléant
Sylvain BEGUE
Commune de Morlàas
Dino FORTE
Robert DEMONTE
Suppléants
Michel LAULHE
Claude SARTHOU-LAJUS
Commune de Serres-Morlàas
Olivier DUCUING
Suppléant
Jeanine BARTHABURU
Commune d'Uzein
Paul LESTERLOU
Suppléant
Lucien TIRCAZES
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Le Bureau du Syndicat mixte est composé du Président et de 3 Vice-Présidents, élus le 12
avril 2010.
André Duchateau
Président
Pascal Boniface
Vice-Président
Jean-Claude Bouriat
Vice-Président
Jean-Pierre Mimiague
Vice-Président
4 - Les réunions
Comités Syndicaux
Bureau
27 avril 2010
25 mai 2010
1er juin 2010
6 juillet 2010
31 août 2010
14 septembre 2010
28 septembre 2010
12 octobre 2010
26 octobre 2010
9 novembre 2010
30 novembre 2010
5 mai 2010
18 juin 2010
12 juillet 2010
18 octobre 2010
14 décembre 2010
André Duchateau, Président du SMTU Pau Porte des Pyrénées, préside toutes les
commissions. Il est secondé dans cette tâche des Vice-Présidents.
Commissions de travail
Vice-Présidents
Réunions
Administration générale - finances
Jean-Pierre Mimiague
31 mai 2010
10 novembre 2010
Billettique - Intermodalité - Contrats d'axes
Pascal Boniface
17 novembre 2010
Vie du réseau - Relations avec le délégataire
Jean-Claude Bouriat
15 novembre 2010
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5 - Le Budget (AP, Ressource unique, Dépenses fct et ivt
Les Autorisations de Programme et Crédits de Paiement :
Le 18 juin 2010, le Comité syndical a voté les premières AP / CP du Syndicat mixte,
reprenant pour partie celles votées en 2009 dans le cadre du budget annexe
« Déplacements Urbains » de la Communauté d'agglomération Pau Pyrénées.
La gestion en AP/CP présente des intérêts essentiels pour le syndicat mixte.
Les AP / CP sont la traduction financière des engagements de la collectivité en matière de
grands projets d’investissement, elles contribuent à une meilleure visibilité politique de ses
engagements.
En termes de gestion, les AP / CP sont un outil d’aide à la prévision par la formalisation de
la programmation pluriannuelle d’investissement (PPI) qui permet de dépasser l’horizon
annuel. Cet outil donne à la collectivité un éclairage sur ses engagements financiers à
court et moyen termes ainsi que sur les ressources qu’elle devra mobiliser.
En effet, du fait d’une meilleure prévision des crédits de paiement annuels votés, les AP
permettent une réduction progressive des reports de crédits, une amélioration du taux de
réalisation des dépenses d’équipement et l’optimisation de la mobilisation des emprunts.
Les AP / CP votées en 2010 concernent les projets majeurs en cours de réalisation par le
Syndicat Mixte :
- AP / CP « Acquisition de matériel roulant pour le nouveau réseau de bus ».
13 912 000 € TTC jusqu'en 2012 avec la répartition suivante des crédits de paiement :
2010
5 684 827 €
2011
4 816 196 €
2012
3 410 896 €
- AP / CP « Système Billettique ». 2 392 000 € avec la répartition suivante des crédits de
paiement (modifiée le 25 février 2011) :
2010
111 758 €
2011
1 000 000 €
2012
1 282 242 €
- AP / CP « Poste Central de Régulation du Trafic ». 1 794 000 € TTC jusqu'en 2012
avec la répartition suivante des crédits de paiement :
2010
50 000 €
2011
1 400 000 €
2012
344 000 €
- AP / CP « Transport Collectif en Site Propre ». 64 584 000 € TTC jusqu'en 2015, avec
la répartition suivante des crédits de paiement :
2011
4 784 000 €
2012
17 940 000 €
2013
17 940 000 €
2014
5 980 000 €
2015
17 940 000 €
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- AP / CP « Travaux d'aménagement de voirie » liés au réseau de transports en commun.
2 190 429 € TTC jusqu'en 2011, avec la répartition suivante des crédits de paiement
(modifiée le 25 février 2011) :
2010
2011
390 429 €
1 800 000 €
Principales recettes - le versement transport :
Le versement transport est la principale ressource du Syndicat mixte des transports urbains
Pau Porte des Pyrénées. Il est perçu à un taux unique sur l'ensemble du périmètre des
transports urbains, fixé au titre de l'année 2010 à 1,5 % et relevé à 1,8 % depuis le 1er
janvier 2011.
Les employeurs du secteur public ou privé, qui emploient plus de 9 salariés et dont le lieu
de résidence se trouve à l'intérieur du périmètre des transports urbains, sont assujettis au
versement transport.
Principales dépenses :
Les dépenses réelles s'élèvent à 23,57 Millions d'euros.
Les dépenses de fonctionnement s'élèvent à 17 Millions d'euros (dont 16,28 Millions
d'euros de contribution forfaitaire) et représentent 72 % du total.
Les dépenses d'investissement représentent 6,57 Millions d'euros (dont 5 Millions d'€ pour
l'achat de bus), soit 28% du total.
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6 - L'équipe technique permanente et les mises à disposition ponctuelles
Dans un souci de bonne organisation des services, et conformément à la faculté introduite
par la loi n°2004-809 du 13 août 2004, la Communaut é d'agglomération Pau-Pyrénées et le
Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées ont conclu une convention
de mise à disposition de services le 21 décembre 2010.
Dans ce cadre, les agents des services « Gestion des Feux » et « Déplacements » sont
mis à disposition de manière « permanente » du SMTU par la Communauté
d'agglomération respectivement à hauteur de 25 % et de 75 % de leur temps de travail.
Des mises à disposition plus « ponctuelles » sont également organisées par cette
convention et permettent au Syndicat mixte de bénéficier d'une expérience technique pour
faire face à des besoins spécifiques. Il s'agit principalement ici des Directions
« Ressources » de la CDAPP (Finances et contrôle de gestion, Achats - Marchés Publics,
DRH...) et du Bureau d'études techniques voirie.
Un dispositif de suivi et d'évaluation de cette convention a été mis en place avec la création
d'une Commission mixte de suivi composée à parité de Conseillers Syndicaux (SMTU) et
de Conseillers Communautaires (CDAPP).
Ce dispositif est entrée en vigueur au 1er janvier 2011. Au titre de l'année 2010, le Syndicat
mixte des transports urbains a versé une indemnité forfaitaire de 146 428 € compte tenu du
travail accompli par les agents du service déplacements au titre de l'année 2010.
Directe ur
Arnaud Binder
Com m unauté d'agglom é ration Pau-Pyré née s
Pôle Aménagement de l'Espace
As sis tante de direction
Isabelle Pellerone
Adm inis tration gé né rale
Finances
Suivi du contrat de DSP
institutionnel, administratif
et financier
Référente juridique
Adjointe au Directeur
Valérie Lalanne-Courrèges
Etude s / Conce rtation /
Partenariats /
Program m ation
Planification
PDU, suivi SCOT et PLU
Contrat d'axes
Ecomobilité
PDE / PDA / PDS
Maylis Bedora
Proje ts
Réseau
Matériel / Mobilier / Voirie
Philippe Caussade
Véronique
Hourcade-Medebielle
Dépôt
Comptabilité / Finances
Subventions et Ressources
Modelisation et Trafic
Marilyn Cuillerier
Véronique
Hourcade-Medebielle
Guillaume Risco
Exploitation
et Information voyageurs
Xavier Lalanne
Guillaume Risco
Régulation
et Observatoire
Frédéric Lhoste
Schéma directeur et
restructuration Réseau TC
TCSP
Accessibilité
Assemblées et Marchés
Poste ce ntral de
régulation du trafic
Ingénierie du trafic
Billettique
Guillaume Risco
Guillaume Risco
Presentation Garcia
Suivi e xploitation
du ré s e au de trans port
en com m un
Frédéric Lhoste
Parc Relais
Guillaume Risco
Philippe Caussade
Frédéric Lhoste
Frédéric Lhoste
Pôle d'échange multimodal
Organigramme du SMTU PPP
Agents mutualisé avec la Ville de Pau et la Communauté d'agglomération Pau-Pyrénées
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Bilan d'activité 2010
1 - Nouveau réseau, nouveaux services : IDELIS, IDEcycle, IDElib'
1.1 - IDELIS, le nouveau réseau :
Objectif du nouveau réseau :
13 millions de voyageurs d’ici 2015
La Convention de Délégation de Service Public a
été signée le 15 décembre 2009 entre la CDAPP
et la STAP. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier
2010 et a été transférée au SMTU à sa création.
Le renouvellement cette DSP pour six ans a été
l’occasion
d’engager
des
modifications
d’envergure pour améliorer l’offre de transports en commun et faire sortir Pau du système
" tout voiture ". Les principaux points d’évolution des transports urbains sont les suivants :
• une extension de la desserte des transports urbains à huit communes supplémentaires :
- Communauté de communes du Luy-de-Béarn (Serres-Castet, Sauvagnon, Montardon,
Navailles-Angos)
- Communes de Morlaàs, Serres-Morlaàs, Aressy et Uzein
• le transfert de la compétence organisation des « transports urbains » au Syndicat mixte
des transports urbains Pau Porte des Pyrénées depuis le 12 avril 2010
• la mise en place d’un nouveau réseau de transports en commun, baptisé IDELIS qui
s’accompagne d’une évolution des services spécifiques et de la gamme tarifaire
• la mise en place de nouveaux services de mobilité : des vélos en location, des vélos en
libre service,de l’autopartage (première DSP en France à regrouper l'ensemble de ces
services) et des titres de transports sans contact.
Un nouveau réseau décentré, hiérarchisé et une offre augmentée
Ce nouveau réseau se distingue clairement du précédent au niveau de son organisation.
Le réseau IDELIS est :
• Décentré. Toutes les lignes ne passent plus par le Pôle Bosquet. L’intérêt est multiple :
- des parcours directs de périphérie à périphérie
- le centre de Pau est « agrandi » avec une diffusion de la centralité sur trois pôles :
Bosquet, Verdun, Gare SNCF de Pau
- la pression subie par les rues composant le Pôle Bosquet est réduite
- pour autant, cela ne se fait pas au détriment des avantages du pôle permettant toutes
les connexions : les lignes principales passent toutes par le Pôle Bosquet, la navette et
la ligne Corollis 14 relient les lignes entre-elles.
• Hiérarchisé en sept niveaux d’offres, pour plus de lisibilité : combiner efficacité et
couverture du territoire par le service public
- Temporis : Ces lignes structurent le territoire et préfigurent les futures lignes TCSP
- Proxilis : Affinent la desserte des quartiers
- Corollis : Offrent des parcours évitant le centre-ville
- Electris : La navette de centre ville, qui relie les principales lignes et les parkings de
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centre ville
- Flexilis : Le service de transport à la demande
- Coxitis : Le service de transport à la demande pour les personnes à mobilité réduite
- Scolaris : Les lignes scolaires
• Cadencé : passage à intervalles et horaires fixes toute l'année.
Les horaires sont rendus plus lisibles par une uniformisation tout au long de l’année, faisant
fi des périodes de vacances scolaires (seul le rythme septembre-juin et juillet-août est
globalement conservé) et par un cadencement généralement identique en semaine et le
samedi.
• Augmenté. Les fréquences sont renforcées et cadencées, et l’amplitude est étendue,
pour répondre à la demande habitante.
- Temporis : De 6h20 à 0H15 en semaine, à 10 minutes toute la journée et 45 minutes
les soirs,
dimanches et jours fériés
- Proxilis : De 6h30 à 21h pour les amplitudes les plus larges, pour des fréquences de
20, 30, 45 ou 60 minutes
- Corollis : De 6h30 à 20h30 ou 21h toutes les 30 minutes
- Electris : De 7h30 à 20h30 à intervalle de 7 minutes
- Libertis : De 7h15 à 19h30
Entre le 1er et le 2nd semestre 2010, l'augmentation de l'offre aura été de 67,6 %.
Dans la pratique, les nouveaux parcours offrent plus de destinations et sont plus
directs que sur le réseau précédent. Ils répondent mieux aux attentes exprimées par
les habitants et mettent 95 % de la population à moins de 300 mètres d’un arrêt.
Lancement d'IDELIS et premiers résultats :
Le réseau a été lancé le 3 juillet 2010, pour permettre au personnel et aux clients de
s'adapter au nouveau réseau, au nouveau mode de fonctionnement et aux nouveaux titres.
La période de septembre à décembre correspond à la phase réelle de démarrage du
réseau IDELIS ; sur cette période la fréquentation a progressé de 15,5 % par rapport à
2009.
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1.2 - IDEcycle : vélo en libre-service et en location longue durée
Sur la base des études réalisées en 2007 et 2008, la DSP transports a intégré la mise
en place de services vélos.
Le service IDEcycle, lancé le 13 Septembre 2010, propose au grand
public la location de vélo en libre service et la location de vélo longue
durée.
Ainsi l'offre actuelle est constituée des vélos en libre service (location
courte durée) : 220 vélos sont disponibles 24 heures/24, 7 jours/7 et
sont répartis sur 20 stations dont 3 (Funiculaire, pôle Bosquet,
Verdun) sont équipées de terminaux bancaires. Ils permettent
d’emprunter gratuitement un vélo durant une demi-heure, ce qui
correspond à la durée de près de 95 % des déplacements.
Ces stations ont été positionnées afin d'assurer une véritable
complémentarité avec l'offre de bus nouvellement en place.
Des vélos standards et à assistance électrique sont également disponibles en location
longue durée (agence Place d'Espagne).
Fin 2010, le bilan suivant a été tiré :
- 1 998 abonnés (annuels et occasionnels confondus) dont 294 abonnés annuels.
Sur ces 294 abonnés annuels, 162 sont des abonnés IDELIS.
- 9 984 utilisations enregistrées, soit 90 par jour
- 94 % des trajets sont inférieurs à 30 minutes et donc gratuits
- Stations les plus fréquentées :
Bosquet
Verdun
Place Clemenceau
Université
Funiculaire
St John Perse
7 Cantons
Saint Cricq
Château
Lyautey
Ces chiffres sont d'autant plus encourageants que la période automne-hiver s'avère
particulièrement défavorable à ce type de service.
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1.3 - IDElib' : Un service d’autopartage pour diminuer le recours à la voiture
particulière
La DSP transport a également inclus un service d'auto partage pour offrir une autre solution
de déplacement aux habitants et ainsi limiter l’achat et/ou le recours à la voiture
particulière.
Ce service fonctionne depuis le mois de juin 2010, il comprend six stations et douze
véhicules de tourisme et utilitaires, pour certains adaptés aux PMR.
D’ici 2015, le service va s’étoffer pour atteindre trente cinq véhicules et dix stations.
Le lancement s'est déroulé le 25 juin 2010. IDElib’ propose sur abonnement d’utiliser
24h/24 et 7j/7 un des 12 véhicules disponibles dans les 6 stations.
Au 31 décembre 2010, IDElib' compte 125 abonnés dont 44 professionnels. Depuis le
début de la mise en
œuvre du service, 11
cartes ont été résiliées
(personnes ayant eu les 3
mois
gratuits
au
démarrage).
Les
utilisateurs
du
service sont à 60 % des
hommes dont l'âge
varie entre 30 et 45 ans ;
le plus jeune client est
une femme de 22 ans, le
plus âgé un homme de
82 ans ; 70 % des
abonnés ne possèdent
pas de voiture et 72 %
d'entre eux utilisent les
transports en commun.
73 % des trajets sont
inférieurs à 4 heures et
47 % inférieurs à 2
heures.
17 021 kilomètres ont été parcourus depuis le lancement d'IDElib' soit une moyenne
mensuelle de 2837 kilomètres et une moyenne de 18 kilomètres par trajet.
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1.4 - Des tarifs très étudiés
Un nouveau dispositif tarifaire a été mis en place, guidé par une volonté d'attractivité.
Pour les bus (IDELIS), outre un tarif unitaire en baisse (1 € au lieu de 1,10 € auparavant),
des tarifs d’abonnement attractifs ont été instaurés : gratuité maintenue pour les scolaires
sur le trajet domicile-école et création d'un titre à 7 € par mois offrant l'accès permanent à
l'ensemble du réseau ; 24 € par mois pour les actifs ; les demandeurs d’emploi, les
bénéficiaires de la CMU, les personnes en situation de handicap et celles de plus de 65
ans non imposables bénéficient d’un tarif de 10 € par an (100 €/an pour les imposables), la
prise en charge de ces tarifications sociales étant partagée avec les communes.
Pour les vélos en libre service (IDEcycle), un abonnement annuel de 25 € est demandé (15
euros pour les abonnés du réseau de bus) ; la facturation s’effectue ensuite suivant la
durée, la première demi-heure étant gratuite (97 % des déplacements).
Quant au service d’autopartage (IDELIB'), l’abonnement mensuel est de 12 € pour les
particuliers et de 18 € pour les professionnels. La facturation s’effectue ensuite à l’heure, à
raison de 3,50 € pour les 12 premières heures avec 10 km offerts. Au-delà de ce forfait et
de la douzième heure, les kilomètres sont facturés 0,33 €.
2 - Les investissements liés à la mise en place du nouveau réseau
2.1 - Une flotte de bus en grande partie renouvelée :
La flotte de véhicules a en grande partie été renouvelée. Ainsi depuis 2009, 32 nouveaux
bus accessibles ont été acquis (soit un renouvellement de 50 % de la flotte de bus
standards) et 34 de plus devraient l'être d'ici 2015.
Les navettes de centre-ville seront prochainement remplacées par des véhicules
électriques si les tests s'avèrent concluants.
Ainsi, au 31 décembre 2010, le parc réel était composé de 64 véhicules standards, 22
véhicules capacité moyenne, 4 véhicules mini (2 véhicules TPMR, 2 navettes centre-ville
diesel).
2.2 - Les travaux :
Progressivement les bus vont se voir offrir des conditions de circulation de plus en plus
intéressantes afin d’améliorer leurs vitesses commerciales.
- Aménagements réalisés dans le cadre du réseau IDELIS :
•
Amélioration du pôle d’échange de la Gare SNCF :
o augmentation significative de l'offre en transports urbains : 11 bus par heure, contre
2 jusqu'alors
o mise en place de liaisons directes vers l’Université, le Centre Hospitalier et le centre
ville de Pau
o Connexions Trains / Bus améliorées par la création de quais bus accessibles
o Liens entre la ville basse et la ville haute grâce au funiculaire et à la navette Coxitis
• Création de 9 couloirs bus en site propre sur la commune de Pau permettant
d’améliorer la vitesse commerciale et l’efficacité des lignes de bus :
o Rue de liège (couloir bus à contresens entre Cours Camou et Rue d'Orléans)
o Avenue du Général Leclerc (entre les arrêts St Jammes et Edouard VII)
15
o Rue de la République, Place Marguerite Laborde
o Avenue de la Résistance (devant le parc Lawrence)
o Avenue Jean Mermoz (entre le rond point Parc des
Expositions et l'arrêt Montardon)
o Avenue Jean Mermoz (entre l'arrêt St Joseph et le rond
point Parc des Expositions)
o Avenue Jean Biray (du feu du Conseil Général à l'arrêt
Monnaie Place de la Monnaie)
o Avenue Jean Biray (entre le parking du personnel de la
Ville de Pau et le rond point de la gare)
o Aéroport Pau Pyrénées
•
2 couloirs d'approche ont été aménagés :
o Rue Henri Faisans (carrefour Alsace Lorraine/Edouard VII)
o Boulevard Alsace Lorraine, entre Avenue Baradat et le Cours Lyautey
• Equipement du réseau - Fourniture & Pose de Poteaux d’arrêts & abris bus pour un
montant de 133 175 € HT :
o 120 arrêts supprimés
o 289 arrêts créés
•
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
•
20 quais en avancée (saillie) ont été aménagés :
Corps Franc Pommies 2 quais
Général Leclerc 1 quai
Gare Biray Sud et Nord 2 quais
Barthe 2 quais
Roussille 1 quai
Croix du Prince 2 quais
Gramont 1 quai
Lycée Louis Barthou 2 quais
Ayguelongue 2 quais
Luy du Béarn 1 quai
Normandie Niémens 2 quais
Ayous 2 quais
Aménagements divers :
o temporisation du carrefour à feux Boulevard Alsace Lorraine/Avenue H. Baradat
o recul de la ligne de feu d'attente Avenue H. Baradat
o mise en place d'une flèche tourne à gauche et tourne à droite
o suppression de 60 places de stationnement Avenue H. Baradat
o mise en place d'un feu clignotant Avenue du Gal de Gaulle/ Rue Henri Faisans
o mise en place d'un feu clignotant carrefour Parc Lawrence
o gestion des girations avec temporisation des feux carrefour Rue H Faisans/Rue
Lespy
o réalisation de 157 nouvelles lignes zig zag bus
o travaux de voirie sur commune de Morlaàs : aménagement de 4 arrêts, suppression
de 4 dos d'ânes, création du terminus de la ligne P22
o travaux de voirie sur commune de Serres-Castet : création de 7 quais accessibles,
aménagement de 4 arrêts de bus, suppression de 2 ilôts centraux
o travaux de voirie commune d'Idron : aménagement d'un arrêt pour insertion bus
terminus
o travaux d'aménagement de voirie et trottoirs Avenue Mal Leclerc
16
o travaux d'aménagement voirie et trottoirs, création d'une zone d'attente terminus Av
Corps Franc Pommies
o aménagement terminus Aéroport Uzein
- Mise en accessibilité des points d’arrêts :
La loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalit é des droits
et des chances, la participation et la citoyenneté des
personnes handicapées, dite « loi handicap 2005 » et ses
décrets d'application imposent l’accessibilité du réseau de bus
aux personnes handicapées et à mobilité réduite; Dans ce
cadre, le SMTU a réalisé l’aménagement de 29 quais
accessibles :
•
•
•
6 à Lescar
9 à Serres-Castet
14 à Pau
Place Gramont
2.3 - Equipements pour le dépôt des transports urbains :
• Afin d’assurer une parfaite gestion du carburant, une jauge à carburant électronique
(avec liaison informatique) a été installée sur la cuve de 100 000 litres alimentant les 4
pompes de la station service (Coût = 1 970 € HT)
• Les opérations d’entretien de la flotte de bus sont effectuées sur le site de l’avenue
Larribau à Pau. La nouvelle réglementation sur les réservoirs enterrés a obligé le
Syndicat mixte à mettre aux normes ses installations avec la mise en place d’une cuve
à huile enterrée. (Coût = 28 979 € HT)
• La législation européenne est de plus en plus sévère sur les rejets des moteurs
diesels. Les normes d'émissions "Euro" se succèdent. Outre l'amélioration des moteurs,
l'utilisation de carburants diesels spéciaux et le traitement des rejets permettent de faire
baisser de manière sensible les émissions polluantes. Sur le réseau de transports
urbains, les véhicules répondent à la norme EURO 5 utilisant la technologie SCR avec
postcombustion d'urée. Le principe SCR consiste à injecter une solution d’urée aqueuse
dans les gaz d’échappement pour convertir les oxydes d’azote (NOx) en azote simple
sans danger et en vapeur d’eau. A ce titre, une station AdBlue a été installée. (Coût = 3
450 € HT).
• Aménagements des parkings : Le parking des voitures de service a été modifié afin
de pouvoir accueillir les voitures de relève supplémentaires. Le marquage au sol du
parking réservé au personnel et au parking bus a été refait dans son intégralité.
• Aménagements des locaux : Les locaux ont été partiellement réaménagés dans le
cadre de l’intégration des nouveaux conducteurs :
o création et aménagement d’une salle de repos et d’une salle de détente
o création d’un vestiaire supplémentaire permettant de porter la capacité à 240 places
o réfection complète du réfectoire de l’entreprise
o mise en place de 300 boites aux lettres individuelles
17
2.4 - Système d'aide à l'exploitation et à l'information des voyageurs (SAEIV) :
Investissements réalisés en 2010 :
• L’extension du réseau IDELIS sur Serres-Castet, Uzein et Morlaàs a nécessité la
pose d’un 2ème relais radio sur la commune de Morlaàs. Ce relais est installé sur le
boitier du Service Départemental de Secours et d’Incendie (SDIS)
• fourniture de la nouvelle cartographie du réseau et du périmètre desservi
• la prise de service a été équipée d’un deuxième pupitre à destination des
conducteurs
• réalisation de l’interface avec la plateforme d’information voyageurs (PIVK)
• liaison avec l’agence commerciale située Place d'Espagne
• la couverture WIFI du dépôt a été améliorée par la mise en place d’une 2 éme
antenne
• 5 platines radio SAE Navocap 24 volts destinées à des autobus
• 12 platines radio Navocap destinées aux véhicules légers de relève
• 6 boîtiers Vigie
PERSPECTIVES 2011 :
• Poursuite de la mise en accessibilité des points d’arrêts
• Acquisitions foncières en vue de l’aménagement des P+R
• Installation d’abris vélos sécurisés en lien avec le réseau de bus
• Approbation du schéma directeur d’accessibilité
• Lancement d’un marché à bon de commande permettant la poursuite de
l’équipement/renouvellement du réseau (Poteaux d’arrêts, abris bus, bancs, cabinets
d’aisance autonomes pour les terminus des lignes à destination des conductrices et des
conducteurs)
• Développement de priorités bus aux carrefours en lien avec la refonte du système
de régulation du trafic
3 - Le projet de TCSP-Bus ou Bus à Haut Niveau de Service (BHNS)
Les projets de Transports Collectifs en Site Propre (TCSP) sont au cœur des actions
publiques en faveur d'une mobilité durable. Ils visent avant tout à rendre les transports
publics performants, donc attractifs, grâce à une amélioration notable des temps de
parcours et de la fiabilité du service public, mais aussi par l'amélioration des systèmes
d'information aux voyageurs et d'exploitation. Ils doivent s'insérer dans une stratégie
urbaine et intégrer les enjeux environnementaux et locaux : air, biodiversité, cadre de vie et
paysage, limitation de l'étalement urbain. Au-delà de la seule dimension "transport", les
projets de TCSP constituent le support de véritables projets urbains, participant à la
reconquête des centres urbains et des espaces publics.
Les TCSP constituent de ce fait un vecteur de modernité, d'attractivité et de compétitivité
de l'ensemble d'une agglomération, reliant les principaux pôles du territoire, permettant un
accroissement de la mobilité totale et évitant la thrombose d'un système aujourd'hui orienté
sur le tout-automobile.
La première phase d'études, menée en parallèle à la procédure de renouvellement du
contrat d'exploitation des transports urbains, a permis de mettre en évidence :
• la pertinence d'un projet de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) sur
l'agglomération paloise, dont il conviendra néanmoins d'analyser la convertibilité vers un
mode de transports plus lourd (tramway) à plus long terme ;
• les corridors pertinents pour un BHNS ;
• l'architecture d'un réseau de transports urbains restructuré pour mieux répondre aux
18
nouvelles pratiques de mobilité et permettre le report modal, particulièrement des actifs ;
• la faisabilité d'une première phase opérationnelle ;
• la nécessité d'attendre les résultats de la modélisation de trafics pour arrêter les
phases ultérieures du projet, étant donnée notamment l'importance des mesures de
circulation associées.
Ainsi, le conseil communautaire de la CDAPP s’est engagé, le 11 décembre 2009,
dans la réalisation d’un projet de BHNS qui vise à :
• aménager les 6 principaux axes routiers menant au cœur de ville à l’horizon
2020
• réaliser une première ligne dite « Hôpital - Gare »
• inscrire le développement de ces lignes TCSP dans une dimension de réseau
de BHNS
Avec l'extension du périmètre des transports urbains, ce projet est devenu de la
compétence du Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées qui
en a approuvé le programme sommaire par délibération du 12 juillet 2010.
Cette délibération a été l'occasion de redéfinir les modalités de concertation,
l'autorité porteuse du projet et le périmètre ayant évolué.
La ligne 1 « Hôpital - Gare », ou l’ambition de renouer avec l’urbanité du plan
Jaussely :
Les études de définition ont mis en évidence l'axe «Université - Centre-ville de Pau»
comme le corridor naturel par lequel commencer. Il constitue en effet :
• le premier corridor de demande en déplacements, drainant les deux premiers pôles
d'emploi de l'agglomération et le premier point de concentration des équipements
générateurs de déplacements (commerces, administrations, lieux d'enseignement, ...)
• de par les emprises et le maillage de voiries, il paraît pouvoir être aménagé sans
19
impact majeur sur la circulation générale, tout en offrant les conditions du
développement des modes de déplacements alternatifs à l'automobile (transports
collectifs, modes doux) permettant d'œuvrer en faveur d'une mobilité durable.
• d'accompagner la redynamisation du cœur d'agglomération et de concourir aux
objectifs de renforcement de ses fonctions économiques, résidentielles et sociales.
• L'extension de la ligne de TCSP à la Gare de Pau est apparue opportune pour,
d'une part, optimiser le potentiel d'intermodalité avec les dessertes ferroviaires, d'autre
part, amorcer la politique de renouvellement urbain de l'espace «Portes des Gaves et
Pôle multimodal» et, en outre, contribuer à l’amélioration des liaisons entre ville haute et
ville basse.
De même, l'extension au Nord apparaît présenter l'intérêt de desservir un équipement
majeur du territoire qu'est l'hôpital, mais aussi de laisser percevoir dès la sortie
d'autoroute un environnement urbain donnant la priorité aux transports collectifs.
Futur ligne BHNS Hôpital-gare
Plan Jaussely
Le premier projet de BHNS dans l’agglomération donne un avant goût du Pau de demain :
une agglomération qui a résolument décidé de se tourner vers une mobilité durable pour
tous, après plusieurs décennies marquées par des référentiels routiers. C’est également
l’occasion d’engager un projet urbain plus général et de grande ampleur : réaménagé, cet
axe structurant de la ville, récréera un lien distendu entre le centre de Pau et ses proches
périphéries résidentielles, mais aussi entre la ville et les espaces naturels qui la bordent
(Gave au Sud, Forêt de Bastard au Nord).
Le parc longiligne qu’il est proposé de créer offrira aux habitants un large espace de loisirs
et mettra en valeur des surfaces végétales aujourd’hui dépréciées et inutilisables. Les
circulations apaisées conforteront le nouveau statut des voiries desservant le centre-ville
au profit des piétons et des modes doux.
Grâce à cette ligne, les quartiers désenclavés regagneront en attractivité. Enfin le
réaménagement de l’axe de la pénétrante Nord-Sud s’appuyant sur le BHNS, contribuera à
la revalorisation des secteurs desservis avec des aménagements de façade à façade et
sera vecteur d’image pour la ville de Pau. Il permet de redorer la vitrine de la ville que
compose cet axe.
Ce projet, au-delà de la simple infrastructure de TCSP, entend prolonger
l’organisation du plan de Léon Jaussely de 1929 et ainsi concilier 20ème et 21ème
siècles.
Il s’agit en effet de composer une coulée verte reliant le centre-ville à la forêt de Bastard,
tout en permettant de recoudre la ville et de recréer une urbanité entre le cœur de ville,
l’Université et les grands équipements de l’entrée nord de l’agglomération.
20
4 - La modernisation du Poste Central de Régulation du Trafic
Le Syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées souhaite disposer d’un
nouvel outil de régulation de la circulation compatible avec les exigences actuelles de prise
en compte des transports collectifs.
Un appel d'offre a donc été lancé en fin d'année 2010 pour la refonte et le remplacement
du Poste Central de Régulation du Trafic (feux tricolores) ainsi que de certains contrôleurs
de carrefours, la mise à niveau du réseau de transmission et la mise en œuvre de la
priorité bus dans les carrefours à feux.
A l’issue de la phase de diagnostic et des études préalables, le Syndicat mixte des
transports urbains Pau Porte des Pyrénées a identifié des objectifs et attentes pour le futur
PCRT, listés ci-dessous :
• télésurveillance des carrefours,
• intervention à distance sur les carrefours
• recueil des données de comptages
• mise en œuvre de stratégies de régulation de trafic, de type traitement de la
saturation, coordination d’axe, gestion d’événements
• gestion de 250 carrefours à feux, afin de prendre en compte les nouveaux
carrefours de l’agglomération de Pau
• gestion de la priorité des bus aux carrefours à feux, en relation avec l’exploitant des
bus
• établissement des statistiques d’exploitation et de comptages
• gestion de points de comptages de trafic
• système ouvert et conforme à des standards du marché, afin de pouvoir connecter
tout type de matériel
• ouverture vers des systèmes connexes, tels que le jalonnement dynamique des
parkings, la gestion des bornes du centre urbain, la vidéo surveillance urbaine
• journal de bord informatisé
Ce nouveau système doit permettre, accompagné du changement de l'ensemble des
contrôleurs de feux obsolètes, d'acquérir la compétence d'ingénierie du trafic pour
s'adapter aux pics de fréquentation et aux manifestations ponctuelles impactant
directement la circulation. L'objectif recherché étant une meilleure coordination des feux
par zone grâce à une communication entre les carrefours.
PERSPECTIVES 2011 :
Les travaux de rénovation du système débuteront au cours du deuxième semestre 2011.
Le système sera progressivement mis en service d'ici à 2013.
5 - Lancement de la révision du PDU
Le 18 octobre 2010, le comité syndical du SMTU a délibéré pour lancer la révision du Plan
de Déplacements Urbains.
5.1 - Rappel définition
Le Plan de Déplacements Urbains :
• définit les principes d’intervention de l’organisation des transports de personnes et
de marchandises, de la circulation et du stationnement. […]
21
• vise à assurer un équilibre durable entre les besoins en matière de mobilité et de
facilité d’accès, d’une part, et la protection de l’environnement et de la santé, d’autre
part.
• a comme objectif un usage coordonné de tous les modes de déplacements,
notamment par une affectation appropriée de la voirie, ainsi que la promotion des
modes les moins polluants et les moins consommateurs d’énergie. […] »
(article 28 de la Loi d’orientation des transports intérieurs du 30 décembre 1982).
5.2 - Pourquoi le révise-t-on ?
Sa révision est aujourd'hui indispensable car :
• il doit être évalué dans les 5 ans suivants son approbation, conformément aux
dispositifs législatifs et réglementaires en vigueur.
• le périmètre de transports urbains a été étendu à 8 nouvelles communes par l'arrêté
préfectoral en date du 22 mars 2010. Cette extension de périmètre s'est accompagnée
de la création du syndicat mixte des transports urbains Pau Porte des Pyrénées par
arrêté préfectoral en date du 2 avril 2010, nouvelle autorité organisatrice des transports
urbains.
• et enfin la majorité des actions inscrites ont été lancées modifiant ainsi le contexte
de la mobilité sur notre territoire et nécessitant une adaptation des outils existants et la
création de nouveaux.
5.3 - Les enjeux de cette révision sont :
• d'intégrer les objectifs de la loi.
Article 28 de la Loi d'Orientation pour les Transports Intérieurs de 1982 définit les
objectifs et les axes de travail à suivre par les PDU.
• de prendre en compte les documents de planification locaux et supérieurs.
SRIT, SCOT en cours, PLH de la CDAPP, PLU des communes, démarche d'agenda 21
de la CDAPP.
• de faire évoluer le PDU comme document de mise en œuvre.
Documents de planification des déplacements réalisés ou en cours, il faut aujourd'hui
accompagner leur mise en œuvre : schéma directeur des aménagements cyclables,
schéma directeur d'accessibilité, plan de stationnement de la ville centre,...
• d'accompagner aux changements de comportements.
La révision du PDU doit s’inscrire dans une démarche de concertation sur la nécessité
de changer nos pratiques de mobilité quotidienne.
5.4 - La gouvernance de cette révision
• Au sein des instances du SMTU
Parmi les élus
Le Bureau : réuni avant chaque comité technique.
La commission intermodalité : réunie à minima avant chaque comité syndical prenant une
délibération sur le projet.
Le comité syndical sera saisi pour se prononcer sur les différentes étapes formelles du
dossier.
Au sein des services
Directeur de projet : Arnaud Binder
Chef de projet : Maylis Bédora
22
• Les instances de pilotage propres au projet
- Un comité de pilotage composé : des élus du SMTU PPP (bureau), des élus des
communes du périmètre de transports urbains (PTU), des élus ou représentants du
Département ou de la Région et des représentants de l'Etat.
Ses missions : il orientera les études et décidera des temps forts, définira les grands
objectifs du PDU, les principes d'actions et validera les principaux résultats avant
soumission à décision finale du comité syndical.
- Un comité technique composé des techniciens en charge des déplacements et de
l'urbanisme : de l'AOTU, des autres collectivités territoriales (Communes, Département et
Région) et EPCI (CAPP), de l'Etat (DDTM), et des acteurs techniques du PTU (délégataire
TC, transporteurs...), AUDAP.
Ses missions : il évaluera et contrôlera les travaux des prestataires.
5.5 - La maîtrise d'œuvre de cette révision
• La régie
- Le SMTU
- Une équipe projet pluridisciplinaire
• L'AMO
L'AUDAP : bilan, pré-diagnostic, cohérence urbanisme-transports.
• Une aide extérieure ciblée
- Un marché à 2 lots :
. Lot 1 Transports/déplacements - Egis Mobilité
. Lot 2 Concertation - DAC Communication
- Un futur prestataire en communication : Cahier des charges en cours
- Un futur prestataire pour réaliser l'évaluation environnementale :
5.6 - Le calendrier
2011 : Partage d'un
diagnostic et des enjeux
Etape 1 : Lancement de la démarche de révision et
de la concertation par délibération du SMTU PPP
Etape 2 : Bilan PDU et pré-diagnostic (AUDAP)
Etape 3 : Diagnostic concerté
2012 : Scénarios
Etape 4 : Scénarios
Etape 5 : Projet avec programme d'actions
2013 : Du projet à
l'approbation en
passant par l'enquête
publique
Etape 6 : Evaluation environnementale du projet
Etape 7 : Bilan de la concertation
Etape 8 : Arrêt du projet
Etape 9 : Consultations obligatoires
Etape 10 : Enquête publique
Etape 11 : Approbation du PDU
5.7 - Bilan du PDU 2004-2010
Le bilan du PDU 2004-2010, réalisé avec l'appui de l'AUDAP, permet de situer l'action sur
la mobilité depuis 2004 sur notre territoire.
23
En voici une synthèse par objectifs :
L'objectif 1 regroupe l’ensemble des thématiques du réseau
stationnement et des modes doux
8 actions inscrites en 2004
Aucune action achevée ;
2 actions stade initial, mais études de diagnostic réalisées ou en cours.
6 en cours de réalisation
Actions inscrites au PDU approuvé en 2004
routier,
du
Niveau d'achèvement des actions
Initial
1
2
3
La constitution et l'aménagement d'un réseau de voirie Etudes en
1.1 d'intérêt communautaire définis selon les usages souhaités 2006
1.2 Requalifier des pénétrantes et des entrées de ville
Objectif 1 :
Améliorer la
sécurité
routière et
l'attractivité
des centrevilles
Adapter les plans de circulations à Pau, dans les centres-
1.3 bourgs et aux abords des établissements scolaires
Réhabiliter et remettre en valeur les espaces publics
1.4 prioritairement dans les centres-villes
Mieux faire respecter la réglementation en matière de
1.5 circulation
1.6 Mieux utiliser l'offre en stationnement
1.7 Rationaliser l'organisation des livraisons en ville
Etude CERTA
en 2010
1.8 Réaliser un réseau vélo
L'objectif 2 regroupe l’ensemble de la thématique TC : Restructuration du réseau, et
études TCSP finalisées.
6 actions inscrites en 2004
2 actions achevées;
1 action stade initial, mais la consultation de la MOE est lancée.
3 en cours de réalisation
Actions inscrites au PDU approuvé en 2004
Niveau d'achèvement des actions
Initial
1
2
3
Mettre en œuvre à très court terme un programme de
2.1 modernisation du réseau de transport collectif urbain
Mener les études de définition d'axes structurants de
2.2 transport collectif en site propre (TCSP sur voie réservée)
Objectif 2 :
Rendre les
Lancement
Mettre en place des axes structurants de transport collectif
transports
consultation
2.3 en site propre (TCSP)
MOE
collectifs plus
performants et
2.4 Créer des parcs-relais
plus attractifs
2.5 Aménager des pôles d'échanges urbains
Coordonner la tarification et l'information des transports
2.6 collectifs
Malgré un retard par rapport à l'échéancier initial, les actions de cette thématique et
leur mise en œuvre sont conformes aux attentes du PDU de 2004.
24
L'objectif 3 regroupe les actions de conseil, de sensibilisation et de suivi du PDU
(sauf 3.1 et 3.5) :
Actions inscrites au PDU approuvé en 2004
Niveau d'achèvement des actions
Initial
1
2
3
Engager une démarche d'extension du réseau routier qui
3.1 soit assujettie a des objectifs de développement durable
Engager une réflexion sur la cohérence entre urbanisme
3.2 et transports au-delà du PTU
Objectif 3 :
Mettre en œuvre
Elaborer un guide de mise en compatibilité des PLU
3.3 avec le PDU
un
développement
3.4 Réaliser une expertise déplacements des projets urbains
durable
3.5 Développer le transport combiné rail-route
Mettre en place un outil de conseil à la mobilité et
3.6 d'observation des déplacements
6 actions inscrites en 2004
aucune action achevée;
2 actions stade initial.
4 en cours de réalisation
Absence d’observatoire des déplacements/PDU ;
niveau de réalisation globalement faible dans cette thématique
5.8 - Perspectives : une concertation tout au long de la révision
•
Un plan de concertation - Le grand public
Les rendez-vous de la mobilité
Pour lancer cette démarche de concertation,
un séminaire mobilité sera organisé autour de
quatre soirées rencontres au Palais Beaumont
ouvertes à tous, les 30-31 mai et 7-8 juin 2011.
Ces soirées proposeront des retours
d’expériences et des témoignages d’experts et
d’élus sur des projets et réalisations
innovantes en matière de mobilité, permettant
d'informer le public et d'échanger avec lui sur
une démarche visant à l’évolution des
pratiques de déplacements.
•
Un plan de concertation - Des acteurs ciblés
Les ateliers thématiques
Cette démarche de révision implique pour l'année 2011, le partage d'un diagnostic et
d'enjeux concernant la mobilité sur notre territoire avec les acteurs locaux, autour de temps
de concertation, par le biais de 4 ateliers thématiques, en dehors des instances de pilotage
et de gouvernance de la démarche que sont respectivement le comité de pilotage et le
comité syndical du SMTU PPP.
Chaque atelier, animé par un binôme d'élus, se réunira 2 voire 3 fois entre juin et la fin de
l'année 2011 et sera constitué, dans la limite de 20 participants pour que les échanges
soient fructueux d'élus, d'acteurs du monde économique, scolaire, des transports, de
25
l'environnement, ...
Le premier atelier travaillera sur les questions relatives au partage de l'espace public par
les différents modes (vélo, marche, bus-accessibilité/circulation), il sera animé par Alain
Arraou et Alain Pedeutour.
Le second atelier étudiera les problématiques liées à la gestion urbaine et aux rythmes de
vie (stationnement et livraisons), il sera animé par Anne Bernard et Mina Labat Chahid.
Le troisième atelier échangera sur le lien entre urbanisation et déplacements urbains, il
sera animé par Michèle Laban Winograd et Jean-Pierre Mimiague.
Enfin le quatrième atelier en charge des réseaux de transports collectifs (Bus, Fer) sera
animé par Jean-Claude Bouriat et Pascal Boniface.
26
Aressy
Ar tigueloutan
Billère
Bizanos
Gan
Gelos
Idron
Jurançon
Lée
Lescar
Lons
Mazères-Lezons
Montardon
Morlaas
Navailles-Angos
Ousse
Pau
Sauvagnon
Sendets
Serres-Castet
Serres-Morlaas
Uzein
Syndicat mixte des transports urbains Pau Por te des Pyrénées
Hôtel de France
2 bis Place Royale
BP 547
64010 Pau Cedex - France
T : +33 (0)5 59 11 50 50
F : +33 (0)5 59 80 74 84
www.agglo-pau.fr