diagnostic / plan d`action local concerte
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DIAGNOSTIC / PLAN D’ACTION LOCAL CONCERTE 2009 BASSIN D’EMPLOI DE LENS-LIEVIN-HENIN-CARVIN PREAMBULE Les étapes de la démarche de diagnostic local partagé Ce rapport réunit et met en vis-à-vis différentes statistiques et observations sur l’emploi. Ce diagnostic et le plan local d’actions qui en découle, ont pour objectifs de : Adapter les actions mises en œuvre aux besoins du territoire, des populations, et de l’économie, Articuler l’action des différents acteurs et dispositifs emploi-formation-insertion L’élaboration de ce document bénéficie des apports de plusieurs structures et personnes (voir ci-après). La démarche du Diagnostic Plan d’action local 2009 a été pilotée et animée par un groupe restreint composé des Animatrices Territoriales de la DDTEFP 62, la Direction de la Maison de l’Emploi, la chargée de mission de la DDANPE, l’ASSEDIC du PDC et de la CAHC. A ce titre, Madame Nora HAMIDI Animatrice Territoriale (DDTEFP) Madame Assiba SMARA Animatrice Territoriale (DDTEFP) Monsieur Benoît DECQ Directeur Général de la Maison de l’Emploi de Lens-Liévin et Hénin-Carvin Madame Sylvie POUCHAIN Directrice Déléguée de la Maison de l’Emploi de Lens-Liévin et Hénin-Carvin. Madame Catherine RENARD Direction Déléguée ANPE Lens Madame Virginie GRUNT ASSEDIC Arras Monsieur Marc BOGAERT Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin. Les travaux ont été partagés par un groupe élargi dans le cadre d’une Equipe d’Animation Opérationnelle élargie. La méthode de travail comprend 3 temps : Le diagnostic local qui permet de déterminer les enjeux L’évaluation des actions menées en 2008 Le plan local d’actions qui détermine les orientations d’actions et le rôle de chacun. Le document est organisé en 3 parties qui correspondent aux 3 axes d’intervention des Maisons de l’Emploi : Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations économiques L’accès et le retour à l’emploi Développement de l’emploi et création d’activités Ce document propose également 3 synthèses en début de grande partie avec un feuillet retraçant les chiffres clefs du territoire ainsi que la liste des enjeux sur la question de l’emploi. 2 Les acteurs associés Nous remercions toutes ces personnes qui ont ainsi contribué à l’élaboration de ce diagnostic. Monsieur Laurent BOUVIER Conseil Régional Monsieur Jean-Pierre BEAUMONT Conseil Régional Monsieur Salah MEZDOUR Conseil Général Lens-Liévin Monsieur Jean Louis HOTTE Conseil Général Madame Séverine VARIN Conseil Général Monsieur Alain TOURBEZ Pôle emploi d’Hénin-Beaumont Madame Maryse BEFFARA Pôle emploi de Lens Condorcet Madame Dominique MANCUSO Pôle emploi de Liévin Monsieur Jean Luc DERAMBURE Pôle emploi de Lens Bollaert Monsieur Hervé DUBOIS Pôle emploi de Liévin Madame Hermine DZYCZEK Pôle emploi de Carvin Madame Anne DAUCHEZ DD ANPE Monsieur Johann KNOP Sous-Préfecture de l’arrondissement de Lens Monsieur Pascal BEAREZ AFPA Lievin Madame Christiane BOSSELET Mission Locale de Lens-Liévin Monsieur Florian FRYSON Mission Locale d’Hénin-Carvin Madame Thérèse-France LEVALLEUX Mission Locale d’Hénin-Carvin Madame Isabelle RAGUENET Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin Monsieur Marc HOCQUET Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin Monsieur Eric PIERRON Communaupole de Lens-Liévin Monsieur Philippe BOIDIN Communaupole de Lens-Liévin Monsieur Serge CADOT Communaupole de Lens-Liévin Monsieur Laurent DESPREZ CCI de Lens Monsieur Jean François BIEL CCI de Lens Madame Candy COSTIAU PLIE de Lens Liévin Monsieur Philippe LEFEVRE PLIE de Lens Liévin Madame Corinne MACQUART CIBC Liévin Monsieur Hervé LEZALA CAP EMPLOI Madame Lydie-Marie KRUCZEK Pôle emploi de Lens et de Liévin Monsieur Christophe DARRAS Pôle emploi de Noyelles-Godault Monsieur Denis BRUYERE Education Nationale Merci également aux partenaires qui n’ont pu être présents aux travaux mais qui avaient formulé l’intérêt de leur structure pour ces derniers. Et des remerciements particuliers à toutes les personnes et services (DRANPE, DRTEFP, C2RP, Pôle emploi) ayant fourni des éléments statistiques ou d’informations et aux secrétaires ayant contribué au travail de frappe et de mise en forme de ces documents Sylvette DROULEZ et Anne-Marie BEDNAREK 3 SOMMAIRE PARTIE 1 : LE DIAGNOSTIC AXE 1 : Observation – Anticipation et adaptation du territoire aux mutations INTRODUCTION : une situation exceptionnelle au cœur de la Région ................................................................................................................................................................................. Page 9 I. TERRITOIRE ET DEMOGRAPHIE ................................................................................................. Page 9 A. Le territoire et ses sous-secteurs ................................................................................... Page 9 B. Evolution de la population totale................................................................................... Page 10 C. Répartition de la population par tranche d’âge............................................................. Page 11 D. Les actifs....................................................................................................................... Page 12 II. SITUATION ECONOMIQUE ET DE L’EMPLOI : Une traduction concrète de la reconversion du territoire ...................................................................................................... Page 13 A. Evolution de l’emploi total ............................................................................................. Page14 B. L’emploi salarié jusqu’en décembre 2007 (dont intérim) ............................................. Page 14 C. Les mutations économiques ........................................................................................ Page 23 AXE 2 : l’Accès et le retour à l’emploi III. LE MARCHE DE L’EMPLOI : Une situation encore difficile ..................................................... Page 27 A. L’indicateur de chômage ............................................................................................. Page 28 B. La demande d’emploi .................................................................................................. Page 29 C. L’offre d’emploi ............................................................................................................ Page 34 D. Les secteurs en tension ............................................................................................... Page 36 4 IV. LES POLITIQUES EMPLOI/FORMATION MENEES SUR LE TERRITOIRE EN 2008 Des interventions à partir d’angles d’attaques ciblés .............................................................. Page 38 1. LE PLAN DE COHESION SOCIALE ...................................................................................................... Page 38 A. Le CIVIS : dispositif d’accompagnement des jeunes par les Missions Locales ......... Page 38 B. La Plate Forme de Vocation : un outil pour l’orientation professionnelle .................... Page 39 C. Les contrats aidés : pour faciliter l’accès au monde du travail ................................... Page 41 D. Les contrats en alternance : pour se former, se qualifier tout en acquérant une expérience professionnelle .................................................................................... Page 43 E. L’intervention en faveur des quartiers prioritaires ....................................................... Page 43 2. LES INTERVENTIONS PAR PROGRAMMES D’ACTIONS (formation, orientation, validation)............. Page 45 A. L’offre du Conseil Régional Nord Pas de Calais ......................................................... Page 45 B. L’offre de formation des Assedic ................................................................................. Page 48 C. L’offre de formation du Conseil Général ...................................................................... Page 48 D. Les prestations de l’AFPA ........................................................................................... Page 50 E. La Validation des Acquis de l’Expérience (VAE) ......................................................... Page 52 F. L’accompagnement par les PLIE(s) ............................................................................ Page 54 G. Bilan d’activité et perspectives de la CCI de Lens ....................................................... Page 58 AXE 3 : Développement de l’emploi et création d’activités A. Les Pôles d’Excellence ................................................................................................ Page 59 B. Les « Grands Projets » ................................................................................................ Page 60 C. Les projets d’implantation ou d’extension d’entreprises identifiés pour 2008-2009 .... Page 62 D. La création d’entreprises ............................................................................................. Page 64 E. Les services à la personne .......................................................................................... Page 65 F. L’insertion par l’activité économique ............................................................................ Page 67 Synthèse « FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES » du bassin d’emploi ................................................................................................................................. Page 69 5 PARTIE 2 : BILAN 2008 et PLAN D’ACTION LOCAL 2009 Pages 70 à 110 Les Fiches actions sur les 3 axes : Observation, anticipation, adaptation au territoire / Accès et retour à l’emploi /Développement de l’emploi et création d’activités Un 4ème axe mis en œuvre dès 2008 dans le cadre du partenariat avec le Conseil Régional sur la Formation Professionnelle. 6 PARTIE 1 LE DIAGNOSTIC Précaution de lecture : Le diagnostic Emploi - Formation est bâti à l'échelon du bassin d'emploi. Le bassin de Lens - Hénin ne rejoint pas tout à fait les contours de l'arrondissement administratif de Lens, puisqu’il englobe les 39 communes de ce dernier, mais également 11 communes de l'arrondissement voisin d'Arras. 7 Chiffres clés du territoire de LENS- HENIN Communes : 50 Superficie : 351,45 km² 13ème position des agglomérations françaises eu égard à son nombre d’habitants Une très forte densité de population : 1068 habitants au Km² Population concernée (RP 99) : 375 512 Part de moins de 20 ans : 29% Part de plus de 60 ans : 20% Part d’actifs : 48% soit 143 225 personnes Le bassin d’emploi de Lens-Hénin est une zone atypique par rapport aux autres zones d’emploi du Pas de Calais. Elle se distingue par : Un challenge démographique La population d’un territoire est sa première richesse. Réussir à la garder est une condition de son dynamisme. Mais avec l’arrêt progressif de l’activité minière, le territoire connaît depuis les années 70 une baisse constante de son nombre d’habitants Une population plus jeune qu’ailleurs Les moins de 20 ans représentent 29% de la population en 1999 (contre 25% en France) Des familles plus grandes qu’ailleurs La taille moyenne des ménages est de 2,7 personnes par ménage, supérieure à la moyenne régionale (2,6) et nationale (2,4) Un vieillissement important de la population attendu dans les prochaines années Un taux d'activité en deçà des taux régionaux et nationaux Même s’il progresse plus vite que ces 2 niveaux. 8 LENS-HENIN AXE 1 : Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations économiques INTRODUCTION : Une situation exceptionnelle au cœur de la Région Lens-Hénin Situé au centre de l’ex-Bassin Minier, le Bassin d’emploi de Lens - Hénin, est aux croisements des grands axes de communication Nord/Sud, Est/Ouest. Au cœur de la Région, le territoire n’est qu’à une vingtaine de kilomètres de Lille, Arras, Douai, Béthune. I. TERRITOIRE ET DEMOGRAPHIE A. Le territoire et ses sous-secteurs Le territoire de Lens-Liévin-Hénin-Carvin couvre deux communautés d’agglomération soit 50 communes pour une population de près de 400 000 habitants. Communaupole de LensLiévin Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin 36 communes 250 199 habitants 14 communes 125 313 habitants Il se caractérise par une densité de population très forte avec une moyenne de 1 068 habitants au kilomètre carré (10 fois supérieure à la densité moyenne française et 3 fois à celle régionale).. Néanmoins il n’est pas homogène et il convient de distinguer les différents sous-territoires qui le composent tels qu’ils ont été définis dans le cadre du SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale). Le territoire se compose de 3 «grandes zones», représentées sur la carte ci-dessous : le secteur Nord le cœur urbain le secteur des collines de l’Artois. 9 Ces trois secteurs se différencient notamment par leur urbanisation et leur environnement. Le secteur Nord : 102 330 habitants Une densité de population importante mais moindre que sur le cœur urbain (860 h/km2) Un pôle urbain autour de Carvin qui bénéficie du rayonnement de la métropole Lilloise Le cadre de vie : des ceintures vertes qui perdurent entre les communes et une image moins marquée par l’industrie minière que le cœur urbain (à part Oignies et Libercourt) Une attractivité moyenne (stable pour Carvin, moindre pour Harnes, Wingles et Courrières) Le cœur urbain : 217 233 habitants Une forte densité (1617 h/km2) Une double polarité urbaine sur Lens-Liévin et Hénin-Beaumont Le cadre de vie : absence d’espace vert et image fortement marquée par le passé minier Une attractivité faible (moins 3897 habitants entre 1999 et 2004 avec une exception pour Hénin Beaumont) Les collines de l’Artois : 18 045 habitants Une densité plus faible (245h/km2) Un secteur plutôt rural Le cadre de vie : rural, beaucoup d’espaces verts Un territoire plus attractif à l’exception de Vimy Le territoire de Lens-Hénin réunit 9,5 % de la population régionale et 26 % de la population du département du Pas-de-Calais sur 2,8 % de la superficie régionale. B. Evolution de la population totale Population en 1990 Lens - Hénin Population en Taux de variation de 1999 population annuel Taux de variation annuel dû au solde naturel Taux de variation annuel dû au solde migratoire 380 624 375 512 - 0,15 % + 0,43 % - 0,58 % Région 3 965 058 3 996 588 + 0,09 % + 0,49 % - 0,41 % France 56 615155 58 518 395 + 0,37 % + 0,36 % + 0,01 % Source : SCOT - INSEE RGP 1990 et 1999 10 Au-delà de ces disparités, le territoire subit globalement une perte de population depuis la fin des années 1960. Cette baisse de population s'est accentuée depuis les années 90, après une forte période de croissance démographique liée à l'activité minière. Les projections récentes montrent que le phénomène se poursuit depuis 1999 jusqu’à aujourd’hui. Les derniers résultats provisoires issus des enquêtes annuelles de recensement 2004 à 2007 réalisées par l’INSEE estiment une variation de la population de -4 895 habitants par rapport au recensement de 1999 (soit 1,4% de sa population). Le cœur urbain est le secteur le plus touché par l’érosion démographique avec près de 4 000 personnes de moins, dont près de la moitié sur les 2 villes de Liévin (-1060) et Lens (-900) alors que les communes de l’extrême sud ouest sont les plus attractives. Sur les 18 communes recensées, seule Hénin-Beaumont présente un résultat positif (+ 800 habitants), Avion, Grenay, Loison-sous-Lens, Méricourt et Mazingarbe restent proches de leur niveau de 1999, les autres perdant une part relativement forte de leur population. La lecture par agglomération montre que le territoire d’Hénin Carvin parvient presque à maintenir son niveau de 1999 (-300 sur 119 000 recensés en 1999), tandis que celui de Lens Liévin présente une diminution relativement forte (-4600 habitants sur 224 000 recensés en 1999). A noter : au niveau du Département, les résultats provisoires font apparaître une stabilisation du nombre d’habitants du département du Pas de Calais. La croissance démographique n’est que de 0,2% par rapport à 1999. C. Répartition de la population par tranche d’âge De 0 à 19 ans 1990 1999 Lens-Hénin 31,1 % 28,9 % Région 30,7 % 28,0 % France 26,5 % 24,6 % Source SCOT -INSEE RGP 1990 et 1999 De 60 à 74 ans Lens-Hénin Région France 1990 13,2 % 11,8 % 12,8 % 1999 13,5 % 12,5 % 13,6 % De 75 ans et plus 1990 1999 5,2 % 6,4 % 5,7 % 6,3 % 7,1 % 7,7 % Source : SCOT –INSEE RGP 1990 et 1999 Le territoire de Lens-Hénin dispose d’une population globalement plus jeune qu’en France. Il s’agit d’un atout intéressant s’il sait la garder. Les moins de 20 ans représentent près de 29 % de la population (contre 25 % en France). Même si la population est encore jeune, elle va connaître un vieillissement important dans les prochaines années. Cette évolution est déjà marquée entre 1990 et 1999 : les moins de 20 ans représentent 31,1 % en 1990 contre 28,9 % en 1999 tandis que les plus de 80 ans passent de 5,2 % à 6,4%. Ces constats sont essentiels pour d’une part, comme il sera dit ultérieurement pour expliquer l’évolution du taux de chômage fortement sujet à la pression démographique des jeunes, et d’autre part, pour noter le développement d’un secteur économique important : les services à la personne. 11 D. Les actifs Lens-Hénin Région France 1990 Population Taux active d’activité 134 501 45,8 % 1 558 297 50,5 % 25 112 140 54,8 % 1999 Population Taux active d’activité 143 225 48,1 % 1 669 271 52,3 % 26 456 813 55,0 % Variation Population Taux active d’activité 8 724 + 5,0 % 110 974 + 3,4 % 1 344673 + 0,4 % Source : SCOT - INSEE RGP 1990 et 1999 En 1999, le territoire de Lens-Hénin compte plus de 143 000 actifs, c’est-à-dire des personnes occupant un emploi ou à la recherche d’un emploi. Rapporté à la population totale de plus de 15 ans, cela représente un taux en deçà des taux régionaux et nationaux. Dans les communes des collines de l’Artois, ce taux d’activité est pratiquement équivalent à la moyenne nationale. Cependant, entre 1990 et 1999, le nombre d’actifs s’est accru de 6,4 % (soit + 8 724 actifs). Le taux d’activité a lui augmenté plus vite sur le territoire du bassin de Lens-Hénin, qu’en France. Ces phénomènes s’expliquent par : - le remplacement des générations moins nombreuses d’avant guerre par la génération du baby boom. - le taux d’activité des hommes de plus de 50 ans qui augmente fortement sur le territoire pour rattraper pratiquement le taux national : les mineurs en préretraite et retraite entre 50 et 60 ans (considérés comme des « inactifs » au sens INSEE) sont progressivement remplacés par une génération d’actifs - le taux d’activité féminine qui progresse également mais reste encore inférieur au taux national. 12 II. SITUATION ECONOMIQUE ET DE L’EMPLOI Une traduction concrète de la reconversion du territoire Ce qu’il faut retenir Au 31 décembre 2007 Salariés : 79267 (+5,1%, + 3846 salariés en un an) Emploi salarié hommes : 47280 (60% des emplois, +3,4% en un an) Emploi salarié femmes : 31987 (40% des emplois, +7,7% en un an) Etablissements (champ Unedic) : 5589 (+2,1%, +113 établissements en un an) Etablissement le plus important : 1637 salariés 14 salariés en moyenne par établissement 44 % des établissements comptent 5 salariés et plus Taux de recours à l’intérim = 7% (taux le plus important du PDC) L’EMPLOI SALARIE Le bassin d’emploi concentre 25% des emplois du Département et 8% de l’emploi régional Dans le Pas de Calais, 1 salarié sur 4 travaille dans un établissement sur la Zone de Lens Hénin Le bassin est la 1ère zone du PDC en termes d’emplois salariés et en nombre d’établissements La dynamique de création d’emploi sur la zone de Lens Hénin (+5.1%= +3846 salariés) est la plus importante du Pas-de-Calais (+1.8%) Le niveau de l’emploi dans le secondaire reste stable (-0.1%) et l’emploi dans le tertiaire continue son fulgurant accroissement (+7.1%). Les Transports (+1 060), l'Administration (+842), le Commerce (+710), les Services aux entreprises (+516) et aux particuliers (+424) ont été particulièrement porteurs cette année en termes de créations nettes d'emplois. La création nette d’emplois est plus favorable aux femmes (+7,7%) qu’aux hommes (+ 3,4%) Le taux de recours à l’intérim représente à fin 2007 : 7% (le plus élevé du Département) des salariés sont embauchés par l’intermédiaire d’un contrat intérimaire, 5682 personnes travaillent en tant que salariés intérimaires La part des missions exercées dans un établissement du secteur Tertiaire est la plus importante (43,8%). La durée des missions réalisées sur la zone (8,5 jours) est dans la moyenne départementale (8,7 jours). LES ETABLISSEMENTS Un nombre d’établissements du champ Unedic en hausse : 5 589 établissements, +2,1% = 113 établissements supplémentaires 936 licenciements économiques en 2007 (27,5% du Département) : 31,5% concernent des entreprises de moins de 10 salariés. 13 A. Evolution de l’emploi total Agriculture Industrie Construction Tertiaire Lens-Hénin Nord-Pas-de-Calais 1990 1999 696 21 856 8 356 59 356 90 264 - 779 17 533 7 191 70 870 96 373 - Evolution 99/90 12 % - 20 % - 14 % 19 % 7% 4% Structure 1999 1% 18 % 7% 74 % 100 % Le bassin d’emploi de Lens-Hénin se caractérise par un retour de la création d’emploi (+ 7 % entre 1990 et 1999) après la longue décrue liée à la récession de l’activité minière. La nature des emplois a fortement changé. Les créations d’emplois ont majoritairement bénéficié au secteur tertiaire. Source : SCOT - INSEE RGP 1990 et 1999 B. L’emploi salarié jusqu’en décembre 2007 – Source Assedic 62 L’évolution de l’emploi salarié sur 1 an (31.12.2007 / 31.12.2006) La dynamique de créations d’emplois sur la zone de Lens-Hénin continue. Elle atteint fin 2007 la progression la plus significative depuis 2000 où elle était de +6,9% (+5,1% fin 2007). Cette évolution de l’emploi, la plus importante du Pas-de-Calais, a pour effet de renforcer la concentration des emplois du département dans cette zone. Elle passe de 24,0% à 24,9% en un an. Ainsi, dans le Pas-de-Calais, 1 salarié sur 4 travaille dans un établissement implanté dans cette zone. En 2007, les créations sont particulièrement nombreuses dans les établissements des Services aux entreprises (+1 059 emplois comprenant ici l’emploi intérimaire) et de l’Administration (+843 postes hors emplois publics). Le Transport comptabilise 781 postes supplémentaires essentiellement apportés par l’expansion de la plate-forme logistique de Dourges. Enfin, le Commerce dénombre +647 emplois, la plus forte progression départementale, soit +4,4%. Ces créations d’emplois sont dues pour l’essentiel aux créations d’enseignes sur la zone commerciale en pleine expansion. 14 Le niveau de l’emploi dans le Secondaire est stable depuis 3 ans et l’emploi dans le Tertiaire continue son fulgurant accroissement (+47% sur 10 ans et +5,1% sur 1 an). Nb : le contenu des secteurs SECONDAIRE et TERTIAIRE est défini dans le tableau page 14 Les effectifs de la zone de Lens-Hénin sont davantage présents dans les établissements de 50 salariés et plus, à hauteur de 55% contre 50% pour l’ensemble du Pas-de-Calais. La création nette d’emplois est plus favorable aux femmes qu’aux hommes (respectivement +7,7% et +3,4%), ce qui a pour conséquence d’augmenter d’un point la part de l’emploi féminin sur ce territoire. 15 Evolution de l’emploi salarié sur le bassin d’emploi sur 10 ans (1997-2007) - Industrie - Construction - Commerces - Services Services aux entreprises (21% ; +50%) Transports (8% ; +21%) 20% Contribution du secteur à la croissance de l'emploi sur la zone Education, santé, action sociale Commerce SECTEURS EN Services aux particuliers DEVELOPPEMENT Construction 10% SECTEURS EN PERTE DE DYNAMISME Activités immobilières Activités financières 0% 0% Energie Poids du secteur sur la zone Industries des biens d'équipement 5% Administration Industrie automobile 10% Industries agricoles et alimentaires 15% 20% SECTEURS EN RETRAIT Industries des biens intermédiaires -10% Industries des biens de consommation SECTEURS EN DIFFICULTE -20% Secteurs en développement : secteurs ayant participé de façon importante à la croissance de l'emploi comparativement à leur poids Secteurs en perte de dynamisme : secteurs continuant d'accroître leurs effectifs mais faiblement comparativement à leur poids Secteurs en retrait : secteurs perdant des effectifs mais dont la perte enregistrée reste faible comparativement à leur poids Secteurs en difficulté : secteurs perdant des effectifs et dont la perte enregistrée est importante comparativement à leur poids Clé de lecture : Exemple des Services aux Entreprises Avec une augmentation de 50% de ses effectifs et 21% des emplois de la zone d’emploi de Lens-Hénin, les Services aux Entreprises sont considérés comme un secteur en développement depuis 10 ans. Infos : Industries des biens intermédiaires = Fabrication de gaz industriels, de colorants et de pigments/d'autres produits chimiques inorganiques de base/d'autres produits chimiques organiques de base/de produits azotés et d'engrais/de matières plastiques de base/de caoutchouc synthétique/de produits agrochimiques/de peintures et vernis. Industries des biens de consommation = Édition de livres/journaux/revues et périodiques/enregistrements sonores/Autres activités d'édition/Imprimerie de journaux et autre imprimerie (labeur)/Reliure/Activités de pré-presse/Activités graphiques auxiliaires/ Reproduction d'enregistrements sonores, vidéo et d'enregistrements informatiques 16 Pour en savoir plus : www.stats-emploi-pdc.com Le constat par taille d’établissement Source Assedic 62 La zone de Lens-Hénin est la zone la plus importante en termes d’établissements : 5 589 fin 2007. Le poids des établissements de 5 salariés et plus est sur la zone de Lens-Hénin le plus important du département : 44%. Le nombre moyen de salariés par établissement est de 14 salariés. Le plus gros établissement dénombre 1 637 salariés. Les variations des établissements par taille et zone d’emploi Source Assedic 62 ARTOIS-TERNOIS BERCK-MONTREUIL BOULONNAIS BÉTHUNE-BRUAY CALAISIS MARQUION LENS-HÉNIN SAINT-OMER PDC 1à4 +111 +18 +52 +27 -2 +11 +42 +22 +281 5à9 -3 +4 +11 +22 -8 -8 +18 +16 +52 10 à 19 +25 +15 +29 +28 +19 -2 +49 -4 +159 Variation sur 1 an 20 à 49 50 à 99 +2 -12 0 -2 -17 +1 +1 +7 -17 +4 0 +1 -20 +17 +7 +1 -44 +17 100 à 199 +6 +3 +2 -6 0 0 +1 0 +6 200 et + 0 0 +1 +3 -1 0 +6 -1 +8 Total +129 +38 +79 +82 -5 +2 +113 +41 +479 Sur 1 an Seul le Calaisis perd des éts (-5 éts). Les 18 créations d’éts de 10 à 19 salariés et les 4 de 50 à 99 salariés ne compensent pas les pertes dans les autres tranches de taille. L’Artois-Ternois est la zone où les créations nettes d’établissements ont été plus importantes (+129 éts dont 111 dans la tranche 1 à 4 salariés). Zoom sur 5 ans et sur 10 ans Toutes les zones sont créatrices d’éts et en général, de très petits éts. 17 Lens-Hénin est la zone la plus dynamique sur ces 2 périodes avec 329 créations nettes d’éts en 5 ans et 572 sur 10. La moins dynamique (hors Marquion) sur 5 ans est le Calaisis avec 48 créations nettes mais sur 10 ans elle gagne une place et passe avant dernière derrière l’Audomarois (respectivement +301 et +259). L’évolution de l’emploi salarié au 2ème trimestre 2008 Source Assedic 62 Cette étude trimestrielle sur l’emploi permet ici d’apprécier l’évolution de l’emploi concernant les établissements de 10 salariés et plus UNIQUEMENT 0 La nouvelle nomenclature NAF 2008 rend complexe les comparaisons avec les données antérieures. Ils représentent sur le département 20% des établissements mais 80% des emplois. Le deuxième trimestre est traditionnellement créateur d’emplois dans le département. 2008 ne déroge pas à la règle : 4 752 postes ont été créés entre fin mars et fin juin, soit une hausse sur la période de +1,9%. Parmi les 4 grands secteurs détaillés ci-après, celui des services concentre une grande partie des créations : on dénombre environ 1 500 postes de plus dans l’intérim et presque 500 postes supplémentaires dans l’hébergement et restauration. Dans les deux cas, l’accroissement d’activité lié au début de la saison estivale semble être l’explication majeure. Le commerce présente le taux de variation le plus important des 4 grands secteurs entre les 2 périodes : +3,0%. Enfin, l’Industrie et la Construction génèrent également des créations d’emplois. La situation au deuxième trimestre 2008 pour la zone d’emploi de Lens-Hénin fait apparaître une évolution de +1,8% entre mars et juin 2008. Les principales variations concernent : l’Industrie + 186 emplois (+12,7% sur la fabrication de caoutchouc et plastique) La Construction + 67 emplois (+1%) Les Services 18 + 877 emplois : Commerce +2,7% (+325 emplois), les Transports +1,2%, les activités financières et assurance -8,5% (-133 emplois) et les Activités scientifiques et techniques – soutien et service administratif +5% (+729 emplois). 19 L’INTERIM Source Assedic 62 Le Travail Temporaire dans le Pas-de-Calais Dans le département du Pas-de-Calais, 14 980 personnes1 rattachées aux entreprises de travail temporaire ont effectué une mission intérimaire à la fin du mois de décembre 2007, soit 11% de plus qu'un an auparavant (+1 630 intérimaires). Cette hausse profite davantage aux femmes, même si l'emploi intérimaire masculin augmente aussi entre 2006 et 2007 (+27% de femmes et +8% d'hommes). Un intérimaire sur quatre en fin d'année 2007 est donc une femme. Comme l'année précédente, la majorité des missions est réalisée dans le secteur Secondaire (70%) et trois activités emploient plus de la moitié des 14 980 intérimaires : la Construction (23%), les Industries des biens intermédiaires (19%) et les Industries Agricoles et Alimentaires (15%). 4,7 emplois salariés sur 100 sont liés à l’intérim. Ce taux de recours varie selon les secteurs d'activité et les zones d'emploi. L'utilisation de l’intérim est plus fréquente dans les Industries Agricoles et Alimentaires (12% d’intérimaires). Concernant les différences géographiques, Lens-Hénin, le Boulonnais et le Calaisis affichent les taux de recours à l'intérim les plus importants (respectivement 7,0%, 6,1% et 4,8%). 1. Il s'agit ici des intérimaires ayant travaillé au moins 1 jour sur les 5 derniers jours ouvrés du mois de décembre 2007 (=intérimaires fin de mois), et non des salariés comptabilisés au 31 décembre 2007 en travail temporaire (code d’activité APE 745B). 20 Le Travail Temporaire sur Lens-Hénin Dans les 44 établissements de travail temporaire implantés sur la zone de Lens-Hénin, 5 682 personnes travaillaient en tant que salariés permanents de ces agences d'intérim ou intérimaires rattachés à ces agences le 31 décembre 2007. L’intérim fin de mois (à fin décembre 2007) L’intérim fin de mois représente 7% des emplois salariés de la zone. La progression entre 2007/2006 est de +18,5%. La répartition sexuée est de 75% d’homme pour 25% de femme. 77% des intérimaires sont employés dans ces 5 secteurs. Variation sur 1 an de l’emploi salarié (intérim réaffecté dans le secteur utilisateur) 1200 +1 060 1000 +842 800 +710 600 +516 +424 400 +346 200 +94 +58 -91 Industries agricoles et alimentaires -41 Industries des biens intermédiaires Industrie automobile Activités immobilières Education, santé, action sociale Construction Services aux particuliers Services aux entreprises Commerce Administration Transports -200 +2 Activités financières Industries des biens de consommation 0 -93 +5 Industries de biens d'équipement +12 Energie +12 La majorité des secteurs sont générateurs d’emplois fin 2007 (intérim réaffecté) sur la zone de Lens-Hénin. Seules les activités Industries agricoles et alimentaires, Industries des biens intermédiaires et Activités financières sont déficitaires d’emploi salariés et/ou intérimaires comparativement à l’année dernière. 21 La durée des missions terminées en 2007 sur Lens - Hénin Durée moyenne et part des missions effectuées en 2007 par zone d’emploi Calaisis 88% Légende : Zone d’emploi % : Il s’agit de la part des missions d’int érim ef f ect uéesdans une zone d’emploi donnée par du personnel y habit ant . : Il s’agit de la part des missions d’int érim ef f ect uées dans une zone d’emploi donnée par du personnel provenant d’une aut re zone. Remarque : seules les part s >= 5% sont af f ichées. 6% Nord Exemple : 8% des missions d’int érim ef f ect uées dans la zone de Lens-Hénin l’ont ét é par du personnel habit ant Bét hune-Bruay Boulonnais 87% 14% Saint -Omer 74% 6% 25% Bét hune-Bruay 80 % Berck-Mont reuil 62% 4% : Il s’agit de la part des missions d’int érim du Pas-de-Calais ef f ect uées dans la zone d’emploi. Nord 17% 25% Lens-Hénin 79% Nord 9% Hors Région 12% Art ois-Ternois 68% Taux de chômage à f in juin 20 0 8 7% >= 12% [ 10 % et 12% [ [ 8% et 10 % [ <8% C’est dans la zone d’emploi de Lens-Hénin que la majorité des missions a été effectuée (25% des missions). Une proportion importante de missions déclarées par les entreprises de travail temporaire du Pas-de-Calais et réalisées sur le Nord sont effectuées par des habitants de Lens-Hénin, de Béthune-Bruay ou du Calaisis. Source Assedic 22 C. Les mutations économiques Les secteurs clés du territoire Source Assedic 62 Fin décembre 2007, 5 589 établissements ont été recensés sur la zone d'emploi de Lens-Hénin. Ils emploient 79 267 salariés, soit 24,9% de l'emploi du département du Pas-de-Calais et 7,9% de l'emploi régional. La structure de l'emploi dans la zone de Lens-Hénin se caractérise par une forte implantation : • des Services fournis principalement aux entreprises (18,3%) • du Commerce de détail et réparation d'articles domestiques (12,8%) • de la Construction (10,5%) • ainsi que de la Santé-action sociale (10,4%). Les secteurs qui concentrent le plus d’emplois dans la zone sont - Services fournis principalement aux entreprises Commerce de détail et réparation d'articles domestiques Construction Santé et action sociale - Transports terrestres Eff. Pds/zone 14 494 10 136 8 358 8 250 18,3% 12,8% 10,5% 10,4% 4 475 5,6% 57,7% Zoom sur les 10 secteurs qui concentrent les emplois (NAF60) 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% Services fournis principalement aux entreprises Unité : % Commerce de détail et réparation d'articles domestiques Construction Santé et action sociale Transports terrestres Lens-Hénin Région Commerce de gros et intermédiaires du commerce Hôtels et restaurants Industries alimentaires Administration publique Services auxiliaires des transports Ces 10 secteurs regroupent 75% de l'emploi de la zone de Lens-Hénin. 23 Les secteurs en mutation Source Assedic 62 Le bilan 2007/2002 se solde par un gain de 6 329 emplois sur la zone de Lens-Hénin, soit un taux de croissance de +8,7%. Ce taux est supérieur de 6,7 points par rapport au taux régional. Les Services fournis principalement aux entreprises se sont révélés très dynamiques avec un gain de 2 373 emplois supplémentaires en 5 ans. A l'inverse, la Métallurgie a réduit ses effectifs de 946 personnes depuis 2002. Zoom sur les 10 secteurs qui enregistrent les plus fortes variations du nombre d'emplois (NAF60) En 5 ans En 1 an + 2 400 + 2 373 + 2 000 + 1 600 + 1 200 + 800 + 400 +0 - 479 - 400 - 800 Industrie automobile Hôtels et restaurants Administration publique Commerce de détail et réparation d'articles domestiques Construction Transports terrestres Métallurgie Services auxiliaires des transports Santé et action sociale Services fournis principalement aux entreprises - 1 200 Les entreprises en difficultés et les licenciements économiques Source DDTEFP62 Les licenciements économiques Année 2007 334 295 -11,7% Département 1 516 1 412 -6,9% Poids du bassin 22,0% 20,9% Bassin Moins de 10 salariés 906 641 -29,2% Département 2 963 1 985 -33,0% Poids du bassin 30,6% 32,3% Bassin Plus de 10 salariés Variation annuelle Année 2006 Source DDTEFP 24 Les licenciements économiques furent moins importants sur le bassin d’emploi en 2007 bien qu’ils aient encore touché près de 1000 salariés. Le poids des licenciements économiques + de 10 salariés est en augmentation : 32.3% en 2007 contre 30,6 en 2006. Répartition par activité des licenciements de plus de 10 salariés sur le bassin d’empli en 2007 Fabrication de pièces en matière plastique 36,2% Pizzeria 4,4% Salaisons 1,7% Elevage 29,1% Chimie 4,9% Bâtiment 7,1% Mécanique générale 1,7% Cableries 14,9% Au 31 octobre 2008, nous comptons 235 licenciements économiques dans les entreprises de moins de 10 salariés et 470 dans les entreprises de plus de 10 salariés du bassin d’emploi. Les conventions de revitalisation La convention de revitalisation s’inscrit dans le cadre de la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 (art118). Elle définit les mesures (actions, aides, contributions spécifiques etc…) que l’entreprise visée entend mettre en œuvre afin de contribuer à la recréation d’activités et d’emplois sur le périmètre directement affecté. Entre 2004 et fin décembre 2008, 8 conventions de revitalisation ont été signées sur le bassin d’emploi (Source Sous-préfecture de Lens). 4 sont en cours : elles concernent les entreprises MANN HUMMEL (équipementier automobile Grenay), FAURECIA (équipementier automobile, Hénin-Beaumont), ARKEMA (produits chimiques Loison-sous-Lens) et ARCELOR MITTAL (tréfilerie de câbles Loison-sous-Lens). Les conventions soldées : NOROXO JOHNSON CONTROL (équipementier automobile Harnes), INERGY (équipementier automobile Grenay) et CAUVAL DUMESTE (textile Lens) Au total : 686 emplois ont été supprimés, 525 créés et 175 transférés. Le contrat de site Pour accompagner les mutations économiques très profondes et trop rapides des territoires, l'État a mis en place un dispositif d'accompagnement: le contrat de site. Pour le territoire de Lens-Hénin, il a été mis en œuvre suite à la fermeture du site de Métaleurop. Ce contrat s’est terminé fin 2008. Le recours à la Convention de Reclassement Personnalisée (CRP) Source ANPE Synthèse des entrées CRP Centre-Artois Erreur! Liaison incorrecte. Synthèse des sorties CRP Centre-Artois ENTREES MOIS D'ADHESION CDD < 6 MOIS CDD > 6 MOIS 46 52 51 48 30 42 47 41 24 déc.-07 janv.-08 févr.-08 mars-08 avr.-08 mai-08 juin-08 juil.-08 août-08 6 9 3 5 3 1 3 3 1 2 4 2 4 2 1 1 2 381 Total 34 18 CDI 14 11 12 6 2 4 INTERIM 2 2 2 2 1 24 26 19 17 7 8 5 7 2 12 115 2 1 2 51 Total MOTIF MOIS D'ADHESION décembre-07 janvier-08 février-08 avril-08 juin-08 Total DEM 1 1 FORM 1 2 1 1 2 7 Total 1 3 1 1 2 8 25 Face à la dégradation du contexte économique fin 2008, l’Etat a mis en place un plan de relance économique : - En janvier 2009, le recours au chômage partiel pour éviter les licenciements économiques a été facilité et mieux indemnisé ( de 50 % à 60 % du salaire horaire brut ), le plafond des heures du chômage partiel indemnisables a été relevé de 600h à 800h, et à 1000H pour les secteurs les plus en difficultés. Sur le bassin de Lens, à fin février 2009, ce sont près de 47 entreprises qui ont pu bénéficier de ce dispositif dans les secteurs du transport, BTP, automobile, textile et autres - L’expérimentation du contrat de transition professionnelle pour accompagner de manière renforcée les salariés licenciés pour motif économique dans les entreprises de moins de 1000 salariés , le décret du 27/02/09 a étendu le CTP de Douai aux 14 communes du territoire de la CAHC. Ce dispositif garantit un haut niveau de sécurisation financière pour les personnes ( 80 % du salaire antérieur brut ) et un accompagnement de qualité renforcé ( 1 réferent pour 30 personnes), la possibilité de se former et de travailler sur de courtes périodes sans perdre le bénéfice du dispositif. 26 AXE 2 : L’accès et le retour à l’emploi. III. LE MARCHE DE L’EMPLOI, Une situation encore difficile Ce qu’il faut retenir Taux de chômage du bassin juin 08: 12,9% DEFM 1, 2, 3 (juin 08)= 19 786 Evolution en 1 an : - 0,2% Evolution régionale : - 2,4% Forte augmentation de la demande d’emploi enregistrée sur le bassin : + 7,5% Les typologies de demandeurs d’emploi les plus en difficulté sur le bassin d’emploi : les jeunes les travailleurs handicapés les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI les demandeurs d’emploi de plus de 50 ans. 17 223 offres d’emploi enregistrées sur le bassin par l’ANPE (juin07-juin08) : -9,5% en un an 76% sont des contrats normaux (hors intérim et contrats d’insertion) Le taux de chômage du bassin d’emploi baisse mais reste très important : 2nd taux au niveau régional et +2,5 points par rapport à la région (à noter que le NPDC enregistre le taux régional le plus élevé au niveau national) Baisse non significative de la demande d’emploi à juin 08 : -0,2% pour le bassin contre -2,4% pour la Région Forte augmentation de l’inscription : +7,5% au 1er semestre 2008 par rapport au 1er semestre 2007 contre +2,4% pour la Région sur la même période Des publics semblent plus impactés que d’autres par cette situation : Les jeunes 29 % de la DEFM123 contre 25% au niveau régional et +3,5% en un an Ils sortent moins vite du chômage : baisse de 7,3% des sorties jeunes sur le bassin contre -4,5% sur la Région Les travailleurs handicapés 57, 6% de la demande d’emploi TH est inscrite depuis 1an et plus contre 33,2 pour tout public Les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI Forte augmentation de leur représentation dans la demande d’emploi (+7,2% en un an et 24,5% de la demande d’emploi 123 contre 18,8% au niveau régional) Les séniors Ils représentent 14% de la DEFM123 du bassin avec une baisse non significative de -0,9% contre -4,6% au niveau régional. 17 223 offres d’emploi en un an sur le bassin (à noter les offres enregistrées par l’ANPE représentent environ 30 à 40% des offres) 27,6% des offres d’emploi sont en contrat d’intérim (20,5% au niveau régional) 27 A. L’indicateur de chômage Source INSEE EVOLUTION DU TAUX DE CHOMAGE 22,0 20,8 20,5 20,0 20,0 20,7 20,7 20,9 19,8 19,8 taux de chômage 20,0 19,2 19,7 18,0 17,6 18,1 16,8 16,5 16,4 16,0 16,8 16,5 15,9 17,1 15,6 16,2 15,7 14,0 15,4 15,4 15,5 15,0 16,0 15,6 14,3 15,1 15,2 13,8 14,8 14,9 14,8 15,4 14,8 14,4 14,5 13,0 13,5 12,3 13,0 12,0 12,4 12,4 12,4 12,3 12,4 12,3 12,3 12,5 15,6 12,9 13,2 13,2 13,4 13,0 15,6 15,1 12,6 12,8 15,7 15,7 15,6 14,5 14,5 15,6 14,9 13,2 13,3 13,1 14,8 15,1 13,1 13,4 12,1 12,5 BASSIN DE LENS‐HENIN REGION NORD 14,1 14,1 13,7 12,0 11,6 13,2 12,6 12,9 12,5 11,3 11,0 10,4 10,5 10,2 10,0 mois et années de référence Le bassin de Lens-Hénin a connu tout au long de l’année une amélioration mais son taux de chômage reste encore supérieur au 31 décembre 2007 de 2,1 points par rapport au taux régional. Le taux de chômage à juin 2008 sur le bassin d’emploi est de 12,9%, soit en retrait par rapport à l’année précédente de 0,8 point (-0,9 pour la région) Au niveau régional, le taux est de 10,4% en juin 2008 Il est à noter que la tendance est depuis peu repartie à la hausse, depuis mars 2008 pour le bassin comme pour la région, alors que depuis juin 2005, le chômage n’avait fait que baisser. 28 B. La demande d’emploi NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI CATEGORIE 1, 2, 3 DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/07 DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 Evolution des DEFM en 1 an Bassin d’emploi de Lens-Hénin 19 826 19 786 -0,2% Région Nord-Pas de Calais 197 905 193 213 -2,4% Sources : SEPES/DRTEFP Si en 2007, une tendance très favorable avait été constatée par rapport à 2006 au niveau du Bassin d’emploi (-9,7%) comme au niveau régional (-9,5%), cette évolution ne se retrouve pas en 2008 au niveau du Bassin qui enregistre une diminution non significative de 0,2% de sa DEFM 1,2,3 quand, dans le même temps la Région voit sa DEFM 1,2,3 baisser de 2,4% et le niveau national de 4,1%. On peut s’interroger par rapport à ces variations à fin juin entre les niveaux Bassin et Région pour savoir si elles sont annonciatrices d’une évolution négative plus marquée sur le Bassin ou si elles sont surtout le signe d’une évolution plus précoce sur le Bassin sans être forcément plus marquée. C’est pourquoi, il convient de regarder comment ont évolué ces données plus récemment. A fin septembre 2008, la DEFM 1,2,3 du Bassin d’emploi a augmenté de 3,1% et celle de la Région de 0,6%, ce qui confirmerait la seconde option, mais sans toutefois exclure la première. Enfin, par rapport au Bassin, on observe une forte augmentation de l’inscription (+ 7,5% au 1er semestre 2008 par rapport au premier semestre 2007) alors que pour la Région, elle n’est que de + 2,4 % soit un écart de 5,1 points. L’écart entre le Bassin d’emploi et la Région concernant la demande d’emploi sortie n’est quant à lui que de 0,4 point. Il convient donc de regarder les évolutions par typologie de public afin d’affiner l’analyse de la situation du Bassin, et éventuellement de dégager un ou des publics plus particulièrement en fragilité. LES TYPOLOGIES DE DEMANDEURS D’EMPLOI . Les femmes Bassin d’emploi de Lens-Hénin Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/07 48,4% Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 47,2% Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 -2,8% Région Nord-Pas de Calais 50,7% 50,6% -2,6% Sources SEPES /DRTEFP Le poids de la population féminine a légèrement baissé sur le Bassin d’emploi alors qu’il reste stable au niveau régional. Au niveau de la DEFM1, 2,3, on constate une diminution de celle des femmes sur le Bassin à un niveau à peu près équivalent à celui de la Région et on ne peut donc pas conclure que ce public explique l’évolution de la DEFM globale du Bassin. Par ailleurs, au niveau de la demande d’emploi enregistrée, les femmes représentaient 55,3% des inscriptions au 1er semestre 2007 contre 42,9% au 1er semestre 2008 et même si elles se sont inscrites plus en 2008 qu’en 2007 (+ 3,1%), l’augmentation des inscriptions de la population masculine se situe elle à + 11%. 29 . Les jeunes de moins de 26 ans Bassin d’emploi de Lens-Hénin Poids dans la DEFM 1,2 et 3 au 30/06/07 27,8% Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 28,8% Région Nord-Pas de Calais 24,4% 24,9% Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 +3,5% -0,1% Sources SEPES /DRTEFP Tout comme l’année dernière, la part des jeunes dans la demande d’emploi reste toujours plus élevée qu’en région et leur poids dans la DEFM globale a même augmenté d’un point. On constate une augmentation de 3,5% de la DEFM1,2,3 pour ce public plus forte que le niveau régional, due non pas à une augmentation plus importante de leur inscription (+ 5,0% pour le public jeune contre + 7,5% pour la population globale) mais à une baisse plus significative de leur sortie (- 7,3% sur le Bassin contre - 4,5% sur la Région). Il s’agit donc d’un public plus particulièrement en fragilité sur le Bassin d’emploi. . Les travailleurs handicapés Source Agefiph 2006 Ce qui caractérise la population handicapée au chômage est : • la part élevée d’hommes : 68,2% (tout public 59,3%) • la part élevée de demandeurs d’emploi de longue durée : 57,6% (tout public 33,2%) Pour le reste, nous retrouvons légèrement plus de seniors (32,7%), de titulaires du BEP-CAP (53,6%) et de non diplômés (30,1%) qu’au niveau départemental. Les domaines professionnels regroupant le plus de demandeurs d’emploi handicapés sont : • Les services aux particuliers (27,6% des DEFM TH) • La gestion administrative (14,8%) • Le tourisme et le transport (11,1%) • Le commerce (9,3%) Comparé à la structure régionale, notre bassin possède une part plus élevée de DEFM TH positionnés dans le commerce et dans le domaine de la mécanique, travaux des métaux . Les chômeurs de longue durée Bassin d’emploi de Lens-Hénin Poids dans la DEFM 1,2et3 au 30/06/07 37,2% Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 33,8% Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 -9,7% Région Nord-Pas de Calais 35,5% 32,4% -10,9% Sources SEPES /DRTEFP C’est la catégorie qui connaît la plus forte baisse de la DEFM sur un an, ce qui confirme que la stagnation de la DEFM 1,2,3 sur le Bassin d’emploi est bien due à une augmentation de la demande enregistrée sur 2008 dont l’impact sur le chômage de longue durée ne se mesure pas en 2008 mais qui se mesurera en 2009 si la tendance actuelle ne s’inverse pas. . Les chômeurs de très longue durée 30 Bassin d’emploi de Lens-Hénin Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/07 18,6 % Région Nord-Pas de Calais 17,8 % Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 17,0% -8,5% 15,8 % -13,2% Sources SEPES /DRTEFP En toute logique avec l’évolution de la DEFM de longue durée, on constate une baisse significative de la demande d’emploi de très longue durée, même si l’écart avec le niveau régional reste important (4,7 points) . Les demandeurs d’emploi bénéficiaires du RMI Bassin d’emploi de Lens-Hénin Poids dans la DEFM 1,2 et 3 au 30/06/07 22,9% Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/08 24,5% Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 +7,2% Région Nord-Pas de Calais 18,8% 19,8% +2,8% Sources SEPES/DRTEFP La DEFM 1,2,3 des bénéficiaires du RMI a fortement augmenté sur le Bassin d’emploi et comparativement au niveau régional. Il s’agit également d’un public plus particulièrement en difficulté sur le Bassin. La demande sociale du territoire : In Bassin d’emploi Situation au 31 décembre 2007 Nombre Poids sur la population active* Pas de Calais Nombre Poids sur la population active * Poids du bassin sur le Département RMI Bénéficiaires du dispositif Dont allocataires Allocation Parent Isolé Allocation Adulte Handicapé Allocation Spécifique Solidarité 15 836 12 741 11,2% 9,0% 50 424 38 973 8,5% 6,6% 31,4% 32,7% 2 250 1,6% 7 866 1,3% 28,6% 5 633 4,0% 20 246 3,4% 27,8% 2388 1,7% 7 925 1,3% 30,1% Source Assedic, CAF, Conseil Général et Mutuelle Sociale Agricole Source INSEE Recensement 99 NB : la population active du bassin représente 24 % de la population active départementale Les demandeurs d’emploi de + de 50 ans Poids dans la Poids dans la DEFM 1, 2 et 3 au DEFM 1, 2 et 3 au 30/06/07 30/06/08 Bassin d’emploi de Lens-Hénin Région Nord-Pas de Calais 14,1% 14,0% 15,3% 14,9% Evolution du 01/07/07 au 30/06/08 -0,9% -4,6% Sources SEPES /DRTEFP L’évolution de la DEFM1,2,3 des plus de 50 ans est beaucoup moins favorable sur le Bassin d’emploi par rapport à l’évolution régionale. Leur poids dans la demande d’emploi enregistrée a sensiblement augmenté (11,2 % au 1er semestre 2008 contre 8,5 % au 1er semestre 2007). 31 Ce public peut donc être identifié comme une typologie de public qui explique les écarts entre les niveaux Bassin d’emploi et Région. La demande d’emploi en Zones Urbaines Sensibles Sources INSEE DARES ANPE DGEFP Précaution de lecture : Ces données sont des estimations résultant d'une méthode élaborée par un groupe de travail national mobilisant INSEE, DARES, DGEFP, ANPE. Ces données doivent ensuite être interprétées à la lumière de la connaissance que les acteurs locaux ont du terrain : évolution de la population active, du bâti,……….. DEFM1 QUARTIERS Quartier de la République, Quartier du 4 (Avion) Cité d'Orient, Bellevue (Harnes) Grande Résidence (Lens) Résidence Sellier, Cité du 4 (Lens) Cité Riaumont, Résidence Blum, Salengro (Liévin) Calonne, Marichelles, Europe (Liévin) Résidence Lebas, Vent de Bise, Rollencourt (Liévin) Cité des Brebis (Bully-les-Mines /Mazingarbe) Quartier des Blanches Laines (Sallaumines) Total ZUS Lens-Liévin Plantigeons, Fosse 4, Eglissières (Carvin) Quartier du Rotois (Courrières) Z.A.C. des 2 Villes (Hénin-Montigny) Quartier Sud Ouest Jean Macé (Hénin-Beaumont) Cité de Nouméa (Rouvroy) Mars 07 Mars 08 Ev ol A-1 DEFM123678 tous âges DEFM123678 < 26 ans Mars 07 Mars 07 Mars 08 Ev ol A-1 404 449 509 209 226 675 166 246 184 16% 26% 9% -4% 21% 19% 27% 19% 27% 455 489 598 268 277 783 168 302 204 453 482 570 228 256 763 191 279 197 0% -1% -5% -15% -8% -3% 14% -8% -3% 138 173 153 83 85 268 56 110 66 134 157 157 78 78 267 58 95 55 -3% -9% 3% -6% -8% 0% 4% -14% -17% 2 622 230 77 297 117 106 827 3 068 292 105 338 117 n.s 852 17% 27% 36% 14% 0% 3 544 324 91 400 155 156 1 126 3 419 322 114 383 125 n.s 944 -4% -1% 25% -4% -19% 1 132 122 21 111 55 51 360 1 079 123 34 105 38 n.s 300 -5% 1% 62% -5% -31% 1 492 7 362 20% 1 379 7 220 19% -8% -2% -1pt 3 201 24 528 13% 47% 3 130 23 945 13% 44% - -2% -2% 0pt 3pts 11 184 63 255 10 977 61 149 3% Total ZUS Hénin-Carvin Total DEFM ZUS du Bassin 3 449 3 920 14% 4 670 4 363 Total DEFM du Bassin 18 881 18 459 -2% 26 957 26 077 Poids DEFM ZUS Bassin/ DEFM Bassin 18% 21% +3pts 17% 17% 8 798 61 613 14% 45% 18% -1% +2pts - 1pt Total régional DEFM ZUS 30 669 35 876 Total régional DEFM (ZUS et hors ZUS) 178 752 171 771 17% -4% Total DEFM ZUS du Départem ent Total DEFM du Départem ent Poids ZUS Dépt/ DEFM Dépt Poids DEFM ZUS Bassin/ ZUS Départem ent Mars 08 Ev ol A-1 348 355 465 217 187 568 131 206 145 7 473 62 472 12% 46% 10 228 91 361 11% 46% -16% -7% -3% 0pt 10 035 -2% 88 970 -3% 11% 0pt 43% - 3pts 42 206 41 237 259 736 250 448 -2% -4% -17% -2% -3% Evolution de la demande d’emploi par domaine professionnel Source OREF Comme l’année dernière, 11 domaines professionnels sont représentatifs de la demande d’emploi du bassin et l’addition des 5 premiers domaines enregistre 54,5 % de la demande d’emploi totale : par ordre décroissant, il s’agit de(s) : DEFM 123 juin 07 NDP24 - Commerce NDP19 - Nettoyage NDP22 - Services administratifs NDP30 - Services sociaux de proximité NDP18 – Logistique, manutention NDP05 -Travail des métaux, mécanique générale NDP04 - Second œuvre du bâtiment DEFM 123 juin 08 3165 2358 1961 1719 1598 1217 3041 2362 19481559 1545 1360 Evolution sur 1 an - 3,90 % + 0,20 % - 0,70 % - 9,30 % - 3,30 % +11,80% 1038 1064 + 2,50 % 32 NDP03 - Gros œuvre du BTP, extraction, conception et conduite de travaux NDP17 - Transport NDP01 - Agriculture environnement NDP25 - Hôtellerie, restauration, tourisme 1067 1175 +10,10% 628 664 680 620 680 713 - 1,30 % + 2,40 % +4,90 % Source DRTEFP 33 C. L’offre d’emploi ANALYSE DE L’OFFRE D’EMPLOI PAR DOMAINES PROFESSIONNELS (PERIODE DU 01/07/2007 AU 30/06/2008) Domaines Professionnels Offres Evolution Evolution Part des Part des Part des enregistrées des offres des offres contrats contrats contrats du 1/07/07 locales Région normaux en aidés au 30/06/08 sur 1 an NPDC sur alternance secteur 1 an marchand Part des Part des Part des contrats contrats contrats aidés à temps en secteur partiel intérim non marchand Commerce Logistique, manutention Hôtellerie, restauration, tourisme Services administratifs Gros œuvre du BTP, extraction, conception et conduite de 2 668 1 921 1 542 1 226 1 170 13,10% -19,60% 17,10% -28,60% -10,80% 4,70% 9,10% 6,90% -9,40% -5,90% 83,30% 76,80% 85,00% 62,20% 80,00% 10,80% 1,70% 5,70% 7,00% 6,90% 4,20% 16,80% 6,00% 3,50% 7,40% 0,70% 2,90% 3,20% 26,70% 4,40% 30,30% 12,70% 60,20% 44,70% 4,90% 17,80% 57,20% 4,40% 24,10% 41,90% Travail des métaux, mécanique générale Nettoyage Transport Second œuvre du bâtiment Services sociaux et de proximité Sécurité Maintenance industrielle et méthode Agriculture et environnement Electricité et électronique Mécanique et maintenance des moyens de transport Formation, recherche Industries agro-alimentaires Santé Alimentation Divers hors DP Professions des activités socioculturelles et sportives Coiffure, esthétique et services aux personnes Industries de process Industrie du bois, de l’ameublement, du papier et du carton Arts et spectacles Chimie, plasturgie, biologie Informatique Habillement, cuir Banque, assurance Communication, information Textile Industries graphiques 1 168 1 143 1 046 925 560 440 372 364 363 324 237 233 230 209 200 146 145 127 96 59 56 48 37 33 32 22 21 30,10% -43,80% -3,00 % -6,80% -27,80% -16,30% -5,30% -31,80% 0,30% 7,30% -25,90% -3,30% 15,60% 43,20% 36,10% -19,30% 8,20% -27,40% -1,00% -7,80% -35,60% -7,70% -2,60% 22,40% 100,00% -59,30% -12,50% 28,10% -31,90% 1,00% -13,60% -7,10% 6,00% 14,20% -17,60% -7,90% 4,80% -14,00% -16,80% 3,60% 13,60% 14,20% -22,40% 29,00% 15,00% -8,50% 16,60% -1,60% -9,40% -17,90% 21,20% 13,50% -27,40% -8,40% 91,90% 28,30% 83,10% 77,80% 70,00% 89,30% 91,70% 19,80% 93,90% 92,90% 65,80% 81,50% 99,10% 81,30% 87,50% 69,20% 77,20% 65,40% 78,10% 96,60% 94,60% 91,70% 64,90% 86,00% 53,10% 45,50% 76,20% 0,70% 0,60% 6,40% 2,00% 0,40% 0,00% 2,70% 3,00% 30,00% 2,70% 0,40% 0,00% 0,40% 15,30% 3,00% 0,70% 15,20% 7,10% 4,10% 0,00% 0,00% 6,30% 0,00% 12,90% 0,00% 31,80% 14,30% 3,00% 10,40% 6,50% 7,20% 0,70% 1,60% 1,90% 3,30% 1,40% 1,90% 2,50% 17,60% 0,00% 2,40% 6,00% 0,70% 4,80% 18,90% 3,10% 0,00% 1,80% 2,10% 2,70% 0,00% 6,30% 0,00% 0,00% 2,60% 60,30% 3,40% 11,70% 28,80% 8,40% 2,20% 73,60% 1,70% 1,50% 29,50% 0,40% 0,40% 0,00% 2,50% 29,50% 0,70% 0,00% 12,50% 1,70% 3,60% 0,00% 32,40% 1,10% 40,60% 22,70% 9,50% 3,30% 78,30% 10,70% 12,20% 74,30% 22,70% 3,00% 72,20% 1,90% 3,10% 59,10% 0,00% 33,50% 5,70% 7,50% 47,90% 41,40% 0,80% 13,50% 72,90% 3,60% 2,10% 40,50% 5,40% 62,50% 36,40% 9,50% 61,00% 5,40% 33,30% 36,80% 0,20% 0,00% 46,00% 4,10% 58,40% 31,50% 2,10% 50,20% 0,40% 5,30% 16,00% 0,00% 1,40% 51,20% 41,70% 3,40% 19,60% 58,30% 40,50% 26,90% 12,50% 4,50% 4,80% 76,20% -2,20% 81,00% 4,80% 4,00% 6,30% 4,00% 11,70% 10,00% 29,30% 29,00% 27,60% 20,50% TOTAL BASSIN D’EMPLOI DE LENS TOTAL REGION NORD-PDC 17 223 198 754 -9,50% - Source DRTEFP VERT : au-dessus de l’évolution annuelle du Bassin d’Emploi (-9,5%) 3 000 : en-dessous de l’évolution annuelle du Bassin d’Emploi (-9,5%) ROUGE 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 34 Analyse générale : L’évolution des offres d’emploi sur notre bassin d’emploi entre juin 2007 et juin 2008 est négative : -9,5%. La Région connaît aussi une baisse des offres d’emploi sur la même période mais moins forte : -2,2%. Ces résultats sont à pondérer suivant les secteurs d’activité. La part des contrats aidés sur le bassin d’emploi (18,0 %) reste supérieure à la part régionale (14,0 %) mais est en baisse par rapport à la même période de l’année précédente (24%), cela vaut aussi pour la région (19%) Les contrats en alternance sont encore sous représentés (4,8 %) mais pour la première fois cette année est supérieur au taux régional (4%) Tout comme les années précédentes, le recours à l’intérim reste important sur notre bassin d’emploi : 27,60% des offres contre 20,50% au niveau régional. Certains secteurs sont très pourvoyeurs de main d’œuvre intérimaire comme le secteur de la logistique manutention ou celui du travail des métaux où plus d’une offre sur 2 sont en intérim. Les 10 secteurs pour lesquels il y a le plus d’offres d’emploi : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Commerce Logistique manutention Hôtellerie restauration tourisme Services administratifs Gros œuvre du BTP Travail des métaux, mécanique Nettoyage Transport Second œuvre du bâtiment Services sociaux de proximité. Ces 10 secteurs regroupent un total de 13369 offres d’emploi soit 77% des offres d’emploi totales. Les secteurs du tertiaire sont toujours en tête. On y trouve le plus d’offres d’emploi, ce qui confirme la place importante du tertiaire sur le bassin d’emploi. Les projets de recrutement des entreprises en 2008 (enquête Besoins en Main d’Oeuvre Assedic) 8% des intentions de recrutement régionales étaient annoncées sur Lens-Hénin pour l’année 2008 La part d’établissement ayant au moins un projet de recrutement en 2008 sur Lens-Hénin s’établit à 21,3% contre 20,1% pour le département. Ce taux est en augmentation de 3,7 points comparativement à 2007 sur la zone. Le nombre de projets atteint 5 246 individus en 2008 soit 1 252 projets de plus comparativement aux intentions annoncées en 2007. Il est important de rappeler ici, que les intentions de recrutement des établissements non existants avant juillet 2007 (soit les établissements crées à compter du 1er juillet 2007) ne sont pas comptabilisées dans cette étude. 26% de ces projets de recrutement concernent les Services aux entreprises, 17% la Construction. Les secteurs de l’Hôtellerie Restauration et les Transports regroupent chacun 11% des projets. Les Commerces quant à eux regroupent 7% des intentions annoncées. 35 D. Les secteurs en tension Pour rappel : - Un métier est dit porteur lorsque son volume d’offres enregistré par l’ANPE sur le bassin durant une année, hors contrats aidés du secteur non marchand, avoisine ou dépasse 100 (tendance vérifiée sur 4 ans) - Un métier est dit en tension lorsqu’il est porteur mais dont le délai de satisfaction de l’offre est égal ou supérieur à 3 mois Les métiers porteurs ou en tension sont recensés dans la liste des Codes Rome identifiés annuellement et par bassin d'emploi de concert entre l'ASSEDIC et l'ANPE (liste ci-dessous). Sur Lens-Hénin, 34 métiers ont été déclarés en tension ou porteurs par l'Assédic du Pas-de-Calais et l'ANPE. 11222 12223 13212 13221 13222 13311 22221 24111 24121 33232 42114 42123 42211 42212 42221 42222 42231 43114 Agent de sécurité et de surveillance Conseiller en assurances Cuisinier Employé polyvalent de restauration Serveur en restauration Employé de café, bar-brasserie Instructeur en conduite de véhicules a moteur Aide-soignant Infirmier généraliste Transacteur en immobilier Ouvrier de la maçonnerie Couvreur Électricien du bâtiment et des travaux publics Installateur d'équipements sanitaires et thermiques Poseur de fermetures menuisées Monteur-plaquiste en agencements Poseur de revêtements rigides Conducteur de transport de marchandises 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 36 44135 44311 44321 44323 44331 47111 47112 47122 47331 52121 52332 52333 53122 61223 61231 61232 Ajusteur-mécanicien Mécanicien de maintenance Mécanicien de véhicules particuliers et industriels Réparateur en carrosserie Électricien de maintenance Préparateur en produits de boulangerie-viennoiserie Préparateur en produits de patisserie-confiserie Préparateur en produits carnes Réalisateur d'ouvrages en bois et matériaux associes Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et des me Maintenicien des systèmes thermiques, climatiques, frigorifiques Maintenicien en électronique Cadre technique d'études recherche développement de l'indust Charge études techniques du btp Chef de chantier du btp Conducteur de travaux du btp 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Nombre de métiers sélectionnés par Bassin 34 Parmi eux, 4 métiers ne sont en tension ou porteurs que sur le bassin de Lens-Hénin : - 42211 Electricien du bâtiment et des travaux publics - 44135 Ajusteur-mécanicien - 44311 Mécanicien de maintenance - 47331 Réalisateur d’ouvrages en bois et matériaux associés. 37 IV. LES POLITIQUES EMPLOI/FORMATION MENEES SUR LE TERRITOIRE EN 2008 Des interventions à partir d’angles d’attaques ciblés 1. LE PLAN DE COHESION SOCIALE A. Le CIVIS : un nouveau dispositif d’accompagnement des jeunes par les Missions Locales Sur l’année 2008, les objectifs d’entrées ont été atteints par les deux Missions locales. Jeunes entrés en CIVIS en 2008 du 01/01/2008 au 30/06/2008 Dont Dont Dont Entrées Zone 18 à plus de femmes 22 ans 22 ans Dont CIVIS renforcé (VI et bis) Non validés entrés après le 15 juin - LENS-HENIN 1 021 490 790 140 232 226 Région 9 127 4 723 6 738 1 446 2 603 1 692 Sources Missions Locales au 30/06/2008 Jeunes en cours de parcours CIVIS au 30/06/2008 CIVIS en cours Situation en cours CIVIS CIVIS V – IV CIVIS VI – V Bis (renforcé) Alternance Contrat d’insertion Emploi Formation LENS / HENIN 3 263 2 262 1 001 19 76 274 306 Région 31 918 20 492 11 426 468 1 216 3 128 3 336 Zone Sources Missions Locales au 30/06/2008 Jeunes sortis du CIVIS au 30/06/2008 CIVIS CIVIS V - IV CIVIS VI – V bis (renforcé) Dont Sortie CIVIS emploi durable Sortie CIVIS Dont emploi durable Sortie CIVIS Dont emploi durable LENS -HENIN 3 425 765 2 394 563 1 031 202 Région 31 040 8 718 21 366 6 318 9 674 2 400 Zone Sources Missions Locales au 30/06/2008 B. La Plate-forme de Vocation (PFV) : Basée sur Lens, la plateforme accueille principalement des jeunes CIVIS du bassin d’emploi et des territoires voisins (Arras et Béthune) mais aussi des adultes positionnés sur des métiers confrontés aux difficultés de recrutement. C’est la méthode de recrutement par simulation qui est utilisée pour recourir aux mises en situations qui vont permettre d’évaluer les capacités des candidats à s’adapter à un poste de travail : il s’agit d’un outil qui vise à lutter contre les discriminations à l’embauche et la sur sélectivité du marché du travail. 38 Bassin d’emploi CUMUL 2008 TOTAL BASSIN Lens Bollaert Liévin Carvin Hénin Beaumont Lens Condorcet Total inscrits 298 58 71 16 50 103 Total présents 216 45 48 11 32 80 Taux de présence 72% 78% 68% 69% 64% 78% Taux de réussite 52% 44% 67% 73% 56% 43% Sources Pôle emploi En 2008, la PFV a réalisé 2362 évaluations. Le taux de réussite global aux exercices est de 59% et 50% pour les jeunes. Suite aux évaluations, 815 placements ont été réalisés. Les principaux secteurs dans lesquels les évaluations ont été réalisées sont la distribution (magasinier), la restauration (employé polyvalent de restauration) et la logistique. 111 Services aux personnes 121 Services administratifs 132 Restauration 141 Distribution 142 Vente 411 Agriculture 421 Batiment 431 Transport 432 Logistique 441 Mécanique 451 Conducteurs Agro alimentaire 471 Personnel alimentation Inscrits Présents Taux présence Réussis Taux réussis 288 215 75% 183 85% 11 11 100% 8 73% 622 497 80% 297 60% 902 661 73% 319 48% 109 98 90% 41 42% 41 32 78% 22 69% 287 172 60% 100 58% 24 17 71% 11 65% 549 430 78% 247 57% 33 29 88% 14 48% 195 186 95% 139 75% 16 14 88% 13 93% 3077 2362 77% 1394 59% 39 43 13 14 14 11 42 45 14 14 45 41 13 13 44 14 14 14 47 42 45 13 43 43 12 44 Inscrits 549 547 457 367 288 272 134 73 54 46 41 34 29 25 24 20 16 16 15 15 12 12 12 11 8 Magasinier EPR ELS Hôte caisse Aide Domi Bâtiment Ouvrier Agro alim Téléconseiller Agent d'accueil Opérateur fabrication alim Ouvrier agricole Commis Serveur Carrossier SUP ELS Vendeur Spécialisé Vendeur IKEA Préparateur boulangerie Monteur éléctrique Opérateur / machine alim Managers Conducteur routier Conducteur de bus Opérateur de saisie Opérateur regleur Présents 430 450 311 284 215 158 125 65 45 46 32 20 17 23 21 17 16 14 14 15 10 10 7 11 6 Taux présence 78% 82% 68% 77% 75% 58% 93% 89% 83% 100% 78% 59% 59% 92% 88% 85% 100% 88% 93% 100% 83% 83% 58% 100% 75% Réussis 247 276 141 128 183 91 99 27 38 27 22 2 11 9 12 9 5 13 9 13 8 8 3 8 5 Taux réussis 57% 61% 45% 45% 85% 58% 79% 42% 84% 59% 69% 10% 65% 39% 57% 53% 31% 93% 64% 87% 80% 80% 43% 73% 83% On peut noter : • une faible féminisation des métiers du BTP et de la Mécanique • une faible masculinisation des services à la personne, des métiers du commerce et de l’hôtellerie restauration • une forte représentation des niveaux VI (71%) et V bis (74%) 16à19 20à25 26à29 30à39 40à49 50 &+ II III IV V VB VI HOMME FEMME 11 Service aux personnes 23 80 30 51 61 45 1 5 62 153 0 69 6 284 12 Services administratifs 0 0 0 0 1 10 2 2 6 0 0 1 2 9 13 Hôtellerie Restauration 90 303 82 84 38 28 6 38 180 285 9 107 186 439 14 Commerce distribution 110 562 100 118 92 23 20 72 345 420 7 141 174 831 41Agriculture 3 15 6 8 7 2 0 0 4 22 0 15 28 13 42 BTP 69 147 30 22 18 3 0 1 28 170 5 85 278 11 43 Transport Logistique 42 251 61 98 66 32 4 36 143 286 7 74 428 122 44 Mécanqiue 4 6 6 7 9 1 1 2 6 16 1 7 33 0 45 Industrie Agroalimentaire 6 34 22 51 56 17 1 6 24 106 5 44 108 78 47 Personnel de l'alimentation 0 4 3 3 4 2 0 1 4 8 0 3 6 10 40 C. Les contrats aidés Source DRTEFP Aperçu global Volume à juin 2008 Contrats Initiative-Emploi (CIE) 238 Contrats d’Accompagnement dans l’Emploi (CAE) hors avenants 327 Contrats d’Avenir (CAV) hors avenants 273 A noter, sur l’année 2008 sur le bassin d’emploi, nous comptons 637 CAE et 1 054 CAV hors avenants (soit un total de 26 % de l’enveloppe départementale). Aperçu par typologie de public Les contrats du secteur marchand sur le bassin d’emploi Part Part des Des femmes jeunes Contrats aidés Secteur marchand TOTAL Entrées CIE Situation fin juin 2008 238 65 Entrées CIE Situation fin déc 2008 456 131 Part TH Part RMI Part Part Part ASS+API +50 ans CLD>2ans 102 7 15 5 28 85 196 20 29 14 57 144 Les contrats du secteur non marchand (hors avenants) sur le bassin d’emploi Contrats aidés secteur non marchand TOTAL Part des femmes Part Des jeunes Part TH Part RMI Part ASS+API Part +50 ans Part CLD>2ans Entrées CAE Fin juin 2008 Entrées CAE 327 221 89 49 1 2 94 120 Fin déc 2008 637 434 176 79 2 2 160 182 Entrées CAV Fin juin 2008 273 96 12 27 212 58 30 118 Entrées CAV Fin déc 2008 522 178 20 53 410 107 64 213 Perspectives 2009 : Programmation régionale pour 2009 SECTEUR NON MARCHAND OBJECTIF REGIONAL DE 20787 CONTRATS NON MARCHANDS POUR LE 1ER SEMESTRE 2009 (10,8 % de la dotation nationale soit l’équivalent de l’année 2007). Les modalités de prise en charge de 2008 ont été reconduites pour 2009 et font l’objet d’un arrêté préfectoral du Préfet de Région en date du 31/12/08. Pour les CAE, on reste sur le principe de 6 mois renouvelables aux taux financiers de droit commun (75 % pour Lens/ critère de solidarité régionale et 90 % pour les ACI). 41 Une enveloppe régionale de 1300 CAE à 12 mois (par exception) est programmée, elle est réservée à des employeurs prenant des engagements dans la qualité de l’accompagnement (soit 480 pour le Département du Pas de Calais). Les objectifs de publics prioritaires ont été fixés, par typologie de public, devant permettre aux personnes les plus en difficultés de bénéficier des dispositifs, en ce qui concerne les jeunes les dispositifs prioritaires demeurent les contrats en alternance, CIE et contrat d’autonomie, favorisant l’insertion dans le secteur marchand Afin d’augmenter le rythme des prescriptions, des réunions régionales se poursuivent avec les têtes de réseau (DDJS, secteur hospitalier, DDASS, SIAE, Education Nationale….). Compte tenu des modifications induites par la mise en œuvre du RSA, il est proposé que la convention d’objectifs avec le Conseil Général soit conclue pour le 1er semestre à hauteur de 2200 CAV. Par circulaire du 27/01/09 adressée au Recteur et Préfet de Région et Départements, création de médiateurs de réussite scolaire, 448 postes au niveau de l’académie de Lille (dont environ 150 pour le PDC) sous forme de CAE (24 mois, 12 mois fois 2, à valider), en faveur de public sans condition d’âge, inscrits ou non à Pôle Emploi. L’enveloppe du Pas-de-Calais représente 37 % de l’enveloppe régionale soit 7691 contrats (5153 CAE et 2538 CAV) Sur le bassin de Lens, un plan d’action porté par Pôle emploi a été construit et validé : - - Une réunion d’information (le 17 fév 09) des représentants des 50 communes et employeurs de + de 11 salariés (en 2007), cette réunion sera co animée par Pôle emploi/ DDTEFP 62/ Conseil Régional dont l’offre clef de la formation est renouvelée pour 2009. L’objectif fut d’informer sur les modalités de la nouvelle enveloppe 2009 (promotion du dispositif) et présenter l’offre de service d’accompagnement du SPEL (démarche qualitative pour l’insertion des publics en contrats aidés) Mailing de présentation des contrats aidés aux employeurs de moins de 11 contrats aidés en 2007 Envoi d’un mailing « publicitaire » avec numéro d’appel de l’équipe professionnelle, aux associations sportives non reprises dans le mailing de la DDTEFP Parallèlement, Pôle emploi dans ses compétences de droit commun dont collaboration avec les employeurs du secteur non marchant, renforcera les informations en direct. SECTEUR MARCHAND OBJECTIF REGIONAL 2009 : 4670 CONTRATS DONT 1728 POUR LE DEPARTEMENT DU PAS DE CALAIS La circulaire du 23 janvier 2009 relative aux contrats aidés du secteur marchand intègre que le CIE pourrait être proposé aux seniors inclus dans un plan de sauvegarde pour l’emploi, un taux de prise en charge maximum de 47 % du SMIC, une majorité de CIE (82 %) de CIE en CDI, une possibilité pour les missions locales volontaires de prescrire du CIE pour les jeunes (attente décret) Pour information en 2008 sur le bassin d’emploi: 456 CIE. 42 D. Les contrats en alternance Source DRTEFP Années Contrats d’apprentissage Contrats jeunes en entreprise Contrats de Profess. Jeunes Contrats de Profess. Adultes 2005 2006 2007 2008 728 605 483 551 246 314 423 395 602 682 882 42 64 80 129 E. La politique de la ville : l’intervention en faveur des habitants des quartiers prioritaires LE CONTRAT D’AUTONOMIE Un dispositif sur mesure pour l’emploi des jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Le contrat d’autonomie s’inscrit dans le cadre du plan Espoir Banlieues. A la croisée de la lutte contre le chômage des jeunes et de la politique de la ville, le contrat d’autonomie permet aux jeunes signataires de bénéficier d’un accompagnement personnalisé intensif vers l’emploi, la formation ou la création d’entreprise, avec des droits et des devoirs pour le jeune. Public visé : la prestation s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans révolus, domiciliés au sein d’un quartier couvert par un Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS), volontaires pour bénéficier d’une prestation renforcée d’accès à l’autonomie. L’accompagnement et le placement des jeunes concernés sont réalisés via un parcours en deux étapes : 1 -L’accompagnement du jeune vers la vie active pendant une durée maximale de six mois (période renouvelable une fois), en proposant notamment des actions de formation et de coaching préparatoires au travail et adaptées aux besoins des jeunes comme des entreprises. 2 - Le suivi du jeune dans l’emploi durant les six premiers mois de son embauche, de son entrée en formation ou de la création d’entreprise. Au niveau national, le contrat d’autonomie sera proposé sur la période 2008-2010 à 45000 jeunes issus des quartiers prioritaires de 35 départements. Le Pas de Calais a un objectif de 2200 contrats sur 3 ans. L’opérateur retenu dans le Pas de Calais, à la suite d’un appel d’offre lancé par l’Etat est : ID Formation (en groupement avec INSTEP formation – VEDIOR accompagnement et reclassement – ADIE). Cette répartition prévisionnelle de l’enveloppe départementale fixe un objectif de 680 entrées sur l’agglomération de Lens-Liévin et 238 sur l’agglomération d’Hénin-Carvin. 43 LE DISPOSITIF ADULTES RELAIS Cette mesure s’est poursuivie en 2008 par la création de 8 postes (dont 2 renouvellements) dans les quartiers prioritaires ou ZUS. Pour rappel, ces postes sont crées pour promouvoir le lien social, mission de médiation dans les quartiers, création d’interface dans les quartiers entre les associations, les publics et les bailleurs sociaux, actions de citoyenneté, prévention des conflits, accompagnement des familles, aide aux démarches administratives et d’insertion … Le Contrat Urbain de Cohésion sociale (CUCS) En complémentarité des actions de droit commun, des actions ciblées sont venues renforcer les dispositifs d’insertion d’accès et retour à l’emploi en faveur des habitants des quartiers prioritaires : Rappel : Pour l’agglomération de Lens-Liévin, la géographie prioritaire couvre 12 communes dont 17 quartiers. Pour l’agglomération d’Hénin-Carvin, la géographie prioritaire couvre 10 communes dont 13 quartiers. 44 2. LES INTERVENTIONS PAR PROGRAMMES D’ACTIONS A. Programme Régional de Formation (PRF) 2007/2008 du Conseil Régional (hors offre universitaire) Premiers éléments de bilan Bassin d’emploi de Lens-Hénin La structuration du PRF De façon schématique, le Programme Régional de Formation est segmenté en 3 grands sous-programmes : ¾ ¾ ¾ les dispositifs d’orientation, les dispositifs de formation générale, les dispositifs de formation professionnelle. La répartition des places entre les différents dispositifs dépend pour beaucoup de la réalité de chaque territoire. Ainsi, pour le bassin de Lens-Hénin qui est un territoire en reconversion économique, les priorités sont mises sur les dispositifs d’orientation et de formation générale. Dispositifs d’orientation - dont programme HORIZON - dont définition de projet professionnel - dont prestations de bilan Dispositifs de formation générale - dont dispositifs de remise à niveau (APP, formations modulaires, …) - dont formation en langues - dont auto-école sociale - dont formations à la création d’entreprise - dont programme de lutte contre l’illettrisme Nombre de places théoriques 1 030 249 417 364 746 408 % 32.1 % 7,8 % 13,1 % 11,4 % 23,3 % 12,7 % 36 16 40 246 1,1 % 0,5 % 1,3 % 7,7 % Dispositifs de formation professionnelle - dont environnement - dont bâtiment (gros œuvre et second œuvre) - dont industrie - dont transport - dont logistique - dont nettoyage - dont sécurité - dont services administratifs - dont commerce - dont hôtellerie restauration tourisme - dont santé - dont esthétique 1 427 53 233 244 126 188 43 29 98 186 121 92 14 44.6 % 1,7 % 7,3 % 7,6 % 3,9 % 5,9 % 1,3 % 0,9 % 3,1 % 5,8 % 3,8 % 2,9 % 0,5 % TOTAL GENERAL 3 203 100 % Commentaires : Le Programme Régional de formation s’adresse en priorité aux publics les moins qualifiés. Compte-tenu de la typologie du territoire, près de 55 % des moyens sont consacrés aux dispositifs de formation générale (23,3 %) et d’orientation (32,1 %) et 44,6 % aux dispositifs de formation professionnelle. Dans ce dernier sous-programme, l’accent est mis sur les secteurs d’activité porteurs d’emploi sur le bassin d’emploi : le bâtiment, l’industrie, le transport, la logistique et le commerce. Au total, ce sont plus de 3 000 places qui théoriquement sont programmées. Il faut toutefois être prudent dans la lecture. En effet, une même personne peut successivement occuper plusieurs places dans le programme en fonction de l’avancement de son parcours de formation. 45 De même, dans la logique d’individualisation des parcours et d’optimisation des moyens, une place peut parfois être occupée successivement par plusieurs personnes. Eclatement du dispositif de formation professionnelle par typologie d’actions Répartition des places théoriques Dispositifs par Certifications Spécialisations domaine professionnel Environnement Bâtiment Industrie Transport Logistique Nettoyage Sécurité Services administratifs Commerce Hôtellerie-restaurationtourisme Santé Esthétique TOTAUX % 30 122 86 63 46 12 108 20 92 14 593 41,6 % 7 14 34 48 142 31 29 86 78 33 502 35,2 % Préparatoires à l’entrée en Ateliers qualification techniques ou à l’alternance 16 48 49 114 10 15 Totaux % 40 53 233 244 126 188 41 29 98 186 122 3,7 % 16,3 % 17,1 % 8,8 % 13,2 % 2,9 % 2,1 % 6,9 % 13,1 % 8,5 % 125 8,8 % 92 14 1 426 100 % 6,4 % 1% 100 % 10 29 206 14,4 % Commentaires : La montée en qualification aboutissant à la délivrance d’une certification reconnue est une priorité régionale. Plus de 41 % des places sont dédiées à la certification. 470 places sont ouvertes pour la préparation d’une certification de niveau V, 88 places pour une certification de niveau VI et 22 places pour une certification de niveau III. En amont, un peu plus de 14 % sont affectés à des préparatoires à la qualification et près de 9 % à des ateliers techniques permettant de conforter l’orientation professionnelle par la pratique des métiers. Enfin, plus de 35 % des moyens permettent aux publics de s’adapter ou de se spécialiser aux exigences des métiers du territoire. Il s’agit souvent, dans ce cadre, de permettre la délivrance d’habilitations ou d’autorisations indispensables à l’exercice d’un métier. Un travail plus spécifique sur quelques domaines professionnels Dans le cadre du CLCVP, des groupes de travail sont mis en place et animés par les Chargés de Mission Territoriaux pour étudier et approfondir certains aspects de la programmation. C’est notamment le cas, dans les métiers de la logistique et les métiers de la sécurité. 46 Le groupe de travail sur LES METIERS DE LA LOGISTIQUE Premier groupe de travail initié en 2006. Un état des lieux / diagnostic territorial de ce domaine à été dressé en septembre 2006 et a fait l’objet de la rédaction d’un document de synthèse. A l’issue de ce premier travail, 3 pistes d’action ont été identifiées : mettre en réseau l’ensemble des acteurs locaux (prescripteurs, organismes de formation, entreprises de travail temporaire, organismes partenaires, etc ..) qui œuvrent sur ce champ professionnel afin de développer une »culture commune de territoire », de faciliter l’échanges de pratiques et d’information, de développer les partenariats. Expérimenter de nouveaux itinéraires d’insertion pour permettre, notamment, à des demandeurs d’emploi n’ayant jamais travaillé dans ce secteur d’activité, d’accéder à une première formation et une première expérience professionnelle significative. Promouvoir, de façon systématique, la Validation des Acquis de l’Expérience (V.A.E.) auprès de tous les demandeurs d’emploi du territoire suivant une formation dans les métiers de base de la logistique (financement Conseil Région ou autre. – environ 140 à 150 stagiaires touchés chaque année). Cette initiative part du constat qu’il est possible d’accéder aux métiers de la logistique sans diplôme mais qu’il est préférable, à terme, dans un souci de se former tout au long de la vie, de faire reconnaître l’expérience acquise et de la traduire, quand cela est possible, à travers l’obtention d’une certification. La démarche ainsi proposée se déroule en deux étapes. Une première phase vise à former les acteurs locaux du champ (prescripteurs, formateurs des organismes de formation, permanents des agences de travail temporaire partenaires, etc …) afin qu’ils puissent être à même, dans leur quotidien de donner une information fiable sur la V.A.E. dans le secteur de la logistique. Cette première phase, en cours de réalisation, est financée par la DRTEFP, et se met en place sous la forme d’une formation – action construite la le CIBC de L’arrondissement de Lens. La seconde phase à mettre en œuvre à partir de 2008 vise à proposer à tous les stagiaires un module V.A.E. logistique intégré à toutes les actions de formation. Le groupe de travail sur LES METIERS DE LA SECURITE Début 2007, mise en place sous l’impulsion du Conseil Régional en partenariat avec les acteurs locaux de l’emploi de la formation et de l’économie, d’un groupe de travail pour mieux appréhender l’évolution du secteur de la sécurité en lien avec la nouvelle réglementation (loi du 8 mars 2003) l’objectif est d’apporter un état des lieux /diagnostic territorial partagé de ce domaine. 3 thématiques ont donc été abordées : 9 les conditions de travail, 9 le marché du travail et les modes de recrutements des entreprises. 9 les voies de formation (initiale, continue, apprentissage, la VAE, le DIF,…). Suite à ces rencontres un document de synthèse a été établi reprenant les enjeux des uns et des autres pour envisager un plan d’action au regard de la loi du 8 mars 2003. mettre en réseau l’ensemble des acteurs locaux (prescripteurs, MDE, PLIE organismes de formation, les OPCA, le SNES, Veritas, etc ..) qui œuvrent sur ce champ professionnel afin de développer une »pratique partagée de territoire », de promouvoir les échanges ,l’information, dans le but de développer les partenariats. Réflexion partagée sur les parcours de formation à envisager entre les pouvoirs publics, les OPCA et les entreprises au vue des nouveaux titres exigés , de la nouvelle réglementation du CQP (certificat qualification professionnel) à partir de janvier 2008. Rencontre avec les employeurs pour connaître leurs besoins, les modes de recrutements, leurs difficultés de recrutements, les sensibiliser sur la nouvelle réglementation, les perspectives d’organisation de recrutements et de formations à prévoir dans les prochaines années. 47 Partenariat avec la Maison de l’Emploi En 2008, le Conseil Régional s’est associé à la Maison de l’Emploi dans le cadre de sa compétence formation. Une commission formation permanente a alors été mise en place, afin d’étudier toutes les problématiques liées à ce thème. Des éclairages plus particuliers sont donnés, dans le cadre des groupes de travail à la problématique de l’illettrisme, de la formation générale et de l’accès aux savoirs pour tous. Toujours en partenariat avec la Maison de l’Emploi, la Région a initié la création d’un Espace Info Formation (EIF) lieu ressource destiné aux professionnels du territoire, mais aussi au grand public. B. L’offre de formation des Assedic : Source : Assedic du Pas de Calais Entrées en Formations conventionnées en 2008 sur le bassin d’emploi Domaines Professionnels B.T.P. Métallurgie Transport Hôtellerie Restauration TOTAL Bassin d’emploi 63 73 60 43 239 Entrées en Action de Formation Préalable à l’Embauche en 2008 par secteur d’activité Cumul au 30 novembre 2008 Bassin d’emploi Métallurgie et Transformation des Métaux 3 Construct ion Transports Hôtels et restaurants Total 29 20 8 60 C. L’Offre de formation du Conseil Général Bilan 2008 Service Local Allocation Insertion Hénin-Carvin Hénin-Carvin 2007 2008 Evolution Nombre de BRMI 5024 5094 +1% Nombre d’allocataires 4010 3633 -9% Taux de Contrats annuel moyen 66% 65% La répartition par âge des bénéficiaires du RMI d’Hénin-Carvin: 195 436 ‐25 ans 1206 25‐45 ans 3 257 45‐55 ans + 55 ans 48 Bénéficiaires du RMI inscrits à l’ANPE et niveau de formation En septembre 2007, 2123 BRMI étaient inscrits à l’ANPE, soit un taux d’inscription de 43 %. En septembre 2008, ils sont 1879 inscrits, soit un taux d’inscription de 36%.  79% des inscrits ont un niveau de V à VI  21% des inscrits ont un niveau de I à IV Les actions menées en 2008 : Insertion Par l’Activité Economique ACI : 82 postes / AI : 33 suivis / EI : 5 postes Chantier Ecole 21 postes 3 actions Contrats d’avenir 324 CIRMA 51 Quelques actions : ÂAu titre des actions FSE : - Préparatoire Chantier école de Carvin avec Impulsion pour 20 personnes octobre à novembre 2008 Mobilité et accompagnement vers l’emploi avec ID Formation pour 16 personnes : décembre 2008 à juin 2009 Rencontres Emplois en entreprise : bilan présenté en bureau de CLI de décembre 2008. A noter que cette action a mobilisé le SLAI durant le 1er semestre.  Au titre des PARI : la programmation des actions PARI selon des thématiques avec un objectif de découverte d’un métier et de validation d’un projet professionnel dans les domaines des métiers de commerce, des métiers de services aux personnes et aux entreprises, des métiers du bâtiment.  L’aide à la mobilité pour des BRMI en parcours dans les ACI : 13 permis de conduire ont pu être financés pour un montant de 14 642 euros.  La mobilisation et la préparation des publics quant aux offres de recrutement sur le territoire : - ACIBAT à Liévin : 2 BRMI + 1 ayant - droit MAC DO à Carvin : 2 BRMI Bilan 2008 Service Local Allocation Insertion Lens-Liévin Nombre de bénéficiaires du RMI (BRMI) au 31 décembre 2008 Nombre de BRMI : 11 611 Nombre Allocataire : 8 348 Taux de contractualisation : 37 % Au regard de l’ANPE - 4 232 BRMI sont inscrits à l’ANPE, soit 37 % BRMI - Répartition par sexe : 59 % d’hommes pour 41 % de femmes - Répartition par âge : - 25 ans : 4 % 25-49 ans : 83 % + de 50 ans : 13 %. On remarque par rapport à 2007 une baisse des moins de 25 ans et une hausse des plus de 50 ans. Au niveau de la répartition selon les niveaux de formation, on constate que les niveaux V et VI sont largement représentés. 1) CIRMA - CA : 83 CIRMA et 534 CA. 49 2) L’accompagnement des BRMI dans le cadre de l’insertion professionnelle : a) En 2008, le dispositif PARI Mobilisation en vue d’une insertion professionnelle représente 405 places, dont certains avec une spécificité professionnelle (ex : découverte des métiers du Sanitaire et Social, du commerce et du bâtiment). b) L’insertion par l’activité économique : - 1 chantier école concernant 10 BRMI - l’aide à l’encadrement à destination des ACI (7 structures pour 185 BRMI), des AI (4 organismes pour 84 BRMI) et 2 EI (pour 7 personnes). c) Les actions de médiation à l’emploi, réalisée avec 3 opérateurs, ELAN du PDC, la Chambre des Métiers et Didactif ont concerné 40 BRMI. d) 55 BRMI ont bénéficié de l’aide à la création d’entreprise (M9). e) 78 BRMI ont été orientés dans des prestations d’orientation (bilan CIBC, BPMT). 3) Actions spécifiques en 2008 : Action collective de formation dans les métiers de la restauration réalisée avec Rhestô Formation pour 8 BRMI (dans le cadre du FSE). Action de formation en alternance « Coffreurs –bancheurs » au CPO de Courcelles (dans le cadre du CIPI) avec 6 BRMI. Action « Sogebat Soginorpa » (formation collective en alternance). Mise en place d’un atelier Découverte des Métiers du bâtiment sur Avion. Actions de médiation à l’emploi avec la CGPME et la FFB pour 15 et 30 BRMI. D. L’offre de service portée par l’AFPA Les espaces de valorisation Le Service Public de l’Emploi et de Formation met en œuvre chaque année des « Espaces de Valorisation de métiers porteurs d’emploi ». Il s’agit d’actions d’information et de sensibilisation à destination des demandeurs d’emploi jeunes et adultes ou des personnes en reconversion. Leur finalité est double : - faire connaître, valoriser, des métiers porteurs ou dits "en tension", c'est-à-dire pour lesquels des besoins en recrutement de main d’œuvre ne sont pas satisfaits, souvent en raison d'une méconnaissance ou d'un déficit d'image de la part des publics; - faciliter les rencontres entre ces publics et des employeurs potentiels. Ces « Espaces de valorisation » constituent des outils notables dans l’ensemble des dispositifs Emploi /Formation /Insertion. Ils offrent aux personnes l’occasion de mieux appréhender la réalité desdits métiers dans toute leur dimension (nature et exercice du métier, compétences requises, milieu de travail, marché de l’emploi, modalités d’accès par l'offre de formation existant localement, salaires et avantages, possibilités d’évolution, etc.). Cette découverte de métiers et de filières professionnelles se réalise au travers des témoignages et conseils de professionnels (employeurs, salariés, formateurs, services d’orientation…) et d’autres acteurs concernés (personnes en cours de formation ou ayant suivi une formation…) Il y a là, concentrées sur une même journée et en un même lieu, 2 occasions à ne pas manquer pour toute personne désireuse d'en savoir plus sur ces métiers porteurs, de pouvoir s'orienter en toute connaissance de cause. Dans ce cadre en 2008 : - 66 personnes ont assisté aux 2 espaces de valorisation pour le métier de « cuisinier » qui se sont déroulés dans les locaux de l’AFPA Liévin et ont particulièrement apprécié la démonstration de Monsieur Yves PRIMPIER, restaurateur à Avion. Etaient associés à l’évènement, la DDTEFP, POLE EMPLOI, la Mission Locale, le PLIE, le GRETA, Restho Formation, Vecteur Formation. 50 - 52 personnes se sont retrouvées à un espace de valorisation à Hénin Beaumont pour avoir des explications sur le métier de l’Aide à la personne (à domicile). Le SIPAD, la CARMI, le GRETA, POLE EMPLOI et la Maison de l’Emploi se sont attachés à présenter l’environnement de travail et à montrer ce qu’était le métier. A l’issue de cet espace de valorisation, les personnes étaient en capacité de s’orienter en toute connaissance de cause. 24 personnes ont assisté à l’espace de valorisation pour le métier de maçon . L’AFPA de Liévin, une représentant de l’Instep, un psychologue de l’Afpa, l’ANPE… ont présenté le métier, ses conditions d’exercice, débouchés, filières de formation …. Pour 2009, les métiers de « tourneur fraiseur », Télé conseil, Vendeur charcutier, et métier du bâtiment à définir seront valorisés. 51 E. LA VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPERIENCE (VAE) Source Cellule Régionale InterServices (CRIS) Activité des points relais conseils du 1er juillet 2007 au 30 juin 2008 Publics concernés : Niveau d’études (avant VAE) AGE 62 87 3 25 à 29 ans 10 8 10 44 25 8 9 149 11 20 77 41 17 -25 ans TOTAL Hommes Femmes TOTAL 30 à 44 ans 33 + 45 ans 16 VI V IV III II I 24 37 15 24 12 13 3 3 0 1 61 39 25 6 1 Secteurs d’activités : Secteur d'activité des personnes reçues services bâtiment et génie civil Services à la personne Services aux entreprises commerce industrie agriculture fonction publique 23 4 31 9 17 21 3 28 TOTAL Nombre de personnes 149 Réseau : Type de réseau Nombre de personnes CIBC SAIO - CIO 13 90 MISSIONS LOCALES 16 DR AFPA - PRC 14 Statuts : Salariés CEC Salariés CAE Salariés CDI Salariés Emploi jeune 0 1 1 8 30 36 1 1 Homme Femme Actifs non salariés 0 2 demandeur Salariés d'emploi CDD 24 25 5 11 autres 1 3 La DDTEFP du Pas-de-Calais représentée par la chargée d’animation territoriale du bassin d’emploi de Lens a piloté et animé l’ingénierie d’actions collectives avec des entreprises tout au long de l’année 2008 autour du partenariat suivant : des centres valideurs : AFPA de Liévin, ASSIFEP de Lens qui ont mis en œuvre l’accompagnement et la validation en faveur des salariées engagés. -L’OPCA, l’AGEFOS PME, qui a co-animé et financé avec la DDTEFP trois projets (SETRALOG, ARVATO, SOCPREST) 5 entreprises : qui ont co-construit les actions, facilité la mise en œuvre de ces projets au sein de leur entreprise, mobilisé les salariés, l’encadrement, les instances représentatives du personnel. o SETRALOG : filiale logistique, implantée à Noyelles Sous Lens, et compte 217 salariés : 39 salariés ont obtenu le titre professionnel de préparateur de commande. Centre valideur : ASSIFEP Lens. 52 o SOCPREST : filiale orientée sur des activités tertiaires (VPC), basée à Noyelles sous Lens, possède également un entrepôt de stockage près d’Arras (Ficheux) qui emploie 21 salariés : 9 salariés accompagnés par l’ASSIFEP ont obtenu le titre de cariste d’entrepôt. SETRALOG et SOCPREST sont 2 des 4 filiales opérationnelles de France Loisirs. o MOY PARK France SAS : implantée à Hénin Beaumont, emploie environ 820 salariés, dans le domaine agroalimentaire : 16 salariés ont obtenu le titre de technicien de production de ligne automatisée et 6 salariés le titre de technicien traitement des eaux, avec l’appui du centre AFPA de LIEVIN. o ARVATO à Noyelles sous Lens : centre de relation client-logistique : 9 salariés ont obtenu le titre de cariste d’entrepôt, avec le centre ASSIFEP. o L’Association SAPIH Services : est une association de services à la personne implantée à Hénin Beaumont, elle compte 48 salariés : 6 salariés ont obtenu le titre d’Assistante de vie aux familles. Centre valideur : AFPA de Liévin. Une manifestation d’envergure a été organisée le 20 novembre 2008, sous la présidence du préfet du Pas-de-Calais, pour mettre à l’honneur les 85 salariés lauréats. 53 ’ACCOMPAGNEMENT PAR LES PLIE (s) Nom du dispositif/mesure X« Création, Développement ou Consolidation de SIAE » Résultats quantitatifs à déc 07 et/ou juin 08 A décembre 2007 : - STEP : numérisation, scannerisation de données - logistique (EI-Numérilog)) Régie de Quartier Bully les Mines – Mazingarbe (ACI-Activ’cités) SINEO LENS (EI) - 3 projets en réflexion : - Café Citoyen (VESTALI-ACI) Propreté-Fin de chantier (3ID-ACI) Bâtiment (RECUP’TRI-EI) A juin 2008 : - 2 des 3 projets en réflexion, ont abouti : - Café Citoyen (VESTALI-ACI) Propreté-Fin de chantier (3ID-ACI) A septembre 2008 : Projet abouti des SIAE » Perspectives 2009 - 3 projets ont abouti : - Y« Professionnalisation Commentaires (qualitatifs) Sur les 3 projets (STEP, Régie de Quartier Bully les Mines - Mazingarbe, SINEO Lens) accompagnés au cours de l’année 2007, les 3 projets se sont concrétisés et ont abouti positivement par la création effective de la structure. De même pour les projets menés entre 2007/2008, les 3 projets (Café citoyen, Activité propreté - fin de chantier, et bâtiment) se sont concrétisés au cours du 1er ou 2nd semestre 2008. Les 3 projets ont obtenu l’accord, de conventionnement ou d’extension, visé. Pour l’ensemble des projets accompagnés, la mobilisation des partenaires a toujours été positive, que ce soit des institutionnels, des têtes de réseau, des acteurs financiers ou autres partenaires locaux… Face à une situation économique particulièrement difficile et aux évolutions envisagées au niveau du champ de l’IAE, le PLIE met en avant le principe de prudence avant d’envisager la création de nouvelles SIAE et préfère insister plutôt sur la consolidation des structures existantes en les incitant à se développer ou à se diversifier afin d’asseoir leur activité et assurer ainsi leur pérennité. - Bâtiment (BATI LANCE - EI) A décembre 2007 : - Action générale : - Le PLIE a soutenu la démarche impulsée par le Conseil Régional en incitant les SIAE de son territoire à participer à la professionnalisation des encadrants techniques proposé dans le cadre de la commande publique. - Action spécifique : - Le PLIE a mis en œuvre et co-financé avec INSERACTION 62 (DLA collectif) une action particulière intitulée : « Prévention des risques 54 professionnels et élaboration du document unique » animée par le cabinet a2se, à destination des responsables de SIAE et du personnel d’encadrement. A juin 2008 : - Action générale : - En partenariat avec la coordonnatrice du réseau lire de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, Madame Laurence LEJEUNE, le PLIE a souhaité sensibiliser les référents socio-professionnels IAE, à la thématique suivante : « Sensibilisation et repérage illettrisme ». Action qui s’est déroulée lors d’une réunion d’information, le mardi 03 juin 2008 dans nos locaux. - Le PLIE s’est associé à la réunion de « Tuteurs » réalisée en partenariat avec la DDTEFP du Pas de Calais et le centre AFPA afin de recueillir les informations sur l’utilisation ou non de l’Attestation de Compétences, les difficultés rencontrées et sur l’intérêt que peut présenter cet outil pour le suivi des salariés en insertion au sein des A.C.I. Ce temps d’échange, s’est déroulé le mardi 1er juillet 2008 dans les locaux du PLIE. Le PLIE souhaite ici souligner l’importance et la nécessité de poursuivre et d’encourager les SIAE à se Pour les années à venir, le professionnaliser. PLIE souhaite poursuivre sa démarche. Il restera à l’écoute Cette démarche de professionnalisation des SIAE et veillera à ce que des acteurs, permettra d’afficher une la dynamique de démarche claire, celle d’apporter aux professionnalisation puisse se salariés en insertion, un encadrement poursuive. technique, social, et professionnel de qualité au sein d’une structure dont la gestion se veut saine et rigoureuse au même titre que tout autre entreprise du secteur économique « traditionnel ». A octobre 2008 : - Action générale : Z« Professionnalisation des SIAE » - En partenariat avec l’U.R.I.A.E, le PLIE a organisé une réunion d’information à destination des SIAE sur la démarche de professionnalisation du personnel permanent (direction et encadrement) dans le cadre de l’A.D.E.C (Action de Développement Emploi Compétences Insertion par l’Activité Economique Nord Pas de Calais). Ces structures ont également été sensibilisées et 55 informées sur le dispositif de l’observatoire IAE, outil interactif dont la finalité première est d’apporter une aide à la gestion du personnel et permettant d’évaluer quantitativement et qualitativement la mission I.A.E. Cet observatoire donne une vision instantanée de leurs effectifs dans leurs dimensions salariales et sociales. L’observatoire permet l’édition régulière d’états statistiques relatifs à l’IAE. Ce temps d’échange, s’est déroulé le mardi 07 Le PLIE souhaite ici souligner l’importance octobre 2008 dans nos locaux. et la nécessité de poursuivre et d’encourager les SIAE à se - Action spécifique : professionnaliser. - [« Promotion de l’I.A.E » - Action spécifique : - ;; \« Formation Individuelle » Le PLIE a mis en œuvre et financé une action particulière intitulée : « Formation sur la problématique de l’addiction » animée par le cabinet ANPAA 62, à destination du personnel d’encadrement permanent. Action qui s’est déroulée du 02 octobre au 09 décembre 2008 sur 5 journées. Pour les années à venir, le PLIE souhaite poursuivre sa démarche. Il restera à l’écoute des SIAE et veillera à ce que la dynamique de Cette démarche de professionnalisation professionnalisation puisse se des acteurs, permettra d’afficher une poursuive. démarche claire, celle d’apporter aux salariés en insertion, un encadrement technique, social, et professionnel de qualité au sein d’une structure dont la gestion se veut saine et rigoureuse au même titre que tout autre entreprise du secteur économique « traditionnel ». Actualisation du répertoire IAE Depuis sa première diffusion en 2005, le répertoire de l’IAE n’a pas connu de nouvelle version actualisée. Après une enquête préalable réalisée auprès des structures elles-même et de l’ensemble des partenaires institutionnels ainsi que des professionnels de la formation et de l’orientation, il est apparu évident de renouveler cet outil de communication et d’information au cours de l’année 2008. Les PLIEs ont accompagné de juin 2007 à juin 2008 159 L’IAE souffre d’un manque de formation pour 203 personnes communication et de valorisation auprès du public au sens large et de l’ensemble des partenaires locaux en particulier. Diffusion du nouveau répertoire IAE 2008/2009 à l‘ensemble des SIAE, des partenaires institutionnels, élus locaux, professionnels de Il est apparu évident de reconduire cet outil l’orientation, de la formation, « répertoire » qui a eu le mérite de faire prescripteurs, … connaître l’Insertion par l’Activité 56 Economique sur notre territoire. Il a permis de mieux identifier les SIAE au niveau du Promotion de l’IAE auprès des bassin, et ce qu’elles représentaient à la prescripteurs, élus locaux, …. fois en terme d’activité mais aussi en terme d’emploi. ]« Fonds de professionnalisation des bénéficiaires de contrats aidés en ACI » Les PLIEs ont mis en œuvre 66 projets de formation pour 66 personnes. Dans le cadre du suivi et de l’accompagnement des bénéficiaires, les PLIEs interviennent pour le financement d’actions de formation individuelle sur une base de 1500€ maximum par an et par personne. Les PLIEs interviennent dans le cadre d’une demande personnalisée. C’est la cohérence du parcours individualisé qui prime sur l’étape de formation. Il se peut que la formation d’un participant soit traitée dans la cadre d’un groupe, ce qui explique le delta entre le nombre de projets et le nombre de personnes. Le Conseil Général a confié aux PLIEs une enveloppe financière pour la mise en œuvre du dispositif « Fonds de Professionnalisation ACI » Ce dispositif a pour objectif l’insertion professionnelle directe des personnes en contrat aidé au sein d’une ACI. Il permet de prendre en charge le coût pédagogique des formations pré-qualifiantes ou qualifiantes permettant d’améliorer l’employabilité des personnes par l’actualisation et la diversification des compétences professionnelles. Pour les années à venir, les PLIEs souhaitent poursuivre leur démarche. Ils resteront à l’écoute des participants et de leur référent et veilleront à ce que la dynamique de professionnalisation puisse se poursuive. Les PLIEs souhaitent poursuivre la démarche et renforcer l’accompagnement apporté aux SIAE. 57 Bilan d’activité et perspectives de la CCI de Lens Nom du dispositif/mesure Mesure ARDAN APPRENTISSAGE GPEC Résultats quantitatifs à déc 07 et/ou juin 08 16 entreprises ont été accompagnées dans leurs recrutements pour développer de nouvelles activités générant des emplois nouveaux dans l’entreprise par l’intégration de nouvelles fonctions. Commentaires (qualitatifs) 8 Projets ont démarrés et 6 sont en cours de recrutement Perspectives 2009 430 contrats d’apprentissage ont été enregistrés artoisapprentissage.com plus de 20 offres ont été enregistrées. 10 entreprises ont recruté leur apprenti via le site et ont pu constater une qualité des jeunes. Ces chiffres sont stables depuis deux ans, nous espérons une croissance à 450 contrats. Pour le site dédié nous attendons une 40aine d’offre d’emploi 15 à 20 nouvelles entreprises accompagnées Nous intervenons au coté de la Maison de l’Emploi et du Médef pour détecter et lancer 12 entreprises dans une réflexion GPEC Développement de la relation Ecole-Entreprise Pour favoriser l’orientation des jeunes vers les métiers porteurs ou en devenir : - - la journée de découverte du 18 novembre 2008 a permis à 210 élèves de troisième émanant de 18 collèges de visiter le matin 8 sites d’entreprises (bâtiment, industrie, logistique, commerce) et l’après midi 3 lycées professionnels et leurs équipements pédagogiques : une organisation d’une envergure sans précédent à l’échelle de notre bassin d’éducation, la conception et la diffusion de vidéo métiers vont contribuer à une meilleure connaissance des professions liées aux services à la personne du secteur Santé/Action sociale, la venue d’enseignants dans les entreprises du bâtiment notamment dans l’entreprise MIROUX à LENS, favorise une meilleure prise en compte des attentes des professionnels du secteur. Pour valoriser au mieux les périodes de stage en entreprise, des chartes ont été élaborées et diffusées : - charte des engagements réciproques Ecole/Entreprises, chartes du tuteur, du stagiaire et du professeur, Une grille des « savoir être » du jeune en entreprise a également été réalisée et rendue immédiatement opérationnelle (voir photo). 58 AXE 3 : Développement de l’emploi et création d’activités A. LES POLES D’EXCELLENCE LE POLE D’EXCELLENCE EURALOGISTIC Le territoire s’est porté candidat à l’animation du pôle d’excellence logistique régional dans le cadre du Schéma Régional de Développement Economique (SRDE). L’arrondissement de LENS a été retenu comme « tête de réseau régionale » le 22 novembre 2006. Ce pôle d’excellence économique dont la Maîtrise d’ouvrage et l’animation sont assurées par la CCI de l’arrondissement de LENS et dont le centre de gravité est situé sur DELTA 3 au Centre Euralogistic, a désormais vocation d’animation de la filière logistique régionale. Le partenariat avec le pôle de compétitivité mondial I-TRANS Le périmètre de notre arrondissement est partenaire du pôle de compétitivité I-TRANS centré sur le ferroviaire et les transports innovants. Nous nous inscrivons plus particulièrement sur le volet logistique d’I-TRANS. I-TRANS a labellisé en 2006 et 2007, 3 actions innovantes concernant l’arrondissement de LENS : le Portail régional de la logistique Nord-Logistique.com, le Projet de Campus de la logistique et le Projet de business park jouxtant DELTA 3. Le plan de développement EURALOGISTIC 2008-2010 A ce stade du développement du pôle logistique et des différentes actions qui matérialisent EURALOGISTIC (Portail internet logistique, Centres Euralogistic 1 et 2, Club des développeurs, Stand dédié pour les salons, Marque…), plusieurs facteurs, dont la montée en puissance du Schéma Régional de Développement Economique, nous ont incitent à présenter un Projet global, cohérent et ambitieux. Ce plan de développement comporte deux parties : UN VOLET «ANIMATION DE LA FILIERE LOGISTIQUE REGIONALE» Il s’appuie sur une équipe d’ingénierie dédiée, localisée à DOURGES, au sein du Centre EURALOGISTIC. La mission de cette équipe est obligatoirement de rayonnement régional. Elle se traduirait notamment par la mise en réseau de tous les acteurs régionaux de cette filière. Son plan d’actions triennal se déclinerait comme suit : 1) Collaborations avec des plates-formes logistiques en France et à l’étranger 2) Participation à des conférences ou colloques spécialisés 3) Création de nouveaux outils de communication à vocation régionale 4) Participation à des salons en France et à l’étranger 5) Opérations de promotion en direction de la presse spécialisée 6) Création d’Euralogistic business meeting 7) Développements « e-business » du portail régional nord-logistique.com 8) Animation du club des développeurs Euralogistic 9) Programme d’aide à l’innovation et au développement des entreprises en région Une des actions du plan de développement : le portail régional Nord-Logistique : Ce portail fédère déjà 400 logisticiens régionaux, 12 plates-formes logistiques, 50 organismes d’appui et de recherche, 70 établissements de formation et de recherche d’emploi. Il constitue également le centre de ressources logistiques régional. UN VOLET «INVESTISSEMENT IMMOBILIER » Il se matérialiserait par la construction d’une technopole (Campus de formation logistique et Business Park) sur des terrains jouxtant DELTA 3, terrains par ailleurs labellisés « Zone R&D du pôle de 59 compétitivité mondial I-trans ». Il s’agirait, en quelque sorte, du centre de gravité du pôle d’excellence. Cette opération est mise en œuvre en collaboration étroite avec la CAHC et de multiples partenaires. Deux actions phares d’investissement matérialisent cette ambition : Projet de Campus de la logistique : Le campus de la logistique est un centre de formation innovant en logistique très axé sur la multi modalité, l’informatique embarquée et les nouveaux systèmes de traçabilité. Cette action a été retenue le 29 mars 2007 et inscrite dans le nouveau Contrat de projet 2007-2013 ; Piloté par la CCI de Lens, il devrait voir le jour en 2010. L’Université d’Artois et le Rectorat d’Académie sont étroitement associées à l’opération ainsi que les organismes de formation de la branche et de multiples entreprises. Il comprendra un entrepôt école avec de vrais flux logistiques et une zone de bureaux. L’ambition de ce dernier est de former plus de 1500 personnes par an (toutes prestations confondues). Projet d’un business park jouxtant DELTA 3 : Création d’un parc tertiaire dédié en grande partie aux services à la logistique. Plusieurs entreprises ont d’ores et déjà manifesté leur intérêt pour intégrer le futur « BUSINESS PARK ». Source CCI de Lens LE POLE D’EXCELLENCE ECONOMIE ET INNOVATION DU SPORT L’aménagement du Stade Couvert et du CRAF de Liévin réalisé sous maîtrise d’ouvrage de la ville de Liévin représente un investissement de 64 millions d’euros. Le complexe sportif va voir sa surface doublée, de 16 140 m² avant travaux à 31 200 m². La capacité d’accueil atteindra 11 300 places lors des spectacles et la capacité d’hébergement du CRAF sera de 220 lits. Il est prévu en outre que soit créée, sous maîtrise d’ouvrage communautaire, une zone de développement économique et d’équipements de 13 hectares pour accueillir des entreprises, des équipements publics ou privés en lien avec la filière sport. LE POLE D’EXCELLENCE ECO-INDUSTRIES La Pépinière d’éco-entreprises portée par la Communaupole a ouvert ses portes en décembre 2008. L’objectif est de mettre en réseau à la fois les créateurs d’éco-entreprises et les partenaires sensibilisés par les problématiques du développement durable. En outre, l’immeuble s’est voulu exemplaire de par sa conception et les matériaux utilisés : choix de matériaux en bois, la gestion de l’énergie par la mise en place d’un puits canadien et de capteurs photovoltaïques, la récupération de l’eau de pluie. L’ensemble représente un coût d’investissement de 1 500 000 € pour une surface de 550 m² commercialisables, composée de 15 bureaux. B. LES «GRANDS PROJETS» LE LOUVRE LENS Bilan 2008 En janvier 2008 est lancé, par le Conseil Régional, l’appel d’offres. Ce dernier s’étant révélé infructueux, une nouvelle procédure a été préparée fin 2008. 60 Parallèlement, la Communaupole a conduit la relocalisation des 12 entreprises qui occupaient l’ancienne fosse 9/9bis de Lens vers d’autres parcs de l’agglomération permettant par la même occasion aux entreprises de se développer et de créer de nouveaux emplois. L’obtention, en janvier 2008 du label Pays d’Art et d’Histoire par la Communaupole vient conforter la dynamique suscitée par le projet. Des cours d’initiation à l’histoire générale de l’art sont instruits par une école du Louvre qui compte à ce jour plus de 500 personnes. L’Association A2L, créée en 2005, mène des actions de sensibilisation auprès de la population. En octobre 2008, le Conseil Régional a annoncé qu’il entendait organiser la gouvernance par la mise en place d’EURALENS, afin de créer une synergie autour du projet. La question des emplois La Direction Départementale de L’Equipement a été mandatée pour mener les études d’accompagnement du Musée. Dans ce cadre, en lien avec le Cabinet ECODEV, elle a demandé à la Maison de l’Emploi du bassin d’organiser une rencontre avec les différents partenaires pour réfléchir plus spécifiquement à la question de l’emploi avec des représentants du Conseil Régional et du Louvre. Cette première rencontre eut lieu le 11 avril 2007 : un groupe de travail pilote fut constitué qui s’est réuni à 3 occasions durant l’année 2007. 3 axes de travail ont été identifiés par le groupe de travail pilote : • Les emplois liés à la construction du Musée • Les emplois liés au fonctionnement du site du futur Musée • Les emplois induits en considérant notamment la question de l’accueil, les langues et les emplois de l’hôtellerie-restauration. En juillet 2007, quelques membres du groupe de travail se sont rendus au Musée d’Arts Contemporains du Grand Hornu à Mons (Belgique) pour prendre connaissance de la démarche d’accompagnement par la formation qui avait été mise en œuvre lors de la création du Musée pour permettre à des personnes en difficulté d’accéder aux emplois du Musée. En 2008, le groupe pilote s’est réuni en sous-groupe à 2 occasions afin d’analyser la question des langues. LE POLE SENIOR AGORA DU BEL AGE A OIGNIES La CCI de LENS a initié en 2006, dans le cadre du développement des activités de services à la personne, un concept de développement économique novateur alliant l’accompagnement et le service aux personnes âgées, la formation du personnel de soins et la recherche-développement. Il s’agit, dans la pratique de créer un pool économique, social et de santé dont le centre de gravité est localisé sur les Communes de Oignies et Libercourt (Communauté d’agglomération d’HENIN-CARVIN). Force est de constater que les besoins de services aux personnes âgées ne font que croître. Ils offrent des opportunités de création et de développement d’activités indéniables : Design produits, innovation, nouvelles technologies Aménagement du domicile, hébergements spécialisés, domotique Nouveaux services, santé, formation, centres de relation clients La mission de la CCI se centre sur la détection d’activités économiques. Agora du Bel Age doit concentrer à terme un pool d’entreprises spécialisé à même de se positionner de manière groupée sur des appels d’offres en Nord-Pas-De-Calais et partout en France. 61 C. LES PROJETS D’IMPLANTATION OU D’EXTENSION D’ENTREPRISES IDENTIFIES POUR 2008-2009 Accueil et développement d’entreprises sur le territoire de la CAHC : Implantation de nouvelles entreprises sur les parcs d’activités et au sein des bâtiments relais communautaires. Les parcs d’activités : des Chauffours, de la Chênaie, des Hauts de France II, et du Château contribuent au renforcement du tissu économique existant avec 43 entreprises qui ont choisi la CAHC pour se développer. • • • • Parc des Chauffours : commune de Courrières, 7 entreprises, Parc de la Chênaie : commune de Rouvroy, 15 entreprises, Parc du Château : commune de Carvin, 5 entreprises, Parc des Hauts de France I & II, 16 entreprises. Les secteurs d’activités représentés sont les services à l’industrie, la logistique et le bâtiment. Avec la contraction de l’activité économique constatée dès l’été 2008, le nombre de projets de développement s’est fortement réduit. Néanmoins, la CAHC accompagne une dizaine de projets pour une réalisation à l’horizon 2009 / 2010. La CAHC en partenariat avec la Chambre d’Agriculture soutient la production agricole locale avec la création d’un point de vente collectif « la Cahute Fermière » à Courcelles-lès-Lens. Cet outil a pour double objectif : d’offrir de nouveaux débouchés aux agriculteurs du territoire (cycle court de commercialisation) et de favoriser l’accès de la population aux productions « locales ». La tertiarisation du territoire est également en marche avec des projets identifiés, soit 38 500 m² de nouveaux bâtiments de bureau à l’horizon 2010 – 2011. Aujourd’hui, la pré commercialisation porte ses fruits et de nombreux bâtiments sont en cours de réalisation. Accueil et développement d’entreprises sur le territoire de la Communaupole : En 2008 s’est achevée l’extension par la Communaupole de la Zone Industrielle de l’Alouette sur trois hectares ainsi que la commercialisation par Artois Développement de la première tranche de la ZAC de l’An 2000. Quant aux implantations des entreprises, les créations d’emplois financées par la Communaupole en 2008 sont surtout intervenues dans le domaine de l’industrie de façon principale et accessoirement dans les domaines de la logistique et des services aux entreprises. 62 Projets communautaires de la CAHC 9 / 9 bis : La Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin se propose de mener une opération de reconquête de l’ancien site minier du 9/9 Bis de Oignies, site classé Monument Historique et élément majeur de la candidature du bassin minier à l’UNESCO. Le 9/9 bis de Oignies a été le site d’occupation d’un carreau de mine, dernier à avoir été exploité dans la Région Nord/Pas-de-Calais. Les immeubles classés ont fait l’objet de travaux de restauration. Des aménagements de voiries et d’espaces dédiés à l’accueil d’entreprises ont été réalisés permettant une desserte directe du site depuis l’autoroute A1 en liaison avec la plateforme multimodale Delta 3. Le passé industriel de ce site sera donc préservé et adapté à l’accueil d’activités culturelles et tertiaires : o o o o Salles de séminaires. Salle de spectacle, le Métaphone : Salle de 500 places, avec comme innovation « 1ère mondiale » un bâtiment « sonore » capable d’émettre lui-même des sons. Bois du Métaphone : Espaces dédiés au développement tertiaire avec la réalisation par tranche de 6 000 m² de bureaux. Création d’une offre de services aux entreprises et aux salariés (restaurant, crèche, hôtel, congrès et séminaires). Marais Chaix : programme tertiaire (18 500 m² à termes) en lien direct avec la plate forme multimodale et lien entre le 9 / 9 bis et Delta 3. La mise en place de chacun de ces projets doit se déployer sur les prochaines années. Un premier Bâtiment tertiaire de 1 500 m² a été lancé en 2008 pour une livraison au 1er semestre 2009. Parc des Iles : Création d’un parc urbain, destiné aux activités de plein air et à l’éducation à l’environnement. Avec le démantèlement de l’ancienne Cokerie de Drocourt, ce sont 50 ha qui ont été requalifiés. Le parc des Iles sert d’écrin au parc d’activités de la Chênaie qui prolonge l’approche environnementale par le traitement paysager et la gestion alternative des eaux pluviales sur les espaces publics et privés. LES CLUBS D’ENTREPRISES L’année 2007 fut marquée par la création de deux nouveaux clubs d’entreprises sur le bassin d’emploi : CARVIN ENTREPRISES et HARNES ENTREPRISES Aujourd’hui ces clubs sont en plein développement : Carvin Entreprises est passé de 4 entreprises adhérentes en novembre 2006 à sa création à près de 100 adhérents en fin d’année 2008. A l’appui de cette expérience, des réflexions sont menées par les clubs pour étendre cette expérience à d’autres zones économiques du bassin d’emploi. 63 D. La création d’entreprises Source Je crée APCE Evolution du nombre de créations entre les périodes de janvier à décembre 2007 et de janvier à décembre 2008 Décembre Décembre 2007 2008 Nord Pas-de-Calais Nord-Pas-de-Calais Janvier décembre 2007 Janvier décembre 2008 811 303 670 251 8 837 4 011 9 088 4 028 1 114 921 12 848 13 116 Evolution des Evolution activités de type commerce + 2,8 % + 2,8 % + 0,4 % - 3,2 % + 2,1 % - 0,7 % Evolution du nombre de créations entre les périodes de janvier à décembre 2007 et de janvier à décembre 2008 selon la zone d'emploi L'évolution de la création d'entreprises en Nord-Pas-de-Calais en 2008, est soumise à d'importantes variations en fonction de la zone d'emploi. Décembre Décembre 2007 2008 L'Artois-ternois Berck-Montreuil Béthune-Bruay Le Boulonnais Le Calaisis Le Cambresis Le Douaisis Dunkerque La Flandre-Lyse Lens-Hénin Lille Roubaix-Tourcoing Saint-Omer La Sambre-Avesnois Le Valenciennois Nord-Pas-de-Calais Janvier décembre 2007 Janvier décembre 2008 Evolution 52 24 58 30 30 34 47 53 29 73 332 165 31 60 96 51 31 41 31 23 28 47 45 30 55 267 149 16 45 62 720 394 707 522 456 500 657 565 380 870 3 450 1 786 295 568 978 705 382 712 536 450 482 735 611 371 906 3 481 1 868 303 602 972 - 2,1 % - 3,0 % + 0,7 % + 2,7 % - 1,3 % - 3,6 % + 11,9 % + 8,1 % - 2,4 % + 4,1 % + 0,9 % + 4,6 % + 2,7 % + 6,0 % - 0,6 % 1 114 921 12 848 13 116 + 2,1 % Evolution des activités de type commerce - 10,2 % - 4,9 % + 2,2 % + 4,4 % + 0,4 % - 10,2 % + 15,8 % + 16,7 % - 2,4 % - 5,0 % - 2,0 % + 11,3 % - 7,5 % + 0,7 % - 3,5 % - 0,7 % Le bassin d’emploi connait en 2008 une augmentation de la création d’entreprises supérieure à l’augmentation régionale (+4,1 contre 2,1) Cette tendance se confirme en 2008 car en entre 2006 et 2007, l’évolution de la création d’entreprises n’était que de 3,2% A noter, l’évolution nationale 2007-2008 est de 1,4% (l'ensemble des régions de France hors Ile de France 3 zones d'emploi ont connu une augmentation d'au moins 6 % : Le Douaisis (+ 12 %) Dunkerque (+ 8 %) La Sambre-Avesnois (+ 6 %) 2 zones d'emploi enregistrent une diminution d'au moins 3 % : Berck-Montreuil (- 3 %) Le Cambrésis (- 4 %) 64 E. LES SERVICES A LA PERSONNE Eléments extraits de l’étude de développement des Services à la Personne menée par la Maison de l’Emploi en 2008 avec l’appui des cabinets d’étude HB Etudes et Conseils et ORSEU. 65 En conclusion : Du diagnostic au projet…. Le lancement du plan d’action 66 F. L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE (IAE) Comme chaque année, avec les deux PLIE de notre bassin d’emploi, nous avons mené une enquête en direction des structures conventionnées dans le cadre de l’IAE ; pour l’année 2007, il en ressort les éléments suivants : Nombre de structures ACI (atelier et chantier d’insertion) A.I. (association intermédiaire) E.I. (entreprise d’insertion) E.T.T.I. (entreprise de travail temporaire d’insertion) 12 7 10 3 Bassin d'Emploi Lens-Liévin Hénin-Carvin GEIQ (groupement d’employeur pour l’insertion et la qualification) 2 Total 34 ATELIER ET CHANTIER D’INSERTION (ACI) Nombre de salariés en insertion en ACI sur l’année 2007 CEC 10 2 12 10,08 3 0 DONT TH et RMI 0 CA 417 166 583 420,79 1 248 0 ACI HOMMES FEMMES TOTAL EN ETP DONT TH DONT RMI 1 26-50 ans 4 28 501 -26ans +50ans 7 54 CAE 53 39 92 64,61 4 2 0 33 44 15 TOTAL 2007 480 207 687 495,48 8 250 0 62 549 76 RAPPEL 2006 442 149 591 424,21 17 423 28 78 427 86 ASSOCIATIONS INTERMEDIAIRES (AI) Nombre de salariés en insertion en AI sur l’année 2007: A.I HOMMES FEMMES TOTAL EN ETP -26ans TOTAL 2007 463 433 480 423 943 856 110,21 99,84 212 556 175 207 525 124 RAPPEL 2006 26-50 ans +50ans ENTREPRISES D’INSERTION (EI) Nombre de salariés en insertion en EI sur l’année 2007 : E.I HOMMES FEMMES TOTAL EN ETP -26ans 26-50 ans +50ans TOTAL 2007 118 106 33 22 151 128 94,82 74,44 22 26 121 93 8 9 RAPPEL 2006 67 ENTREPRISES DE TRAVAIL TEMPORAIRE D’INSERTION (ETTI) Nombre de salariés en insertion en ETTI sur l’année 2007: ETTI HOMMES FEMMES TOTAL EN ETP -26ans 26-50 ans +50ans TOTAL 2007 306 229 137 45 443 274 93,14 59 159 114 259 146 25 14 RAPPEL 2006 En 2008 : - 1 Création d’EI : BATI-LANCE 2 Extensions d’activité –Conventionnement ACI : 3 ID (Propreté-fin de chantier) et VESTALI (café citoyen) 1 Extension « géographique » - Conventionnement ACI : AIR 1 Fin de conventionnement EI (déc 2008) : AC-LAVERIE. 68 Forces ECONOMIE ET EMPLOI Faiblesses ECONOMIE ET EMPLOI Un territoire d’importance : 3ème bassin d’emploi de la région et 1er bassin du Pas de Calais. Un territoire très peuplé et surtout le plus jeune de la région (29 % de la population a moins de 19 ans) Un bassin parmi les plus créateurs d’emploi du Pas de Calais (meilleure progression des effectifs salariés depuis plusieurs années) La progression de la création d’entreprises plus forte qu’en région en 2008. De grands projets favorisant la mixité sociale (notamment volonté politique de ramener des cadres) Un territoire qui possède une intercommunalité fort développée : deux importantes communautés d’agglomération regroupent les 50 communes du bassin d’emploi et proposent des espaces géographiques dédiés au développement économique (ZRU, ZFU,…) La dépollution des sites industriels (ex Métaleurop) est un facteur de revitalisation réussie Fédération des acteurs autour du plan d’actions de la Maison de l’Emploi à l’échelle du bassin. Opportunités ECONOMIE ET EMPLOI Vieillissement de la population active Un bassin où le taux de chômage reste parmi les plus élevés de la région (12,8% à juin 2008) et des publics qui profitent différemment de la reprise économique Un bassin où des progrès restent à faire pour accompagner les demandeurs d’emploi vers les nouveaux métiers. Taux d’emploi féminin qui s’élève mais pas encore suffisamment Un secteur industriel diversifié qui continue à perdre des emplois (cf.plans sociaux) Des moyens relatifs à la mobilité à développer (voir plan de déplacements urbains) Un niveau de qualification atteint encore à élever Un territoire qui connaît encore de graves difficultés sociales et économiques (ex santé, logement…) Un niveau de vie (potentiel fiscal) encore faible. Faible recours à l’alternance, apprentissage. L’allongement de l’espérance de vie implique un nombre de plus en plus importants de personnes âgées et donc un gisement d’emplois à développer (notamment services à la personne et maintien des commerces de proximité) Une population volontariste dans le travail Un tissu économique constitué de nombreuses PME/PMI Un secteur de l’artisanat qui se porte bien. Une reconversion économique qui créée de l’emploi dans le tertiaire et notamment les services Développement de pôles d’excellence autour de la logistique, des éco industries et de la filière tourisme/sport (delta 3, bords des eaux, le Louvre…) Un territoire qui porte d’ambitieux projets d’aménagements structurants (exemple des projets ANRU) De vastes projets d’aménagement et d’extension de zones d’activités économiques Fédération des PME TPE locales au travers des clubs d’entreprises Une position géographique intéressante : un bassin au cœur de la Région, complètement interdépendant des territoires voisins Forte présence de l’intérim. Pouvoir d’investissement local faible : dépendance du territoire. Un secteur de l’artisanat qui vieillit. Le niveau de qualification de la population active est globalement faible même si depuis plusieurs décennies de nombreux efforts ont été entrepris. Image du bassin à valoriser Menaces ECONOMIE ET EMPLOI 69 PARTIE 2 LE PLAN D’ACTION LOCAL 2009 70 La Maison de l’Emploi anime avec ses partenaires le plan d’action du bassin de l’emploi (cijoint fiches). 22 actions en 2008 AXE Observation Observation Observation Observation Observation Observation Publics Publics Publics Publics Publics Publics Entreprises Entreprises Entreprises Entreprises Entreprises Entreprises Entreprises Formation Formation Formation ACTION Observer ensemble le territoire pour mieux anticiper nos actions Développer les Services à la Personne sur le territoire Etude prospective sur les éco-entreprises Etude sur l’Emploi public territorial Les Grands projets Un diagnostic emploi territorial Le réseau des sites d’accueil Le site internet collaboratif Promotion de la Diversité et Lutte contre les discriminations Marketing des Métiers Nouveaux Services Accueil et accompagnement des salariés L’offre de service aux employeurs du territoire Sensibiliser à la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences et la développer : la VAE La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences (GPEC) territoriale Les Rencontres de l’Emploi Développement de l’alternance Développer la création et reprise d’entreprises et pérenniser des jeunes entreprises Prévention des suppressions d’emplois La formation générale et les formations linguistiques Entrepôt école logistique CCI Delta 3 Lutte contre l’illettrisme 71 AXE 1 : OBSERVATION, ANTICIPATION, ADAPTATION AU TERRITOIRE Observer ensemble le territoire pour mieux anticiper nos actions Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire Bilan 2008 Vers une vision partagée et concertée du développement économique et social du territoire Finalités Organiser une observation pérenne plus large, permettre à chacun d’accéder à une information partagée, doter le travail partenarial d’indicateurs pertinents au regard de la stratégie partagée. Action Production d’un TABLEAU DE BORD d’indicateurs sur l’emploi, l’insertion, le développement économique partagés et communs à tous les acteurs permettant l’analyse du marché du travail et des potentialités du territoire afin d’anticiper les besoins des entreprises et des organismes publics par des formations et des actions adaptées. Qui et comment Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, l’Etat (DDTEFP), les Communautés d’Agglomération, les PLIEs et Missions Locales, rejoints par le Conseil Régional, le Conseil Général et le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) pour sa vision étendue à d’autres champs comme l’habitat, la santé…, ont élaboré une maquette de tableau de bord contenant les principaux indicateurs clés pour observer le bassin et orienter l’action. De nombreux partenaires concourent indirectement à la construction de cet outil de pilotage en fournissant leurs données : les CAF, l’URSSAF, la Mutuelle Sociale Agricole, l’Agence Pour la Création d’Entreprise, l’INSEE, les Chambres Consulaires, Je Crée en Nord-Pas de Calais… Pour qui Le tableau de bord est l’outil commun de tous les acteurs de l’économie, emploi, insertion, formation du bassin. Chaque trimestre, les 150 partenaires de la Maison de l’Emploi reçoivent cet outil, ainsi que les communes et les CCAS du bassin. A terme, il sera mis en ligne sur le site de la Maison de l’Emploi actuellement en cours de construction. Résultats obtenus en 2008 Poursuite de la production du tableau de bord initié en septembre 2007 composé de : • Un 4 pages synthétique permettant d’avoir une vision globale sur les principaux indicateurs du bassin en terme d’emploi (offres et demandes d’emploi), de développement économique, d’insertion, d’indicateurs sociaux • Un 4 pages thématique : chaque trimestre, un coup de projecteur sera mis en complément du tableau de bord sur une thématique particulière • Une observation pérenne : chaque trimestre, ces indicateurs seront actualisés et permettront aux acteurs de suivre leur évolution de manière partagée 3 nouvelles parutions en 2008 (janvier, juin et décembre) qui ont permis en plus d’un suivi trimestriel des indicateurs emploi et économie du bassin, de se doter d’une analyse fine sur la formation sur les secteurs porteurs, l’intérim et la politique de la Ville sur le bassin d’emploi Moyens mobilisés Une ressource dédiée à l’observation au sein de la Maison de l’Emploi 10 séances du groupe de travail observation sur l’année 2008 durant lesquelles la construction puis 72 l’alimentation enfin l’actualisation et l’analyse de cet outil « tableau de bord » ont été traités. Mobilisation de fonds propres : Sous-traitance de la réalisation de l’impression en nombre des documents : plus de 500 exemplaires Affranchissement et envoi des documents Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier A noter également la contribution de nombreux partenaires associés de manière indirecte (fourniture de données statistiques): les CAF, l’URSSAF, la Mutuelle Sociale Agricole, l’Agence Pour la Création d’Entreprise, l’INSEE, les Chambres Consulaires, Je Crée en Nord-Pas de Calais… Perspectives • Poursuivre en 2009 l’actualisation de cet outil en l’adaptant aux évolutions de nos dispositifs et en fonction des remarques et besoins exprimés par nos partenaires • Assurer une analyse permanente et partagée de ces indicateurs avec tous les partenaires de la Maison de l’Emploi • Et à leur demande, analyser de manière plus approfondie et spécifique, certains indicateurs afin d’anticiper collectivement les changements, les adaptations nécessaires ou tout simplement les évolutions de nos domaines d’activité. Exemples : étude actuelle visant une meilleure connaissance de l’emploi public local ou étude de faisabilité pour un développement des services à la personne sur le bassin d’emploi • Favoriser le passage de l’observation à l’action (lien avec les groupes entreprises et publics) : vers une observation active. 73 Développer les Services à la Personne sur le territoire Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire Bilan 2008 Répondre à la demande du territoire sur des analyses spécifiques : Un véritable chantier prospectif sur les services à la personne du bassin Finalités Désireux de détecter des niches d’activités porteuses de débouchés pour nos populations et déjà confrontés à de nombreuses demandes des publics en vue d’un emploi dans ce domaine professionnel, les partenaires de la Maison de l’Emploi ont pressenti le secteur des Services à la Personne (petite enfance, personnes âgées et services à domicile) comme un secteur clé pouvant faire l’objet d’un éventuel plan de développement à l’échelle du bassin d’emploi. Cependant, avant tout plan d’actions, les partenaires ont souhaité mesurer l’enjeu réel de ce secteur sur le plan économique (débouchés, développement de nouvelles activités, pérennisation de l’existant,…) et sur le plan social (améliorer les conditions de vie de nos populations, créer des débouchés répondant aux besoins des publics,…). Action Mener une étude destinée à : évaluer le marché potentiel des services à la personne sur le bassin d’emploi (analyse de l’offre de service à la personne sur le territoire, de la demande, des besoins non satisfaits des ménages et leurs raisons…) à proposer un plan de développement de l’emploi des services à la personne sur le bassin d’emploi. Qui et comment Le Bureau du 23 novembre 2007 a choisi de confier la réalisation de cette étude de faisabilité socioéconomique à un groupement de cabinet d’études : HB Etudes et Conseils et ORSEU En outre, la dynamique associera étroitement les acteurs emploi ainsi que les acteurs des Services à la Personne du territoire. Les atouts de cette étude Analyser de manière approfondie une niche d’activités potentielle : favoriser la lisibilité de l’offre existante, détecter des besoins nouveaux à satisfaire, développer des partenariats, anticiper des besoins d’emplois… Bénéficier d’une véritable étude de marché avec des stratégies d’actions et leurs programmes de mise en œuvre. Résultats obtenus en 2008  Lancement de l’étude en janvier pour une durée de 6 mois Pour atteindre les objectifs attendus, la démarche s’est conduite en 2 phases distinctes: • Une 1ère phase d’état des lieux et diagnostic • Une 2nde phase de mobilisation des acteurs sur la définition d’un plan stratégique en réponse aux éléments de diagnostic.  9 mai 2008 : le rapport intermédiaire est présenté au Conseil d’Administration qui le valide 74  A ce stade, un diagnostic complet (offre et demande de services à la personne…) est réalisé qui fut présenté aux acteurs de l’emploi et des Services à la Personne le 13 septembre 2008 (plus de 70 partenaires présents). L’analyse menée durant cette 1ère phase a conduit à retenir 3 axes stratégiques pour développer les services sur le territoire : 1. Offrir des services nouveaux mais surtout plus complets 2. Engager une démarche globale Qualité de l’Offre : GPEC, Formation, écoute clients, coordination,… 3. Définir un plan de communication et organiser le maillage entre les acteurs et les usagers.  23 septembre 2008 : Organisation d’une grande journée Forum des Acteurs des Services à la Personne Durant cette journée, les acteurs des Services à la Personne et de l’emploi ont été invités à participer à un des 3 ateliers thématiques. L’objectif étant de produire des pistes d’actions partagées. La journée Forum a permis aux acteurs, dans une logique participative, de co-construire un plan d’actions qui s’inscrit dans un projet d’utilité sociale au service du développement territorial. Le plan d’action ainsi construit fut approuvé par le Conseil d’Administration du 2 décembre 2008. Il est prévu début 2009, l’organisation de la restitution générale : présentation du diagnostic et du projet aux acteurs du territoire. Cela notamment en vue d’impulser le passage en 2009 de l’étude à l’action. Moyens mobilisés Une ressource dédiée à l’observation au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres pour le coût de l’étude en achat de prestations. Participation de l’Europe FSE Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier. Perspectives Organiser une restitution générale en présence de tous les acteurs en vue de l’appropriation collégiale des conclusions de cette étude avant mise en œuvre du plan d’action territorial La mise en œuvre des actions regroupées sur les 3 enjeux de développement a débouché sur le projet de construction d’une plateforme locale des Services à la Personne. Celle-ci agira en interface entre les demandeurs et les offreurs de service (les consommateurs ou usagers), sur l’emploi (le marché local du travail) et entre les instances de régulation et de prestation. Le recrutement du chef de projet, futur gestionnaire de la plateforme sera lancé dès janvier dans l’optique que cette plateforme soit créée d’ci la fin du 1er semestre 2009. 75 Etude prospective sur les éco-entreprises Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire Bilan 2008 Accompagner le développement des filières d’excellence du territoire en matière d’emploi Finalités Pour contribuer au renouveau économique du territoire en partant de ses atouts, les acteurs du développement économique et les élus locaux ont choisi de développer des filières d’excellence parmi lesquelles celle dédiée aux éco-entreprises. Le développement des filières et aussi un gage de création d’emplois pour le territoire, ce qui nécessite d’assurer une veille stratégique en vue de faire évoluer les modèles existants et de créer de nouveaux outils nécessaires pour accompagner leur développement. Action Mener une étude prospective des besoins en termes d’emplois et de compétences dans le secteur des écoentreprises sur le territoire de Lens-Liévin-Hénin-Carvin qui s’articulera autour des préoccupations suivantes : 1. Identification des facteurs d’influence endogènes et exogènes sur les organisations économiques, sur l’emploi et les compétences dans ces divers secteurs professionnels, 2. Analyse de la situation des emplois et des compétences, identification des nouveaux métiers et des métiers en tension, 3. Analyse de la formation initiale et continue et propositions concrètes d’actions à mener, voire le cas échéant de formations à initier, dans le cadre des évolutions prospectives identifiées. L’étude participera au final, à partir des diagnostics développés à répondre aux besoins actuels et prévisionnels des entreprises et des salariés en matière de compétences et de formation. Résultats obtenus en 2008 • Engagement de la réflexion dans le cadre du groupe de travail observation et mise en relation immédiate avec la DRTEFP afin d’envisager cette étude dans le cadre d’un Contrat d’Etude Prospective (CEP) • Travail en partenariat avec le CD2E (Création Développement des Eco Entreprises, opérateur régionale d’animation de ce secteur), l’AGEFOS PME (OPCA), tous deux motivés pour ce même projet d’étude. Moyens mobilisés Une ressource dédiée à l’observation au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres : néant à ce stade Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives • Travailler avec les partenaires CD2E et AGEFOS sur le cahier des charges du CEP territorial en vue de confier à un prestataire la réalisation du travail d’étude • Démarrage prévisionnel de l’étude en juin 2009 pour une durée de 6 mois, soit des conclusions fin d’année pour une mise en œuvre d’actions dès 2010. • Volonté des partenaires associés autour de ce projet que cette dynamique territoriale puisse ensuite être essaimée (duplication d’expériences à d’autres territoires). 76 Etude sur l’emploi public territorial Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire Bilan 2008 Mesurer la réalité de l’emploi public sur le territoire et s’approprier ses caractéristiques Finalités Posséder un état des lieux de la réalité de l’emploi public sur le bassin d’emploi afin de vérifier si ce secteur possède ou non des enjeux en terme d’emplois pour nos populations. Action Mener une étude en partenariat avec l’INSEE qui possède les sources permettant d’approfondir la question de l’emploi public sur le territoire Résultats obtenus en 2008 • • Engagement de la réflexion dans le cadre du groupe de travail observation et prise de contact avec l’INSEE afin de comprendre les possibilités offertes pour une analyse de ce secteur Travail sur la possibilité d’un partenariat d’études avec l’INSEE. Moyens mobilisés Une ressource dédiée à l’observation au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres : néant à ce stade Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives • Formaliser le partenariat avec l’INSEE (qui a donné son accord début 2009 pour conduire cette étude pour la Maison de l’Emploi) • Démarrage de l’étude prévisible pour le 2ème ou 3ème trimestre 2009, une fois les résultats du recensement sur les emplois et les métiers disponibles. 77 Les Grands Projets Domaine d’intervention : Observation /Développement de l’emploi et création d’activités Bilan 2008 Une offre de service pour l’emploi des Grands Projets du territoire Finalités Le territoire a développé plusieurs grands projets de développement à vocation économique. Il s’agit d’accompagner ces dynamiques en terme d’emploi, de formation, d’insertion afin d’en faire bénéficier au mieux les publics du territoire Action Le premier chantier mis en place est celui du Louvre-Lens. Un groupe de travail s’est mis en place pour analyser : • Les emplois liés à la construction du Louvre (clause d’insertion) • Les emplois liés à la gestion du futur musée • Les emplois liés au développement induit par le Louvre A terme, il s’agit de créer une cellule de veille et d’animation sur les emplois. Résultats obtenus en 2008 • Réunion d’un groupe de travail dédié rassemblant les acteurs du territoire et les services du Conseil Régional : Direction Grands Projets (chargée de la construction du Louvre), Direction de la Formation Permanente, de l’établissement du Louvre et du cabinet Ecodev chargé par l’Etat (Direction Départementale de l’Equipement) d’accompagner la dynamique du Louvre-Lens. • Mise en place d’un sous-groupe de travail sur la question spécifique des langues. Moyens mobilisés 2 réunions du sous groupe Louvre au regard de la thématique des langues Mobilisation de fonds propres : néant Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier. Perspectives • Mise en place de la cellule partenariale pour gérer les emplois liés au Louvre-Lens • Elargissement de la dynamique à l’ensemble des grands projets du territoire • Accompagnement des clauses d’insertion. 78 Un diagnostic emploi territorial Domaine d’intervention : Observation, anticipation, adaptation au territoire Bilan 2008 Réalisation du Diagnostic Plan d’Action Local Concerté Finalités Le diagnostic qui réunit et met en vis-à-vis différentes statistiques et observations sur l’emploi et le plan local d’actions qui en découle, ont pour objectifs de : • Adapter les actions mises en œuvre aux besoins du territoire, des populations, et de l’économie, • Articuler l’action des différents acteurs et dispositifs emploi-formation-insertion. Action La méthode de travail comprend 3 temps : • Le diagnostic local qui permet de déterminer les enjeux • L’évaluation des actions menées en 2008 • Le plan local d’actions qui détermine les orientations d’actions et le rôle de chacun. • Le document est organisé en 3 parties qui correspondent aux 3 axes d’intervention des Maisons de l’Emploi : • Observation – Anticipation et Adaptation du territoire aux mutations économiques • L’accès et le retour à l’emploi • Développement de l’emploi et création d’activités Ce document propose également 3 synthèses en début de grande partie avec un feuillet retraçant les chiffres clefs du territoire ainsi que la liste des enjeux sur la question de l’emploi. La démarche du Diagnostic Plan d’action local 2009 a été pilotée et animée par un groupe restreint composé de la DDTEFP 62, la Maison de l’Emploi, de la DDANPE, de l’ASSEDIC du PDC et de la Communauté d’Agglomération d’Hénin-Carvin Les travaux ont été partagés par un groupe élargi dans le cadre d’une Equipe d’Animation Opérationnelle élargie. Résultats obtenus en 2008 • Travail à la réalisation du diagnostic selon cette nouvelle méthode et méthodologie. Moyens mobilisés Coanimation DDTEFP / Maison de l’Empli Mobilisation de fonds propres : néant à ce stade Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. L’élaboration de ce document bénéficie des apports de plusieurs structures acteurs de l’emploi formation insertion. Perspectives • Restituer et partager le diagnostic avec tous les acteurs et professionnels du territoire dans le cadre de l’Espace Info Formation de la Maison de l’Emploi. 79 AXE 2 : ACCES ET RETOUR A L’EMPLOI DES PUBLICS Le réseau des sites d’accueil Bilan 2008 Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Axe 1 : Mise en réseau des Partenaires Renforcer l’efficience collective afin d’améliorer les services rendus aux différents publics dans leurs parcours d’accès, d’orientation et de retour à l’emploi Finalités • Faciliter l’accès de tous les publics de la Maison de l’Emploi aux services offerts par l’ensemble des partenaires, s’appuyer sur l’existant en le renforçant par une politique de proximité et communiquer sur l’accès à l’offre de services des partenaires • Renforcer l’accompagnement de tous publics vers l’Emploi • Diversifier l’orientation des publics par des actions de valorisation pro-actives des métiers en développement ou en tension. Pour qui Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont : • les demandeurs d’emploi • les porteurs de projet • les salariés et entreprises. Qui et comment Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de Lens et CAP EmploiActiphe SIME ont contribué à identifier, organiser et lancer le réseau des sites d’accueil ainsi qu’à tracer les pistes de réponses aux besoins non couverts. Résultats obtenus en 2008 En 2007, la Maison de l’Emploi avait identifié un réseau de sites d’accueil s’appuyant sur l’existant Sur la base d’un cahier des charges élaboré par le groupe de travail, 25 sites d’accueil sur le bassin Lens-LiévinHénin-Carvin ont été identifiés sur le bassin d’emploi afin de mieux répondre aux besoins des publics pour : o apporter un premier niveau d’information identique, rapide et adapté o le cas échéant orienter vers le partenaire adéquat en permettant un suivi. Ce travail a été accompagné par la création d’un guide des offres de services des partenaires Un guide a été distribué à chaque site du réseau d’accueil et aux membres constitutifs afin de faciliter l’information et l’orientation des publics. En 2008, le travail de la Maison de l’Emploi a permis : La création d’un bulletin d’information par mail : Info-Réseau Ce bulletin à destination des sites d’accueil sert d’outils de partage d’informations telles des dates d’évènements à diffuser, des ressources pratiques ou actions menées par les partenaires en propre, afin de faciliter la mise en commun des ressources existantes. Par exemple, un recueil fourni par la CAF a été diffusé recensant l’ensemble des crèches et RAM (Relais d’Assistantes Maternelles) sur le Bassin de Lens-Liévin-Hénin-Carvin. La formation à la lutte contre les discriminations A partir d’un diagnostic réalisé sur la base d’un questionnaire à destination des personnels des sites d’accueil, il a été décidé de proposer une formation pratique concernant la Lutte contre les discriminations dans le cadre du programme ESPERE. Ainsi des conseillers en insertion des sites d’accueil ont été formés en novembre 2008 au Module 3 du programme Espère, dans les locaux mis à disposition par la Mission Locale de Lens. Il s’agissait d’être en capacité de réagir en 80 cas de situation de discriminations en apportant une réponse appropriée. L’organisation en septembre 2008 d’une séance dédiée à l’information sur l’offre de services existants au bénéfice des salariés et la présentation du nouveau service d’accueil spécifique des salariés mis en œuvre par la Maison de l’Emploi Création d’un questionnaire pour évaluer le dispositif « Réseau des sites d’accueil » Comme prévu dans le plan d’action, un sondage devait être mené auprès des sites d’accueil afin d’évaluer la valeur ajoutée du dispositif et identifier les pistes d’amélioration. Le groupe de Travail a donc élaboré une trame de questionnaire à envoyer à l’ensemble des responsables des sites d’accueil afin de recueillir leurs appréciations. La synthèse sera réalisée en 2009. Moyens mobilisés Une ressource dédiée PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres : néant Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives Comme le prévoit le plan d’action pluriannuel, les partenaires de la Maison de l’Emploi s’attacheront à mener des actions en 2009 sur les actions suivantes : • Evaluation de la valeur ajoutée du dispositif « réseau des sites d’accueil » • Mise en place d’un site internet collaboratif facilitant le partage d’information et devant permettre des collaborations renforcées. • Mise à jour des guides de l’orientation et du guide des offres de services • Création d’une boîte à outils pour les conseillers emplois sur l’aide à la garde d’enfants, la Mobilité... 81 Le site internet collaboratif Bilan 2008 Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Axe 1 : Mise en réseau des Partenaires Développer la mise en réseau des partenaires pour mutualiser les ressources Finalités Favoriser l’accès aux informations pour : • Gagner en visibilité et en lisibilité (sur les objectifs de la Maison De l’Emploi, ses actions et ses réalisations) • Renforcer la proximité (auprès des publics et des partenaires) • Favoriser l’animation du Partenariat (via des outils de gestion et de communication partagé) et valoriser l'implication des partenaires (en faisant connaître des bonnes pratiques et leur efficacité) • Créer des liens (entre partenaires, entre axes d'intervention, entre type d'action…) et développer la mise en réseau • Favoriser les Innovations • Développer l'Autonomie et le professionnalisme des acteurs (en mettant à disposition des outils et informations) • Partager les ressources existantes : les évènements et les outils. Pour qui Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont : les professionnels de l’Insertion – Emploi – Formation les demandeurs d’emploi les salariés et entreprises. Qui et comment Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin. Partenaires externes du projet : Mie de Roubaix et Capensis. Résultats obtenus en 2008 Le Conseil d’Administration a décidé la mise en place d’un portail internet Maison de l’Emploi. En prenant en compte les différentes offres existantes sur le marché, la Maison de l’Emploi Lens-Liévin-Hénin-Carvin a décidé de prendre part au projet de portail internet collaboratif porté par la Mie de Roubaix. Ce portail permet de développer, outre un site internet, des intranets par structure le souhaitant proposant des fonctionnalités de gestion d’information de bureau (agenda, agenda partagé, répertoire) Ce portail développé par la Maison de l’Emploi de Roubaix dans le cadre d’un programme Européen avec le partenariat de la Région a vocation à être diffusé notamment auprès des autres Maisons de l’Emploi. Suite à deux présentations de cet outil à l’Equipe d’Animation Opérationnelle (EAO) de la Maison de l’Emploi LensLiévin-Hénin-Carvin, il a donc été décidé sur proposition de la Mie de Roubaix de développer ensemble une plateforme commune (reprenant les fonctionnalités et la structure du portail internet). Cette plateforme sera ensuite adaptée dans son fonctionnement et son contenu à chaque territoire. Afin de définir le contenu et l’organisation du portail, un questionnaire a été transmis à chaque membre de l’EAO de la Maison de l’Emploi Lens-Liévin-Hénin-Carvin. Sur la base de ce questionnaire, la Maison de l’Emploi pourra faire une proposition de contenu pour laquelle chaque partenaire aura à charge de partager et mettre en ligne les contenus qui 82 rentrent dans ses missions respectives. Moyens mobilisés Mobilisation du Chargé de mission PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi comme chef de projet Site internet Mobilisation des fonds propres Coût global 15 542 euros prévu en 2008 (selon réalisation du développement) Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action. Perspectives En 2009, les étapes suivantes doivent déboucher sur la création du portail Maison de l’Emploi LensLiévin-Hénin-Carvin : 1. Analyse des questionnaires et échanges 2. Adaptation de l’outil aux attentes exprimées et validées 3. Formation des acteurs du site (chaque partenaire ayant la main pour enrichir le portail par son contenu) 4. Mise en ligne du contenu 5. Lancement et présentation à l’ensemble des partenaires 6. Formation des partenaires. 83 Promotion de la Diversité et Lutte contre les discriminations Bilan 2008 Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Axe 1 : Mise en réseau des Partenaires Promouvoir la diversité et s’assurer d’une égalité de traitement Finalités Assurer une veille permanente et partagée Analyser et réduire les déficits du taux d’emploi de certaines catégories de personnes potentiellement victimes de discrimination (femmes, jeunes, séniors, Travailleurs Handicapés, Habitants quartiers prioritaires, personnes d’origines étrangères…) Favoriser l’accès ou le retour de l’emploi des publics potentiellement victimes de discrimination Mener simultanément des actions en direction de plusieurs cibles : les professionnels de l’emploi/formation/insertion, les publics demandeurs d’emploi et le monde économique (l’entreprise et ses relais) Prise de conscience des phénomènes discriminatoires et retour sur les pratiques professionnelles de chacun Prise en compte de cette thématique dans les activités de chacun des partenaires. Pour qui Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont : les demandeurs d’emploi les porteurs de projet les salariés et entreprises. Qui et Comment En co-animation entre la DDTEFP 62 et la Maison de l’Emploi, un groupe Prévention et Lutte contre les discriminations comprenant Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Afpa , Cap Emploi, l’ACSE, la Halde et des représentants d’associations locales (principalement Aife, Alpi, Osceale, Instep) se réunit régulièrement. Il était prévu de poursuivre les 3 actions issues du diagnostic Plan Local d’Action : - Réunion trimestrielle d’un groupe de travail associant des partenaires du SPE, des associations, l’ACSE, la CAHC… afin d’accompagner les initiatives menées ou développer de nouveaux projets ; poursuite également de la professionnalisation des intermédiaires de l’emploi. - Parrainage vers l’emploi pour 50 adultes victimes ou susceptibles d’être victimes de discrimination : un opérateur mobilisant son réseau d’entreprises pour rechercher des marraines/parrains actifs est sélectionné - Sensibilisation des acteurs locaux et notamment le monde économique (partenariat à poursuivre avec les syndicats de salariés et avec la CCI…) En parallèle, un groupe Inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais (Maison de l'Emploi d’Arras, Boulogne et Lens-Liévin-Hénin-Carvin), à l’initiative de la DDTEFP 62 a été créé en 2008 afin de travailler sur une dynamique commune sur le sujet permettant des échanges de pratiques. Suite à la rencontre avec les services du SDIS 62 (Service Départemental d’Incendie et de Secours), il a été décidé de mener une action expérimentale en partenariat avec l’ACSE et la délégation aux Droits des Femmes sur la problématique d’engagement de nouveaux Sapeurs Pompiers Volontaires (1000 recrutements sur le Département). Réunion de lancement officiel de la démarche le 16 décembre 2008 au SDIS à St Laurent Blangy à laquelle les prescripteurs et élus du Département furent conviés. 84 Objectifs • Etablir un diagnostic des problématiques rencontrées sur le bassin par catégories de discriminations • Définir un plan d’action commun permettant de rendre visibles et efficaces les actions des partenaires • Mobiliser des entreprises et engagement dans des démarches de chartes de la Diversité • Mobiliser des formations de type ESPERE en direction de plus de partenaires possibles (conformément aux engagements pris dans le cadre de la charte du SPE contre les discriminations, pour l’égalité des chances et la promotion de la diversité) • Définir une méthodologie commune d’action entre partenaires de l’emploi/formation/insertion (par exemple la rencontre de victimes de discrimination ou des entreprises…) Avec le partenariat de la Direction Régionale de l’ACSE, le groupe inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais et le SDIS se sont engagés à définir les modalités et les objectifs d’un partenariat gagnant-gagnant. Résultats obtenus en 2008 1. Création d’un questionnaire sur les actions de formation réalisées et besoins des professionnels issus des 25 sites labellisés Maison de l’Emploi- 28 réponses. 2. Sensibilisation et Formation ESPERE auprès des intermédiaires de l’emploi des sites d’accueil Maison de l’Emploi en novembre 2009 : 29 participants 3. Elaboration d’un diagnostic partagé sur les problématiques rencontrées 4. Démarrage d’un accompagnement des réseaux de Parrainage adultes afin de renforcer et développer ces actions 5. Construction en cours d’une proposition de Plan d’action territorial pluriannuel Avec l’appui de la Direction Régionale de l’ACSE, le groupe Inter-Maison de l’Emploi du Pas de Calais a travaillé sur un projet de convention de partenariat et sur un plan d’action pour promouvoir la diversité au sein des services du SDIS et lutter contre les discriminations, à l’échelle départementale. Moyens mobilisés Une ressource dédiée PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi Groupe de pilotage : 6 rencontres et des rencontres individuelles avec les porteurs de projets Mobilisation de fonds propres : aucun Crédits DDTEFP et FSE pour le parrainage Crédits DRTEFP pour ESPERE Perspectives • Porter à connaissance les plans d’action sur le sujet des principaux partenaires • Construire un plan d’action commun pour 2009 • Sensibiliser les groupes de travail de la Maison de l’Emploi en faisant des propositions concernant chaque Domaine d’intervention : Formation, Entreprise, Public et Observation • Echanger et harmoniser les pratiques des sites d’accueil sur la prévention et la lutte contre les discriminations • Expérimenter une mobilisation du monde économique local sur le sujet et la mise en place d’actions facilitant l’accès à l’emploi • Expérimenter une action de promotion de la Diversité et de Lutte contre les discriminations communes aux Maisons de l’Emploi du Pas-de-Calais pour la mobilisation de 1000 nouveaux sapeurs pompiers volontaires, en réponse à la demande du SDIS 62. 85 Marketing des Métiers Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Axe 4 : Marketing des Métiers Bilan 2008 Finalités Informer sur les métiers porteurs ou en tension & Faire connaître les initiatives de chaque partenaire Organiser les nombreuses informations disponibles et les initiatives existantes : « mettre en musique ce qui existe » Conduire des actions de découverte des métiers de façon durable Faire connaître pour donner envie Diversifier les choix professionnels en modifiant la représentation des métiers porteurs ou en tension Assurer le lien avec l’accompagnement Permettre à l’entreprise repérant des personnes intéressantes de les orienter vers des outils de découverte et ensuite de formation. Pour qui Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont : les demandeurs d’emploi les salariés de tous niveaux de formation, en fonction des contraintes correspondantes aux métiers. Qui et Comment - Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’HéninCarvin, la Communaupole de Lens-Liévin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de Lens, CCAS de Carvin – MOISE et CAP Emploi-Actiphe SIME. Objectifs Elaborer un programme de valorisation de ces métiers organisé, cohérente, visible et permanente : Création d’un catalogue et d’un calendrier des actions proposées par les partenaires du bassin Planification cohérente des actions possibles Communication et information (auprès des intermédiaires de l’emploi et des publics) Mesurer l’impact en termes de mise à l’emploi et de fluidité de l’offre sur le(s) métier(s). Résultats obtenus en 2008 Le Groupe de travail a été réuni 5 fois en 2008 et a : 1- Identifié les secteurs professionnels cibles pour une action de Marketing des Métiers : Les 4 secteurs retenus sont : • Le BTP • L’Industrie / Eco Industrie (dont Chaudronnier) • L’Hôtellerie / Restauration (Attention aux conditions de Travail) • Transport – Logistique Ces choix doivent être validés et travaillés avec les branches pour qu’elles confirment l’intérêt d’y travailler avec la Maison de l’Emploi. 2- Définir une méthodologie d’actions : • • • • • • Prospectives des emplois et métiers pour cibler la découverte sur les métiers porteurs ou en tension Information et sensibilisation aux professionnels Information et sensibilisation des publics via une prescription Découverte active des métiers Immersion et mise en situation professionnelle Evaluation : Validation de la motivation et des compétences (à faire au cas par cas pour vérifier la faisabilité et la cohérence de l’orientation). 3- Identifier les outils, actions ou dispositifs ressources pour chaque étape 86 Fin 2008, la Maison de l’Emploi a engagé une action visant à faciliter le recrutement (en réponse à des demandes d’entreprises) sur les métiers du téléconseil. Il a ainsi été élaboré une campagne de communication grand public d’affichage engageant les personnes intéressées à appeler un numéro de téléphone. Tout un processus a ensuite été défini permettant d’informer les personnes intéressées sur les réalités des métiers, d’évaluer leurs aptitudes et enfin de mettre en relation avec un employeur les personnes correspondantes. Moyens mobilisés Une ressource dédiée PUBLICS et une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres pour la campagne de communication et la prestation d’un cabinet Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives Dresser le bilan de la 1ère expérience menée au regard des métiers du téléconseil en terme de résultats obtenus. Sur la base de ce bilan, reproduire l’action sur d’autres secteurs ou métiers. 87 Nouveaux Services Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Axe 1.2 : Mutualisation et échanges de pratiques Bilan 2008 Finalités Identifier les services qui n’existent pas ou qui existent mais pas suffisamment proposés sur l’ensemble du territoire Mutualiser les ressources existantes sur une problématique et les faire connaître Duplication de ces services dans une aire géographique facilement et rapidement accessible Apporter une plus grande lisibilité des acteurs du secteur. Pour qui Les publics cibles de cette action de la Maison de l’Emploi sont : les demandeurs d’emploi les salariés les porteurs de projets. Qui et Comment - Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi : Pôle emploi, la Communauté d’agglomération d’HéninCarvin, la Mission Locale d’Hénin-Carvin, la Mission Locale de Lens-Liévin, l’Etat (DDTEFP 62) rejoints par les PLIE de Lens-Liévin et d’Hénin-Carvin, le Conseil Général, le CIBC de Lens et CAP Emploi-Actiphe SIME rejoints par ELAN du Pas de Calais, le CCAS de Carvin-MOISE, le PIMMS de Libercourt et - avec le concours de TADAO et du SMT (Syndicat Mixte des Transports) pour la problématique de la Mobilité des publics. Objectifs Assurer un accès facilité pour les chercheurs d’emploi du Bassin à tous les services identifiés Encourager et permettre au chercheur d’emploi d’être un acteur de son parcours et développer son autonomie en permettant une meilleure compréhension de son parcours d’accès à l’emploi (notamment pour rendre acteur et soutenir les chercheurs d’emploi) Fluidifier et dynamiser les parcours et réduire les délais de réponses aux questions (ou de résolutions des problèmes) Faciliter la mobilité géographique Travailler sur les axes : o Mobilité géographique o Avec les services de garde d’enfants o Développement personnel & Mobilité psychologique (en travaillant sur les freins à la mobilité et les solutions existantes à développer) o Information sur la Formation. Résultats obtenus en 2008 Le Groupe de travail a été réuni 4 fois en 2008. il a travaillé sur : 1- La mobilité géographique et professionnelle en identifiant les pistes de travail à creuser : a. L’aide à l’obtention du permis B (aide financière, pédagogique et psychologique) b. Les services d’aide à la mobilité (Mobicités, l’offre de service Tadao…) TADAO est venu nous présenter son offre de service, notamment celui à destination des publics chercheurs d’emploi. c. La création d’un guide de la mobilité à destination des professionnels Ces axes de travail ont été identifiés suite au diagnostic réalisé sur la base d’un questionnaire qui a été 88 proposé à l’ensemble des partenaires en relation avec les publics. 2- Les structures de garde d’enfants en a. Identifiant les structures existantes sur le bassin en lien avec la CAF b. Diffusant le répertoire à destination des professionnels des sites d’accueil. Moyens mobilisés Une ressource dédiée PUBLICS au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres : néant Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives o o o Développer la culture de la Mobilité auprès des personnes en recherche d’emploi Créer un guide de la mobilité à destination des professionnels de l’insertion/Formation/Emploi Créer un diagnostic mobilité au service des professionnels afin d’identifier les freins à la mobilité et proposer des pistes d’action individualisées pour développer la mobilité. 89 Accueil et accompagnement des salariés Domaine d’Intervention : Accès et retour à l’Emploi Bilan 2008 Finalités • Améliorer l’information à destination des salariés • Faciliter les évolutions professionnelles • Développer la (re) qualification des salariés • Faire prendre conscience aux salariés de la nécessité de travailler sur la mobilité professionnelle. Action • • • • Identifier un état des lieux des services existants dédiés aux salariés Assurer un accueil en faveur des salariés Promotion des services existants Identification de la Maison de l’Emploi par les salariés. Pour qui L’ensemble des salariés du secteur privé en contrat CDI, en contrat CDD, en contrat Intérimaire. Qui et Comment Mise en place d’un groupe de travail dédié «accueil et accompagnement des salariés» composé du CIBC de Liévin, de la DDTEFP, de l’IUT de Lens, du Fongecif, de l’Agefos-PME, de Pôle emploi, de la Communauté d’agglomération de Hénin-Carvin Mise en place de rencontres avec les partenaires sociaux : la CFDT, la CFTC, la CFE-CGC, la CGT, FO. Résultats obtenus en 2008 L’action s’est déclinée en 2 temps : 1ère étape : Identifier un état des lieux des services existants dédiés aux salariés  Réalisation d’un « guide des dispositifs existants destinés aux salariés du secteur privé » en collaboration avec le groupe de travail « accueil et accompagnement des salariés » et en lien avec les syndicats de salariés. Le guide est un outil d’information permettant une meilleure lisibilité et connaissance des dispositifs existants réservés aux salariés, et ce sur des thèmes tels que : l’Orientation, la Formation, l’Illettrisme, la Validation des Acquis de l’Expérience, la Recherche d’Emploi, la Création d’Entreprise. 2ème étape : Assurer un accueil en faveur des salariés  Mise en place d’un accueil spécifique des salariés (dès septembre avec une période d’expérimentation de 6 mois) Une phase d’expérimentation de 6 mois a été mise en place à compter de septembre 2008 pour permettre une meilleure information des salariés, connaître la nature de leurs besoins et attentes et afin de mettre en adéquation les attentes des salariés avec l’offre de service de la Maison de l’Emploi. L’organisation de l’accueil des salariés : o Une ressource dédiée : un chargé de mission Maison de l’Emploi pour : - animer le groupe de travail « accueil et accompagnement des salariés » composé du CIBC, la DDTEFP, l’IUT de Lens, le Fongecif, l’Agefos-PME, Pôle emploi ; ainsi que des partenaires sociaux : la CFDT, la CFTC, la CFE-CGC, la CGT, FO - mettre en place et animer le plan d’action - assurer la réception du public salarié La mise en place d’un numéro de téléphone spécifique avec permanence téléphonique du lundi au vendredi de 09h à 17h. L’objectif étant d’apporter rapidement une information, un conseil, une orientation aux salariés. Un répondeur téléphonique incitant les salariés à laisser leurs coordonnées, est mis en place en dehors des horaires de permanences : engagement de contacter le salarié, ayant laissé un message, dans la journée. 90 La mise en place de rendez-vous dédiés aux salariés : En fonction des attentes et besoins des salariés, des rendez-vous sont pris afin d’accompagner le salarié dans ses démarches.  Promotion des services existants et identification de la Maison de l’Emploi par les salariés : - Une campagne de communication à grande échelle (affiches et flyers) portant sur l’accueil et l’accompagnement des salariés a été lancée à compter de septembre 2008, afin de faire connaitre l’offre de service de la Maison de l’Emploi : Auprès des sites d’accueil Maison de l’Emploi, des Partenaires Sociaux, des Communes, des Agglomérations, des CAF, la Sous-préfecture, Médecine du travail, Les partenaires de la Maison de l’Emploi, Les organismes de formation, Les gares, les gares routières… Mais aussi : La presse locale, La presse des collectivités, Les Télévisions locales - Réunion d’information le lundi 08 septembre 2008 afin de présenter le projet à l’ensemble des 25 sites d’accueil de la Maison de l’Emploi et des partenaires sociaux, l’objectif de cette réunion est de leur expliquer les enjeux du projet, ainsi que leur rôle au sein de l’organisation. - Participation au Forum de la Création d’Entreprises de Carvin le 27/11/2008. Résultats d’activité du nouveau service créé en 2008 : 140 Appels reçus/ 111 rendez vous fixés/ 85 personnes reçues au 31 décembre 2008 Moyens mobilisés Mobilisation de fonds propres : financement d’une ressource dédiée, campagne de communication Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier : réunions avec les partenaires. Perspectives Evaluation de l’expérimentation au vu de la pérennisation du service destiné aux salariés : 9 Finalisation de l’organisation de l’offre de service aux salariés suite à l’expérimentation 9 Mise à jour du « Guide des dispositifs existants destinés aux salariés » 9 Faciliter l’accueil/ l’accompagnement / la prise en charge de la demande des salariés Création d’un comité de pilotage partenarial, associant le groupe de travail « Accueil des salariés » ainsi que les partenaires sociaux ; et ce afin de permettre le pilotage du plan d’action. Faire connaitre le service au plus grand nombre de salariés : Intensifier et diversifier la communication Développer le partenariat, avec les partenaires (OPCA, branches professionnelles, partenaires sociaux,…) LES CHIFFRES CLEFS DE L’ACCUEIL DES SALARIES 2008 9 Les appels ¬140 Appels reçus depuis septembre 2008 Nature des appels : La formation (30%), la recherche d’emploi (28%) et l’orientation (21%) restent les principales préoccupations des salariés. 9 L’accueil des salariés ¬111 Rendezvous fixés ¬85 Personnes reçues (dont 61% de femmes) 91 Ö Ö Ö Ö Ö 63% des salariés rencontrés sont en CDI, et en majeure partie des employés (64%) L’âge moyen des personnes reçues est de 35 ans, et d’un niveau de formation V (BEP /CAP) Les secteurs les plus représentés restent l’industrie (23%), le service aux entreprises (21%), ainsi que la santé/action sociale (14%). Nature des demandes : La recherche d’emploi (37%), la formation (29%), l’orientation (22%). Les actions préconisées et/ou mises en place : La recherche d’emploi (31%), CV/Lettres de motivations (19%), les bilans de compétences (15%), le CIF (12%), la VAE (10%)… 92 AXE 3 : DEVELOPPEMENT DE L’EMPLOI ET CREATION D’ACTIVITES L’offre de service aux employeurs du territoire Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 1 : Renforcer l’offre de services aux entreprises Une offre de services pour des recrutements clés en main Finalités Les perspectives offertes par le développement économique performant de notre bassin d’emploi doivent pouvoir profiter aux populations locales notamment les plus fragiles et nos clients entreprises doivent trouver le personnel correspondant à leurs besoins. C’est donc le rôle de la Maison de l’Emploi de favoriser l’alliance des compétences et des moyens de l’ensemble des partenaires locaux de l’emploi pour atteindre ce double objectif. Action Les partenaires de l’emploi-formation-insertion réunis au sein de la Maison de l’Emploi (les Communautés d’agglomération, Pôle emploi, la DDTEFP, les PLIEs, les Missions locales, le Conseil Régional, le Conseil Général, la CCI, …) ont donc réfléchi à une offre de services proposée aux employeurs, qui couvre tout le processus de recrutement de l’étude des besoins jusqu’au suivi des salariés dans l’emploi en passant par la sélection des candidats, la mise en place d’actions de formation… et au bénéfice en priorité des demandeurs d’emplois du bassin en difficulté (DELD, RMIstes, Travailleurs handicapés, jeunes...). Pour qui Elle concerne tout projet d’implantation ou d’extension d’entreprises sur le territoire du bassin d’emploi, avec un engagement d’au moins 10 créations de postes CDI ou CDD d’au moins 6 mois dans un délai supérieur à 3 mois avant le recrutement effectif. Comment Véritable argument de différenciation pour notre bassin, cette offre est systématiquement proposée à tout investisseur souhaitant implanter son activité ou la développer sur notre territoire. Dès lors que l’entreprise est intéressée, la Maison de l’Emploi présente alors à l’entreprise son binôme dédié toujours composé de l’ANPE du secteur d’activité concerné et d’un représentant de la Mission Locale ou du PLIE de l’Agglomération compétente qui seront les interlocuteurs uniques de l’entreprise, au nom de tous les partenaires. Ce qui permet une véritable simplification dans les relations quotidiennes entre l’entreprise et l’ensemble des autres partenaires durant toute la période du recrutement. En fonction des éléments recueillis par le binôme, les partenaires conviennent immédiatement d’une stratégie d’accompagnement de l’entreprise tout au long de son projet. Résultats obtenus en 2008 Signature de la charte partenariale par l’ensemble des partenaires Promotion de l’offre de service auprès des entreprises du territoire Mobilisation et finalisation de l’offre de recrutement pour les projets enclenchés en 2007 et déclenchés en 2008 : MAC DONALD’S – BROCHOT – COUTURIER – P DENTELLE – D3T – LECLERC – ACIBAT – EPHAD Les Jardins de Cybèle – RE-SOURCE Industries Elaboration et finalisation de fiches bilan type Moyens mobilisés Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi chargée de l’animation de l’action 7 réunions du groupe de travail entreprise durant lesquelles un suivi d’ensemble de l’offre de recrutement a été réalisé - 4 réunions de l’instance Comité stratégique Mobilisation de fonds propres : néant Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier A noter également la contribution de partenaires associés pour la réalisation de cette action comme le Conseil Régional, le Conseil Général, la CCI de Lens, Cap Emploi, les initiatives locales de l’emploi comme 93 MOISE, le Bureau pour l’Emploi d’Hénin-Beaumont, les PLIEs Perspectives Communiquer de manière plus importante sur cette offre de service et sur ses résultats qualitatifs et quantitatifs pour que de plus en plus de projets d’entreprises soient concernés. Evaluation de l’offre de service dans le cadre de l’auto évaluation Visite de l’entreprise Re-source industries mars 2008 Site de Romorantin (en vue de l’implantation sur la commune de Noyelles Godault) Visite de l’entreprise BROCHOT Wingles 94 Sensibiliser à la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences et la développer : la VAE Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 1 : Renforcer l’offre de services aux entreprises Développer la Validation des Acquis de l’Expérience en entreprise Finalités • Utiliser la Validation des Acquis par l’Expérience (VAE) comme un outil de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences, au service du développement des compétences et maintien dans l’emploi des salariés. • Favoriser le retour à l’emploi grâce à l’obtention d’une certification par la VAE, et ce dans des secteurs en tension ou porteurs d’emploi. Action Poursuite de l’action issue du diagnostic Plan d’Action Local 2007 Accompagner les projets de développement des entreprises repérées (projets GPEC) et sécuriser les parcours des salariés grâce à l’obtention d’une certification reconnue. Augmenter le niveau de qualification des demandeurs d’emploi inscrits dans les métiers en tension ou porteurs d’emploi du territoire. Pour qui Les entreprises du bassin d’emploi/ les salariés de bas niveaux de qualification dans les secteurs porteurs d’emploi. Résultats obtenus en 2008 5 nouvelles entreprises dont 1 association accompagnées en 2008 (ingénierie et conduite de projet) : • Entreprise Arvato (Noyelles sous Lens) pour 9 caristes d'entrepôt • Entreprise Setralog (Noyelles sous Lens) pour 41 préparateurs de commandes • Entreprise Socprest (Ficheux) pour 10 Caristes d'entrepôt • Entreprise Moy Park (Hénin-Beaumont) pour environ 23 salariés (6 techniciens de traîtement des eaux + 16 techniciens de production sur ligne automatisée) • Association SAPIH-Services (Hénin-Beaumont) pour 7 Aides à domicile Environ 90 salariés au total Organisation en novembre 2008 d’une grande manifestation de remise de titres inter-entreprises en présence des salariés concernés en présence de nombreux acteurs du territoire et d’acteurs du milieu économique. Cette manifestation fut honorée de la présence de représentants de la DGEFP ainsi que du Préfet du Pas de Calais et du Sous Préfet de l’Arrondissement de Lens. Cet évènement a permis de mettre en valeur: l'engagement et l'investissement des lauréats salariés la réussite d'actions partenariales au service du développement des compétences de salariés investis dans des domaines porteurs d'emploi (cf sécurisation des parcours/Plan GPEC/ VAE atout collectif) la démonstration que des projets collectifs VAE, portés par des entreprises, s'opérationnalisent dans des secteurs différents (agro alimentaire, logistique, aide à domicile) valoriser l’image du bassin d'emploi de Lens-Liévin-Hénin-Carvin Réalisation pour cette manifestation d’un film dédié à la promotion de la VAE en entreprise. 95 Duplication et mise à disposition de tous les référents de publics la bande dessinée pour la promotion de la VAE dans le domaine de la logistique élaborée en 2007. Forts de cette 1ère expérience très appréciée, il a été souhaité de l’étendre à d’autres domaines : l’aide à domicile en 2008 et en perspective pour 2009, le secteur du téléconseil. Moyens mobilisés Action portée par la DDTEFP dans le cadre du plan d’action de la Maison de l’Emploi et animée par l’animatrice territoriale référente locale sur cette thématique. Mobilisation de fonds propres : néant. Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : cf bilan financier Crédits DDTEFP Moyens mobilisés par les OPCA (AGEFOS notamment) et les entreprises Réunions de travail avec les partenaires et les entreprises. Perspectives • Poursuivre la dynamique engagée et l’intensifier en lien avec les actions émanant des sousgroupes de travail Entreprises et Formation pour que de plus en plus de projets soient concernés et sensibilisés un plus grand nombre d’entreprises à cette démarche VAE. 96 La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences (GPEC) territoriale Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 1 : Renforcer l’offre de services aux entreprises Mettre en place une action territoriale Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Les enjeux • Mieux répondre aux problématiques à moyen terme en matière d’adaptation et évolution des compétences, de gestion des âges, d’organisation du travail, de maintien et développement de l’emploi, d’égalité professionnelle, de difficultés de recrutement… • Engager des démarches anticipées pour mieux prendre en compte les changements et mutations liés aux évolutions technologiques, économiques, sociales et démographiques • Améliorer la performance des entreprises. Action Expérimenter un dispositif de GPEC territoriale 1ère axe : Mobiliser et accompagner 12 TPE et PME du bassin sur le management des Emplois et des Compétences afin de : - prévenir l'Inadéquation des Compétences face aux évolutions des technologies et de la demande, - prévenir les difficultés de recrutement, - anticiper l'Evolution du vieillissement des salariés - améliorer la sécurisation des Parcours Professionnels - améliorer l'organisation de l'entreprise et le dialogue social 2ème axe : Développer une GPEC Territoriale - Organiser des lieux d’échanges (rencontres, ateliers…), mener des actions de sensibilisation des employeurs afin de les sensibiliser aux questions de gestion des emplois et des compétences, leur donner des exemples concrets d’accompagnements susceptibles de répondre à leurs besoins, ... - Animer le partenariat local sur la GPEC – Impulser une culture commune de la GPEC - Coordination avec l’offre de service aux entreprises. Pour qui 12 PME et TPE du bassin ayant de véritables problématiques GPEC avec priorité aux moins de 100 salariés. Qui et comment 1. Mobilisation des partenaires • 3 réunions sur la thématique de la GPEC Territoriale ont lieu depuis mars 2008, animées par la Maison de l’Emploi afin de valider la démarche. Ces rencontres rassemblent les acteurs territoriaux de l’emploi (DDTEFP, Conseil Régional, CCI, CCAS de CARVIN, ANPE, ASSEDIC, PLIE, Communautés d’agglomération) ainsi que des représentants d’entreprises (Club Carvin Entreprises). Ces réunions ont permis de mettre en évidence les enjeux du territoire, les outils d’accompagnement existants, les actions menées sur d’autres territoires. • Suite à ces réunions de travail, la maison de l’Emploi a sollicité l’Etat et La Région afin de s’approprier et de présenter aux partenaires le dispositif GPEC mis en œuvre dans le cadre du contrat de projet Etat Région. A l’issue de cette rencontre, le groupe de travail a validé la mise en place d’une action dédiée auprès de 12 entreprises du territoire. 2. Elaboration du dossier de demande de conventionnement 97 Sous l’impulsion de l’Etat et de la Région, trois rencontres avec le MEDEF Artois ont permis d’aboutir au dépôt d’un dossier commun en septembre 2008. Le MEDEF étant porteur de la convention et la Maison de L’Emploi co pilote (le plan d’accompagnement des 12 entreprises est décliné dans l’encadré ci-dessous). 3. Elaboration du dossier de demande de conventionnement 4. Mise en œuvre de l’action o o o 1ère phase : Promotion de l'action et prospection des entreprises, réalisation d'un pré diagnostic court par les chargés de mission du MEDEF et de la Maison de l’Emploi 2ème Phase : Caractérisation de la problématique de l'entreprise par le cabinet : 3ème Phase : Appui Conseil aux Entreprises et Animation Interentreprises qui comprend un appui conseil individuel aux entreprises ainsi des animations collectives. Résultats obtenus en 2008 Rédaction du projet de GPEC territoriale en lien avec les acteurs et les représentants du monde économique Instauration d’un partenariat nouveau avec le MEDEF à cette occasion Avis favorable des financeurs Etat et Région pour le portage territorial de ce dispositif GPEC en commun par la Maison de l’Emploi et le MEDEF Artois. Pour l’instant, l’action est en cours de prospection des entreprises. Moyens mobilisés Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi. Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action : Cf bilan financier Les partenaires impliqués dans l’action : • L'ETAT et la REGION en tant que financeurs du projet • L'ARACT : suit l'action tout au long de son déroulement afin de capitaliser toutes les expériences similaires sur la région Nord Pas de Calais • • Les interfaces auprès des entreprises, à savoir : • La CCI de Lens • Les Branches professionnelles (plasturgie - métallurgie) • Pôle emploi - Les clubs d'entreprises - ACTIPHE SIME - l'OPCALIA - les Communautés d'Agglomération - les syndicats Tous ces partenaires ont pour rôle de promouvoir l'action auprès des entreprises et de participer ainsi à l'émergence et à la propagation d'une culture GPEC commune. Le cas échéant, ils seront sollicités afin de participer aux actions de formation collectives. Plaquette de communication 98 Perspectives Pour 2009, démarrage de l'action proprement dite : • Organisation d'un comité de pilotage et d'un comité de suivi territorial afin de lancer officiellement l'action • Réalisation d'une plaquette de communication • Elaboration d'un cahier des charges à destination des consultants • Choix des consultants • Prospection des entreprises • Réalisation d'un pré diagnostic auprès des entreprises • Intégration dans la démarche d'accompagnement • Suivi et évaluation de l'action. 99 Les Rencontres de l’Emploi Domaine d’Intervention : Développement de l’Emploi et Création d’Activités Axe 1 : Renforcer l’offre de services aux entreprises Bilan 2008 Un Grand Forum Emploi partenarial, innovant et moderne pour le territoire Finalités Les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi ont constaté qu’il y avait de nombreuses initiatives locales de forums. La Maison de l’Emploi ayant pour objectif la mise en cohérence des moyens disponibles sur le territoire, ils ont souhaité créer, en 2008, UN GRAND FORUM POUR L’EMPLOI ANNUEL, INNOVANT ET ATTRACTIF facilitant la mise en relation entre Economie & Emploi et prioritairement le recrutement. Action Créer un Forum Emploi où l’on retrouvera les employeurs de 9 grands domaines professionnels porteurs et en développement sur le bassin d’emploi : ; BTP ; Hôtellerie / Restauration ; Transport / Logistique ; Industries et Eco-Industries ; Vente - Commerce ; Services à la personne – Santé- Sports / Bien-être ; Services aux entreprises et Banques/assurances - Immobilier ; Métiers de la Sécurité (Agences de sécurité, Armées, Polices, Gendarmerie…) ; Artisanat Ö « Les Rencontres de l’Emploi 2008 » les 28 et 29 mai 2008 à l’Espace François Mitterrand à HéninBeaumont de 9 à 19 heures. Objectifs • 150 entreprises • 1000 offres d’emploi • 10 000 participants • 2 jours. Pour qui Le Forum Emploi s’adressera à tous les publics cibles de la Maison de l’Emploi : Les chercheurs d’emploi de tous âges et de tous niveaux, Les chercheurs d’emploi en formation professionnelle, Les salariés souhaitant évoluer dans leur parcours professionnel, Les étudiants en fin de cycle d’étude, Les porteurs de projet. Résultats obtenus en 2008 136 entreprises NOMBRE STANDS 28/05 NOMBRE STANDS 29/05 NOMBRE ENTREPRISES Commerce 19 19 27 Métiers de la sécurité 11 10 11 Métiers de l'Artisanat 1 1 1 Services à la personne/Santé/Social 9 8 10 SECTEURS 100 Services aux entreprises – banque/assurance - Immobilier 12 13 17 Bâtiment et Travaux Publics 12 15 18 Hôtellerie/Restauration 5 5 6 Transports/Logistique 9 9 12 Industrie 16 11 18 Organismes de Formation 8 8 8 Agences de Travail Temporaire 8 8 8 110 107 136 TOTAL 10 000 visiteurs, environ 8000 personnes Estimation calculée sur la base du nombre de sacs distribués aux visiteurs dès leur entrée (sacs fournis gracieusement par les partenaires Conseil Régional, Conseil Général et ANPE), soit 7920 sacs remis distribués les 2 jours. A noter que certains visiteurs sont venus 2 jours durant et n’ont pas repris de sacs le 2nd jour. Cela a concerné environ 2000 personnes 92% des visiteurs originaires du bassin 825 offres d’emploi déjà pourvues à 3 mois La liste des postes à pourvoir a été affichée dans chacun des stands des entreprises, pour une plus grande transparence pour les visiteurs et aussi faciliter le rapprochement. Toutes les entreprises ont été recontactées à 3 mois afin d’effectuer le suivi des postes diffusés lors des Rencontres de l’Emploi. On dénombrait déjà à 3 mois de manière non exhaustive (car toutes les entreprises n’ont pas répondu ou ne savent plus), 825 offres d’emploi pourvues. Moyens mobilisés Mobilisation de fonds propres et moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi pour la réalisation de l’action, la préparation et l’animation des 2 jours (cf bilan financier). Recrutement d’un chargé de mission dédié en contrat à durée déterminée de 6 mois pour l’appui technique et logistique à la mise en œuvre de l’événement Mobilisation de toute l’équipe Maison de l’Emploi Mise en place d’un comité de pilotage composé de la Communaupole de Lens/Liévin, la Communauté d’Agglomération d’Hénin/Carvin, la Chambre de Commerce et de l’Industrie de Lens, la Chambre des Métiers et de l’Artisanat du Pas de Calais, les Missions Locales de Lens/Liévin et d’Hénin/Carvin, le Conseil Régional, le Conseil Général, l’Etat (DDTEFP 62), l’ASSEDIC, l’ANPE, les PLIEs de Lens/Liévin et d’Hénin/Carvin, le dispositif MOISE-EQUAL du CCAS de Carvin/Oignies/Libercourt, CAP Emploi Actiphe SIME et l’AFPA. Celuici se réunit mensuellement pour s’informer du suivi de l’événement (mobilisation des publics, mobilisation des entreprises, aménagement etc). Soutien financier de l’Etat au titre du CUCS, du FSE, du Conseil Régional et du Conseil Général 62. Soutien de nombreux partenaires : les communes et en particulier la Ville d’Hénin-Beaumont pour la mise à disposition de l’Espace François Mitterrand, Syndicat mixte des transports et TADAO, les branches professionnelles, les organismes de formation (pour les démonstrations de métiers)… Mise en place de navettes pour faciliter le transport de demandeurs d’emploi éloignés, 2000 tickets de bus aller retour pour 2 jours furent remis gracieusement pour développer la mobilité des publics locaux à cette occasion. 101 Mise en place d’une action de préparation spécifique à destination des publics habitants les communes CUCS du bassin (200 places) réalisée par des organismes de formation au cœur des quartiers CUCS concernés. Perspectives • Suite au bilan positif de cette 1ère édition, reconduire l’événement en 2009 les 13 et 14 mai sur la base des mêmes objectifs en termes de visiteurs, d’entreprises à mobiliser et d’offres d’emploi à proposer. 102 Développement de l’alternance Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 1 : Renforcer l’offre de service aux entreprises Renforcer le recours aux dispositifs de formation en alternance sur le territoire Finalités • Mettre en œuvre une « stratégie territoriale de l’alternance » • Promouvoir et développer l’alternance sous toutes ses formes (contrat de professionnalisation, contrat d’apprentissage, contrat d’insertion professionnelle des intérimaires) • Elaborer un plan d’action commun des partenaires pour harmoniser et coordonner l’existant, identifier les manques. Pour qui  Les publics du territoire  Les jeunes  Les adultes  Les entreprises et notamment celles des secteurs en tension  L’offre de formation locale en lien avec les secteurs qui ont des besoins. Qui et comment Un groupe de travail dédié comprenant la Mission Locale d’Hénin Carvin et de Lens Liévin, La CCI, l’IUT de Lens, L’Etat, Pôle Emploi, la Chambre des Métiers, le CCAS de Carvin. 1ère réunion : Etat de lieux des dispositifs alternance, taux de recours sur le bassin, actions de promotion existantes 2ème réunion (plénière): Identification des freins liés au développement de l’alternance : ‐ Difficultés à promouvoir les contrats en alternance auprès des entreprises par manque de connaissance et d’argumentaire précis ‐ Difficultés à recenser les offres de contrats. Les centres de formation étant des acteurs moteurs quant au développement des contrats de professionnalisation ‐ Les pratiques sont différentes selon les secteurs d’acticité 2 axes d’intervention ont ainsi été identifiés : • Etablir un état des centres de formation sur le bassin et à proximité, mener une enquête auprès de ces acteurs • Qualifier et sensibiliser les professionnels en lien avec les entreprises 3ème réunion : Elaboration du questionnaire destiné aux Organismes de formation– Validation de la fiche action : « Mise en place d’une formation action à destination des professionnels ». Organisation de deux comités techniques apprentissage regroupant l’ensemble des Centres de Formation d’Apprentis (CFA) du territoire : lancement de l’action spécifique apprentissage, et bilan de cette action. Moyens mobilisés Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi pour animer les groupes de travail Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail. Perspectives • Finaliser le recensement des centres de formation dispensant des contrats de professionnalisation et envoyer le questionnaire d’enquête • Mettre en place la formation action à destination des professionnels • Développer une action en vue de favoriser les contrats d’alternance intérimaires. 103 Développer la création et reprise d’entreprises et pérenniser des jeunes entreprises Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 2 : Renforcer la création d’entreprises et d’activité Définir un plan d’action en faveur de la création-reprise d’entreprise et favoriser leur pérennisation Finalités • • • • • • • • • Repérer les différents acteurs intervenants sur le champ de la création et la reprise d’entreprises et sur l’accompagnement Identifier et analyser les types de création (reprise, création pure, transmission, rachat…), les secteurs d’activité les plus représentés, les typologies d’entreprise Sensibiliser l’initiative et la création d’activités « donner l’envie de créer » Rechercher les secteurs porteurs Promouvoir l’accompagnement et le suivi auprès des créateurs d’activités Développer et faciliter la transmission d’entreprise, devenir centre de ressources sur ce volet, identifier une pyramide des âges des entreprises du bassin Analyser plus finement la pérennité des créations d’entreprises à 3 ans puis 5 ans à l’échelle du bassin Dresser un recensement de toutes les difficultés pouvant être rencontrées par les entreprises et identifier le ou les interlocuteur(s) adapté(s) pouvant l’accompagner Mettre en place un accompagnement innovant des jeunes entreprises (audit complet obligatoire) sur la période de 3 à 5 ans. Les enjeux Comment parvenir à la déclinaison d’une politique locale qui favorise la création et la transmission d’entreprises ? Clarifier l’offre de service existante sur le territoire. Pour qui • • • • • • • Tous les acteurs susceptibles de rencontrer de futurs créateurs d’entreprise (élèves, étudiants, stagiaires, demandeur d’emploi) Les élèves, étudiants, stagiaires, demandeurs d’emploi Les jeunes créateurs d’entreprise Les salariés, les syndicats Toutes les structures d’accompagnement et de financement à la création d’entreprise y compris les experts comptables et les banques Les entreprises en recherche de repreneurs Les entreprises de moins de 5 ans. Qui et comment Sur le champ de la création : 1ère étape : Au préalable un « panorama des mesures d’aides financières sur le champ de la création et de la reprise d’entreprises » a été dressé selon deux clés d’entrée : ‐ les financeurs (ETAT REGION CONSEIL GENERAL COMMUNAUTES D’AGGLOMERATION) : quelles mesures de financement, pour quels bénéficiaires, pour quelles structures d’accompagnement ? 104 ‐ les acteurs du bassin et leur champ d’intervention. 2ème étape : Le Conseil d’administration a souhaité organiser « une conférence des financeurs ». Cette conférence s’est déroulée en mars 2008 en présence de la DDTEFP, Communaupole de Lens Liévin, AGEFIPH Nord Pas de Calais, ANPE Liévin, Conseil Régional, ASSEDIC, Conseil Général, Communauté d’agglomération d’Hénin Carvin, Mission Locale Hénin Carvin Après ces deux étapes, il a été constaté que le champ de la création et de la reprise d’entreprises est bien couvert sur le bassin, mais il reste insuffisant concernant le suivi après 3 ans des jeunes créateurs. Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer les liens entre les opérateurs afin qu’ils travaillent davantage ensemble. Sur le champ de la reprise : Un groupe de travail dédié, comprenant l’association Cigales, la Boutique de Gestion Espace, J’action, Communaupole Lens Liévin, Communauté d’Agglomération Hénin Carvin, CCI, s’est réuni à deux reprises. Les critères les moins favorables à la pérennisation des jeunes entreprises ont été identifiés : DELD entreprises de service commerce – créateurs peu diplômés – faible capital de départ…, non accompagnées. Deux pistes d’action ont été retenues à destination de cette cible : ‐ ‐ renforcer la communication quant aux aides et accompagnements organiser une veille auprès des entreprises ayant les critères les moins favorables à leur pérennisation. Résultats obtenus en 2008 Les partenaires ont donné leur accord afin de travailler sur la mise en place d’un Schéma Local pour la Création et la Reprise d’Entreprises (non limité aux partenaires du PRCTE). Ce Schéma comprendra les axes suivant : Sensibilisation – Accompagnement – Financement – Pérennisation – Reprise d’entreprises Moyens mobilisés Une ressource dédiée au sein de la Maison de l’Emploi Mobilisation de fonds propres : néant Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail Perspectives ‐ Se rapprocher du Groupe de Progrès Local sur Arras ‐ Créer un guide pratique sur la prévention des difficultés et des dispositifs existants ainsi qu’une lettre d’information destinée aux jeunes créateurs du bassin ‐ Organiser une veille et définir les moyens à mettre en œuvre pour toucher les entreprises cibles. 105 Prévention des suppressions d’emplois Bilan 2008 Domaine d’intervention : Développement de l’emploi et création d’activités Axe 3 : Maintien de l’activité et transmission Proposer une offre de service globale en soutien aux services de l’Etat aux entreprises en difficulté et au bénéfice des salariés Finalités • Assurer une mission de veille auprès des entreprises des secteurs en difficulté (détection des secteurs d’activité en crise) • Prévention des licenciements et anticipation des besoins de main d’œuvre des entreprises d’un ou plusieurs secteurs particuliers • Communiquer sur les dispositifs existants • Proposer une offre de service globale en soutien aux services de l’Etat aux entreprises en difficulté et au bénéfice des salariés • Mise en place d’un service d’accompagnement des entreprises contraintes à des mesures de licenciement économique et prise en charge de leurs salariés concernés. • Mutualiser les moyens disponibles au service de la reconversion professionnelle. Les enjeux • Assurer un accompagnement individualisé des salariés menacés afin d’optimiser et de garantir leur reclassement • Rencontrer l’entreprise dès qu’elle envisage le recours à des licenciements économiques afin de : • Garantir l’information auprès des salariés afin qu’ils aient connaissance des dispositifs de reclassement et d’accompagnement existants dès que le licenciement économique est envisagé • Accompagner l’entreprise dans son organisation et la définition d’une stratégie de développement en lui proposant une expertise qui permettra éventuellement d’éviter ou de diminuer des suppressions et d’assurer la pérennité de l’activité (plan de développement des compétences, nouvelle organisation du travail, innovation…) • Fédérer l’ensemble des financements en vue d’assurer et de permettre la mise en place de parcours de formation • Favoriser le reclassement des salariés en créant une dynamique d’accompagnement collective et éviter ainsi l’isolement des personnes licenciées • Assurer un suivi des bénéficiaires dès leur intégration en entreprises • Fédérer l’ensemble des acteurs économiques, de l’emploi et de la formation (…) autour d’une action de reclassement collective et mettre en œuvre les outils et mesures adéquates en fonction des problématiques et projets individuels rencontrées (création d’entreprise, VAE, Changement de métiers, recherche de postes individualisés, mobilisation du FNE..). Pour qui • Les salariés des entreprises en difficulté, les salariés privés d’emploi non couverts par les plans de sauvegarde de l’emploi • Les salariés dont l’emploi est menacé et qui n’adhérent pas au dispositif Convention de Reclassement Personnalisé (CRP) qui concerne les salariés visés par un licenciement pour motif économique dans une entreprise employant moins de 1000 salariés et les entreprises en redressement ou en liquidation judiciaire quelle que soit leur taille • Les entreprises en difficultés. Qui et comment 1 groupe de travail dédié regroupant : AFPA – ANPE –ASSEDIC – DDTEFP – GRETA - AIDE • Mars : Etat des lieux des dispositifs législatifs et réglementaires • Avril : Les actions développées sur les autres territoires : Une analyse des actions menées sur les autres territoires a permis d’identifier une action récurrente : la création de cellule interentreprises. • Les partenaires proposent de mener également une réflexion sur la construction d’une offre de service partenariale, dans le même état d’esprit que l’offre de service recrutement. Cependant, il est proposé d’attendre 2009, suite aux réformes en cours (création de Pôle emploi, refonte de la Cellule de 106 Reclassement Professionnelle (CRP) et développement du Contrat de Transition Professionnelle (CTP). • Juin : intervention de 2 cabinets afin de présenter le fonctionnement des cellules de reclassement • Août : Rencontre de la DDTEFP afin de valider la possibilité de créer une cellule de reclassement interentreprises. Cette proposition n’a pas retenue l’aval des services concernés : les cellules de reclassement sont un dispositif destiné à un secteur d’activité spécifique, telle que la cellule régionale ARRMEL mise en place par le Conseil Régional et l’Etat dans le cadre de la mutation du secteur textile. D’autre part, les dispositifs de droits commun, notamment la CRP, existent. • Octobre : intervention de l’ARACT afin de présenter les actions mises en œuvre dans le cadre de l’accompagnement des mutations économiques au sein des entreprises. Résultats obtenus en 2008 En raison des changements importants prévus en 2009 (création de pôle emploi, CTP..) et du bouleversement du paysage économique (crise financière) le groupe de travail n’a pas souhaité engager des actions concrètes. Concernant l’anticipation des mutations économiques, il est prévu dans le cadre du plan d’action Observation, de prendre en considération cet axe de réflexion pour les prochaines études prévues. Moyens mobilisés Une ressource dédiée ENTREPRISES au sein de la Maison de l’Emploi. Moyens valorisés par les membres constitutifs de la Maison de l’Emploi (cf bilan financier) : réunions de travail Perspectives : • Renforcer les liens avec les partenaires afin d’assurer une veille sur les entreprises défaillantes et organiser une instance dédiée : projet d’une cellule de veille territoriale • Suivre le développement et la mise en place du CTP • Diffuser l’information concernant les dispositifs à venir auprès des acteurs économiques • Recentrer la réflexion sur l’anticipation des mutations en fonction des secteurs d’activité (cas du bâtiment qui doit d’ores et déjà s’adapter aux nouvelles normes et aux nouveaux matériaux). 107 AXE FORMATION EN PARTENARIAT AVEC LE CONSEIL REGIONAL Plan d’action 2008 / 2009 Contact : Laurent Bouvier [email protected] Téléphone : 03 21 74 77 83 Problème posé : L’accès aux savoirs de base constitue au niveau national, comme au niveau régional et local une priorité. Savoir lire, écrire, compter est aujourd’hui plus que jamais indispensable pour accéder à la citoyenneté, mais aussi au monde du travail. De nombreux habitants de la région sont, ainsi, encore exclus de la vie en société, faute de maîtrise des savoirs fondamentaux. Depuis de nombreuses années, les pouvoirs publics, dans la région , ont mis en œuvre, en matière de formation, de nombreuses initiatives, pilotées souvent par le binôme Etat / Région pour lutter contre ce fléau. Il reste malgré tout beaucoup à faire, tant au niveau régional qu’au niveau du territoire de Lens – Henin. Avant la fin d’année 2008, l’ETAT, à travers l’ANLCL (Agence Nationale de Lutte Contre l’Illettrisme), et le Conseil Régional vont finaliser un plan régional de lutte contre l’illettrisme appelé : « LIRE,ECRIRE, AGIR ». Dans ce nouveau cadre, deux territoires seront mis en exergue : Sambre – Avesnois et Lens – Liévin / Hénin – Carvin. Co - Pilote : Nora Hamidi (DDTEFP 62) et Laurent BOUVIER (Conseil Régional) dans le cadre de la Commission Formation de la Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens / Henin. En collaboration étroite avec Laurence LEJEUNE, coordonnatrice du réseau LIRE du bassin de Lens – Hénin. Partenaires associés : Maison de l’emploi et l’ensemble de ses membres, Direction du travail 62, Direction Régionale du travail, ANLCL., réseau des organismes de formation, la coordination locale de ce réseau …. Description de l’action : ¾ Repérer l’ensemble des acteurs locaux concernés par la thématique ¾ Les associer au sein d’un groupe de travail permanent ¾ Elaborer une cartographie actualisée de l’offre de formation du territoire en matière de lutte contre l’illettrisme. ¾ Identifier les problématiques ¾ Travail sur les besoins de formation des publics potentiels. ¾ Faciliter les liens à venir avec les actions menées dans le cadre du plan d’action régional. Calendrier : Septembre 2008 Octobre / novembre 2008 Décembre 2008 à février 09 Premier semestre 2009 Idem A partir de mars 2009 1ère réunion 2ème réunion 3ème réunion 4ème réunion 5ème réunion Vendredi 10 octobre 2008 9 h30 Vendredi 12 décembre 2008 9 h 30 Vendredi 6 février 2009 9 h 30 Vendredi 3 avril 2009 9 h 30 Vendredi 19 juin 2009 9 h 30 Indicateurs de réalisation : - Nombre d’acteurs locaux mobilisés - Production d’une méthode de travail - Production d’un diagnostic local, d’une cartographie - Mise en place d’un observatoire local des besoins des publics. - Construire des actions locales nouvelles ou complémentaires -Développer le partenariat avec l’échelon régional. Objectifs attendus et indicateurs de résultat : - Dresser un état des lieux, capitaliser - Identifier les problématiques actuels - Formuler des préconisations 108 Plan d’action 2008 / 2009 Problème posé : La Chambre de Commerce et d’Industrie de Lens porte un projet ambitieux de création d’une entrepôt-école au sein de la plate-forme multimodale logistique DELTA 3 . Cette nouvelle structure de formation innovante, qui vise à former près de 500 personnes par an dans les métiers de logistique, devrait être opérationnelle pour la fin d’année 2009. Un travail de réflexion est à engager pour voir de quelle manière les différents acteurs emploi – formation du territoire intègre ce nouvel outil dans l’offre globale de formation du territoire. Co - Pilote : CMT (Conseil Régional 59/62) et Laurent DESPREZ (CCI de Lens) dans le cadre de la Commission Formation de la Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens / Henin. Partenaires associés : B. DECQ, S. POUCHAIN (Maison de l’emploi), N.HAMIDI (DDTEFP 62), H. LEZALA (CAP Emploi), A. THILLY, S. VARIN (Conseil Général 62), I. RAGUENET (Communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin), I. SAMAIN, N. BONNEL (ANPE), J. LELEUX (CCI de Lens),… Description de l’action : ¾ Calendrier : 1ère réunion 2ème réunion 3ème réunion 4ème réunion 5ème réunion Lundi 16 juin 2008 14 h 00. Euralogistic. Lundi 15 septembre 2008 14 h 00. Euralogistic Lundi 17 novembre 2008 14 h 00. Euralogistic Lundi 26 janvier 2009 14 h 00. Euralogistic. Lundi 4 mai 2009 14 h 00. Euralogistic. Indicateurs de réalisation : - Nombre d’acteurs locaux mobilisés -. Objectifs attendus et indicateurs de résultat : - 109 Plan d’action 2008 / 2009 Animation Jean-Pierre BEAUMONT [email protected] Téléphone : 03 21 74 98 25 Problème posé : La formation Générale L’accès à la qualification dépend en pour partie de la détention d’un socle de savoirs généraux dont l’absence, même partielle, compromet la réalisation de projets de promotion par le diplôme. Par ailleurs , la complexité croissante de l’environnement, l’accélération des connaissances et des compétences attendues sur le marché du travail renforcent la nécessité de disposer de ces savoirs généraux. Le maillage du territoire de lieux éducatifs de proximité doit permettre de favoriser pour la population , l’accès aux savoirs généraux. Les Formations Linguistiques : La situation particulière de notre région , au carrefour de l’Europe nécessite l’acquisition de compétences linguistique permettant d’appréhender au mieux les dimensions européennes et internationales. Ce souci d’acquisition linguistique s’inscrit dans le cadre de l’Education permanente à savoir l’apprentissage d’une langue étrangère dans la perspective d’une optimisation de la communication orale. Les usagers doivent trouver une réponse adaptée et pertinente à leurs besoins. Pilote : Jean-Pierre Beaumont (Chargé de mission territorial du Conseil Régional) dans le cadre de la Commission Formation de la Maison de l’Emploi du bassin d’emploi de Lens -Liévin/ Henin.-Carvin. En collaboration étroite avec Les partenaires locaux. Partenaires associés : Maison de l’emploi et l’ensemble de ses membres, les partenaires institutionnels. le réseau des organismes de formation, la coordination locale de ce réseau en l’occurrence le COS …. Description de l’action : ¾ Repérer l’ensemble des acteurs locaux concernés par la thématique ¾ Les associer au sein d’un groupe de travail permanent ¾ Elaborer une cartographie actualisée de l’offre de formation du territoire. ¾ Recenser les problématiques ¾ Travail sur les besoins de formation des publics. Calendrier : 1ère OCTOBRE 2008 DECEMBRE 2008 réunion JANVIER 2009 MARS 2009 2ème réunion 3ème réunion 4ème réunion Vendredi 24 octobre 2008 14H00 Mercredi 3 décembre 2008 9 H00 Mardi 20 Janvier 2009 14H00 Mardi 10 Mars 2009 9h00 Indicateurs de réalisation : - Nombre d’acteurs locaux mobilisés - Production d’une méthode de travail - Production d’un diagnostic local. - Mise en place d’un observatoire local des besoins des publics. - Elaboration d’ actions en lien avec les projets du territoire notamment le Louvre Lens. -Impulser une complémentarité avec l’échelon régional. Objectifs attendus et indicateurs de résultat : - meilleure prise en compte de la problématique de la formation générale et des formations Linguistiques, Ancrage territorial des solutions à apporter. Création d’un outil de communication avec la participation de la maison de l’emploi. 110