M Erik JALLIFFIER VERNE Directeur du CCAS de Toulon

CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE
100, rue des Remparts – BP 813 – 83051 TOULON cedex
Tel 04 94.24.65.06 – 04.94.24.65.07 fax 04.94.91.27.75
_________
__
Direction Générale
EJV/MV/2010
Intervention de Monsieur Erick JALLIFFIER-VERNE,
Directeur Général du Centre Communal d’Action Sociale de Toulon
Colloque sur le thème de la personne âgée dépendante :
Assistance et protection judiciaire – Vendredi 22 janvier 2010 à 11 h 00
LE CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE DE TOULON
UN TRAVAIL SOCIAL DE PROXIMITE
I - Le Centre Communal d’Action Sociale : Une structure paritaire
Composition du conseil d’administration :
Il est composé, par moitié, d’élus municipaux, élus à la
proportionnelle, et de représentants d’associations : UDAF, personnes
âgées, personnes handicapées, action de lutte contre l’exclusion +
personnalités qualifiées.
Il est précisé que cette parité confère au CCAS, une cohérence
d’intervention forte qui s’inscrit dans la réalité et diversité de la
commune.
Elle induit des coopérations négociées et adaptées entre les élus, le
monde associatif et les professionnels.
2
II– Les compétences du Centre Communal d’Action Sociale
• 2 textes essentiels : le décret du 6 mai 1995 et les articles L 123-4
à L 1213- 9 du code de l’Action Sociale et des Familles.
• 2 champs de compétences.
a)
Les dispositifs sociaux légaux :
- participation à l’instruction des dossiers de demande d’aide sociale :
APA, RSA ;
- Domiciliation des personnes sans résidence stables ;
- Analyse annuelle des besoins sociaux sur le territoire communal.
b)
Les politiques sociales volontaristes :
- article L 125-5 du Code de l’Action Sociale et des Familles : le CCAS
anime une action générale de prévention et développement social
dans la commune en liaison étroite avec les institutions publiques et
privées.
- Les aides facultatives,
- La création et la gestion d’établissements et services relevant de la
loi du 2 janvier 2002,
- Support des structures de coordination et de concertation ex :
CLIC.
III – Les actions spécifiques du Centre Communal d’Action Sociale
Les actions menées par l’établissement transparaissent dans son
organigramme.
Deux grands pôles ont été déterminés : le Pôle d’Action
Géontologique et le Pôle d’Action Sociale.
Je ne parlerai, ainsi, que du 1er puisque le thème central du colloque
concerne les personnes âgées.
Dès 1993, par la création d’un Centre d’Information Sociale, le
CCAS a souhaité offrir aux personnes âgées et à leur famille, un lieu
regroupant toutes les informations pertinentes pouvant les intéresser.
3
La création des CLIC en 2001, a élargi son champ de compétence
(2003 niveaux II et III) sur Toulon, et a consacré son rôle d’instance de
coordination gérontologique.
Aujourd’hui, le Service d’Action Gérontologique dont le CLIC est la
colonne vertébrale, revendique, à juste titre, d’être considéré comme un
guichet unique pour les problèmes du 3ème âge puisqu’il offre des
prestations allant de l’évaluation générale à l’évaluation médico-sociale
sous le contrôle du Conseil Général et le suivi de plans d’aide
personnalisée.
Cette vocation globale est renforcée par le fait, qu’au sein de la
même institution, les dossiers d’APA peuvent être instruits et que, bien
entendu, la mission d’information a été renforcée.
Mais l’avenir, ce sont les nombreux liens tissés, au fil des années,
avec les principales institutions publiques ou les associations qui oeuvrent,
dans le même domaine et qui ont permis, aujourd’hui, la constitution d’un
véritable réseau, même si un travail important reste à accomplir. A titre
d’exemple, le partenariat avec le CDAD répond à cette préoccupation,
jusque là, assez mal prise en compte : prise en charge globale de
situations complexes, mélangeant, aujourd’hui le social, le médical,
notamment.
L’objectif du CCAS dans le domaine qui nous préoccupe, aujourd’hui,
est d’apporter, par la mutualisation des compétences, soit en son sein,
soit avec l’aide de partenariats extérieurs, une réponse à toute demande.
Plus de 7000 personnes contactent ce service, chaque année.
Notre ambition est de faire qu’elles trouvent la réponse adaptée à
leur situation personnelle.
*********