Institut d`Etudes Politiques
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SYLLABUS DE COURS Intitulé du cours : Nouvelle action publique Nom de l’enseignant : Périodicité : Freyermuth Annuel Prénom de l’enseignant : Audrey Semestriel (1) Semestriel (2) Niveau d’enseignement concerné : 1ère année 2ème année 4ème année Master 1 5ème année Master 2 Cours spécifique étudiants internationaux Conférence de Méthode Cours Magistral Objectifs pédagogiques du cours : Ce cours est l'occasion d'aborder les transformations récentes de l'action publique : managérialisation, multiplication des échelles d'intervention (décentralisation, européanisation, mondialisation), recours aux dispositifs participatifs, multiplication des acteurs intervenant dans la production de l'action publique, etc. Mais ce cours s'inscrit également dans le renouveau sociologique qui caractérise l'analyse des politiques publiques en mettant l'accent sur une approche configurationnelle où l'action publique procède du jeu d'interdépendances entre des agents pluriels (élus, agents administratifs, journalistes, groupes mobilisés, think tanks, experts, intellectuels...) Contenu / descriptif du cours : Introduction A) Qu’est ce qu’une politique publique ? Qu'est-ce que l'action publique ? a) « Politique »: un terme polysémique b) Une sphère publique aux contours flous c) Les définitions de l'action publique B) Qu'est-ce que l'analyse des politiques publiques ? Qu'est-ce que la sociologie de l'action publique ? a) « Policy science » et « policy analysis »: une science de l'action ou pour l'action ? b) L'analyse des politiques publiques en France c) Pour une sociologie de l'action publique 1) La production administrative de l'action publique 1.1 Les hauts-fonctionnaires : entre administration et politique 1.1.1 La montée en puissance de la figure administrative 1.1.2 Le travail politique des administrations 1.1.3 La technicisation : un registre de légitimation politique 1.2 Sociologie des élites et analyse de l'action publique 1.3 Les guichetiers : la production de l'action publique par le bas 2) La production savante de l'action publique 2.1 Différents modèles de l'intervention politique des intellectuels 2.2 Expertise et action publique 2.2.1 Les enjeux de l'intervention experte 2.2.1.1 Légitimation de l'expert par et pour l'action publique Définition et technicisation des enjeux Se construire une réputation experte 2.2.2.2 Légitimation experte de l'action publique 2.2.2 Une forme institutionnalisée de l'expertise 2.2.3 Une redéfinition profane de l'expertise ? 3) La contribution des groupes mobilisés à la production de l'action publique 3.1 Faire nombre 3.1.1 La manifestation et la pétition 3.1.2 La désingularisation 3.2 La scandalisation 3.2.1 Produire des actions qui font scandale 3.2.2 Enoncer qu'il y a scandale et susciter l'indignation 3.3 L'expertise 3.4 Un registre commun d'action: l'exemple des usages du droit 3.5 Le lobbying et les groupes mobilisés en coulisses 4) La production médiatique de l'action publique: des journalistes sous contraintes 4.1 Les divisions de l'espace et du travail journalistique 4.2 Le rapport aux sources 4.3 Les enjeux commerciaux 4.4 Une contribution journalistique indirecte 5) La production politique de l'action publique 5.1 Les tentatives d'identification des variables politiques de l'action publique 5.1.1 Les partis politiques 5.1.2 Les temporalités électorales 5.1.3 « L'opinion publique » 5.1.4 Les leaders politiques 5.2 Le rôle catalytique de la compétition politique Conclusion : Pour une approche configurationnelle de l’action publique et un retour critique sur la notion de gouvernance Indications bibliographiques : OUVRAGES ET ARTICLES GÉNÉRAUX BORRAZ O., GUIRAUDON V., (dir.), Politiques publiques. 1, La France dans la gouvernance européenne, Paris, Presses de Sciences Po, coll. 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