Le marché télévisuel en Tunisie

Programme EuroMed Audiovisuel III
1ère Réunion du Groupe des Experts sur la Collecte des Données
Sur la Télévision et les Services Audiovisuels à la demande dans les pays du
Partenariat du programme EuroMed AV III
Tunis : 23 et 24 septembre 2013-09-24
Atelier 5 : La situation du marché de la radiotélévision
Intervention : Jalel Lakhdar
Directeur des Relations Extérieures à l’Etablissement de la Télévision
Tunisienne
Monsieur Salaheddine Maaoui , Directeur Général de l’ASBU
Monsieur Berthold Wohlleber , Chef d’équipe – EuroMed AV III
Mesdames, Messieurs
Pour être bref, je dirai qu’à l’image de la Tunisie, puisque je suppose, vous êtes
entrain de suivre les informations, la Télévisions Tunisienne est également dans
une phase de transition dans un contexte particulier et un environnement agité.
Il faut noter que la Télévision Tunisienne a traversée plusieurs phases dans son
histoire. Depuis le décret beylicale qui instaure le monopole en avril 1957 (radio
Tunis a été crée pendant les années trente). Les essais pour la création de la
télévision ont démarré en 1962 pour arriver à la diffusion au mois de mai 1966.
C’était la RTT en tant qu’administration (fonction publique) qui dépend une fois
du secrétariat d’état à l’information et puis du premier ministère. Par la suite il y
a eu la création en 1990 de l’ERTT, établissement de la radiodiffusiontélévision tunisienne, établissement public EPIC, à caractère industriel et
commercial avec autonomie financière et un conseil d’administration, tous ses
membres désigné par le premier ministre et qui représentent les différents
ministères. Le personnel avait un statut particulier.
En 2007, il y a eu la séparation juridique de la radio et de la télévision. C’était la
naissance de la Télévision Tunisienne (EPIC) sous son actuel cadre juridique
(encore en exercice avec le même model de conseil d’administration
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représentatif des départements ministériels)). Seulement il manquait à la
Télévision Tunisienne, un organigramme pour sa bonne gestion administrative.
Donc le parcourt tracé à l’établissement a fait d’elle une télévision d’état, qui
servait le régime en place avec le parti au pouvoir (télévision de propagande)
en l’absence de démocratie, de liberté de la presse et d’expression).
Depuis plus d’une décennie, il y a eu le pluralisme dans l’espace médiatique
avec l’arrivée notamment de la télévision du secteur privé. le cas de Nessma tv
et de Hannibal tv .
Même avec la révolution du 14 janvier 2011, la télévision a continuée à
travailler selon les mêmes conditions (juridique, administrative et financière)
d’une télévision d’état qui dépend directement du chef du gouvernement,
puisqu’il n’y a pas eu encore de changement, avec un personnel pléthorique de
presque 1400 agents.
Le budget actuellement est sous l’autorité du ministre des finances. Il se
compose de trois participations (40 % redevance perçu sur la facture
d’électricité, 30 % recette publicitaire et 30 % c’est une compensation dite
complément de l’état). Il presque de l’ordre de 27 millions d’Euros avec un
énorme déficit.
Donc la Télévision Tunisienne est dans une phase de transition depuis le
14/01/2011. La situation actuelle nécessite absolument des reformes et un
redressement en profondeur pour relever les défis et réaliser les objectifs :
Situation actuelle de la Télévision Tunisienne
A la lumière du contexte de transition démocratique en Tunisie post-révolution
et après l’élection de l’Assemblée Nationale Constituante, la Télévision
Tunisienne, est face à des priorités qui sont aussi nombreuses qu’urgentes et
importantes. Il y a d’abord ces questions fondamentales juridiques, pour
clarifier la nature de la mission de la Télévision Tunisienne, en tant que
« service public» indépendant, puis résoudre le problème du statut, adopter un
organigramme et consolider un modèle de financement. De même il est
indispensable de clarifier sa relation avec la HAICA l’instance de régulation
nouvellement créé parce que dans le texte juridique du décret-loi 116 il y a des
zones d’ombre.
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La période de transition (passage d’une télévision d’état à une télévision de
service public selon les standards internationaux) nécessite pour nous, à la fois
de gérer le quotidien avec son lot de difficulté et de réfléchir à la mise en œuvre
des objectifs, à cours et à moyen terme. Egalement il faut tenir compte de la
concurrence avec les chaines privées qui de plus en plus sont forts, gagnent en
audience et en part de marché publicitaire.
D’ailleurs à part notre journal de 20 H , les autres programmes des télévisions
privés sont la plupart du temps les premiers en terme d’audience en soirée prime
time .Nous sommes donc sur la défensive .
Il faut dire également qu’à part pendant le mois du Ramadan, la télévision n’a
pas produit quelques choses d’important dans la mesure que la majorité des
programmes sont politiques (débats) en plus du sport, des émissions de service.
Ce qui fait que même la fiction du Ramadan n’a pas dégagée de recettes
publicitaires importantes à cause de la concurrence avec le privé et le contexte
particulier.
Nos objectifs :
Dans ce climat, Il va falloir que les deux chaines de la Télévision Tunisienne
(Nationale 1 et Nationale 2) mais également les autres directions remplissent
leurs missions selon les règles de la profession, de la déontologie, de la
transparence, de l’indépendance, de la neutralité, de la diversité et du respect de
la liberté d’expression, …pour participer à la mise en œuvre du contrat
programme face à l’opinion publique et aux citoyens .
En ce sens, chaque chaine est pilotée suivant une feuille de route avec une
équipe solidaire. Egalement, au niveau des autres directions, il faut privilégier la
communication et la consultation pour avancer et réaliser son programme de
travail.
Avec un budget très modeste, des lots d’équipements limités pour répondre aux
attentes, le nombre des agents un peu gonflé et mal répartis, une formation qui
n’a pas suivie l’évolution pendant plusieurs années , un retard sur l’engagement
dans l’utilisation des nouveaux métiers ( infographie , habillage , décor virtuel
,..) et des régions ( 10 stations ) qui manquent de tous pour assurer un travail
adéquat , …
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La Télévision Tunisienne est appelée aujourd’hui à relever les défis pour quelle
puisse remplir ses différentes missions notamment sur les plans de la
modernisation des équipements et de la formation du personnel. C’est pour
cette raison que l’apport des partenaires est très appréciable pour soutenir le
service public et la démocratie en Tunisie.
1) La Télévision Tunisienne doit être une télévision de service public,
indépendante, neutre, gérée selon les standards internationaux, avec une loi
propre, qui traduit cette approche, un statut des agents et un organigramme.
2) Quelques repères sur la Mission : renforcer la démocratie, l’épanouissement
de la société civile, respect des droits de l’homme, informer, éduquer, soutenir le
développement économique et sociale, l’attachement aux valeurs universelles, le
soutien à la jeunesse et à la femme et ses droits, l’attachement à l’identité du
pays), mettre en valeur la Tunisie, ses ressources humaines, son histoire sa
culture…
Pour les prévisions, normalement pendant la deuxième moitié de 2014 la
Télévision Tunisienne devrait acquérir un lot de matériels H.D à savoir deux
cars de reportages avec chacune 6 cameras et des équipements pour le studio
900 avec 8 cameras. Donc après une phase d’essai, la production en H.D devrait
démarrer avant la fin de 2014.Egalement en 2015 il y aura la TNT télévision
numérique terrestre en Tunisie avec un lot de programmes.
Gouvernance : proposition pour un modèle représentatif ( moyen et long
terme ) .
- Panel : la création d’une assemblée large consultative, représentative de la
société, c’est un conseil de programme. Ses membres sont volontaires sans
émoluments, qui se réuni presque deux fois par an. Il choisi le conseil de
gouvernance.
- Conseil de gouvernance : avec presque 13 membres tous élus, pour pas plus
de deux mandats successifs (4X2). Un directeur général et 12 membres qui
partagent le reste des responsabilités et des suivis des dossiers. Le C.G se réuni
périodiquement .Tous les membres sont actifs et reçoivent des indemnités.
- Le Directeur Général est le responsable juridique de l’établissement. Il est
responsable également de la ligne éditoriale de la télévision. Un conseil de la
rédaction (journalistes) aide le directeur général, de même un conseil restreint
des programmes (producteurs) lui facilite sa mission.
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4) Cadre juridique : EPIC, établissement public à caractère commercial et
industriel.
5) Budget : autonome sous la responsabilité de la télévision, composé
(redevance, publicité et complément) dans un cadre de contrat programme avec
l’autorité.
6) Autorité : Parlement, avec un comité spécial.
7) Supervision et contrôle : autorité de régulation
8) Loi de référence pour la liberté de la presse : code de la presse
NB : quelques indications et chiffres seront envoyés en p.j
Création
31 mai 1966
Propriétaire
Établissement de la télévision tunisienne
Langue
Arabe
Pays
Statut
Ancien nom
Siège social
Site Web
Tunisie
Généraliste nationale publique
RTT (1966-1983)
RTT 1 (1983-1989)
TV7 (1992-1997)
Tunis 7 (1997-2008)
Tunisie 7 (2008-2011)
Télévision Tunisienne (2011)
Boulevard de la Ligue arabe
Le Belvédère
1002 Tunis
www.tunisiatv.tn
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Numérique
Satellite
Oui
Eutelsat W2 à 16° est
Hot Bird 8 13° est
Astra 1KR
Badr 4 à 26° est
Nilesat à 7° ouest
Telstar 5 à 97° ouest
Intelsat Americas 5
Canalsat : Chaîne n° 353
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