Pérennité du domaine ferroviaire du Livradois-Forez

Rapport d’analyse
FICHE PROJET LEADER 2014-2020 - GAL PARC LIVRADOIS-FOREZ
Fiche action 4 : Coopération interterritoriale et transnationale
Intitulé du projet
Date du premier contact
Pérennité du domaine ferroviaire du Livradois-Forez
Août 2015
Présentation du porteur de projet
Structure : Syndicat ferroviaire du Livradois-Forez
Président : Yves FOURNET FAYARD
Localisation du projet
Sur les 150km de voies ferrées propriété du syndicat, entre Peschadoires (63) / Darsac (43) / Estivareille (42),
79 km sont situés sur le territoire du GAL
Description du projet
La ligne ferroviaire du Livradois-Forez a été construite à la fin du XIXème siècle par le PLM (Paris Lyon Méditerranée),
une des grandes compagnies ayant précédé la SNCF.
Cette ligne, peu modernisée, a progressivement été délaissée par la SNCF : d’abord avec la suppression du trafic de
voyageurs dans les années 70, puis du trafic de marchandises au début des années 80.
Amoureux du rail et habitants attachés à ce patrimoine se sont alors mobilisés pour poursuivre les circulations. C’est
ainsi qu’en 1986 une association locale a décidé de maintenir une activité ferroviaire sur le tronçon CourpièreSembadel. Avec l’appui financier du Parc Livradois-Forez, AGRIVAP s’est donc rendu acquéreur d’un premier autorail
« panoramique » qui permettait de créer une circulation touristique. Par ailleurs, dans les départements de la Loire et
de la Haute-Loire, un tronçon de ligne désaffecté situé entre Estivareilles (42) et Sembadel (43) a été acheté,
réhabilité et confié à partir de 2004 à une association exploitante, le CFHF (Chemin de Fer du Haut-Forez). Un
deuxième tronçon entre Sembadel (43) et Darsac (43) a été racheté par les collectivités et est en cours de
débroussaillage. Cette portion est reliée au réseau ferré national (RFN).
Sous l’impulsion des associations de trains touristiques, Agrivap puis CFHF, les collectivités riveraines de la voie ferrée
ont acquis progressivement auprès de Réseau Ferré de France (RFF) la totalité des 148 Km de voie entre Peschadoires
(63), Sembadel (43), Darsac (43) et Estivareilles (42). Les collectivités se sont regroupées en un syndicat mixte unique
de communautés de communes, opérationnel depuis mai 2011 : le syndicat ferroviaire du Livradois-Forez.
Parce qu’il considère la voie ferrée du Livradois-Forez comme un important réservoir de mobilités, le syndicat a
vocation à pérenniser les activités ferroviaires existantes ainsi qu’à développer de nouvelles activités, tant du point de
vue du report modal des marchandises que de l’itinérance douce des voyageurs.
Le syndicat ferroviaire assume ainsi des compétences d’aménageur, qui l’emmène à engager d’importants travaux
d’infrastructure. Ces travaux, qui visent à configurer la voie pour qu’elle accueille une pluralité d’opérateurs et une
mixité des trafics vont permettre de concrétiser des potentiels avérés. A ce titre, l’ouverture en 2015 de la ligne du
Livradois-Forez aux croisières ferroviaires venant du réseau ferré national constitue un élément encourageant, qui
vient concrétiser les efforts déjà réalisés.
Plusieurs éléments témoignent de l’avenir prometteur du système ferroviaire du Livradois-Forez, véritable patrimoine
vivant. Il est important de souligner tout d’abord la qualité des paysages traversés tant du point de vue
environnemental (plaines, gorges, massifs forestiers) que patrimonial (sites touristiques d’Ambert, de La Chaise Dieu
et, à terme, Le Puy-en-Velay). Ensuite l’infrastructure est riche d’ouvrages d’art datant du XXème siècle (113 ponts, 17
viaducs et 18 tunnels), et le matériel roulant utilisé est authentique. Enfin, la multiplicité des parties prenantes aux
activités ferroviaires (exploitants, AOT, offices de tourismes, entreprises expéditrices, chantiers d’insertion..) favorise
des dynamiques collectives.
Ainsi, le syndicat ferroviaire est un laboratoire unique au niveau européen de gouvernance locale des compétences
ferroviaires : il témoigne de la singularité et de la richesse de cette expérience territoriale.
Le syndicat ferroviaire est la structure porteuse de ce projet de coopération interterritorial qui regroupe 4 GAL :
- Le GAL du Pays du Velay,
-
Le GAL du Pays de Lafayette,
-
Le GAL du Pays du Forez
-
Le GAL Parc Livradois-Forez (GAL chef de file).
Le financement LEADER sera apporté par chacun des 4 GAL au prorata de la longueur de voie présente sur son
territoire.
Les dépenses présentées sont cofinancées dans le cadre des contrats Auvergne+ 3ème génération portés par les 3 pays
Auvergnats correspondants soit un montant global de 134 830€.
Partenaires associés et avis
Les GAL et territoires partenaires de la coopération, L’Etat, les Conseils départementaux et le Conseil régional.
Les exploitants : AGRIVAP et CFHF.
Plan de financement prévisionnel
Le montant total des travaux est de 500 000 € sur l’ensemble des 148 km de voie. Ce montant est proratisé sur le
linéaire du territoire du GAL Parc Livradois Forez et celui du Pays Vallée de la Dore soit 79 km (54%), soit 270 000 €.
DEPENSES HT
RECETTES
Travaux d’infrastructures,
matériel et études
500 000 LEADER (50%)
135 000
TOTAL
500 000 € Conseil Régional - Contrat
Auvergne + (30%)
80 100
TOTAL éligible territoire GAL PNR LF
270 000 € Autofinancement (20%)
54 900
TOTAL
Calendrier prévisionnel de réalisation du projet
Date du récépissé de dépôt
Date prévisionnelle de début de projet
Date prévisionnelle de fin de projet
270 000 €
11 septembre 2015
Octobre 2015
Septembre 2018
Eligibilité de la demande
Bénéficiaire éligible
Localisation du projet dans le territoire du GAL
× OUI
× OUI
□ NON
□ NON
Condition d’admissibilité respectée :
Demande devant présenter la description :
 du ou des thèmes de coopération pressentis,
 des objectifs et des partenaires envisagés pour
le projet, ainsi que du type d’activités concrètes
envisagées
Projet admissible ?
× OUI
□ NON
OUI
Grille d’analyse
NOTE
n°1 pérennité économique
3/4
2/4
4/4
3/4
2/4
14/20
n°2 solidarité et égalité des chances
n°3 cohésion et échelle territoriale du projet
n°4 innovation et développement
n°5 développement durable
TOTAL (Note minimum d’admission : 10)
Projet éligible ?
OUI
Compléments d’information
Avis du Comité technique du 17/03/2016
Cf avis dossier précédent. La réalisation régulière de travaux sur la voie est indispensable pour maintenir les activités.
Une partie de ces travaux pourra concerner la portion Sembadel-Darsac dans la perspective de sa réouverture aux
trafics ferroviaires.
Avis favorable du Comité technique
Conclusion du Comité de programmation du 29/03/2016
Avis préalable favorable du Comité de programmation