région du littoral 2015

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN
Paix – Travail - Patrie
********
MINISTERE DE l’ECONOMIE, DE LA
PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
DELEGATION REGIONALE DU LITTORAL
BP : 248 Douala, Tel : 2 33 42 63 63/2 33 42 80 85, Email : [email protected]
RADEC Littoral
2015
Service des Affaires Économiques et la Programmation
Table des matières
LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES ................................................................................................................. 5
INTRODUCTION GENERALE ................................................................................................................................... 10
PREMIERE PARTIE .................................................................................................................................................. 11
I.1. ORGANISATION ADMINISTRATIVE ....................................................................................................................... 5
I.2. CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION ........................................................................................................... 5
I.3 GEOGRAPHIE ..................................................................................................................................................... 14
I.3.1 RELIEF ........................................................................................................................................................... 14
I.3.2 SOLS.............................................................................................................................................................. 14
I.3.3 HYDROGRAPHIE ............................................................................................................................................. 14
I.3.4 CLIMAT .......................................................................................................................................................... 15
I.3.5 VEGETATION.................................................................................................................................................... 15
DEUXIEME PARTIE .................................................................................................................................................. 17
POTENTIALITES ECONOMIQUES DE LA REGION ...................................................................................................... 17
II.1 POTENTIEL AGRICOLE ET PASTORAL ................................................................................................................ 18
II.2 POTENTIEL FORESTIER ET FAUNIQUE ............................................................................................................... 18
II.3 POTENTIEL TOURISTIQUE ................................................................................................................................... 6
II.4 POTENTIEL INDUSTRIEL ET MINIER ..................................................................................................................... 6
II.5 AUTRES ATOUTS DE LA REGION DU LITTORAL ................................................................................................. 20
TROISIEME PARTIE ................................................................................................................................................. 23
PRINCIPALES AVANCÉES DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE POUR LA CROISSANCE ET L’EMPLOI DANS
LA RÉGION ............................................................................................................................................................. 23
III.1 RAPPEL DES OBJECTIFS DE LA STRATEGIE ..................................................................................................... 25
III.2 PRINCIPALES AVANCEES DANS LA MISE ŒUVRE. ............................................................................................ 25
III.2.1 MISE EN ŒUVRE DES PROJETS PRIORITAIRES ............................................................................................ 25
III.2.1.1 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES ...................................................................... 25
III.2.1.1.1
III.2.1.1.2
III.2.1.1.3
III.2.1.1.4
III.2.1.1.5
III.2.1.1.6
Construction des centrales de Logbaba, Bassa, et Yassa-Dibamba ......................................................... 25
Réhabilitation des barrages hydroélectriques de Song Loulou et Edéa.................................................... 25
La Centrale à gaz naturel de Logbaba...................................................................................................... 25
Construction du barrage à SONG DONG ................................................................................................. 26
Construction du barrage de KIKOT .......................................................................................................... 26
Construction du barrage de SONG MBENGUE ......................................................................................... 26
III.2.1.2 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES ET DE TRANSPORT ............................................... 26
III.2.1.2.1 Construction du second pont sur le Wouri .............................................................................................. 26
Délégation Régionale MINEPAT Littoral
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III.2.1.2.2 Construction d’un troisième pont sur le Wouri ........................................................................................ 27
III.2.1.2.3 Aménagement de l'entrée Est de Douala ................................................................................................. 27
III.2.1.2.4 AMENAGEMENT DE L'ENTREE OUEST DE DOUALA ................................................................................... 27
III.2.1.2.5 REHABILITATION DES PONTS SUR LA DIBAMBA ET LA SANAGA ............................................ 27
III.2.1.2.6 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRU CTURES FERROVIAIRES ...................................................... 5
III.2.1.2.7 Développement des infrastructures portuaires .......................................................................................... 5
III.2.1.3 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES ..................................................................... 29
III.2.1.3.1 PROJET D’AMELIORATION DE LA QUANTITE ET DE LA QUALITE D’EAU DE DOUAL A .......... 29
III.2.1.4 DEVELOPPEMENT DES TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (TIC) ...................... 22
III.2.1.4.1 DEVELOPPEMENT DE LA FIBRE O PTIQUE .................................................................................... 22
III.2.1.4.2 ACCROISSEMENT DE L’OFFRE DE TELEPHONIE MOBILE .......................................................... 22
III.2.1.5 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES URBAINES .............................................................................. 22
III.2.1.5.1 PROJETS DE LOGEMENTS SOCIAUX ............................................................................................. 22
III.2.1.5.2 PROJET SAWA BEACH ....................................................................................................................... 5
III.2.1.6 DEVELOPPEMENT DE LA PRODUCTION AGRICOLE ET ANIMALE .................................................................... 5
III.2.1.6.1 PROJETS PREBAP .............................................................................................................................. 5
III.2.1.6.2 PROGRAMME AGROPOLES ............................................................................................................... 5
III.2.1.6.3 SOUS-PROGRAMME DE REDUCTI ON DE LA PAUVRETE A LA BASE (SPRPB II) ..................... 32
III.2.1.6.4 PROGRAMME NATIONAL DE DEVEL OPPEMENT PARTICIPATIF (PNDP) ..................................... 5
III.2.1.7 DEVELOPPEMENT DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE ET DE LA COMPETITIVITE DES PME ......................... 34
III.2.1.7.1 PROJET D’EXTENSION D’ALUCAM ................................................................................................. 34
III.2.1.7.2 PROJET TECHNOPOLE D’ÉDEA ...................................................................................................... 34
III.2.1.7.3 MISE A NIVEAU DES ENTREPRISES ............................................................................................... 34
III.2.1.7.4 DENSIFICATION DU TISSU INDU STRIEL ........................................................................................ 36
QUATRIEME PARTIE : EVOLUTION DE L’EXECUTION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC (BIP) DANS LA RÉGION
............................................................................................................................................................................... 36
IV.1REFORMES DU SYSTEME D’EXECUTION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT............................................................................... 38
IV.2 ÉVOLUTION DU BIP DANS LA REGION ........................................................................................................................... 39
IV.3 DIFFICULTES RENCONTREES DANS L’EXECUTION DU BIP DANS LA REGION DU LITTORAL ........................................................ 40
CINQUIEME PARTIE : ............................................................................................................................................... 43
PRINCIPALES REALISATIONS SOCIO-ECONOMIQUES PAR SECTEUR ....................................................................... 43
V.1 SECTEUR SANTE ................................................................................................................................................. 44
V.1.1 État des lieux ................................................................................................................................................. 44
V.1.2 Réalisations spécifiques ............................................................................................................................... 46
V.1.3 Difficultés rencontrées et solutions proposées dans le secteur de la santé ................................................... 46
V.2 SECTEUR SOCIAL ................................................................................................................................................ 47
V.2.1 Protection sociale ....................................................................................................................................... 47
V.2.2 Promotion du genre..................................................................................................................................... 49
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V.2.3 Jeunesse et Education civique .................................................................................................................... 51
V.2.4 Travail et sécurité sociale ............................................................................................................................ 52
V.2.5 Emploi et secteur informel ............................................................................................................................ 53
V.3 SECTEUR PRODUCTIF RURAL ............................................................................................................................. 55
V.3.1 Agriculture ................................................................................................................................................... 55
V.3.2 Élevage et pêche ......................................................................................................................................... 59
V.3.3 foret et faune.................................................................................................................................................. 62
V.3.4 Environnement et Protection de la nature....................................................................................................... 65
V.4 SECTEUR PRODUCTIF INDUSTRIEL ET ÉCHANGE .............................................................................................. 67
V.4.1 Industries et services .................................................................................................................................. 67
V.4.2 Petites et moyennes entreprises ................................................................................................................... 43
V.4.3 Échanges et commerce ............................................................................................................................... 72
V.4.4 Tourisme ..................................................................................................................................................... 74
V 5. SECTEUR DES INFRASTRUCTURES .................................................................................................................... 77
V 5.1 Infrastructures routières ................................................................................................................................ 77
V.5.2 Transport .................................................................................................................................................... 82
V.5.3 Eau et Énergie. ............................................................................................................................................ 87
V.5.4 Développement urbain ................................................................................................................................... 86
V.5.5 Postes et télécommunications...................................................................................................................... 88
V.6 ÉDUCATION, FORMATION ET RECHERCHE........................................................................................................... 90
V.6.1 Enseignement de base ................................................................................................................................ 90
V.6.2 Enseignement secondaire ........................................................................................................................... 92
V.6.3 Enseignement supérieur ............................................................................................................................. 94
V.6.4 Formation professionnelle........................................................................................................................... 94
V.7 COMMUNICATION, SPORT, CULTURE ............................................................................................................................ 98
V.7.1 Communication ........................................................................................................................................... 98
V.7.2 Sport ............................................................................................................................................................ 99
V.7.3 Culture ...................................................................................................................................................... 102
V.8 GOUVERNANCE .................................................................................................................................................... 105
V.8.1 Etat des lieux ............................................................................................................................................... 105
V.8.2 Justice et Administration pénitentiaire ........................................................................................................ 105
V.8.3 Situation pénitentiaire. ................................................................................................................................. 106
V.9. ADMINISTRATION GENERALE ET FINANCIERE .................................................................................................. 109
V.9.1 Administration en charge du suivi de l’investissement public (MINEPAT, MINFI, MINMAP). .......................... 109
V.9.2 Services financiers (Impôt, Contrôle Financier, Trésorerie Générale) ........................................................... 109
V.9.3. MINFOPRA ................................................................................................................................................ 100
SIXIEME
PARTIE : DEVELOPPEMENT LOCAL : APERCU SUR LES COMMUNES DE LA REGION DU LITTORAL ........ 113
VI.1 DEPARTEMENT DU MOUNGO............................................................................................................................. 114
VI.1.1 Arrondissement de Bare-Bakem (Commune de Bare) ................................................................................. 114
VI.1.2 Arrondissement de Fiko (commune de Bonalea) ........................................................................................ 115
VI.1.3 Arrondissement de Dibombari (Commune de Dibombari) ........................................................................... 103
VI.1.4 Arrondissement de Nlonako (Commune d’Ebone) ...................................................................................... 103
VI.1.5 Arrondissement de Loum (Commune de Loum) .......................................................................................... 117
VI.1.6 Arrondissement de Loum (Commune de Loum) ............................................................................................. 5
VI.1.7 Arrondissement de Mbanga (Commune de Mbanga) ....................................................................................... 5
VI.1.8 Arrondissement de Melong (Commune de Melong) .................................................................................... 119
VI.1.9 Arrondissement de Penja (Commune de Penja) .......................................................................................... 120
VI.2 DEPARTEMENT DU NKAM ................................................................................................................................. 120
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VI.2.1 Arrondissement de Nord-Makombe (Commune de Ndobian) ...................................................................... 120
VI.2.2 Arrondissement de Nkondjock (Commune de Nkondjock) .......................................................................... 121
VI.2.3 Arrondissement de Yingui (Commune de Yingui) ....................................................................................... 122
VI.2.4 Arrondissement de Yabassi (Commune de Yabassi) ................................................................................... 123
VI.3 DEPARTEMENT DE LA SANAGA MARITIME ........................................................................................................ 112
VI.3.1. Arrondissement de Dibamba (Commune de Dibamba) ................................................................................ 112
VI.3.2 Arrondissement de Dizangue (Commune de Dizangue) .............................................................................. 125
VI.3.3 Arrondissement de Massok (Commune de Massok) ....................................................................................... 6
VI.3.4 Arrondissement de Mouanko (Commune de Mouanko) ............................................................................... 130
VI.3.5 Arrondissement de Ndom (Commune de Ndom) .............................................................................................. 6
VI.3.6 Arrondissement de Ngambe (Commune de Ngambe) .................................................................................. 135
VI.3.7 Arrondissement de Ngwei (Commune de Ngwei) ........................................................................................ 136
VI.3.8 Arrondissement de Nyanon (Commune de Nyanon) .................................................................................... 137
VI.3.9 Arrondissement de Pouma (Commune de Pouma.......................................................................................... 53
CONCLUSION ET PERSPECTIVES ........................................................................................................................ 140
EQUIPE DE REDACTION ........................................................................................................................................ 141
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................................... 142
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LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES
Tableau 1.1 : Carte administrative de la Région du Littoral ....................................................................................5
Tableau 1.2 : Répartition de la population par département ...............................................................................13
Tableau 1.3.3 : Bassins lacustres et fluviaux de la Région du Littoral ...................................................................14
Tableau 2.1.1 : Principaux types d’élevage et zones d’élevage ............................................................................18
Tableau 2.2.1 : Situation des aires protégées pour la faune de la Région du littoral ...........................................18
Tableau 2.2.2 : Exploitants du bois dans la Région et essences exploitées .........................................................6
Tableau 2.2.3 : Quelques statistiques sur commerce du bois en 2015...................................................................6
Tableau 2.3.1 : Sites touristiques les plus importants de la région.........................................................................6
Tableau 2.4.1 Les principales exploitations minières localisées dans la région du littoral en 2015 ....................20
Graphique 2.4.1 Articles produits par les artisans du Littoral ..............................................................................20
Tableau 3.1 : Répartition des GICs financés par département de 2014-2015. ......................................................5
Tableau 3.2.1.6.4 : réalisations du PNDP dans la Région du littoral.....................................................................5
Tableau 4.1 : Dispositif de suivi de l’exécution du Budget d’Investissement Public .............................................38
Graphique 4.2.1 : Évolution de la dotation du BIP dans la Région entre 2010 et 2015. ......................................39
Tableau 4.2.1 : Évolution de la dotation du BIP aux projets prioritaires dans la Région du littoral (en
milliards de FCFA) ..................................................................................................................................................39
Graphique 4.2.2 : Évolution du taux d’exécution physique du BIP dans la Région...............................................40
Tableau 4.2.2 : Récapitulatif de l’exécution du BIP par département en 2015 ...................................................40
Tableau 4.2.3 : Récapitulatif de l’exécution du BIP par niveau de gestion en 2015 ............................................40
Tableau 5.1.1.1.1 Nombre de structures sanitaires publiques existants dans la Région 2014 et 2015 ...............44
Tableau 5.1.1.1.2. Nombre de structures sanitaires privées existants dans la Région en 2014 et 2015..............44
Tableau 5.1.1.2.1 Effectif du personnel médical (par catégorie) dans les structures sanitaires en 2014 et
2015 .......................................................................................................................................................................45
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Tableau 5.1.1.2.2 Effectif du personnel médical (par catégorie et par sexe) dans les structures sanitaires
en 2014 et 2015.....................................................................................................................................................45
Tableau 5.1.1.3.1 Types de vaccination ................................................................................................................45
Tableau 5.2.1.1 : Structures sociales dans la Région en 2015...............................................................................47
Tableau 5.2.1.2 : Personnel d’encadrement dans les structures sociales dans la Région en 2014 ......................47
Tableau 5.2.1.3 : Réalisations effectuées par les structures sociales dans la Région en 2015 .............................48
Tableau 5.2.2.2.1 : Principales réalisations effectuées dans la promotion du genre dans la Région en 2014
et en 2015..............................................................................................................................................................50
Tableau 5.2.3.2.1 : Principales réalisations dans la jeunesse et l’éducation civique dans la Région en 2014
et en 2015..............................................................................................................................................................51
Tableau 5.2.4.1 : Principales données sur les actes des travailleurs dans la Région en 2014 et en 2015 ...........52
Tableau 5.3.1.1 : Répartition des structures agricoles existantes dans la Région en 2015 .................................56
Tableau 5.3.1.2 : Besoins en infrastructures agricoles et communautaires dans la Région en 2015 ..................56
Tableau 5.3.2.1 : Production des cultures d’exportation, vivrières, fruitières et maraîchères dans la Région
du Littoral ..............................................................................................................................................................57
Tableau 5.3.2.2 : Volumes d’intrants agricoles produits et distribués aux agriculteurs dans la Région ..............58
Tableau 5.3.2.3 : grandes zones d’exploitation et principaux exploitants de la Région .......................................58
Tableau 5.3.3.1. : Difficultés rencontrées dans le domaine de l’agriculture ........................................................58
.Tableau 5.3.2. : Quelques mesures correctives ...................................................................................................59
Tableau 5.3.2.1 : Infrastructures d’élevage, de pêche et d’industries animales existantes dans la Région .........60
Tableau 5.3.2.2 : Les grandes zones d’élevage, les principales exploitations pastorales logées dans la
Région et les animaux produits .............................................................................................................................60
Tableau 5.3.2.3 : Nombre de bêtes estimé en 2014 et 2015 ................................................................................61
Tableau 5.3.2.4 : La production halieutique en 2014 et 2015 dans la Région. ....................................................61
Tableau 5.3.3.1 : Volume de l’exploitation du bois dans la Région en 2014 et 2015 ...........................................63
Tableau 5.3.3.2 répartition des arbres plantés dans la Région en 2015 ..............................................................63
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Tableau 5.3.3.2.1 : Répartition des réserves forestières et fauniques dans la Région en 2015 ..........................64
Tableau 5.4.1.1.1 : Répartition des entreprises et établissements du secteur secondaire dans la Région ..........67
Tableau 5.4.1.1.2 : Répartition des carrières par Département dans la Région ...................................................67
Tableau 5.4.2.1.1 : Répartition des types d’entreprises nouvellement créées dans la Région selon la
nationalité de 2011 à 2015....................................................................................................................................43
Tableau 5.4.2.1.2 : tendance de Répartition des entreprises créées au CFCE de Douala par secteur
d’activité en 2014 ..................................................................................................................................................43
Tableau 5.4.3.1.1 : Principaux marchés par Département dans la Région du Littoral ..........................................72
Tableau 5.4.3.1.2 : Principales sociétés commerciales de la Région ....................................................................72
Tableau 5.4.3.1.3 : Prix moyens des produits de première nécessité sur les marchés de la Région (en FCFA) ...44
Tableau 5.4.3.2.1 : Points de vente ou Caravane de vente promotionnelle créés en 2015 ................................74
Tableau 5.4.3.2.2 : Principales réalisations des services du MINCOMMERCE ......................................................74
Tableau 5.4.4.1 : Principaux sites touristiques ......................................................................................................76
Tableau 5.4.4.2 : Structures hôtelières de la Région.............................................................................................76
Tableau 5.5.1.1 : Evolution du réseau routier 2014-2015 dans la Région ...........................................................79
Tableau 5.5.1.2.1 Etat d’avancement des travaux des grands projets en 2015 ...................................................79
Tableau 5.5.1.2.2 : Evolution des ouvrages d’art dans la région du Littoral .........................................................80
Tableau 5.5.2.1 : Situation du circuit ferroviaire dans la Région en 2010............................................................83
Tableau 5.5.2.2 : Trafic maritime au Port de Douala ............................................................................................84
Tableau 5.5.2.3 : Mouvement d’avions (atterrissages et décollages de vols commerciaux)................................84
Graphique 5.5.2.3 : Évolution du trafic aérien de passagers ................................................................................85
Tableau 5.5.2.4.1 Evolution du nombre d’immatriculations de véhicules et de motocyclettes délivrées et
du montant des recettes générées de ces immatriculations de 2014 à 2015 dans le Littoral. ...........................85
Tableau 5.5.3.1 : Capacité des différents centres de production d'énergie électrique (quantité en MW) ..........87
Graphique 5.5.3.1 : Production et consommation nationale d’eau potable (En milliers de M3)..........................86
Tableau 5.5.3.2 : Récapitulatif des réalisations hydrauliques à financement BIP dans la Région ........................86
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Tableau 5.5.4.1 : Quelques travaux effectués par la CUD à Douala......................................................................86
Tableau 5.5.4.2 : Principaux tronçons de voirie urbaine réhabilités ou entretenus dans la Région en 2015.......87
Tableau 5.5.5.1 : Répartition des structures des PTT existantes dans la Région ..................................................88
Tableau 5.6.1.1 .1 Evolution des écoles fonctionnelles de l’éducation de base dans le Littoral ..........................94
Graphique 5.6.1.1.1 : Evolution du nombre d’élèves de l’éducation de base dans le Littoral .............................94
Tableau 5.6.1.1.2 : Evolution du nombre d’élèves de l’éducation de base dans le Littoral .................................93
Tableau 5.6.1.1 .3 : Evolution des effectifs par sexe de l’éducation de base dans les différents
Départements du Littoral ......................................................................................................................................92
Tableau 5.6.1.1 .4 Evolution du taux de réussite par sexe au CEP et au FSLC dans le Littoral ............................92
Tableau 5.6.2.1.1 : Nombre d’établissements Publics 2014-2015 ........................................................................93
Tableau 5.6.2.1.2 : Nombre d’établissements Publics d’enseignement secondaire par Département 2014.......93
Tableau 5.6.2.1.3 : Nombre d’établissements publics d’enseignement secondaire par Département en
2015 .......................................................................................................................................................................93
Tableau 5.6.2.1.4 : Nombre de salles de classes dans l’enseignement secondaire de la Région du Littoral .......94
Tableau 5.6.2.1.5 : Effectif des élèves dans l’enseignement secondaire dans le Littoral .....................................95
Tableau 5.6.2.1.6 : Effectif des enseignants de l’enseignement secondaire dans le Littoral ...............................95
Tableau 5.6.4.1 : Évolution des effectifs des établissements de formation professionnelle ...............................97
Graphique 5.6.4.1 : Évolution des effectifs des élèves ou apprentis ....................................................................97
Tableau 5.7.1.1 : Principaux médias exerçant dans la Région en 2015 ................................................................98
Tableau 5.7.1.2 : Répartition des médias dans la Région du Littoral ....................................................................98
Tableau 5.7.2.1.1 : Infrastructures sportives existantes dans la Région en 2014 et 2015 ....................................99
Tableau 5.7.2.1.2 : Répartition des clubs sportifs existants dans la Région en 2014 et en 2015. ......................100
Tableau 5.7.2.1.3 : Répartition des sportifs (ayant des licences) de la Région ...................................................100
Tableau 5.7.2.1.4 : Répartition des encadreurs sportifs exerçant par sexe et par discipline dans la Région .....101
Tableau 5.7.3.1.1 : Répartition des structures culturelles existantes dans la Région par type ..........................102
Tableau 5.7.3.1.2 : Répartition des spécialistes de la culture exerçant dans la Région......................................103
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Tableau 5.7.3.1.3 : Sociétés des droits d’auteurs et maisons d’éditions dans la Région ...................................103
Tableau 5.7.3.1.4 : Évènements organisés sous le parrainage du MINAC dans la Région .................................104
Tableau 5.8.2.1 : Répartition des structures judiciaires existantes dans la Région ............................................105
Tableau 5.8.2.2 : Répartition du personnel de justice dans la Région ...............................................................106
Tableau 5.8.3.1 : Capacités d’accueil par prison dans la Région en 2014 et 2015 ............................................106
Tableau 5.8.3.2 : Nombre de détenus par sexe et par prison dans la Région ....................................................107
Tableau 5.8.3.3 : Situation du détenu par prison dans la Région .......................................................................107
Tableau 5.8.6 : Nombre de gardiens de prison dans la Région .............................................................................55
Tableau 5.9.2.2.1 : Structuration des établissements financiers dans le Région en 2015 .................................110
Tableau 5.9.2.2.2 : tableau du nombre de cartes de contribuables existantes en 2014 et attribuées en
2015 .....................................................................................................................................................................110
Tableau 5.9.2.2.3 : tableau des contribuables par régime D’imposition en 2015 .............................................100
Tableau 5.9.3 Effectif du personnel de l’état dans la Région en 2014 et en 2015 .............................................100
Tableau VI.3.1.1 : Principales infrastructures de la commune de Dibamba en 2015 .........................................124
Tableau VI.3.1.2 : Difficultés rencontrées dans le processus de décentralisations et propositions de
solutions dans la commune de Dibamba ...........................................................................................................124
Tableau VI.3.2.1 : Principales infrastructures de la commune de Dizangué ..........................................................6
Tableau VI.3.3.1 : Principales infrastructures de la commune de Massock en 2015 .........................................128
Tableau VI.3.3.2 : Principales difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de Massock
Songloulou ...........................................................................................................................................................129
Tableau VI.3.4.1 : Principales difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de
Mouanko .............................................................................................................................................................131
Tableau VI.3.5.1 : Principales infrastructures de la commune de NDOM ..............................................................6
Tableau VI.3.5.2 : difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de Ndom ........................134
Tableau VI.3.6.1 : Principales infrastructures de la Commune de NGAMBE en 2015 .......................................136
Tableau VI.3.6.1 : Principales infrastructures de la Commune de Ngwei en 2015 ............................................137
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Tableau VI.3.7.1 : Principales infrastructures de la Commune de Nyanon en 2015 ..........................................138
Introduction Générale
Le Gouvernement Camerounais place la
croissance et la création d’emplois au centre de
ses actions en faveur de la réduction de la
pauvreté. Dans cette optique, il projette une
croissance annuelle moyenne d’environ 5,5% et
un sous-emploi passant de 75,8% à moins de
50% d’ici 2020 (DSCE, 2010). Des nombreux
chantiers structurants sont ainsi engagés depuis
2010 dans des domaines variés tels que les
infrastructures, l’agriculture, l’exploitation minière,
etc.
Or, le contexte actuel au Cameroun est marqué
par la baisse des cours des matières premières et
la crise sécuritaire dans les frontières CamerounNigéria et Cameroun-République Centrafricaine
dont les effets sont déjà perceptibles sur l’activité
économique. Néanmoins, il a été mis sur pied par
le Chef de l’État en décembre dernier, un plan
d'urgence triennal (2015-2017) de 925 milliards de
FCFA pour accélérer le processus de croissance
économique et réduire la masse considérable de
chômeurs. Pour ce faire, un diagnostic régulier du
paysage économique national à partir des
réalisations socioéconomiques accomplies dans
chaque région est primordial. Ce rapport donne
donc une vue panoramique des réalisations socioéconomiques effectives dans la Région du Littoral
au cours de ces dernières années.
Il ressort :
-
-
La présentation générale de la région ;
Les potentialités économiques ;
Les principales avancées dans la mise en
œuvre de la Stratégie pour la Croissance et
l’Emploi (SCE) ;
L’évolution de l’exécution du Budget
d’Investissement Public ;
Les réalisations à caractère socioéconomiques
enregistrées par secteur ;
Le développement local dans la région.
Les perspectives pour les prochaines années.
Le présent document constituant le Rapport sur
le Développement Economique de la Région du
Littoral, dont les informations ont été collectées
auprès des administrations sectorielles, de la
société civile, du secteur privé au niveau régional,
départemental, et même communal, servira de
base de travail pour la préparation des
investissements à réaliser pour la période 20162018.
Ces informations ont été acheminées à la
Délégation Régionale du MINEPAT qui en a fait
une synthèse.
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RADEC Littoral
2015
PREMIERE PARTIE
PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA RÉGION
Page 11
RADEC Littoral
2015
I.1. Organisation administrative
Créée par décret N° 2008/376 du 12 Novembre
2008 portant organisation administrative de la
République du Cameroun, la Région du Littoral
compte quatre départements : le Moungo, le
Nkam, la Sanaga-Maritime et le Wouri. Il faut
noter que ce Décret marque le début du
processus de décentralisation, c’est-à-dire, un
transfert par l’Etat de compétences particulières
et de moyens appropriés aux Collectivités
Territoriales Décentralisées. Les 04 Départements
de la Région se subdivisent en 37 Collectivités
Territoriales
Décentralisées
dont
03
Communautés Urbaines (Edéa, Douala et
Nkongsamba) et 34 Communes d’Arrondissement
reparties ainsi qu’il suit :
Tableau 1.1 : Carte administrative de la Région du Littoral
DÉPARTEMENTS (Chef Lieu)
MOUNGO
(NKONGSAMBA)
BARE-BAKEM
NKAM
(YABASSI)
NKONDJOCK
SANAGA-MARITIME
(EDEA)
DIBAMBA
WOURI
(DOUALA)
DOUALA 1
DIBOMBARI
NORD-MAKOMBE
DIZANGUE
DOUALA 2
DJOMBE-PENJA
YABASSI
EDEA I
DOUALA 3
FIKO
YUINGUI
EDEA II
DOUALA 4
LOUM
MASSOCK-SONGLOULOU
DOUALA 5
DOUALA 6
MANJO
MOUANKO
MBANGA
NDOM
MELONG
NGAMPE
MOMBO
NGWEI
NKONGSAMBA I
NYANON
NKONGSAMBA II
POUMA
NKONGSAMBA III
NLONAKO
Source : Annuaire Statistique du Cameroun, INS, 2010.
I.2. Caractéristiques de la population
Selon les estimations du Bureau Central de
Recensement de la Population (BUCREP), la
population de la Région du Littoral serait
d’environ 3 354 978 individus en 2015 contre
2865 795 individus en 2010 soit une croissance
annuelle moyenne estimée à 3,41%. On
dénombre également presqu’autant de femmes
que d’hommes résidents dans le territoire en
2015. En effet 49,85% de la population en 2015
soit 1 672 620 individus sont des femmes contre
50,15% soit 1 682 358 individus qui sont des
hommes. C’est une population jeune comme
l’indique la pyramide ci-après.
Page 5
RADEC Littoral
Graphique
1.2
:
Pyramide
par
groupes
d’âges
de
la
région
du
Littoral
2015
en
2015
(Ensemble)
La population de la région du littoral est aussi
jeune que la population du pays. En effet, l’âge
moyen y est de 24 ans contre 22 ans au niveau
national (Graphique 2.2). Cependant, on observe
un décalage important entre les groupes d’âges 59 ans et 10-14 ans. Avant 15 ans, il y a moins de
garçons que de filles. Au-delà de cet âge et ce
jusqu’à 54 ans, il y a une forte migration
masculine aux tranches d’âges actifs (15 ans à 55
ans). Cette situation serait due en grande partie
aux migrations des travailleurs en provenance
d’autres régions. La pyramide montre aussi un
sureffectif de femmes en âge d’activité. A partir de
55 ans, il y a à peu près autant d’hommes que de
femmes. Cela peut s’expliquer par la faible
mobilité des personnes âgées. En effet, la
population rurale âgée de 60 ans et plus
représente 10%.
Cependant, ces chiffres cachent d’énormes
disparités entre les départements. Le
département du Nkam est le moins peuplé avec
une population qui ne représente que 1,5% de
l’ensemble de la Région en 2010 et le moins
dense également (6,7 habitants au km2). Le
département du Wouri est le plus peuplé de la
Région avec 76,96% de la population de la
Région, et a une très forte densité (2 402,6
habitants au km2) largement supérieure à celle
des autres départements comme l’indique le
tableau ci-dessous.
Tableau 1.2 : Répartition de la population par département
Superficie
2005
(en km2)
Population
Densité
20 248
2 510 263
124,0
2 865 795
141,5
Part (en %)
dans la
Région en
2010
100%
Moungo
3 723
379 241
101,9
432 953
116,4
15,1%
Nkam
6 291
36 730
5,8
41 932
6,7
1,5%
Sanaga-Maritime
9 311
162 315
17,4
185 304
19,9
6,5%
923
1 931 977
2093,1
2 205 606
2 402,6
76,9%
LITTORAL
Wouri
2010 (*)
Population
Densité
Source : BUCREP-RGPH 2010
Par ailleurs de nombreux groupes ethniques
cohabitent dans la Région. Il s’agit des :
- Sous-ethnies Babimbi, Bakoko et Bikok dans
le département de la Sanaga-Maritime ;
-
Sous-ethnies Dibum, Mbong, Banen et
Bandem dans le département du Nkam ;
Page 13
RADEC Littoral
-
Sous-ethnies Mbô, Bakaka, Manéhas,
Balong, Bakundu, Abo, Bonkeng et ElogMpoo dans le département du Moungo ;
I.3 GEOGRAPHIE
La Région du Littoral est limitée :
-
Au Sud par l’Océan Atlantique et le
département de l’Océan ;
A l’Est par les départements du Nyong et
Kellé, de la Lékié et du Mbam ;
Au Nord par le département du Ndé, du
Haut-Nkam, et de la Ménoua ;
A l’Ouest par les départements du Fako
et du Koupé Manengouba.
-
2015
Sous-ethnies Pongo, Ewodi et Bodiman,
Sawa dans le département du Wouri.
intérieure passe par Kopongo, Song-Ndong, le
confluent de la Kellé et du Nyong. Le deuxième
plateau se situe entre la Sanaga et le Nyong ; où
l’altitude se situe entre 200 m et 300 m et s’étend
jusqu’à la ligne Botmakak, Makak et les chutes de
Mpoumé sur le Nyong.
La zone des reliefs comportent les plus hauts
sommets du pays (Mont Koupé 2 050 m,
Manengouba 2 400 m, Nlonako 1 800 m). Ces
montagnes font directement suite à la plaine en
direction du Nord et sont plus prononcées au Sud
par les Monts Venus et Pelé (400 m).
I.3.1 Relief
Le relief de la Région se divise en trois principales
zones géophysiques :
La plaine Littorale comprend la côte à mangrove
(zone basse et marécageuse) qui s’étend de la
baie de Bimbia à celle de Londji et les formations
sédimentaires recouvrant l’arrière-pays qui vont
de Mouanko au Sud, à Yabassi au Sud-Est.
La zone des Plateaux qui succède à la plaine
s’élève en gradins vers l’intérieur. Le premier
plateau a moins de 100 m d’altitude : sa limite
I.3.2 Sols
Environ 85 % des sols de la région sont
ferralitiques à structure sablonneuse avec une
faible capacité de rétention d’eau, en particulier
autour du bassin sédimentaire de Douala. Les 15
% restants, sont une bande de sols volcaniques
allant de Mbanga et traversant Nkongsamba pour
continuer dans la Région de l’Ouest. Ces sols ont
d’excellentes propriétés physiques : profondeur,
rétention d’eau, fertilité, etc.
I.3.3 Hydrographie
Le réseau hydrographique du Littoral est très
dense et enchevêtré du fait de tant d’humidité et
de l’imperméabilité des formations cristallines du
sol. Tous les cours d’eau ont une direction
générale Nord-Est - Sud-Ouest. L’estuaire du
Cameroun constitue un lieu d’attraction privilégié.
Ainsi, le Moungo, le Wouri et la Dibamba y mêlent
leurs eaux. Les embouchures de la Sanaga et du
Nyong ne sont situées d’ailleurs qu’à quelques
lieux au Sud. Ces fleuves sont par ailleurs coupés
par des rapides, et des chutes qui les rendent peu
navigables.
Tableau 1.3.3 : Bassins lacustres et fluviaux de la Région du Littoral
Départements
Bassins
Nkam
Moungo
Moungo
Fleuves/lacs
Dibombé
Abo
Moungo
Superficie (KM2)
1 800
1 400
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RADEC Littoral
Départements
Bassins
Nkam
Nkam
Nyong
Sanaga-Maritime
Dibamba
Lac Ossa
Wouri
Wouri
Dibamba
Fleuves/lacs
Makombé
Mahou
Kellé
NGwei
Mangobè
Mbong
Bras de la Sanaga
Océan Atlantique
Dibamba
Wouri
Dibamba
2015
Superficie (KM2)
6 319
2 477
877
27 130
11 300
Source : Étude sur l’élaboration d’un plan de mise en valeur des bassins lacustres et fluviaux, DR/MINEPAT/LT 2011
I.3.4 Climat
Le climat est du type sub-équatorial à l’allure
tropicale avec deux saisons : une saison sèche
qui dure de novembre à mars et une saison de
pluie. Le maximum de précipitations se situe en
juillet et en août. En revanche, les mois de
décembre et janvier sont moins pluvieux. Le relief
apporte cependant à ce climat des modifications
locales. Ainsi, l’influence du Mont Cameroun
explique la formation de puissants nuages qui
déversent sur Douala des fortes précipitations de
l’ordre de 4 000 millimètres de hauteur d’eau par
an.
de 3° à 4°C. Les taux d’humidité relativement
élevés vont de 80 à 90% en saison de pluie et de
50 à 60% en saison sèche.
L’ensemble de ces caractéristiques climatiques
confère à la Région de nombreux atouts pour le
développement des activités agricoles en
particulier, permettant d’allier diversification des
productions, répartition et spatialisation des
cultures.
Ces caractéristiques climatiques influencent les
températures dans la Région. Celles-ci sont
relativement élevées et se situent à une moyenne
de 27°C avec des amplitudes thermiques variant
I.3.5 Végétation
Trois strates de végétations se succèdent
côte vers l’intérieur. Celles-ci bien
appartenant
à la forêt ombrophile,
caractérisées chacune par une espèce
définie.
de la
que
sont
bien
La mangrove s’étend sur les rives de l’estuaire
du Cameroun, les embouchures de la Sanaga et
du Nyong. C’est un milieu amphibien où les
palétuviers forment l’essentiel de la végétation.
La forêt Littorale de basse altitude succède à la
mangrove et s’étend sur un rayon de 50 à 100 km
autour de Douala. L’essence dominante ici est le
Lophira alata. La forêt biafréenne de basse et
moyenne altitude, dense et humide s’étend vers
l’intérieur jusqu’à 100 à 150 km.
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RADEC Littoral
2015
Au Nord, l’altitude plus élevée fait apparaître une
forêt semi-décidue à steculiacées, pratiquement
détruite et remplacée sur une large échelle par les
plantations agricoles industrielles (caféiers,
palmiers à huile, bananeraie et hévéa).
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RADEC Littoral
2015
DEUXIEME PARTIE
POTENTIALITES ECONOMIQUES DE LA REGION
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RADEC Littoral 2015
La Région du Littoral abrite la capitale
économique du Cameroun qui est Douala. De part
ce statut privilégié, son économie est riche et
diversifiée.
II.1 Potentiel agricole et pastoral

Potentiel agricole
La Région du Littoral est à forte vocation agricole.
Elle dispose des sols fertiles et bénéficie des
précipitations suffisantes pour la pratique des
activités agro-pastorales. L’agriculture de rente y
est très prolifique, mais on observe également la
pratique des cultures vivrières et maraîchères.
Deux pôles agricoles spécifiques se dégagent :
-
-
Un pôle dominé par les sols volcaniques,
mais en voie de saturation. La zone du
Haut Moungo présente les caractéristiques
d’être très fertile, très peuplée et offre la
possibilité de diversifier les cultures, mais
avec un processus de dégradation très
rapide des sols.
Un pôle dominé par la forêt et la mangrove,
mais relativement sous-développé et
susceptible d’une mise en valeur plus
intensive selon les potentialités offertes par
les départements du Wouri, de la Sanaga
Maritime et du Nkam.
La production dans la Région du Littoral est très
variée et diversifiée. Elle est concentrée autour
des grands bassins de production (Melong,
Njombe-penja, Dibombari, Yabassi, Dibamba et
Edea). Les principales spéculations sont entre
autres les produits de rente (Café, Cacao,
Banane douce, Palmier à huile, hévéa), les
produits vivriers (banane plantain, maïs, manioc,
macabo, igname, arachide), les fruitiers (ananas,
goyaves, papayes, mandarines, etc.), les produits
maraîchers (tomate, haricot vert, carottes, etc.).
(Les principales zones de production dans la
Région figurent dans le tableau A.2. en annexes).
Ces atouts ont favorisé l’installation de grandes
industries agricoles et exploitations industrielles
dans la Région telles que SAFACAM,
SOCAPALM, Société des Plantations de la Ferme
Suisse,
PHP,
Société
Camerounaise
d’Exploitation Agricole, UNAPAC.
Tableau 2.1.1 : Principaux types d’élevage et zones d’élevage
Grandes zones d’élevage
Principaux animaux
Département
Localités
Moungo
Nkongsamba 1er ; Melong ;
Élevage bovin
Sanaga Maritime
Ndom
Moungo
Nkongsamba 1er ; Melong ; Manjo ; Loum
Élevage de caprins et ovins
Nkam
Nkondjock
Sanaga Maritime
Pouma ; Massock Songloulou; Ndom
Moungo
Nkongsamba ; Melong ; Manjo; Loum; Dibombari
Élevage de porcs
Sanaga maritime
Edéa 1er
Wouri
Douala 3è ; Douala 5è
Moungo
Dibombari
Élevage de poulets
Wouri
Douala 3è ; Douala 4è ; Douala 5è
Moungo
Melong ; Baré-Bakem
Élevage de poissons
Wouri
Douala 6è
Moungo
Nkonsamba ; Melong ; Loum
Élevage d’aulacodes
Wouri
Douala 4è
Source : DR MINEPIA Littoral, 2014.
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RADEC Littoral 2015

Potentiel pastoral
Dans la Région du Littoral, les grandes zones
d’élevage se retrouvent dans les Départements
du Moungo, de la Sanaga- Maritime et du Wouri.
L’aviculture est principalement pratiquée dans ces
03 départements. L’Arrondissement de Nkondjock
dans le Département du Nkam est un grand
bassin d’élevage de caprins et d’ovins.
Les autorités sont appuyées dans leurs actions
par des structures privées telles que SOCAVB et
GOLFECH dans la production et la
commercialisation des poussins d’un jour, des
œufs et des poulets de chair, GULF FISHERIE et
LESTSINI FISH CIE dans la pêche industrielle ou
encore CONGELCAM et DIAMOND Fish dans la
commercialisation du poisson.
La pêche artisanale se pratique de façon intensive
sur les berges du Wouri et aux abords du fleuve
Sanaga et du fleuve Nkam.
II.2 Potentiel forestier et faunique
Les surfaces
forestières de qualités variées
recouvrent une superficie de l’ordre de 70% de la
Région, mais qui tend à régresser
progressivement du fait de l’exploitation et de
l’extension
des
superficies
cultivées.
L’exploitation forestière pour l’exportation est très
active dans la Région. Les zones d’exploitation
les plus importantes sont situées dans les
départements du Nkam et de la Sanaga-Maritime.
La Région compte 21 réserves (18 forestières et 3
fauniques) et 04 forêts communautaires. (Voir
Tableau A.3. en annexes).
Les principales essences de bois présentes dans
la Région sont : Azobé, Ilomba , Ekop , Dabema ,
Tali, Iroko, Zimgrana, Bidou, Angongui, Movingui ,
Doussie, Padouck, voir Tableau A.4. en
annexes).
La Région du Littoral abrite également trois (03)
aires protégées qui sont des réserves de faune et
de flore. Il s’agit du parc national d’Ebo (environ
110 000 ha) dans le Nkam, de la réserve faunique
de Douala-Edéa (16 000 ha) et du lac Ossa dans
la Sanaga-Maritime (4 000 ha de domaine privé).
On note cependant un envahissement des
réserves par les populations et l’intensification du
braconnage autour de ces zones. Les mesures
correctives telles que le recrutement des écogardes en nombre suffisant, la matérialisation
des limites des aires protégées, l’implication des
Chefs de villages dans la surveillance des
réserves et le financement effectif des activités
génératrices de revenus des populations
riveraines doivent être envisagées.
Tableau 2.2.1 : Situation des aires protégées pour la faune de la Région du littoral
Année de
création
1932
1948
Réserves
fauniques
Localisation et acte de
classement
Douala - Edéa
Située entre l’arrondissement de
Manoka et celui de Mouanko.
Lac Ossa
Parc National
d’Ebo
Dizangué, classé par Acte
N°538/1948 du HautCommissaire de la République
Française
En cours de classement dans
l’arrondissement de Yingui
(Nkam)
Superficie initiale
(Ha)
160 000
4 000
112 000
Observations
-le braconnage,
-la destruction des mangroves,
-l’exploitation illégale du gisement pétrolier et la
pêche
Aire protégée pour la conservation de la faune
endémique (lamantin d’Afrique, crocodile et tortue
marine),
-Contentieux avec la Sté SAFACAM qui a étendu
ses plantations de palmeraies jusqu’aux bords du
Lac.
Aire protégée pour la conservation des gorilles et
d’autres espèces de la faune.
Problème de braconnage,
-la pêche,
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RADEC Littoral 2015
Année de
création
Réserves
fauniques
Localisation et acte de
classement
Superficie initiale
(Ha)
Observations
-l’exploitation forestière locale sur le site de Wanja.
Source : DR MINFOF Littoral, 2015.
Les structures récapitulées dans le tableau ci-dessous exploitent le bois dans la Région du Littoral
Tableau 2.2.2 : Exploitants du bois dans la Région et essences exploitées
ENTREPRISES
TYPES D’ESSENCES EXPLOITEES
ENJC
Ajobe, ekop beli, ilomba
SOFOCAM
Azobe, ekop beli
AFC
Azobe,dabema, ekop beli
KIEFFER
Azobe , ekop beli, iroko
ETD
ekop beli, bidou Ilomba
INTER-bois
Azobe , ilemba , tali, ekopbeli
Source : DR MINFOF Littoral, 2015
Concernant le commerce international du bois en 2015, les statistiques suivantes ont été enregistrées :
Tableau 2.2.3 : Quelques statistiques sur commerce du bois en 2015
Marchés
Nature du bois
Commerce international du bois
grumes
(exportations)
débité
placage
Contreplaqué
Produits spéciaux
Marché intérieur du bois (MIB)
débités
Volume (m3)
863 419
584 725
37 014
9 012
1494 170
56 501,872
Source : DR MINFOF Littoral, 2015.
II.3 Potentiel Touristique
Le tourisme est l’un des secteurs potentiellement
inexploité dans la Région du Littoral. En effet la
Région dispose de nombreux sites touristiques
qui sont cependant peu valorisés.
Tableau 2.3.1 : Sites touristiques les plus importants de la région
N0
Sites touristiques
Localisation
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Les chutes d’EKOM NKAM
Lac OSSA
Les plages de YOYO
Les plages de SOUELABA
Les villages des CHIMPANZES
La grotte de NGOG LITUBA
L’île de MANOKA
L’île de MBONJO
Les lacs JUMEAUX
BARE-BAKEM
DIZANGUE
MOUANKO
MOUANKO
MOUANKO
NDOM
MANOKA
YABASSI
MELONG
Source : DR MINTOURL Littoral, 2015.
Il est évident qu’avec des sites touristiques
aménagés et valorisés ainsi que des structures
hôtelières de qualité, la Région en particulier et le
Cameroun en général tireraient de l’activité
touristique locale des bénéfices supérieurs aux
ressources actuellement engrangées.
L’inventaire de ces sites touristiques de la Région
fait état d’une cinquantaine de repères naturels
ou historiques non viabilisés dont les principaux
figurent dans le Tableau A.5 en Annexe.
II.4 Potentiel Industriel et minier
Page 6
RADEC Littoral 2015
À l’issue du Recensement Général des Entreprises
(RGE) effectué en 2009, le Cameroun comptait
93 969 entreprises et établissements dont 35,1%
(Environ 32 890 entreprises) figurant parmi les plus
importants sont implantés à Douala.
Ce secteur se caractérise par la concentration des
activités de l’industrie et de la PMI/PME autour de
pôles industriels de Douala/Bonaberi. Cette
concentration est la résultante de la diversité des
infrastructures d’échanges qui y sont offertes et la
position géographique de Douala qui demeure la
principale porte d’entrée et de sortie des matières
premières et des produits manufacturés.
La Région du Littoral comporte trois zones
industrielles situées à Douala-Bassa (le long du
chemin de fer Douala-Yaoundé), à Douala-Bonabéri
(sur la rive droite du fleuve Wouri derrière le Pont et
s’étirant le long de la route Douala-Nkongsamba) et
à Edéa tout autour de la centrale hydroélectrique.
Plus de 90% des industries de la Région sont
concentrées dans ces zones. Les principales
industries présentes dans la Région exercent leurs
activités dans les domaines suivants :
Industries agro-alimentaires : les principales
industries agro-alimentaires de la Région (situées
dans le Moungo et la Sanaga Martime) sont : la
SOCAPALM, la Société des Plantations de la
Ferme Suisse, la PHP, la SCEA, la Société
Camerounaise de Raffinage Maya et Cie. Les
principaux produits sont l’huile de palme et les
dérivés (savon et glycérine) ; la Banane et l’Hévéa.
Ces produits sont écoulés tant sur le marché
domestique que sur les marchés étrangers qui sont
en forte progression.
Les industries forestières : le Littoral compte parmi
les grandes industries forestières : ALPICAM et
WIJMA situées dans la zone industrielle de
Bonabéri, la Société Africaine Forestière et Agricole
du Cameroun (SAFACAM) ; la Société Forestière et
Industrielle de la Doume (SFID).
Les industries du secteur eau/énergie : les
entreprises telles que ENEO, CAMWATER, CDE,
SCDP en ce qui concerne les dépôts pétroliers ont
leur siège à Douala.
Les industries alimentaires : elles regroupent les
chocolateries, les confiseries, les cubes
alimentaires, les huiles raffinées, les minoteries, les
pâtes alimentaires et le sucre. Les principales
entreprises de ce secteur sont toutes concentrées à
Douala : CHOCOCAM, NESTLE CAMEROUN,
NOSUCA, PANZANI CAMEROUN, GRAND
MOULIN, SIC CACAO, SUMOCAM, LA PASTA.
Les Industries Brassicoles : toutes les entreprises
de ce secteur sont implantées à Douala : les
Brasseries du Cameroun (SABC), Guinness
Cameroun, Union Camerounaise des Brasseries
(UCB) et SIAC ISENBECK S.A.
Les Industries Textiles : les deux grandes
industries textiles du pays, CICAM et SOLICAM,
sont implantées à Douala. La CICAM produit des
pagnes et des tissus éponges entre autres. La
SOLICAM quant à elle, achète et transforme les
tissus éponges en serviettes et autres linges de
maison.
Les Industries du secteur des emballages
(Papier/Plastique) : Ce domaine fait face à une
concurrence très rude avec les emballages importés
dont le rapport qualité/prix semble meilleur. Parmi
elles : la Société Africaine de Fabrication de Cahiers
(SAFCA) et la Société Camerounaise de
Cartonnage et de Fournitures (SOCARTO).
Les Industries Chimiques : elles sont toutes
implantées à Douala et opèrent dans la fabrication
des piles, allumettes, médicaments, savons,
détergents, produits cosmétiques et peintures. Y
figurent les Complexes Chimiques Camerounais
(CCC), le Groupe AZUR, MAYA (Savon May), la
Compagnie Équatoriale de Peinture (CEP),
l’Industrie Crayons et Fournitures Noutchogouin
(ICRAFON), les Laboratoires BIOPHARMA SA.
Les Industries de Métallurgie/Ciments : les plus
grandes entreprises sont : ALUCAM, CIMENCAM
Page 19
RADEC Littoral 2015
et plus récemment CIMAF et DANGOTE. On peut
aussi citer ALUBASSA, SOCATRAL.
L’exploitation minière moderne est presque
inexistante dans la région à cause de l’absence de
minerais précieux. Cependant, on note tout de
même une activité minière artisanale en essor qui
porte sur les carrières de pierre, sable, latérite,
gravier, pouzzolane réparties sur l’ensemble de la
région mais surtout dans le Moungo pour la
pouzzolane, la Sanaga-Maritime pour le gravier et
le sable et le Wouri pour le sable. En ce qui
concerne la pouzzolane, elle est exploitée par
certaines industries de fabrication de ciment.
Tableau 2.4.1 Les principales exploitations minières localisées dans la région du littoral en 2015
EXPLOITATIONS MINIERE
TYPE
DE
MINERAIS NOM DE L’EXPLOITANT
QUANTITE EXTRAITES EN 2015
EXPLOITE
Carrière industrielle
Pouzzolane
CIMENCAM
111 451
Pouzzolane
UTA
55 884
Gravier
KETCH SARL
1 224
Gravier
RAZEL
602 240
Gravier
ALFAMA
17 220
Gravier
SCPG
26 146
Gravier
MOUNGO SA
2 592
Gravier
CAMOCA
4 018
Gravier
FERREIRA AFRICA
48 990
L’industrie du secteur des peaux et cuirs : Elle
est caractérisée par 4 éléments essentiels à savoir :
Un fort potentiel en termes de production et de
création de richesses : 20 355 peaux et 85 528
cuirs produits en moyenne/an ; 10 000 paires de
chaussures, 4 000 sacs, 3 000 accessoires de
modes produits et commercialisés par an pour un
Chiffre d’Affaires annuel global de 325 000 000
FCFA.
Une
faible
capacité
infrastructurelle,
organisationnelle et structurelle : absence d’usine
de tannerie, ateliers de fabrication des produits en
cuirs non équipés et matériels utilisés peu
performants et parfois rudimentaires.
Les professionnels peu compétitifs : La
production et la commercialisation sont limitées sur
le plan quantitatif (17 000 produits fabriqués par an
contre 34 000 attendus), néanmoins restent des
produits de bonne qualité.
Une grande capacité de création d’emplois : 200
emplois permanents et temporaires créés en
moyenne/an.
Graphique 2.4.1 Articles produits par les artisans du Littoral
Le gouvernement est entrain de
redynamiser cette filière qui est pourvoyeuse
d’emplois et de richesses dans la Région du
Littoral.
II.5 Autres atouts de la Région du Littoral
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RADEC Littoral 2015
Les autres atouts que regorge le Littoral sont : la
dense hydrographie où l’on retrouve les grands et
longs fleuves du Cameroun ( la Sanaga, le
Nyong, le Nkam) ; les chutes (Ekom-Nkam) et les
barrages hydroélectriques (Song loulou, Edéa).
D’autres barrages sont en projet sur le fleuve
Sanaga notamment à Song Dong, à Song
Mbengue et à Kikot.
la combinaison Port Autonome et Aéroport
International de Douala.
Outre ces atouts naturels, la Région du Littoral
par sa position géographique est une zone
stratégique, économique et commerciale. En effet
la Région du littoral dispose d’infrastructures
particulières que l’on ne retrouve pas dans
d’autres Régions du pays. Il s’agit notamment de
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RADEC Littoral 2015
TROISIEME PARTIE
PRINCIPALES AVANCÉES DANS LA MISE EN
ŒUVRE DE LA STRATÉGIE POUR LA
CROISSANCE ET L’EMPLOI DANS LA RÉGION
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RADEC Littoral 2015
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RADEC Littoral 2015
III.1 Rappel des objectifs de la stratégie
Le Document de Stratégie pour la Croissance et
l’Emploi (DSCE) est le cadre de référence de
l’action gouvernementale et le socle de la
politique de développement économique et social
du pays. Il couvre les dix premières années de la
vision de développement à long terme qui
ambitionne de faire du Cameroun un pays
«émergent, démocratique et uni dans sa
diversité» à l’horizon 2035. La Stratégie pour la
Croissance et l’Emploi (SCE) se fonde sur trois
axes stratégiques :
Le premier axe stratégique vise l’accélération de
la croissance économique qui devrait être portée
à 5,5% par an en moyenne sur la période 20102020 et la réduction du sous-emploi de 78,5% en
2010 à moins de 50% en 2020 avec la création de
dizaines de milliers d’emplois par an. Pour cela, il
est prévu le développement des infrastructures
énergétiques, routières, ferroviaires, portuaires,
urbaines et hydrauliques à travers la réalisation
des grands projets structurants. Il est également
question : de moderniser l’appareil de production
agricole, animale, halieutique et forestière ; de
développer l’exploitation et la transformation
locale des gisements miniers ; d’accroitre la
compétitivité, les performances et la qualité des
entreprises locales ; de favoriser et faciliter
l’accès au financement ; d’accroitre le capital
humain en améliorant l’accès des populations à la
santé, l’éducation et la protection sociale.
Le
deuxième
axe
stratégique
vise
l’accroissement de la création d’emplois décents à
travers la mise en place d’un cadre attractif aux
investisseurs privés et le lancement des chantiers
structurants qui absorberont une grande masse
de chômeurs. Il est également question de mettre
un dispositif de migration des emplois du secteur
informel vers le secteur formel ; de mettre un
accent sur les formations professionnelles
techniques susceptibles d’accompagner les
projets industriels pour une meilleure adéquation
de la formation des jeunes avec la demande sur
le marché de l’emploi et de favoriser l’autoemploi.
Le troisième axe stratégique vise l’amélioration
de la gouvernance et la gestion de l’État à travers
le renforcement des droits, la sécurité des
personnes et des biens ; l’amélioration du climat
des affaires ; la lutte contre la corruption ;
l’approfondissement
du
processus
de
décentralisation et la gestion des finances
publiques.
III.2 Principales avancées dans la mise œuvre.
Rendu à mi-parcours dans la mise en œuvre de la
SCE, les nombreux efforts fournis par les pouvoirs
publics avec l’appui des partenaires stratégiques
commencent à porter des fruits perceptibles. En
effet les avancées remarquables dans la région,
sont celles enregistrées dans la réalisation des
projets prioritaires et structurants entrepris dans
les secteurs de l’énergie, des transports, des
infrastructures urbaines et de l’agriculture.
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RADEC Littoral 2015
III.2.1 Mise en œuvre des projets prioritaires
III.2.1.1 Développement des infrastructures énergétiques
III.2.1.1.1 Construction des centrales de Logbaba, Bassa, et Yassa-Dibamba
La centrale thermique de Yassa-Dibamba est
- La Centrale de Bassa III : 8MW
- La Centrale de Limbé fonctionnant au fuel
fonctionnelle depuis le 15 décembre 2009, date
lourd, d’une capacité de 85 MW.
de son inauguration. Depuis cette date, la centrale
En 2008, les travaux de construction d’une
injecte 86MW dans le Réseau Interconnecté Sud
seconde centrale à Logbaba, baptisée centrale de
(RIS). La construction de cette centrale a mobilisé
Logbaba 2 ont commencé et se sont achevés en
2500 personnes pour un coût de 62,8 milliards
juillet 2009. Sa capacité de production est
FCFA. La centrale fonctionne au fuel lourd ou au
de 13MW.
gaz naturel selon l’énergie disponible. Elle est
En janvier 2015, ENEO a annoncé qu’elle fera
équipée de huit moteurs d’une puissance de
bientôt tourner au gaz naturel fourni par Gaz Du
16,6MW chacun et s’étend sur une superficie de
Cameroun (GDC), ses centrales thermiques de
7, 5 ha.
Bassa et de Logbaba, ce qui lui permettra de
Notons que la centrale de Yassa est la cinquième
réduire les coûts d’exploitation de ces unités et de
centrale thermique à être construite au
produire 50MW d’électricité supplémentaires,
Cameroun. Entre 2001 et 2004, AES-SONEL a
avant la fin du premier trimestre 2015. ENEO
construit 04 centrales thermiques pour réduire le
pourra ainsi alimenter la ville de Douala en
déficit criard d’énergie dont :
électricité pendant les travaux sur les barrages
- La Centrale d’Oyomabang II : 13MW
hydroélectriques de Song Loulou et Edéa.
- La Centrale de Logbaba I : 8MW
III.2.1.1.2 Réhabilitation des barrages hydroélectriques de Song Loulou et Edéa
Avant d’aborder le niveau d’exécution de cette
ENEO promet de poursuivre les engagements
action, notons un fait majeur qui a modifié le
pris par AES-SONEL notamment celui d’investir
paysage du secteur de l’énergie au Cameroun
35 milliards de FCFA dans la réhabilitation et
notamment l’acquisition en mai 2014, par le
l’entretien du barrage hydroélectrique de Song
groupe britannique ACTIS, des parts de AES
loulou vieux de 40 ans et sérieusement
dans le capital de AES-SONEL. Il s’agit de 202
endommagé depuis plus de 10 ans ; les travaux
millions de dollars soit 56 % des parts d'AESqui ont débuté en 2015, concernent le
SONEL. Ainsi le 12 septembre 2014, AESremplacement des groupes et le traitement des
SONEL devient Energy of Cameroon (ENEO) qui
fissures sur les parois.
emploie désormais 3 600 personnes et compte
investir 170 milliards de FCFA durant les cinq
prochaines années.
III.2.1.1.3 La Centrale à gaz naturel de Logbaba
La centrale à gaz naturel de Logbaba est le fruit
d’un Partenariat entre l’Etat du Cameroun et la
filiale Britannique Victoria Oil & Gas . D’un coût
total d’environ 50 milliards de FCFA, cette
centrale à gaz naturel, a généré 100 emplois
directs, et revendique une capacité initiale de
production journalière d’environ 1,4 million de m3.
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RADEC Littoral 2015
Depuis le mois de janvier 2012, la centrale à gaz
naturel de Logbaba à travers un pipeline long de
16 km, livre son combustible à 18 entreprises
industrielles dans la ville de Douala. Son
ouverture officielle a été faite par le Chef de l’État
le 15 novembre 2013.
raccordement d’envergure réalisé en début 2014
pour approvisionner en gaz la SOCAVER.
La production de la compagnie Gaz Du Cameroun
(GDC) a considérablement augmenté en quittant
le niveau de 2,6mmscf/d en octobre 2013 pour
s’établir à 3,2mmscf/d en février 2014, ceci grâce
à l’augmentation de la demande et aussi au
III.2.1.1.4 Construction du barrage à SONG DONG
Le 02 avril 2013, un protocole d’accord a été
signé entre le Gouvernement du Cameroun et
HYDROCHINA CORPORATION relatif à la
réalisation des études de faisabilité de la
construction du barrage à Song Dong sur le
fleuve Sanaga dans le département de la SanagaMaritime. Les études ont été menées entre le 03
avril et 30 novembre 2013 et le rapport d’AvantProjet Sommaire (APS) présenté en décembre
2013.
III.2.1.1.5 Construction du barrage de KIKOT
Le projet de construction et d’aménagement d’un
barrage hydroélectrique de Kikot dans le
Département de la Sanaga-Maritime a été inscrit
en 2014 parmi les projets à exécuter en
Partenariat Public Privé (PPP). Il s’agit d’ériger un
Les négociations en 2014 entre le Gouvernement
camerounais, HYDROCHINA International et
Exim Bank of China aboutissent à la signature
d'un contrat le 19 janvier 2015 pour la
construction du barrage composé d’une centrale
hydro-électrique de 270 MW, et de deux lignes
d’évacuation d’énergie de 225 KV longues de 75
km à un coût total de 375 milliards de FCFA.
barrage d’une capacité de 630 MW avec une
ligne d’évacuation de 400 KV sur le fleuve
Sanaga pour un coût d'environ 640 milliards de
FCFA. La recherche de financement est en cours.
III.2.1.1.6 Construction du barrage de SONG MBENGUE
Le projet prévoit la construction d’une centrale
Aucune avancée majeure n’a été constatée. Les
hydro-électrique de 950 MW à Song Mbengue sur
études de faisabilité approfondies et la recherche
le fleuve Sanaga à 15 km d’Édéa par le groupe
de financement sont en cours.
Rio Tinto Alcan. Le Rapport d'Etudes d'Impact
Environnemental et Social a été présenté depuis
juin 2010.
III.2.1.2 Développement des infrastructures routières et de transport
III.2.1.2.1 Construction du second pont sur le Wouri
chef de l’Etat camerounais, Paul Biya, les travaux
Vingt-et-deux(22) mois après la pose de la
de construction de cette infrastructure qui relie
première pierre du 2ème pont sur le Wouri par le
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RADEC Littoral 2015
l’Ouest, le Nord-Ouest et le Sud-Ouest au Littoral,
sont déjà réalisés à 60%,pour une exécution
financière estimée à 50% et un taux de
consommation des délais estimé à 69,13% selon
les responsables du chantier.
L’ouvrage financé par l’Agence française de
développement (AFD) à hauteur de 120 milliards
de francs Cfa, est construit par un consortium
conduit par Sogea-Satom. 500 emplois seraient
déjà créés sur des prévisions initiales de 550
postes.
Long de 800 mètres, le 2ème pont sur le Wouri,
dans la capitale économique camerounaise, aura
2 km de voies de raccordement et une largeur de
25 mètres. Il est prévu cinq voies routières et 2
voies ferroviaires, selon la description faite par le
Chef de l’Etat Camerounais le 14 novembre 2013,
lors du lancement officiel des travaux de cet
ouvrage.
III.2.1.2.2 Construction d’un troisième pont sur le Wouri
Le Ministère des Marchés publics a publié le 31
entreprises ont été retenues : deux groupements
juillet 2014 la liste des bureaux d’études
tunisiens (SCET-TUNISIE-DIDON CONSEIL et
techniques retenus dans le cadre de l’Appel
COMETE-LUXAN), le BET français Louis Berger,
d’Offres International restreint relatif à la
et des BET camerounais tels qu’ECTA BTP, EGIS
réalisation des études de contournement de la
Cameroun, SADEG, BETA CONSULT et INTEG.
ville de Douala, avec la construction d’un
troisième pont sur le fleuve Wouri. Dix
III.2.1.2.3 Aménagement de l'entrée Est de Douala
En mars 2011 avait lieu la signature de la
convention État du Cameroun – (AFD) pour
l’Aménagement de l’entrée Est de Douala.
Les études de la pénétrante Est (19,7 km allant
du pont sur la Dibamba jusqu’au carrefour
marché des fleurs) ont été finalisées en 2009 et le
marché attribué à l’entreprise RAZEL pour un
montant de 54 milliards de FCFA.
Les travaux qui ont commencé en novembre
2013 pour une durée de 30 mois, sont réalisés
à 91,09 % en Mars 2016, pour 79,79% des délais
déjà consommés. Près de 435 personnes sont
mobilisées sur le chantier.
III.2.1.2.4 Aménagement de l'entrée Ouest de Douala
Les Études lancées en 2012 pour les travaux de
la pénétrante Ouest de Douala, qui va s’étendre
sur 13 Km de l’échangeur Bekoko jusqu’au pont
sur le Wouri aboutissent en juillet 2014, à la
signature d’un contrat entre le gouvernement
camerounais et SOGEA-SATOM, pour la
construction de cette route à un montant de 51
milliards de francs CFA. Le chantier va mobiliser
environ 700 personnes dont 98 à 99 % de locaux.
Rendu à Mars 2016, le niveau de réalisation de ce
chantier est de 32,04 % pour une consommation
de délais estimé à 46,38%.
III.2.1.2.5 Réhabilitation des ponts sur la Dibamba et la Sanaga
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RADEC Littoral 2015
Les travaux de réhabilitation du pont sur la
Dibamba ont été effectués de mai 2012 à janvier
2013 par l’entreprise RAZEL pour un Coût 1,06
milliard FCFA. Les travaux de réhabilitation du
deuxième pont sur la Sanaga à Edéa ont été
achevés par la même entreprise en 2012. Les
études en vue de la construction d’un deuxième
pont sur la Dibamba sont en cours.
III.2.1.2.6 Développement des infrastructures ferroviaires
Le réseau ferroviaire de la région du littoral n’a
pas connu de réelles améliorations ces dernières
années. La Cameroon Railways (CAMRAIL),
reste la seule compagnie concessionnaire depuis
1999 du transport ferroviaire au Cameroun. Cette
société anonyme, filiale du groupe Bolloré, a un
actionnariat public-privé avec une participation
minoritaire de l'État camerounais.
Bien que son plan d’action prévoie la réhabilitation
de certains axes du réseau ferroviaire, à travers
des investissements de 158 milliards prévus sur la
période 2009-2020, les actions majeures
entreprises l’ont été dans le sens du
renouvellement des équipements et l’amélioration
de la qualité du service. Ainsi dès 2012, 06
nouvelles locomotives d’une puissance de 2 500
chevaux chacune et d’une capacité de traction de
114 tonnes pour un montant total de 9 milliards de
FCFA ont été acquises. En 2013, 40 wagons ont
été acquis auprès de la société chinoise CSR
Nanjing Pulszen pour un montant de 11,7
milliards de FCFA. Ce qui a permis à CAMRAIL
de lancer dès mai 2014, une ligne de train rapide
baptisé «Intercity», entre Yaoundé et Douala, qui
permettrai de parcourir les 265 Km qui séparent
les villes de Douala et Yaoundé en 3h 40 mn.
En juin 2014, la CAMRAIL a acquis à nouveau 75
wagons soit 25 de la firme indienne Texmaco et
50 de Chinois CRS pour un total de 4,2 milliards
de FCFA. En octobre 2015, 09 nouvelles
locomotives GPR3000 ont été officiellement mis
en service pour renforcer les capacités de traction
et réduire les temps de parcours tout en
améliorant la qualité des services
III.2.1.2.7 Développement des infrastructures portuaires
La principale infrastructure dans ce domaine reste
Mais ces deux dernières années le port de Douala
le Port de Douala, qui est la principale porte
fait aussi face au problème de congestion. En
d’entrée des marchandises dans le pays et
effet, selon un rapport rendu public le 7 juillet
concentre à lui seul 98 % de l’ensemble du trafic
2014 par l’Autorité Portuaire Nationale (APN), le
trafic au port de Douala en 2013 a augmenté de
maritime.
9,8 %, franchissant pour la première fois de son
Le port de Douala fait face depuis plusieurs
histoire la barre de 10 millions de tonnes de
années à un problème d’ensablement et
marchandises traitées, pour se situer à
d’envasement de son chenal d’accès, long de 50
10.592.021 tonnes, contre 9.642.086 tonnes en
km et pas assez profond. Ce qui nécessite des
2012. Le port de Douala a été conçu pour
travaux de dragage, d’approfondissement et
accueillir un trafic de 10.000.000 de tonnes. Le
d’entretien réguliers de ce chenal.
trafic actuel étant en dépassement de près de
600.000 tonnes, le port se trouve donc
mécaniquement en sous-capacité.
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RADEC Littoral 2015
La situation était encore plus alarmante au
terminal à bois et au terminal à containers. Ainsi,
environ 200 000 m3 de bois étaient stockés au
port de Douala, à cause de la congestion de cette
infrastructure, qui a provoqué un ralentissement
des activités d’import-export depuis environ 9
mois et plus de 1000 containers étaient en séjour
prolongé au terminal à containers.
Afin de résoudre le problème il a été créé un
Comité de facilitation du trafic maritime
international (Comité FAL), et plus de 2 milliards
de FCFA ont été investi pour décongestionner le
port.
grumes et 31 366 m3 de débités), ce qui portait à
246 196 m3 de grumes et 82 550 m3 de bois
débités, les quantités totales de bois livrées entre
août et octobre 2014.
Le Douala International Terminal (DIT) qui est le
concessionnaire du terminal à containers a
transféré depuis décembre 2014 près de 1000
containers du terminal y dédié dans l’enceinte du
port de Douala, vers un espace de 3 hectares
pouvant accueillir 2900 containers vingt pieds,
aménagé dans la «zone dite Udeac-Cotco».
Actuellement la situation semble maîtrisée.
Au mois d’octobre 2014, la Société d’Exploitation
du Parc à bois du Cameroun (SEPC), le
concessionnaire du parc à bois du port de Douala,
a évacué 122 562 m3 de bois (91 196 m3 de
III.2.1.3 Développement des infrastructures hydrauliques
III.2.1.3.1 Projet d’amélioration de la qu antité et de la qualité d’eau de Douala
La première phase de ce projet qui a coûté 18
milliards de FCFA s’est concrétisée en 2009 par
la mise en service d’une usine de production et de
traitement d’eau potable d’une capacité de 50 000
m3 sur les berges du fleuve Moungo au lieu dit «
Yato ». Les travaux se sont poursuivis avec :
(i)
La pose d’une canalisation en fonte de
diamètre nominal 800 mm de l’usine jusqu'à
Bonabéri où elle a été raccordée au château
d’eau existant ;
(ii) La construction de cinq forages dans les
quartiers de Déido, Bassa TP, Cité des
palmiers, Génie militaire et Kotto, pour une
capacité de 15 000 m3/ jour ;
(iii) La construction de trois forages et la
réhabilitation de deux autres dans le champ
captant de Massoumbou ; la construction
d’une station de pompage à Bonabéri.
La deuxième phase du projet financée grâce au
crédit de 55 milliards octroyé par Exim Bank of
China, s’est concrétisée avec la mise en service
en décembre 2014, sur le site Yato II, d’une
nouvelle station de traitement industriel d’eau
potable, qui vient augmenter de 100 000 m3/jour
la fourniture en eau potable de la ville de Douala
en la faisant passer de 160 000 à 260 000
m3/jour d’eau potable.
Dans cette phase, un château d’eau a été
construit à quelques dizaines de mètres à peine
du siège de la Camwater d’une capacité de 1000
m3 et deux autres châteaux d’eau ont été
construits à Logbessou et à Nyalla, d’une capacité
de 3000 m3 chacun. Notons également sur le site
de Yato II, la construction d’une station de
captage de 10 000 m3/jr.
En marge, la construction des infrastructures
pour le transport et la distribution de cette eau
potable a grandement avancé avec la
construction du pont-tuyau sur le Wouri. Elle va
permettre que l’eau produite dans l’usine de Yato
soit acheminée dans le reste de la ville. Dans
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RADEC Littoral 2015
l’ensemble, il s’agit de réaliser des extensions des
réseaux à travers 36 Km de linéaire dans la ville
de Douala et la finalisation des contrats pour la
pose de 39 km de canalisations dans les centres
secondaires.
III.2.1.4 Développement des Technologie de l’Information et de la Communication (TIC)
III.2.1.4.1 Développement de la fibre optique
En 2010, 85 km de câbles de fibre optique ont été
posés dans la Région dont une boucle urbaine sur
un linéaire de 50,2 km dans la ville de Douala. Ce
réseau offre des capacités variantes entre 2Mbps
et 10 Gbps, avec raccordement en fibre optique
du Télécentre Communautaire Polyvalent (TCP)
de Melong et des Points d’Accès Numériques
(PAN) de Mbanga et Loum.
En 2011, on était à 93 km de câble de fibre
optique posés dans la Région. Une quinzaine
d’entreprises environ étaient déjà connectée à ce
réseau parmi lesquelles MTN, ORANGE, AESSONEL,
GS-Télécom,
SITA,
PECTEN,
SCHULBERGER, PAD.
III.2.1.4.2 Accroissement de l’offre de téléphonie mobile
Par rapport à l’année 2014, en septembre 2015,
on a enregistré une progression du taux de
pénétration mobile de 9 % pour se fixer à 80 %,
soit en tout 16,6 millions d’abonnés au Cameroun.
Ces chiffres sont tirés du récent rapport de
l’Agence de régulation des télécommunications
(ART). Le journal Défis Actuels édition du 16 au
23 février 2016 écrit que les statistiques « révèlent
que la filiale camerounaise de l’opérateur sudafricain MTN est le leader de la téléphonie mobile
au Cameroun ». Il se taille la part du lion avec
57,04 % contre 36,8% pour Orange Cameroun.
Nextel l’entreprise vietnamienne enregistre 4,66
% et Camtel l’opérateur public a 1,4%.
Notons que Orange Cameroun a déjà versé plus
de 350 milliards FCFA à l’Etat comme taxes au
cours des 15 dernières années et à travers sa
collaboration avec plus de 300 entreprises à qui
elle sous-traite certaines activités, a contribué à la
création de près de 150 000 emplois directs et
indirects.
Concernant l’accès à internet, le nombre
d’abonnés internet au Cameroun est passé de
143 804 en 2012 à 387 571 en 2013 soit une
augmentation de 169,5%. Cependant le taux de
pénétration d’internet reste faible.
Ces deux premières entreprises viennent
récemment de renouveler leurs licences
d’exploitation pour 15 nouvelles années à 75
milliards de FCFA chacune.
III.2.1.5 Développement des infrastructures urbaines
III.2.1.5.1 Projets de logements sociaux
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RADEC Littoral 2015
En fin 2013, 1 175 logements sont en cours de
construction par 23 PME nationales dans la
localité de Mbanga Bakoko (Douala), le taux
global d’exécution se situant autour de 49 %, soit
52 % pour les 560 logements de la 1ère phase, et
42 % pour les 615 logements de la 2è phase.
L’opération de commercialisation des premiers
logements a été lancée en fin 2013.
Un site de 30 ha a également été aménagé et
sécurisé à BWANG-BAKOKO (Douala) pour la
construction de 300 logements sociaux par les
chinois. Par ailleurs, des logements de standing
annoncés sur le site de la Cité des Douanes qui a
dernièrement été démoli sera baptisé « Cité du
cinquantenaire », et va abriter plus de 450
logements de standing, un complexe comprenant
4000 m2 de commerces et de bureaux.
III.2.1.5.2 Projet SAWA BEACH
Le Projet SAWA Beach a été relancé en février
2012 par un arrêté du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement. C’est un projet d’un coût de 550
milliards qui vise à construire à Douala, un centre
d'affaires (hôtels, palais des congrès, centre
culturel, etc.), une zone administrative, un port de
plaisance, une base nautique, des espaces verts
et de jardins publics, un parc d'attractions, des
espaces commerciaux et résidentiels, de
logements sociaux au nombre de 10 000, etc. Le
tout bâti sur 1000 hectares entre le port et
l'aéroport international de Douala.
Le rapport d’études foncières a été validé en
septembre 2013. Le premier rapport d’études de
faisabilité a été validé en 2014, Les études se
poursuivent et la recherche des financements est
en cours.
III.2.1.6 Développement de la production agricole et animale
III.2.1.6.1 Projets PREBAP
Le PREBAP (Projet de reconversion économique
de la filière banane plantain) dont la plateforme
technique a été mise sur pied depuis 2009 par le
MINEPAT est le fruit de l’expertise du Centre de
Coopération Internationale en Recherche
Agronomique pour le Développement (CIRAD)
pour renforcer l’encadrement technique du projet.
Globalement, le PREBAB a pour principal défi de
faire passer la production annuelle de plantain,
deuxième culture commercialisée au Cameroun,
de 1,3 millions de tonnes à plus de 3 millions de
tonnes en 5 ans. Trois grandes entreprises
produisent la banane au Cameroun et sont
concernées par ce projet.
La Cameroon Development Corporation (CDC), la
Société des Plantations du Haut Penja (PHP) et la
Société des Plantations de Mbanga (SPM). Pour
l’instant ce projet est en suspend mais des
réflexions sont en cours pour le relancer.
III.2.1.6.2 Programme Agropoles
Le Programme Économique d’Aménagement du
territoire pour la Promotion des Entreprises de
Moyenne et de Grande Importances dans le
secteur rural au Cameroun (Programme
Agropoles) a été lancé en 2012. La région du
littoral a déjà bénéficié du lancement de 05
agropoles dont 03 sont actuellement fonctionnels.
La situation globale de chaque agropole se
présente comme suit :
Agropole d’élevage et de transformation de la
volaille de Bomono-Douala.
Page 5
RADEC Littoral 2015
Crée en 2012, cet agropole compte 22 éleveurs
pour une production cumulée de janvier à Aout
2015, évaluée à 848 500 poulets de chair, après
les 9 273 000 sujets obtenus en fin décembre
2014. Les difficultés à l’origine de cette baisse de
production par rapport à 2014 sont les suivantes :
- Le refus par certains éleveurs satellites à
transmettre les statistiques à cause du
défaut de paiement depuis Août 2014 ;
- L’importation frauduleuse du poulet
congelé en provenance du Gabon et de la
Guinée Equatoriale ;
- La fluctuation constante du coût des
intrants comme le soja et le maïs dont le
Kg varie entre 350 et 420 FCFA et entre
140 et 210 FCFA, respectivement pour le
soja et le maïs
L’agropole de transformation de soja de YATO
Lancé en 2014, il s’agit en fait de l’extension de
l’Agropole de transformation de Soja de Mokolo
par une usine de transformation de tourteaux de
soja d’une capacité de 50 tonnes/jour.
SOPROICAM, porteur principal de cet agropole
fait face à de nombreuses difficultés liées au
problème d’insécurité dans l’Extrême Nord
(principal bassin de production), notamment :
- La cessation d’activités à l’usine, faute
d’approvisionnement
en
matière
première ;
- L’intrusion des concurrents Nigérians qui
ont acheté la totalité de la production de
la campagne agricole 2014 destinée au
porteur principal ;
Agropole de production et de transformation
d’ananas de Nlowé
tonnes d'ici trois ans avec à la clé environ 56
emplois permanents et 250 saisonniers crées.
Pour son lancement, il a bénéficié d’un apport en
nature constitué de six tracteurs, sept
motopompes, un point d'eau. Et d’environs onze
kilomètres de routes
Agropole de production et transformation du
Cacao de Douala
Inauguré le 12 avril 2014, cet agropole compte au
total 39 membres et a pour objectif, de produire 6
904 tonnes de produits labellisés, reparti en six
zones : la Région de l’Est (3 000 tonnes), le Sud
Ouest (2,275 tonnes), Mbanga (638 tonnes)
Yaoundé (401 tonnes), Nkongsamba (250 tonnes)
et Bafang (150 tonnes). Cet agropole permettra
également la création de 300 emplois directs et 1
000 emplois indirects. Le projet dans la région du
littoral en est encore à sa mise en place.
de volaille de Yabassi
Lancé au cours de l’année 2013 et d’un coût total
de 1 648 102 842 FCFA, l’objectif de production
de cet agropole était de fournir 528 000 poulets
par an. Ce projet n’a pas décollé.
huile de palme :
Lancé en novembre 2015 par le Ministre Délégué
auprès du Ministre de l’Economie, de la
Planification et de l’Aménagement du Territoire,
Yaouba Abdoulaye, cet agropole d'un coût global
de 1 900 000 000 FCFA envisage produire 30 000
tonnes d'ici trois ans.
Inauguré en août 2015 par le Ministre Délégué
auprès du Ministre de l’Economie, de la
Planification et de l’Aménagement du Territoire,
Yaouba Abdoulaye, cet agropole d'un coût global
de 1 900 000 000 FCFA envisage produire 30 000
III.2.1.6.3 Sous-programme de Réduction de la Pauvreté à la Base (SPRPB II)
Page 32
RADEC Littoral 2015
Après un atelier de renforcement des capacités
des OLBs (Organisation Locale Bénéficiaire) qui
s’est tenu du 18 au 20 novembre 2013 à Douala,
la mise en œuvre du SPRPB II a véritablement
démarré en 2014. Pour une mise en œuvre
efficace des projets, toutes les OLBs financées
reçoivent l’assistance technique d’un agent
d’appui pris en charge par le SPRPB. Les
subventions reçues ont permis de financer les
activités suivantes : l’élevage de poulets de chair
et de porcs, la culture de manioc,
la
transformation de manioc en amidon et cossettes
de manioc, transformation des noix de palmiste
en huile de palmiste. Pour la période 2014 –
2016, les OLBs suivantes ont reçu un
financement du SPRPB.
Tableau 3.1 : Répartition des GICs financés par département de 2014-2015.
DEPARTEMENT
MONTANT APPROUVE
MONTANT VERSE
Wouri
NOMBRE DE GIC
FINANCE
1
2 877 500
2 877 500
Sanaga Maritime
2
3 754 000
3 754 000
Moungo
9
2 5667 921
2 3467 921
Nkam
2
4 475 560
4 475 560
Total
14
36 774 981
34 384 981
Source : DR/MINEPA T/LT et CAMCUL BAMENDA
III.2.1.6.4 Programme National de Développement Participatif (PNDP )
De 2014 à 2015, le PNDP a accompagné 18
communes dans la mise en œuvre de plusieurs
microprojets de développement dans divers
domaines tels que : l’éducation, la santé,
l’énergie, l’eau, le commerce, la formation du
capital humain, le tourisme, le développement
urbain, la protection de la nature. En 2014 les
projets réceptionnés sont d’une valeur de 483 682
991 FCFA, alors que ceux réceptionnés en 2015
correspondent à une valeur de 392 088 877
FCFA.
Les réalisations du PNDP pour le compte de 2014
et 2015 sont résumées dans le tableau cidessous.
Tableau 3.2.1.6.4 : réalisations du PNDP dans la Région du littoral
2014
Libellé microprojet
Microprojets
réceptionnés
Coût total
Microprojets
réceptionnés
Coût total
0
0
-
-
26
252 495 232
13
95 813 194
26 792 707
-
-
62 048 168
44
04magasins
10 boutiques
06 hangars
48 comptoirs
56 842 559
Formation du personnel communal
(receveur municipal, agent de
développement et agent communal
financier
Construction de forage positif équipé
d’une pompe à motricité humaine
Construction et équipement de salle de
classe
Construction des latrines
Construction d’hangars de marché, de
comptoirs, de boutiques et de magasins
2015
14 salles de classes
construites et
équipées
82
04magasins
20 boutiques
01 hangar
56 comptoirs
57 361 422
163 767 848
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RADEC Littoral 2015
2014
Libellé microprojet
2015
Microprojets
réceptionnés
Coût total
Microprojets
réceptionnés
Coût total
05
7 238 835
-
-
01
10 002 265
01
2 155 384
02
2 895 534
-
-
01
01
17 804 304
16 787 162
01
14 900 000
01
17 757 362
-
-
--
--
01
34 847 660
01
12 500 000
01
23 762 232
Réhabilitation de puits positif équipé
Construction de château d’eau alimenté
par un forage positif
Réhabilitation de forage positif équipé
Extension du réseau électrique
Éclairage public
Neutralisation et valorisation de la
jacinthe d’eau
Construction centre multifonctionnel
Construction et équipement d’un foyer
communautaire
TOTAL
483 682 991
392 088 877
Source : PNDP Littoral, 2015.
Page 26
RADEC Littoral 2015
III.2.1.7 Développement de la production industrielle et de la compétitivité des PME
III.2.1.7.1 Projet d’extension d’ALUCAM
Ce Projet vise à faire passer la capacité de
production de l'usine d’Édéa de 100 000 tonnes
actuelles à 400 000 tonnes. La première phase
concerne la construction d'une autre source
d'énergie électrique notamment le barrage de
Nachtigal dont les études environnementales ont
été achevées en 2011. Les études techniques se
sont poursuivies au courant de l’année 2013 pour
aboutir à la Signature le 10 juillet 2014, d’un
accord entre l’opérateur d’électricité français EDF
III.2.1.7.2 Projet Technopole d’Édéa
L’entreprise Edéa Technopole Services (Edéa
Tech SA), créée en 2008 à la faveur d’un jointventure entre l’État du Cameroun (35 %) et la
société italienne Comifin (65 %), a pour mandat
de réhabiliter le site (36 hectares) et les
équipements de la défunte Cellucam à Edéa, et
d’y créer une technopole. EDEATECH S. A. est
agréé au régime de point franc industriel et la
concession forestière est effective (1 000 000
hectares). Cependant, depuis le transfert du site à
EDEATECH par le gouvernement camerounais,
en mars 2010, le projet n’a pas beaucoup avancé,
et est en arrêt depuis plusieurs mois.
III.2.1.7.3 Mise à Niveau des entreprises
le Programme d’Appui à l’Amélioration de la
Compétitivité de l’Économie Camerounaise
(PACOM) financé par l’Union européenne à
hauteur de 6,5 milliards a mis en service en 2013
le Bureau de Mise à Niveau des entreprises
(BMN), dont l’objectif est de mettre à niveau et
rendre plus compétitives les entreprises
camerounaises exerçant dans les secteurs de «la
sidérurgie, la métallurgie, le textile et la
confection, l’agro-alimentaire, le tourisme, le BTP,
l’électronique et l’électrotechnique, la mécanique,
le cuir et la peau».
(Électricité de France) et le gouvernement
camerounais, pour la construction de la centrale
hydroélectrique de Nachtigal ainsi que la
construction d’une portion de ligne de transport
d’énergie électrique de 225 KV longue de 50
kilomètres jusqu'à l'usine ALUCAM.
Notons également depuis le 08 octobre 2014, le
retrait de Rio Tinto Alcan, principal actionnaire
d'ALUCAM qui détenait 46,67% de parts.
À l’origine de ce blocage, des mésententes entre
les parties camerounaise et italienne, au sujet du
non respect du cahier de charges par la société
EDEATECH.
C’est ce qui a conduit en janvier 2014, une
mission conduite par le Ministre de l’Industrie, qui
a effectué une descente sur le site, et a prescrit
un audit de la société EDEATECH et la réalisation
d’une étude de faisabilité de ce projet, en vue de
le relancer. Cependant, on annonce depuis le 29
août 2014, la dissolution «anticipée» et la mise en
«liquidation amiable » de la société EDEATECH.
Au départ 200 entreprises étaient programmées
par le BMN, mais le PNMAN a été réajusté,
passant de 200 à 600 entreprises. Dans sa
première phase de 4 ans, le PNMAN mettra à
niveau 600 entreprises. 60 d’entre elles sont
exclusivement les petites et Moyennes
entreprises (PME), et bénéficieront de
l’accompagnement du PACOM.
Le 12 novembre 2014, une campagne
d’information et de sensibilisation sur les critères
d’éligibilité et l’adhésion des entreprises au
Programme national de mise à niveau (PNMAN) a
Page 34
RADEC Littoral 2015
été lancée à Douala pour amener les entreprises
à adhérer au programme.
III.2.1.7.4 Densification du tissu industriel
Le tissu industriel ne cesse de s’agrandir avec
l’installation de nouvelles industries dans la ville
de Douala. Notamment :
La CIMAF (Cimenterie de l’Afrique) qui est
fonctionnelle depuis le début de l’année 2014
produit actuellement 500 000 tonnes par an,
production qui pourrait être doublée en cas
d’extension de l’usine de production. Financée par
des capitaux marocains. Les
travaux de
construction lancés en mai 2011 à Douala ont couté
environ 20 milliards de francs CFA et ont générés
250 emplois.
La cimenterie Dangote dont les travaux de
construction de l’usine évalués à un peu plus de 52
milliards de Fcfa sont pratiquement achevés. En
février 2015 quelques sacs test ont été mis sur le
marché.
D’une capacité de production annuelle de 1,5 tonne
par an les travaux de construction ont généré 200
emplois directs et 1300 emplois de services
assimilés. Pour un début, l’usine Dangote de
Douala, emploiera permanemment 77 Camerounais,
11 expatriés et environ 250 ouvriers temporaires
chaque mois.
La cimenterie MEDCEM crée en juin 2015 est
effectivement en service et fournit 230 emplois
directs la commercialisation du produit est effective
depuis novembre 2015.
Dans le cadre de la promotion des PME, le Centre
de Formalité de Création des Entreprises (CFCE)
à Douala permet aux investisseurs de pouvoir
créer leurs entreprises en un maximum de 05
jours. Ainsi, le nombre d’entreprises crées au
CFCE de Douala est passé de 3 210 entreprises
créées en 2012 à 4 030 entreprises créées en
2013, puis 5 315 entreprises créées 2014. Ce qui
témoigne du dynamisme de l’économie
camerounaise.
Page 36
RADEC Littoral 2015
QUATRIEME PARTIE :
EVOLUTION DE L’EXECUTION DU BUDGET
D’INVESTISSEMENT PUBLIC (BIP) DANS LA
RÉGION
Page 36
RADEC Littoral 2015
Page 37
RADEC Littoral 2015
Pour l'atteinte des objectifs de la Stratégie pour la
Croissance et l’Emploi, une triple stratégie
cohérente et intégrée est mise en œuvre. En effet,
le
Gouvernement
compte
(i)
relever
progressivement de 20 à 30% la part de
l'investissement public dans les dépenses totales
de l'État, (ii) affecter des ressources massives aux
grands projets d'investissements publics, (iii)
procéder à des allégements importants sur les
procédures de marchés et la nature du contrôle
budgétaire.
IV.1Réformes du système d’exécution du Budget d’Investissement
Le dispositif de suivi de l’exécution du Budget
d’Investissement Public s’est avéré être inefficace
et a subi des reformes afin que le Budget
d’Investissement Public puisse vraiment jouer son
rôle d’accélérateur de croissance et de distribution
des richesses. Les reformes ont ainsi permis :
- d’élargir le périmètre du dispositif au suivi des
Grands Projets ;
- d’intégrer le processus de décentralisation en
cours ;
-
d’intégrer les aspects de la réforme Budgétaire
(la loi N° 2007/006 du 26 décembre 2007
portant régime financier de l’État) ;
- d’intégrer les aspects de la Réforme des
Marches Publics
Pour comprendre les modifications qu’a subi le
dispositif de suivi de l’exécution du Budget
d’Investissement Public, il est nécessaire de faire
ressortir la différence avec l’ancien dispositif tel
que présenté dans le tableau ci-dessous :
Tableau 4.1 : Dispositif de suivi de l’exécution du Budget d’Investissement Public
Dispositif antérieur de suivi de l’investissement
Institué par décision du MINEPAT
Décision n°0073/MINEPAT/DPI/BCP du 1er avril 2008
portant création et organisation des comités de suivi de
l’exécution physico-financière de l’Investissement public ».
Nouveau dispositif de suivi de l’investissement
Décret du Premier Ministre
Décret N° 2013/7987/PM du 13 septembre2013 portant
Création, organisation et fonctionnement des comités de suivi
de l’exécution physico -financière de l’investissement public
Suivi de 10 à 15% du BIP
Suivi de 100% du BIP
Dispositif à deux niveaux (régional et départemental)
Dispositif à quatre niveaux (national, régional, départemental et
communal)
Absence d’un Comité National de suivi de suivi de
l’exécution de l’Investissement Public
Absence d’un Comité de suivi de l’exécution du Budget
d’Investissement Public au niveau communal
Absence de représentant du MINATD dans les comités de
suivi
Budget orienté vers le Suivi des extrants
Absence du MINMAP
Comité National suivi de l’exécution physico -financière de
l’investissement public, toute source de financement confondue,
opérationnel
Création d’un comité Technique Communal de suivi de
l’exécution physico -financière de l’investissement public
Présence d’un représentant du MINATD mise en exergue dans
la composition des comités de suivi
Intégration de la Gestion Axée sur la Performance induisant le
suivi des résultats (effets, impacts)
Contribution à l’élaboration des rapports de performance des
administrations
Forte Intégration du MINMAP dans la composition des comités
de suivi
Suivi effectif de la programmation des marchés
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RADEC Littoral 2015
En 2016, Il faut relever la mise sur pied par le Ministre de l’Economie d’un cadre de concertation au niveau
régional et au niveau départemental pour capitaliser l’influence des autorités Administratives et améliorer
ainsi l’exécution du BIP.
IV.2 Évolution du BIP dans la région
La dotation initiale du Budget d’Investissement
Public de la Région du Littoral est en
augmentation entre 2011 et 2015. En effet, elle se
situe à 101,68 milliards de FCFA en 2015 soit
une hausse de 0,82% en valeur relative par
rapport à son montant en 2014(100,85 milliard de
FCF).
Source : DR MINEPAT Littoral, 2015.
Cette dotation est principalement affectée aux
grands projets qui se réalisent dans la région du
littoral. Ainsi les dotations cumulées de 2013 à
2016 affectées aux grands projets se présentent
comme suit :
1. Travaux de Construction du Second Pont
Sur le Wouri : 73,8 milliards en CP ;
2. Projet d'Assainissement pluvial de
Douala : 27,5 milliards en CP ;
3. Construction Faculté de Génie Industrielle
de Douala : 3,7 milliards en CP ;
4. Construction Faculté de médecine de
Douala : 6,3 milliards en CP ;
5. Aménagement de l’entrée Est de Douala
: 30,6 milliards en CP ;
6. Aménagement de l’entrée Ouest de la
ville de Douala : 18,5 milliards en CP ;
Graphique 4.2.1 : Évolution de la dotation du BIP
dans la Région entre 2010 et 2015.
Tableau 4.2.1 : Évolution de la dotation du BIP aux projets prioritaires dans la Région du littoral (en milliards de
FCFA)
2013
PROJETS
AE
2014
CP
AE
2015
CP
Travaux de construction de
l'autoroute Douala-Yaoundé
Travaux de Construction du Second
Pont Sur le Wouri
61,9
21,9
Travaux de Construction du
Troisième Pont Sur le Wouri
0,3
0,3
Deuxième pont sur la Dibamba
0,1
0,1
Travaux de réhabilitation du pont
sur la Dibamba
1,3
2016
AE
CP
21,7
21,7
31,9
31,9
0,14
0,14
AE
TOTAL
CP
AE
CP
21,7
21,7
20
20
113,8
73,8
1,234
0,6
1,534
0,9
0,58
0,2
0,82
0,44
1,3
1,3
1,3
Mise en œuvre du Programme
Agropole
2
2
4
4
6
6
Travaux de Construction de la
prison de Douala Ngoma
0,08
0,08
4,139
0,689
4,219
0,769
Projet d'Assainissement pluvial de
Douala
4
4
8,5
8,5
27,5
27,5
15
15
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RADEC Littoral 2015
2013
2014
PROJETS
AE
CP
Travaux réhabilitation boulevard
des nations
0,4
Projet SAWA BEACH
0,6
AE
2015
CP
0,4
0,4
0,4
0,6
0,6
0,6
1,5
1,5
1,53
1,53
1,5
1,5
AE
CP
AE
TOTAL
AE
Hôpital Génico obstétrique de
Douala
CP
2016
CP
Construction du lycée technique
agricole de Yabassi
1,3
1,3
0,2
0,2
0,03
0,03
Construction FGI Douala
2,3
1,2
0,75
0,75
0,85
0,85
0,915
0,915
4,815
3,715
Construction FMSP douala
2,4
1,2
2,6
2,6
1,87
1,12
1,4
1,4
8,27
6,32
Logement sociaux chinois
2
2
2
2
Logements sociaux Mbanga Bakoko
1,4
1,4
1,4
1,4
0,8
0,8
Appui à la bourse de sous-traitance
0,5
0,5
0,3
0,3
Construction de la pépinière d'Édéa
0,3
0,3
1
1
0,1
0,1
0,16
0,16
1,56
1,56
Aménagement de l’entrée Est de
Douala
20,6
8,4
5,211
5,211
10,7
10,7
6,3
6,3
42,811
30,611
Aménagement de l'Entrée Ouest de
la ville de Douala
13
2
1
1
10,2
10,2
5,3
5,3
29,5
18,5
TOTAL
104,60
39,10
22,44
22,44
94,13
89,93
50,889
49,875
272,059
201,345
Graphique 4.2.2 : Évolution du taux d’exécution
physique du BIP dans la Région
Sur le plan opérationnel, le taux d’exécution du
BIP en 2013 était de 53%, il s’est amélioré en
2014 où il avoisinait les 73,9%. En 2015, il a
connu une légère baisse par rapport à 2014, la
région du Littoral a affiché un taux de 60%.
Lorsque nous faisons une analyse spatiale des
projets gérés localement, le taux d’exécution du
BIP dans le MOUNGO en 2015 est de 76,03 %
pour 124 projets délégués, dans le NKAM de
58,91 % pour 93 projets délégués, dans la
SANAGA MARITIME de 67,2% pour 177 projets
délégués et dans le WOURI de 36,5% pour 88
projets délégués (voir tableau 4.3)
Le niveau d’engagement dans les départements
au terme de l’année 2015 ne dépasse pas 82 %
de la dotation initiale.
Tableau 4.2.2 : Récapitulatif de l’exécution du BIP par département en 2015
Nombre de Tâches
Dotation (en milliers de FCFA)
Département
BC
LC
MA
TOTAL
Montant A.E.
Montant C.P.
Taux d'exécution
Physique C.P.
MOUNGO
NKAM
SANAGA MARITIME
48
46
58
66
37
80
10
10
39
124
93
177
1 637 844
1 138 718
4 651 861
1 587 844
1 138 212
4 400 523
76,03%
58,91%
67,20%
Page 40
RADEC Littoral 2015
WOURI
47
35
6
88
1 545 297
1 485 297
36,50%
TOTAL
199
218
65
482
8 973 720
8 611 876
59,6%
Les projets qui ont eu des difficultés à être
exécutés en 2015 sont les projets à gestion
communale (63,8% d’exécution) et les projets à
gestion régionale (64,5% d’exécution). Parmi les
problèmes évoqués on note la difficulté par les
gestionnaires à financer le montage des
Documents d’Appel d’Offres de leurs projets.
Tableau 4.2.3 : Récapitulatif de l’exécution du BIP par niveau de gestion en 2015
Niveau de Gestion
Nombre
de
Tâches
% Eng. C.P.
Taux
d'exécution
Physique C.P.
Taux
d'exécution
Physique A.E.
Gestion Communale
343
6 540 462
5 540 462
3 099 914
56,0%
64,0%
63,8%
Gestion Départementale
236
3 237 453
3 179 073
2 582 499
81,2%
88,4%
87,8%
Gestion Régionale
58
2 909 710
2 216 710
1 730 820
78,1%
69,1%
64,5%
REGION LITTORAL
637
12 687 625
10 936 245
7 413 233
67,8%
73,4%
72,7%
Dotation (en milliers de FCFA)
Montant AE
Montant CP
Engagement
C.P.
La Région du Littoral a également bénéficié en
2014 du Programme d’Investissement Prioritaire
(PIP). Quarante-trois (43) projets ont été inscrits
dans ledit programme pour un montant de
1 500 000 000 FCFA en CP.
Dans l’ensemble, le niveau d’exécution global des
43 projets se situait à 43% au 31 décembre 2014
et ceci à cause du démarrage tardif de l’exécution
de ces projets.
IV.3 Difficultés rencontrées dans l’exécution du BIP dans la région du littoral
Le budget d’investissement public dans la Région est confronté à de nombreuses contraintes qui freinent ou
bloquent sa mise en œuvre :
IV.3.1 Insuffisante maturation des projets
Parmi les difficultés liées à cette insuffisance de
maturité des projets, on note :
 L’indisponibilité des Dossiers d’Appel
d’Offre (DAO) : en effet les projets de DAO
devraient être disponibles avant l’inscription du
projet dans le budget ;
 L’absence
de
financement
pour
l’élaboration des DAO : l’élaboration des
DAO nécessite un coût supplémentaire qui
n’est pas pris en compte dans le budget des
maîtres d’ouvrage ;
 L’absence ou mauvaise qualité des études
préalables de faisabilité des projets ;
 L’indisponibilité des sites pour la réalisation
des projets avant leur inscription dans le
budget. Les sites devant accueillir les projets
sont souvent recherchés lorsque ceux-ci sont
programmés ;
 La non prise en compte de la maitrise
d’œuvre lors de la budgétisation de certains
projets ;
L’insuffisance de maturité des projets peut
entrainer un retard et une perte de temps dans le
lancement des procédures ; l’abandon des
chantiers ou encore la forclusion des crédits.
Page 40
RADEC Littoral 2015
IV.3.2 Faible appropriation de la réforme budgétaire par les acteurs
Les acteurs de l’exécution du BIP continuent à
avoir des difficultés à s’approprier les nouvelles
pratiques budgétaires induites par la reforme.
Cela se manifeste principalement par :
implémentation et son installation, surtout au
niveau des services déconcentrés. Dans la
majorité des services financiers (contrôle des
finances, trésor public) de la Région du
Littoral, le traitement de la dépense se fait
encore manuellement par ce que le système
informatique n’est pas installé ou alors est
défaillant ;
 Les pratiques budgétaires relevant toujours
de la logique du budget de moyens au lieu
du budget programme : le traitement de la
dépense publique se fait manuellement par
défaut de système informatique non exploité.
 La mauvaise assimilation de la double
nature des crédits ouverts (AE et CP) ce qui
fait que de nombreux marchés continuent
d’être programmés en CP et non en AE ;
 Le difficile arrimage des systèmes
informatiques : en effet, le système
informatique qui devrait permettre de mieux
coordonner les opérations budgétaires en
conformité avec le budget programme,
présente
des
difficultés
dans
son
IV.3.3 Difficultés liées à la faible appropriation des nouveaux mécanismes de la réforme des marchés
publics
Avec la récente réforme des marchés publics, on
a assisté à la création des commissions internes
de passations des marchées au sein des EPA et
des CTD, en ajout à celles départementales et
régionales.
internes. Cette situation entraine généralement un
retard dans l’exécution ou la forclusion des crédits
relevant de ces communes.
Pour celles des communes disposant déjà d’une
commission interne de passation fonctionnelle, on
a remarqué une forte pesanteur dans la remontée
de l’information sur la passation des marchés; ce
qui avait pour conséquence principale des
blocages dans le suivi même de l’exécution des
projets concernés.
Cependant les commissions internes n’ont pas
été créées dans toutes les CTD. Pour le cas
particulier des communes ne disposant pas
encore de Commission interne de passation des
marchés, nous avons remarqué que ces dernières
ne s’activent pas dans la production de leur DAO
et leur transmission au MINMAP par ce qu’elles
attendent la création de leurs commissions
IV.3.4 Faible arrimage des CTD au nouveau dispositif de suivi de l’investissement public
Le dispositif de suivi de l’exécution du Budget
d’Investissement Public a été étendu aux CTD
avec la création en leur sein d’un comité
technique communal de suivi de l’exécution du
BIP qui devait se réunir chaque trimestre pour
évaluer l’exécution des projets logés dans leur
territoire.
Malgré le fait qu’en 2015, toutes les 34
communes ont pu mettre sur pied leur comité
technique communal contrairement en 2014 ou 21
seulement avaient été constatés, la difficulté de la
remontée de l’information demeure au niveau
départemental. Ceci étant principalement le fait du
non-respect par les Maires de la réglementation
qui prévoit la tenue des comités techniques
communaux la première semaine du mois suivant
la fin du trimestre, soit une semaine avant le
comité départemental et deux semaines avant le
sous-comité régional. Cette situation ne permet
Page 41
RADEC Littoral 2015
pas d’avoir une bonne visibilité sur l’exécution des
projets communaux.
IV.3.5 Difficultés liées à la prise en compte insuffisante de certaines réalités locales
Certaines localités dans la Région du Littoral sont
difficilement accessibles et les projets
d’investissement qui y sont affectés ne prennent
pas en compte ces réalités. Très souvent, le coût
du projet ne permet pas sa réalisation complète.
Cette situation est principalement observée pour
les travaux de construction des salles de classe,
bâtiments et forages dans le Nkam, les zones
reculées de la Sanaga Maritime et la zone
insulaire de Manoka.
Par ailleurs, on constate que certains prestataires
se révèlent être financièrement incapables de
réaliser les marchés pour lesquelles ils sont
adjudicataires. Certains se retrouvent avec un
grand nombre de marchés à exécuter mais ni
leurs équipements, ni leur personnel, encore
moins leur capacité financière ne leur permet de
réaliser toutes ces prestations. D’où les retards et
abandons de certains chantiers.
Page 38
RADEC Littoral 2015
CINQUIEME PARTIE :
PRINCIPALES REALISATIONS SOCIOECONOMIQUES PAR SECTEUR
Page 43
RADEC Littoral 2015
V.1 SECTEUR SANTE
Une population en bon état de santé constitue un
facteur important du développement socioéconomique de la Nation. Fort de ce constat, le
Gouvernement a toujours placé l'amélioration de
l'état de santé des populations au cœur de ses
préoccupations. Les progrès réalisés dans ce
secteur visent l’amélioration de l'accès universel
aux services et soins de santé de qualité à travers
l'amélioration de l'offre de santé publique et le
financement de la demande. Ainsi, la Région du
Littoral qui abrite la capitale économique du
Cameroun, Douala, regorge des structures
sanitaires parmi les meilleures du pays où
exercent de grands spécialistes dans divers
domaines tels que : cardiologie, neurologie,
psychiatrie, ophtalmologie, gastroentérologie, etc.
Néanmoins, des blocages existent au niveau de
l’accessibilité géographique (éloignement des
populations des centres de santé dans les zones
rurales) et de la fourniture des services aux
individus (personnel de santé démotivé).
Tableau 5.1.1.1.1 Nombre de structures sanitaires
publiques existants dans la Région 2014 et 2015
Type de structure hospitalière
publique
Hôpital central
Hôpital général
Hôpital Régional
Hôpital de district
Centre médical
d’Arrondissement (CMA)
Centre de santé intégré (CSI)
Centre d’Approvisionnement en
médicaments
Pharmacies
Ecoles de formation
Facultés de médecine
33
135
135
01
01
140
03
01
140
03
01
Du côté de l’offre de soins dans le secteur privé,
le MINSANTE/LT a identifié : 140 pharmacies, 20
cliniques, 241 centres de santé et 42 hôpitaux de
confession religieuse1.
Tableau 5.1.1.1.2. Nombre de structures sanitaires
privées existants dans la Région en 2014 et 2015
Type de structure hospitalière
privée
Hôpital de confession religieuse
Clinique
Cabinets dentaires
Centre de santé privé
Centre d’Approvisionnement en
médicaments
Pharmacies
Cabinet de soins
Centre médical
V.1.1.1 Infrastructures sanitaires
Les données issues de la Délégation Régionale
de la Santé Publique du Littoral indiquent qu’en
2015, la Région comptait : 135 Centres de Santé
Intégrés (CSI), 33 Centres Médicaux
d’Arrondissement (CMA) et 16 hôpitaux de
district (HD). Ces informations indiquent que
l’offre des soins au niveau tertiaire reste encore
faible dans la Région
33
Source : MINSANTE/LT 2016
V.1.1 État des lieux
La Région du Littoral dispose d’un nombre assez
important d’infrastructures sanitaires. En effet,
avec 16,1 % de l’ensemble des structures de
santé sur le territoire national, elle est la 3 ème
Région la plus fournie après le Centre (18,2 %) et
l’Ouest (16,3 %).
Nombre de structures
sanitaires
2014
2015
01
02
01
01
02
02
16
16
Nombre de structures
sanitaires
2014
2015
42
42
20
20
16
16
241
241
03
03
140
20
79
140
20
79
Source : MINSANTE/LT 2016
En matière d’approvisionnement pharmaceutique,
en plus du Centre d’Approvisionnement
Pharmaceutique Régional (CAPR), il existe 03
autres centres privés pour ravitailler les
1
il s’agit des structures qui transmettent leurs
données à la Délégation Régionale de la Santé
Publique du Littoral
Page 44
RADEC Littoral 2015
pharmacies, les hôpitaux et les centres de santé
en médicaments essentiels.
V.1.1.2 Ressources humaines
Le Littoral est doté de plus de 1 500 personnels2
de santé repartis dans le tableau ci-après :
Tableau 5.1.1.2.1 Effectif du personnel médical (par
catégorie) dans les structures sanitaires en 2014 et
2015
Catégorie du personnel
médical
Effectif du personnel médical dans
les structures sanitaires publiques
2014
2015
255
263
51
53
24
24
Médecins généralistes
Médecins spécialistes
Pharmaciens
Ingénieurs médicosanitaires
Techniciens médicosanitaires
Infirmiers Diplômés
d’Etat
Infirmiers
Sages-femmes
IDE spécialisés
Assistants Techniciens
Médico-Sanitaires
TOTAL
239
139
265
70
3
21
39
380
194
98
28
95
923
78
03
23
43
496
216
109
31
106
1025
V.1.1.3 Situation de certaines pandémies
La vaccination joue un rôle important dans la
prévention des maladies. Elle permet aussi de
diminuer considérablement les risques de
transmission des virus. Quatre types de
campagnes de vaccination résumés dans le
tableau ci-après ont été organisés en 2015 par la
Délégation Régionale de la Santé Publique.
23
128
136
Campagnes
390
404
1
286
101
52
294
112
54
145
149
1454
1512
Tableau 5.1.1.3.1 Types de vaccination
2
3
4
Journées
Nationales
de
Vaccination 1 et 2 (il s’agit de kel
vaccin ?)
Journées Locales de Vaccination
1 et 2
Journées
Nationales
de
vaccination Sanitaire 1 et 2
Rougeole – Rubéole
Nombres de vaccins
administrés
631688 et 614099
657539 et 619765
580259 et 564405
504159
Source : DR/Minsante/LT 2016
Comparé à 2014, l’on note une légère
amélioration de l’effectif du personnel médical
dans la Région en 2015. Ce qui tout de même
reste insuffisant au regard de la population de la
Région. En ce qui concerne la parité du genre, on
compte plus de femmes que d’hommes dans
toutes les catégories du personnel médical.
Tableau 5.1.1.2.2 Effectif du personnel médical (par
catégorie et par sexe) dans les structures sanitaires
en 2014 et 2015.
Médecins
généralistes
Médecins
spécialistes
Pharmaciens
Ingénieurs
médico-sanitaires
Techniciens
médico-sanitaires
125
Source : DR/Minsante/LT 2016
22
Source : DR/MINSANTE/LT 2016
Catégorie du
personnel médical
Infirmiers
Diplômés d’Etat
Infirmiers
Sages-femmes
IDE spécialisés
ATMS
TOTAL
Effectif du personnel médical
2014
2015
Hommes Femmes Hommes Femmes
77
160
85
178
18
30
29
33
2
9
20
12
02
10
22
13
76
47
84
52
2
Ces ressources humaines opèrent dans le public, les
données du privé ne sont pas disponibles
En matière de prise en charge des personnes
vivant avec le VIH/SIDA, le taux de couverture
des structures de prise en charge (CTA et UPAC)
dans la Région du Littoral est de 63,16% en 2015
(légèrement supérieur au taux national 56,9%)
contre 61,1% en 2014 On dénombre, 25
structures de prise en charge en 2015 contre 23
en 2014 dans la Région . 12/19 Districts de santé
bénéficient de ce service dans la Région.
La prévalence du paludisme dans la Région est
légèrement en hausse comparativement à 2014.
Elle est estimée à 24% en 2015 contre 23% en
2014. Il est à noter qu’en 2014, plus de 54% des
ménages au Littoral se sont vue attribués une
moustiquaire imprégnée d’insecticide (MII), cette
proportion est plus faible que la moyenne
nationale (66%). En 2011, ce pourcentage était de
37,2% à Douala et 41,5% dans le reste de la
Région. Cette hausse s’explique par le fait que
4587 MILDA ont été distribuées en 2012 et 14
Page 45
RADEC Littoral 2015
960 MILDA en 2013. En 2015 59945
moustiquaires ont été distribuées aux ménages.
Cependant, beaucoup reste à faire afin d’assurer
une meilleure couverture en moustiquaires dans
la Région.
V.1.2 Réalisations spécifiques
Les travaux de réhabilitation et de construction de
05 centres de santé dans la Région sous
financement BIP ont été réalisés et 04 sont
encours de réalisation
V.1.2.1 Réalisations
- Le Centre de Santé Intégré (CSI) de BEON
EDEA, dans la Sanaga Maritime ;
- Le Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de
New Bell Douala dans le Wouri ;
- Le Centre de Santé Intégré de MAMA MELONG
dans le Moungo ;
- Le Centre Médical d’Arrondissement D’EBONE
NLONAKO dans le Moungo ;
- l’Hôpital de District de DIBOMBARI dans le
Moungo.
V.1.2.2 En cours de réalisation
- Le Centre Médical d’Arrondissement
de
NKOMBA Douala dans le Wouri
- Le Centre de Santé Intégré de MABOMBE
NKONDJOCK dans le Nkam
- L’Hôpital de District de MBANGUE DOUALA
dans le Wouri
- Le Centre Médical d’Arrondissement
de
NDOBIANG NORD-MAKOMBE dans le Nkam
- Nous notons aussi l’équipement du plateau
technique de 14 centres de santé dans la
Région sous financement BIP à savoir :
CSI de Bonanjo, - CSI de Bonaba - CSI de Tongo
- HD de Yabassi - CMA de Yingui - CSI de Benga
- CMA de Mouanko - CSI de Beon - CSI de
Bolounga - CSI de Malimba Gare - CSI de
Manengouba - CSI de Bonalea - CSI de Loum I CSI de Souza gare.
V.1.3 Difficultés rencontrées et solutions proposées dans le secteur de la santé
V.1.3.1 Difficultés
(i) Faible régulation des activités des formations
sanitaires à cause de l’insuffisance de la
logistique de transport au niveau des districts de
santé et de la DRSPL ;
(ii) Problème de mise en réseau des formations
sanitaires et de suivi des activités des formations
sanitaires ;
(iii) Insuffisance des moyens de transport des
malades en cas d’accident ;
(iv) Insuffisance des financements pour les
activités d’actualisation de la carte sanitaire ;
(v) Insuffisance du budget de fonctionnement.
V.1.3.2 Solutions proposées
(i)Doter les structures de la DRSPL et le FOSA
des moyens de transport pour intervenir
efficacement sur le terrain et faciliter le bon suivi
des activités de santé publique ;
(ii)Revoir le budget de fonctionnement de ces
différentes structures ;
(iii)Mettre à disposition des substances pour le
transport et la prise en charge à temps réel des
malades, des accidentés et des sinistrés en cas
de catastrophe.
Le nombre insuffisant d’infrastructures justifie le
déficit actuel en termes de couverture et l’effort
important à consentir dans la réalisation de
nouveaux établissements pour atteindre les
normes de l’Organisation Mondiale de la Santé
(OMS). À cet effet, ce faible nombre témoigne
ainsi, du très grand besoin qu’il y a concernant
l’offre de soins de santé dans la Région. Cette
situation peut être due à plusieurs facteurs parmi
Page 46
RADEC Littoral 2015
lesquelles nous pouvons citer : l’insuffisance et la
non qualification des ressources humaines,
l’insuffisance des moyens alloués au secteur de la
santé, la très forte hausse de la population etc.
V.2 SECTEUR SOCIAL
Le développement du secteur social réside dans
l’amélioration des conditions de vie des
populations afin de disposer d'un capital humain
solide, capable de soutenir la croissance
économique. Ainsi, les autorités vont poursuivre la
réalisation des investissements en faveur des
différentes catégories sociales, dans les
domaines de (i) la promotion du genre ; (ii) la
prévention et la protection sociale ; (iii) la
solidarité nationale et la justice sociale ; (iv)
Jeunesse et (v) l’emploi; avec une attention
particulière pour les jeunes et les femmes, ainsi
que pour l'encadrement et la prise en charge des
autres groupes socialement fragilisés.
V.2.1 Protection sociale
V.2.1.1 État des lieux
L’état des infrastructures sociales existantes dans
la Région, depuis 2014 révèle qu’aucune nouvelle
structure n’a vue le jour jusqu’en décembre 2015.
Les chiffres cumulés venant tant du public que du
privé sont restés inchangés telle que l’indique le
tableau ci dessous.
Tableau 5.2.1.1 : Structures sociales dans la Région
en 2015
un quasi rapport d’égalité en ce qui concerne
l’encadrement des jeunes en difficultés dans les
centres. Le personnel d’encadrement masculin
étant plus indiqué pour le déplacement de ces
jeunes.
Tableau 5.2.1.2 : Personnel d’encadrement dans les
structures sociales dans la Région en 2014
2014
structures sociales existantes
2014
2015
Centres Sociaux
38
38
Centres
d’encadrement des
jeunes
12
12
Œuvres Sociales
Privées (OSP)
43
43
Services d’Action
Sociale (SAS)
59
59
Orphelinats
31
31
Source : DR MINAS Littoral, 2016.
S’agissant du personnel d’encadrement, il ressort
que les femmes sont majoritaires. En effet,
l’analyse du tableau 5.2.1.2 nous indique qu’en
2014, l’on a dénombré 44 femmes contre 18
hommes comme personnel d’encadrement dans
l’ensemble des centres sociaux de la Région.
Cette disparité est plus marquée lorsqu’il s’agit
des services d’action sociale ou l’on enregistre 34
femmes contre 4 hommes seulement. On observe
2015
Hommes
femmes
Hommes
femmes
Centres
Sociaux
18
44
18
42
Centres
d’encadrement
des jeunes en
difficultés
18
16
16
15
Services
d’Action
Sociale (SAS)
04
34
04
36
Orphelinats
-
-
-
-
Près de 1200 0EV (Orphelins et enfants
vulnérables) sont pris en charge dans la Région
en 2015 contre 644 en 2014. Le nombre de
personnes handicapées prises en charge a
diminué et est passé de 837 en 2014 à 616
seulement en 2015 dans la Région. Les services
sociaux publics avaient recensés 190 enfants de
la rue l’année dernière, pourtant en 2015 il n’y en
Page 47
RADEC Littoral 2015
a que 131 ce qui est encourageant ; l’on a aussi
dénombré des réalisations non prises en compte
en 2014 qui sont : 650 personnes handicapées
placées par les services sociaux, 06 campagnes
de sensibilisations en faveur de la promotion des
droits des personnes vulnérables ont été
organisées, 75 causeries éducatives en faveur de
l’enfant de la rue ont été organisées. 21 enfants
de la rue (EDR) et 2000 OEV ont bénéficié d’un
appui scolaire en 2015.
Tableau 5.2.1.3 : Réalisations effectuées par les
structures sociales dans la Région en 2015
Année
2014
Année
2015
En ce qui concerne les structures privées y
compris les ONG, les actions sociales suivantes
ont été réalisées en 2015 :
Nombre d’OEV pris en charge par les
structures sociales dans la Région
644
1200
(i)
Nombre de personnes handicapées
prises en charge par les structures
sociales dans la Région
837
616
Nombre d’enfants de la rue recensés
par les services sociaux dans la Région
190
Nombre de personnes handicapées
placées par les services sociaux dans
la Région
-
Nombre de campagnes de
sensibilisation organisées en faveur de
la promotion des droits des personnes
handicapées ou des droits de l’enfant
dans la Région
-
Nombre de causeries éducatives
organisées avec les enfants de la rue
ou les OEV dans Région
-
Nombre d’OEV ayant bénéficié d’un
appui scolaire dans la Région
-
2000
Nombre d’EDR ayant d’in appui
scolaire dans la Région
-
21
(ii)
650
(iii)
131
(iv)
06
(v)
75
(vi)
(vii)
la Fondation Orange, a accompagné 1000
enfants en 2015 contre 700 OEV en 2014 en
appui nutritionnel ;
l’association CIVITAN, a fourni de l’aide
scolaire à 250 enfants désœuvrés
MTN Foundation, a fourni l’aide scolaire à
1000 enfants ;
Société DANONE, a fourni un appui laitier à
hauteur de 19 000 000 FCFA pour les OEV
et les EDR ;
L’association des femmes de la douane
(CCWA), a apporté une aide alimentaire à
200 orphelins.
La fondation JOHAN CRUF a offert des
équipements sportifs d’une valeur de
4 000 000 FCFA ;
NESTLE Cameroun a offert des produits
laitiers à 20 structures.
V.2.1.2 Réalisations
Signalons également que dans le cadre du BIP,
les actions physiques achevées en cette année
sont : la réhabilitation du centre social de MAKEA
et la réhabilitation partielle de la Délégation
Régionale par la CUD. En guise d’activités en
cours de réalisation, il ya la construction du centre
multifonctionnel de Bépanda par l’Association
DOUALA DREAM et les travaux d’aménagement
du centre d’accueil de Bépanda par la CUD.
2) Centre ORCHIDE HOME (pour la prise en
charge des enfants autistes) ;
3) L’association MAIN DANS LA MAIN (pour
l’accueil des enfants en détresse) ;
4) Chaine des foyers (pour la prise en charge
des enfants de la rue) ;
5) Le CARFEM (pour l’insertion sociale des
filles en danger moral.
Les principales structures sociales privées
exerçants dans la Région sont les suivantes :
1) Village d’enfants SOS (pour accueil et
encadrement des enfants en détresse) ;
Page 48
RADEC Littoral 2015
Page 34
RADEC Littoral 2015
V.2.1.3 Difficultés rencontrées
-
-
L’Insuffisance des moyens matériels et
financiers en général ;
La non budgétisation de certains services et
l’endettement des Départements ;
L’Insuffisance des moyens financiers pour
l’encadrement des enfants de la rue et des
personnes vulnérables ;
L’insuffisance du personnel technique
d’encadrement et la faiblesse de leurs
revenus;
-
-
La vétusté et le délabrement des locaux des
structures de la DR/MINAS ;
L’insuffisance de personnel et surtout qualifié
à la DR/MINAS ;
Le problème de collecte des données, la
mauvaise collaboration avec les OSP et
associations ;
La non fiabilité des données fournies par les
entreprises sur le traitement social de leurs
salaires.
V.2.1.4 solutions proposées
Les mesures correctives proposées pour les
prochaines années sont :
-
-
L’acquisition du matériel de bureau et
informatique
La réhabilitation et la construction des
locaux :
La Revalorisation de l’enveloppe budgétaire ;
V.2.2 Promotion du genre
L’amélioration du statut des femmes compte
parmi les principaux facteurs identifiés comme
fondamentaux
pour
promouvoir
un
développement durable de la Région du Littoral. À
cet effet, plusieurs actions sont mises en œuvre
pour: (1) faire la promotion de la femme et du
genre, (2) développer la famille et protéger les
droits de l'enfant. Raison pour laquelle durant
l’année 2015, quelques actions phares ont été
réalisées dans la Région en termes
d’investissements et de renforcements des
capacités des femmes et des filles sur l’approche
genre et leurs droits.(3) la réhabilitation de la
Délégation Régionale du MINPROFF Littoral ; (4)
la formation des points focaux genre venant des
structures publiques et privées ; (5) la célébration
des journées internationales et africaines
concernant la femme. Notons cependant que
l’acteur principal de mise en œuvre de ces actions
dans la Région reste l’État à travers la
DR/MINPROFF/LT.
L’analyse de l’évolution de ce sous-secteur, nous
montre qu’en 2015 comme en 2014, la Région du
Littoral compte huit (08) CPFF (Centre de
Promotion de la Femme et de la Famille).
Toutefois il n’existe aucune unité technique
spécialisée dans la promotion de la femme et de
la famille.
Concernant le personnel d’encadrement, force est
de constater que celui-ci reste encore
relativement faible. En effet, les informations
issues de la DR/LT/MINPROFF nous indiquent
qu’en 2015, les CPFF de la Région comptent un
personnel constitué de 12 hommes contre 13
hommes en 2014 et 19 femmes contre 34
Page 49
RADEC Littoral 2015
femmes en 2014. S’agissant des principales
structures privées exerçant en matière de
promotion de la femme dans la Région, on
indique que leur nombre est passé de 05 en 2014
à 07 structures sociales en 2015 à savoir : le
centre de réinsertion des filles-mères de Deido, le
centre de l’artisanat féminin, Halte utile pour la
jeune fille, le centre Sainte Anne , New Fashion
Academy ,DUCA et le Centre MUPROMAF. Ces
structures ont respectivement pour objectifs de
former les filles-mères en couture/industries
d’habillement, artisanat, hôtellerie, restauration,
TIC, décoration interne et événementielle.
V.2.2.2 Réalisations spécifiques dans la promotion du genre
Le tableau suivant présente les principales
réalisations effectuées par les structures de
promotion de la femme entre 2014 et 2015.
Ainsi on constate qu’un travail remarquable a été
fait en 2015 dans le cadre de l’enregistrement et
de la gestion des conflits conjugaux. En effet, sur
322 cas de conflits conjugaux enregistrés en
2015, 211 ont été réglés contrairement en 2014
où le nombre de cas de conflits enregistrés
étaient de 49 avec 05 seulement qui ont pu
trouver un arrangement. Le nombre de violences
conjugales enregistré est également croissant, il
est passé de 18 en 2014 à 328 en 2015. Le
nombre de cas de violences faites aux femmes
enregistré est en nette augmentation également
car on est passé de 34 en 2014 à 304 en 2015.
De même que le nombre de femmes en
difficulté enregistré car on est passé de 03 en
2014 à 316 en 2015. Par contre le nombre de
famille en détresse identifiées et soutenues est en
baisse, passant de 46 en 2014 à 31 en 2015(cf
tableau ci-dessous).
En ce qui concerne les autres activités
génératrices de revenus (AGR) devant concourir
également à l’autonomisation des femmes, on
peut noter : la Formation en technique moderne
de production, de transformation et de
conservation des produits agropastoraux,
halieutiques et artisanaux, porciculture, aviculture,
teinture, confection des chapeaux de paille et
fabrication de savon de ménage. Les chiffres de
la DR/MINPROFF/LT montre que le nombre de
femmes formées dans ces petits métiers a
augmenté passant de 3088 en 2014 à 3250 en
2015.
Tableau 5.2.2.2.1 : Principales réalisations effectuées dans la promotion du genre dans la Région en 2014 et en
2015
Réalisations
2014
2015
A
Nombre de femmes en difficultés enregistrés
03
316
B
Nombre de familles en difficultés soutenues assistées
02
316
C
Nombre de famille en détresse identifiés
46
31
D
Nombre de famille en détresse soutenues ou assistées
46
31
E
Nombre de cas de conflits conjugaux réglés
05
211
F
Nombre de cas de violences faites aux femmes enregistrés ou recensés
34
304
G
Nombre de cas de violences conjugales enregistrées (
18
328
Source : DR MINPROFF Littoral, 2015.
Page 50
RADEC Littoral 2015
V.2.2.3 Difficultés rencontrées dans le domaine de la promotion du genre



Le déblocage pénible des crédits alloués aux
CPFF acquis auprès des Maires,
le manque de collaboration avec les services
de police et de gendarmerie pour un
accompagnement efficace des personnes
victimes de violences familiales et
conjugales ;
Le manque de moyens pour assurer le suivi
de l’insertion socio –professionnelle des
apprenants ;



L’insuffisance du personnel et du matériel de
travail ;
La vétusté, l’absence des locaux et du
matériel technique ;
la persistance des croyances aux coutumes
locales qui emmènent les populations à avoir
des comportements dégradants envers les
femmes
et
les
enfants
V .2.2.4 mesures correctives proposées
 Faciliter la collaboration entre les Mairies
et le CPFF par un déblocage rapide des
fonds alloués au fonctionnement du
CPFF ;
 Accroitre le budget alloué au
MINPROFF ;
 Renforcer le personnel et équiper toutes
les structures du MINPROFF en matériel
de travail ;
 Renforcer la collaboration avec les forces
de l’ordre.
V.2.3 Jeunesse et Education civique
V.2.3.1 Etat des lieux
Ce secteur est encadré par le Ministère de la
jeunesse et de l’éducation civique. Ainsi au titre
des
structures
publiques
fonctionnelles
d’encadrement des jeunes de la Région du
Littoral,
on
dénombre
41
Centres
Multifonctionnels de Promotion des jeunes
(CMPJ), 01 maison des jeunes auxquels on
ajoute quelques structures privées comme l’ONG
d’utilité publique dénommée : (Enfance joyeuse
du Cameroun), le Réseau des Jeunes du
Cameroun, le Conseil National des Jeunes,
antenne de Douala.
V.2.3.2 Réalisations spécifiques
Tableau 5.2.3.2.1 : Principales réalisations dans la
jeunesse et l’éducation civique dans la Région en
2014 et en 2015
Réalisations
Nombre de jeunes
encadrés
Nombre de jeunes
Année
2014
1943
Année
2015
1943
36 projets
34 projets
insérés (PAJER-U)
Nombre de campagnes
de sensibilisation
organisées en faveur
des jeunes
Nombre de mouvements
associatifs des jeunes
recensés
01
02
/
622
Page 51
RADEC Littoral 2015

Séminaires de formation et table ronde
sur l’implication des jeunes dans les
instances de prise de décision (élection
des Maires juniors) par l’ONG Un Monde
Avenir ;

Atelier de renforcement des capacités des
jeunes leaders d’association sur les
connaissances en VIH/SIDA ;

Organisation des campagnes
dépistage gratuit du VIH ;
Forum Régional des jeunes par le CNJC ;

 Formation de 700 jeunes sur les
techniques agricoles et offre de semence
de maïs ;
Forum d’échanges avec les mouvements
associatifs jeunes ;

Formation des handicapés en secrétariat
bureautique par le GIC FCIBM.
Source : DR/MINJEC/LT (2016)
L’ensemble de ces structures publiques et privées
d’encadrement des jeunes dans la Région ont
réalisé les actions suivantes :
 Octroi des bourses scolaires aux élèves
de l’Enfance joyeuse du Cameroun ;


Formation et animation des jeunes
détenus et remise des dons aux
prisonniers de New-Bell par l’association
Prison Care ;
de
Au rang des contraintes qui entravent une
meilleures mise en œuvre des activités dans ce
secteur, l’on peut citer :
 Le manque de mobilier et d’équipements
dans les services ;
 Le placement difficile des jeunes
stagiaires dans les entreprises ;

 Le manque de personnel d’encadrement
technique dans les CMPJ ;
 Le caractère difficile des adhérents et la
non maitrise de leurs mouvements ;
 L’indisponibilité de la connexion aux
autoroutes
de
l’information
.
V.2.3.4 Solutions envisagées
Au regard des difficultés ci-dessus, certaines
solutions ont été proposées :
 Equiper les services et doter les bureaux
de matériels informatiques ;
 Faire appliquer les mesures de
dégrèvement fiscal pour les entreprises
associées
à
la
formation
socioprofessionnelle des jeunes ;
 Réhabiliter avec qualité les CMPJ.
V.2.4 Travail et sécurité sociale
Ce secteur est encadré par le Ministère du travail
et de la sécurité sociale. Au niveau de la
Délégation Régionale du Littoral, nous n’avons
pas eu d’éléments nouveaux en ce qui concerne
les actions physiques réalisées ou en cours de
réalisation induits par le budget de cette
administration. Néanmoins nous présentons de
manière sommaire, quelques données relatives
aux actes des travailleurs dans la Région.
Tableau 5.2.4.1 : Principales données sur les actes des travailleurs dans la Région en 2014 et en 2015
Nombre de Délégués du personnel
Nombre de licenciement enregistrés
31/12/2014
2639
3116
En 2015
2567
3320
Page 52
RADEC Littoral 2015
Nombre d’accidents de travail (mortel, non mortel)
Source :DR/MINTSS/LT/2016
21
46
Page 48
RADEC Littoral 2015
Il ressort de ce tableau une augmentation non
négligeable du nombre de licenciement dans les
structures, et le nombre d’accidents mortels ou
graves qui a plus que doublé
 L’effectif de la Délégation Régionale est
faible par rapport au volume du travail ;
 L’incapacité du service des statistiques à
disposer des chiffres ;
 Le manque de collaboration avec la
CNPS ;
 La difficulté à réaliser les enquêtes.
 Le renforcement des effectifs de la
Délégation ;
 L’implication du service des statistiques
dans la collecte des données statistiques
en rapport avec les accidents du travail et
les maladies professionnelles.
V.2.5 Emploi et secteur informel
L’activité économique est largement dominée
dans la Région par le secteur informel3 agricole
avec 53,3 % d’actifs occupés. Il est suivi par le
secteur informel non agricole avec 37,5%. Le
privé formel n’emploie que 3,7% de cette
population et 5,8% pour le secteur public. milieu
urbain également est caractérisé par une
prédominance du secteur informel non agricole
(69,9 %) dans l’emploi alors qu’en milieu rural
c’est plutôt le secteur informel agricole (75%).
D’après les informations issues du Fond National
de l’Emploi (FNE, 2016), 23 968 personnes ont
été placés dans des emplois en 2015 contre 22
592 en 2014 soit une augmentation de 5,5 %.
Parmi les placés de 2015, 9 812 étaient des
femmes (41 % environ). La parité homme/femme
commence à être visible dans le cas d’espèce.
Dans cette population insérée la part des
personnes de moins de trente ans était de
73,85% (13738) avec une proportion de jeunes
femmes de 43,17% (5932).On note cependant
que, moins de 10 % des insertions ce sont
faites dans le secteur formel. Cette tendance de
3
INS 2012
l’insertion professionnelle pourrait trouver
explication dans l’augmentation des centres de
formations professionnels et fonctionnels dans la
Région qui ont octroyé des qualifications à des
jeunes demandeurs d’emploi. Ainsi entre 2014 et
2015,
cette
augmentation
est
allée
respectivement de 423 à 458 centres. Celles-ci
auront permis aux jeunes de la Région de
répondre aux besoins des employeurs.
Néanmoins cet accroissement de l’offre d’emploi
n’aurait pas eu un impact considérable sur le
chômage car d’après les statistiques du
MINEFOP, le taux de chômage dans la Région du
Littoral est resté approximativement à 13 %
comme l’an dernier (13,7%). De même on note
une quasi stabilité du taux de sous-emploi entre
2014 et 2015 à savoir de 75 %.Cette situation
pourrait se justifier dans la difficulté que
rencontrent certains programmes de l’Etat pour la
promotion de l’emploi.
Bien que des efforts soient faits du côté de l’offre
d’emploi, on note cependant que la demande
d’emploi au niveau Régional, est en constance
augmentation. En effet, selon les données issues
du FNE en 2016, l’effectif des personnes ayant
Page 53
RADEC Littoral 2015
fait une demande d’emploi se situe à 21015 en
2015 contre 20712 en 2014 soit une
augmentation d’environ 1 %. La plupart de ces
demandeurs sont généralement titulaires d’une:
(a) licence ; et (b) d’un baccalauréat. Toutefois,
selon la même source ces demandeurs sont
constitués des diplômés de l’enseignement
supérieur mais sans qualification, des non
diplômés mais qualifiés et des non diplômés sans
qualification. Il ressort également que les secteurs
d’activités les plus pourvoyeurs d’emplois dans la
Région du Littoral en 2015 sont : (1) le commerce
et action commerciale; (2) sécurité; (3) hôtellerie;
(4) Service;(5) agro-alimentaire.
V.2.5.2
Réalisations spécifiques dans le
domaine de l’emploi
Les réalisations spécifiques au FNE ont portées
sur :
 L’organisation de la semaine pour l’emploi
des jeunes ;
 Le financement des formations formelles
au profit des chercheurs d’emploi ;
 Le financement des formations sur le tas
au profit des chercheurs d’emploi ;
 Le financement du Programme Emploi
Diplômes (PED) ;
 L’ouverture du centre d’évaluation des
compétences.
 Le suivi des programmes ;
 L’accueil, enregistrement, orientation et
placement des demandeurs d’emploi ;
 Prospection des entreprises et réception
des offres d’emploi ;
 L’organisation de sessions d’orientation
professionnelle en milieux scolaires et
universitaires ;
 L’organisation de séminaires sur les
techniques de recherche d’emploi au
profit des demandeurs d’emploi.
V.2.5.3 Autres réalisations indirectes
du FNE
Le Gouvernement envisage créer des emplois à
travers les grands chantiers et les projets
structurants et en favorisant les initiatives privées
d’envergure. Dans la Région du Littoral la mise en
œuvre des grands projets et des initiatives privées
ont ainsi pu générer des milliers d’emplois. À titre
d’exemple :
1. Le second pont sur le Wouri, va générer 550
emplois dont 500 déjà pourvus (Fonds
National de l’Emploi) ;
2. Le groupe Nigérian Dangoté emploie déjà
668 et envisage de porter ce chiffre à 1600
avec la création de la deuxième usine ;
3. Le projet de construction des Cimenteries
d’Afrique (CIMAF) qui a commencé à
fonctionner en début 2014 à Douala a généré
80 emplois directs et 120 emplois indirects ;
4. La cimenterie MEDCEM filiale du groupe
Turc EREN HOLDING compte créer 200
emplois directs ;
5. L’aménagement de l’entrée Est de Douala a
déjà généré près de 435 emplois depuis le
début des travaux ;
6. Le chantier de l’aménagement de l’entrée
Ouest de Douala va mobiliser environ 700
personnes dont 98 à 99% de camerounais
dans les prochains mois ;
7. Depuis la promulgation de la loi du 18 avril
2013 portant Code d’incitation à
l’investissement privé au Cameroun, le
Gouvernement a déjà signé des conventions
à ce sujet avec 26 entreprises porteuses de
projets, pour des investissements cumulés
de 283 milliards de FCFA et plus de 7000
emplois projetés. Parmi ces entreprises, se
trouvent
la
société
UCB
(Union
Camerounaise des Brasseries), Fapam
Industry Sarl et SCR Maya dont Les
investissements globaux estimés à 58
Page 54
RADEC Littoral 2015
milliards de francs CFA devront contribuer à
créer près de 2500 emplois directs ;
8. Orange Cameroun, à travers sa collaboration
avec plus de 300 entreprises à qui elle soustraite certaines activités, a contribué à la
création de près de 150000 emplois directs
et indirects depuis son installation au
Cameroun jusqu’en 2014 ;
9. Nexttel, le 3ème opérateur de mobile,
envisage tout seul de créer 6300 emplois à
terme ;
10. La Fonction Publique camerounaise a
procédé au recrutement de près de 3500
jeunes à travers des concours qui se sont
déroulés entre novembre et décembre 2014.
Les recrutements se sont poursuivis en 2015
avec les sorties dans les grandes écoles de
formation.
V.2.5.4 Difficultés rencontrées dans le
domaine de l’emploi
 Le faible effectif du personnel par rapport
aux objectifs assignés à l’Agence ;
 Les ressources budgétaires réduites
surtout pour l’investissement ;
 La réticence des entreprises à donner les
informations sur les effectifs, sur le
personnel à recruter et sur le profil
souhaité;
 L’inadéquation entre les besoins des
entreprises et les profils des demandeurs
d’emplois.
V.2.5.5 Solution envisagée
 L’augmentation des ressources humaines
et financières ;
 Sensibiliser les entreprises sur le bien
fondé de fournir les informations relatives
à l’emploi dans leur structure ;
 Adapter les modules de formation aux
emplois disponibles.
V.3 SECTEUR PRODUCTIF RURAL
V.3.1 Agriculture
L’agriculture est plus développée dans le
Département du Moungo, où sont implantées les
grandes sociétés telles les Plantations du HautPenja (PHP), la «Cameroon Development
Corporation (CDC)», les grandes exploitations
d’ananas, de papayes. Le Département de la
Sanaga-Maritime se distingue aussi par la
présence sur son territoire des entreprises telles
la Société Camerounaise de Palmeraies
(SOCAPALM), la Société Africaine Forestière et
Agricole du Cameroun (SAFACAM) à Dizangué et
la Ferme Suisse à Edéa.
Les structures agricoles d’encadrement sont bien
représentées dans l’ensemble de la Région du
Littoral. Parmi les infrastructures dénombrées en
2014, seuls les postes agricoles et les cases
communautaires ont connus une évolution en
2015. Les postes agricoles sont passés de 129 à
134 et deux cases communautaires ont été
construites à MBOANGO et à BARE BAKEM
dans le Département du Moungo. Par ailleurs,
une piste agricole de 5 Km a été ouverte dans le
même Département à BONAYO’O-BEKUMA en
2015. Le tableau ci-après récapitule les structures
agricoles dans la Région.
Page 55
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.3.1.1 : Répartition des structures agricoles existantes dans la Région en 2015
Maisons
Cases
Magasins Écoles
Fermes
Postes
DAADER
CEAC communa communa
de
d’agricu semencière
agricoles
utaires
utaires
stockage ltures
s
Région du Littoral
32
15
134
12
134
17
01
02
Départements
Moungo
13
06
-
15
47
05
01
01
Nkam
04
02
-
03
12
02
-
01
Sanaga-maritime
11
07
06
06
50
03
00
00
Source: DR et DD/MINADER/Littoral (2016)
.
De manière générale les problèmes
d’insuffisance d’infrastructures agricoles touchent
l’ensemble des Départements dans la Région. Le
tableau ci-dessous présente les besoins en
infrastructures agricoles dans la Région du
Littoral.
Tableau 5.3.1.2 : Besoins en infrastructures agricoles et communautaires dans la Région en 2015
Département
Wouri
NKAM
Localisation
Arrondissement
Douala III
Douala IV
Douala V
Yabassi
Nord –Makombe
Points d’eau
Poste agricole
Poste agricole
Pistes rurales
Electricité
Point d’eau
Poste agricoles
Magasins de stockage
Fours de séchage
Unités de transformations
Mbanga
Bonalea
Loum
EKangte
Mouanuel
Manengouba
Ndoungue
Dibombari
Ndom
Pouma
Ngambe
Mouanko
Dibamba
Edea II
Ngwei
Dizangue
Nyanon
Massock
Pistes rurales
Electricité
Points d’eau
Postes agricoles
Fours de séchage
Poste agricole
Pistes rurales
Electricité
Points d’eau
Postes agricoles
Fours de séchage
Nkongdjock
Yingui
MOUNGO
SANAGA MARITIME
Infrastructures nécessaires
Justification
-
-
Le temps mis pour atteindre la
plupart des localités dans les
différents arrondissements est
relativement long
La recrudescence des maladies
diarrhéiques
La difficulté d’accès à l’information
en milieu paysans
Faible niveau d’encadrement des
paysans
Enormes pertes après récoltes
enregistrées en milieu paysans
Problèmes de séchage de cacao
par les producteurs en saison de
pluies
Source : DR et DD/MINADER/Littoral (2016)
V.3.1.2 Réalisations spécifiques dans le secteur agricole
En 2015, la production de la banane douce est
estimée à 250000 tonnes, celle du poivre à 28
tonnes, celle du palmier à l’huile à 91254 tonnes
sur une superficie de 42836 ha, soit un rendement
à l’hectare estimé à 2,13 t/ha contre 2,33 t/ha en
2014.
Page 56
RADEC Littoral 2015
Concernant les cultures vivrières, la banane
plantain supplante toutes les cultures vivrières
avec 572439 tonnes produites sur 40256 ha
contre 534990 tonnes sur 37622 ha en 2014.
Comme les années précédentes, les cultures
fruitières et maraichères ont également connues
une augmentation en 2015 par rapport à
l’année2014. Le tableau suivant donne l’aperçu
général de la production des cultures
d’exportation, vivrières, fruitières et maraîchères
dans la Région du Littoral de 2014 à 2015
Tableau 5.3.2.1 : Production des cultures d’exportation, vivrières, fruitières et maraîchères dans la Région du
Littoral
Année 2014
Produits
Superficie
(en hectare)
Estimation de
production
(en tonnes)
Année 2015
rendement
à l'hectare
Nombre de
producteurs
Superficie
(en
hectare)
Estimation
de
production
(en tonne)
rendement
à l'hectare
Nombre de
producteurs
cultures d'exportation
Café robusta
53 625
26 250
0,49
10 930
21 250
8 500
0,40
10 600
cacao
30 786
19269
0,63
20 611
32 325
21 003
0,65
16 138
Banane douce
13 021
210 934
16,20
56 313
-
250000
-
-
Palmier à huile
36 927
86 089
2,33
8 931
42 836
91 254
2,13
15 236
Poivre
50
40
0,8
-
50
28
0,56
-
Cultures vivrières
Banane
plantain
37 622
534 990
14,22
65 000
40 256
572 439
14,22
67 093
Mais
57 598
150 338
2,61
58 000
64 510
168 379
2,61
60 000
Manioc
20 081
418 917
20,86
53 000
21 085
435 674
20,66
55 340
Macabo/taro
26 959
174 229
6,46
65 300
26 959
174 229
6,46
67 398
Igname
7 545
69 052
9,15
20 500
7 771
71 124
9,15
22 203
Arachide
-
-
-
-
-
-
Cultures Fruitières
Ananas
1878
52667
28,04
30 000
1 878
52 667
28,04
31 000
Papaye
77
1274
16,55
80
84
1 300
15,48
100
Cultures maraichères
Tomate
9
45
5,00
10
12
60
5,00
15
Carotte
10
30
3,00
10
10
33
3,30
12
Poivron
10
33
3,30
10
10
36
3,60
12
Source de données : DR et DD/MINADER/Littoral (2016)
L’appui en intrants agricoles dans la Région du
Littoral est considérable ces dernières années.
Parmi les intrants distribués aux producteurs en
2015, on cite : 6509 litres d’insecticide et 70
tonnes de semence de maïs. 43 000 plants de
banane plantain 25 000 plants de palmier à huile,
217 000 plants de cacao.
Page 57
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.3.2.2 : Volumes d’intrants agricoles produits et distribués aux agriculteurs dans la Région
Volumes d’intrants produits
Année
2014
2015
Volume de semence de maïs produits (en tonnes)
550
87
Banane plantain
150 800
320 910
Nombre de plants
Palmier à huile
49 600
11 500
produits
Cacao
1336 874
222 600
Bouture de manioc amélioré
2140 000
ND
Café
277 000
ND
Engrais (en tonnes
2 175
ND
Volume d’intrants
Fongicides (en tonnes)
6,41
ND
distribués aux
Insecticides (en litres)
14954
6 509
agriculteurs
Semences de maïs (en tonnes)
78
70
Bananes plantain
150 800
43 000
Nombre de plants
Palmier à huile
40150
25 000
distribué aux producteurs Cacao
1 136 874
217 000
Café
135 000
ND
Source de données : DR et DD/MINADER/Littoral (2015)
Les principales fermes semencières de la Région
sont :
-
La ferme de MBOUROUKOU, dans
l’arrondissement de Melong, Département
du Moungo : elle produit les semences de
maïs, les semences de pomme de terre
et les rejets de banane plantain ;
-
La
ferme
de
LAMBA,
dans
l’arrondissement
de
YABASSI,
Département du Nkam : elle produit les
plants de cacao et palmier à huile.
Tableau 5.3.2.3 : grandes zones d’exploitation et principaux exploitants de la Région
Principaux produits
Grandes zones de production
Exploitants agricoles ou industries
agricoles
Café robusta
Melong, Manjo, Loum, Nkondjock
Cacao
Nyanon, Ndom, Mango, Nkondjock
Thé
Banane douce
Njombe-Penja, Melong, Nkondjock, Pouma
PHP (Plantation de haut Penja)
Palmier à huile
Edéa, Dizangue, Dibombari
SOCAPALM (Société Camerounaise de
Palmeraie), SAFACAM
Hévéa
SOCAPALM, CDC (Cameroon
Dibombari, Fiko, Dizangue, Dibamba
Developpement Cooporation), SAFACAM
(Société Africaine, forestières et Agricole du
Cameroun)
Maïs
Melong, Manjo, Loum, Nkondjock
COOPAFERLOS
Manioc
Melong, Pouma, Djombé-Penja Manjo, Nkondjock
Banane plantain
Melong, Pouma, Ngambé, Ndom, Mbanga
Ananas
Djombé-Penja, Mbanga, Loum
UNAPAC (Unité Agro Pastorale du
Cameroun)
Poivre
Njombe-Penja
IGPOIVRE
SOURCE : DR et DD /MINADER/LT/2016
V.3.1.3 Difficultés rencontrées et solutions proposées
Tableau 5.3.3.1. : Difficultés rencontrées dans le domaine de l’agriculture
NO
01
02
Contraintes et difficultés
Sur le plan de l’encadrement des
semenciers
Sur le plan de la protection des
Le manque de personnel assermenté aux différents postes
Les pluviométries intenses des mois de juillets, août et septembre rendent
Page 58
RADEC Littoral 2015
végétaux
03
Sur le plan de l’accompagnement
des communautés locales
décentralisées et des organisations
de producteurs
04
Sur le plan des ressources humaines
05
Sur le plan financier
06
Sur le plan logistique
07
Sur le plan infrastructurel
inefficaces les traitements sur les papayes ; le taro ainsi que sur le cacao, il
faut également signaler le séchage du cacao et semences de maïs très
difficile en cette période de forte humidité
Les réalisations connaissent beaucoup de lenteurs
L’organisation des filières est très faible
Insuffisance du personnel technique due aux départs en retraite. On note
par ailleurs l’absence de personnel d’appui tel que les gardiens, les
chauffeurs et les agents d’entretiens à la Délégation Régionale
Impact négatif de la fiscalité sur le prix d’achat des produits d’exportation
(cas des fèves de cacao)
Insuffisance de ressources financières pour l’ensemble des services
Insuffisance de moyen pour l’acheminement des semences auprès des
producteurs
Insuffisance et état délabré des bâtiments de service du MINADER,
insuffisance des moyens de travail (matériel informatique, moyen de
locomotion)
les moyens de locomotions très limités, enclavement des grandes zones
de production occasionnant des pertes post récoltes de l’ordre de 30%
Afin de palier aux difficultés citées plus haut,
quelques mesures correctives ont été proposées.
Elles sont contenues dans le tableau ci-après.
.Tableau 5.3.2. : Quelques mesures correctives
N°
01
02
03
04
05
06
07
Solutions proposées
Sur le plan de l’encadrement
Sur le plan de la protection des
végétaux
Sur le plan de l’accompagnement
des communautés locales
décentralisées et des organisations
de producteurs
Sur le plan des ressources humaines
Sur le plan financier
Sur le plan logistique
Sur le plan infrastructurel
Accroître le budget de fonctionnement des Délégations Régionales
Solliciter l’expertise des chercheurs de l’IRAD et du MINRESI
Intensifier la structuration des organisations de producteurs par filiére
Affecter le personnel dans les postes vacants
Revoir la fiscalité sur le prix d’achat des produits d’exportation
Construction et réfection des bâtiments abritant les services MINADER
Accélérer la construction et la réhabilitation des pistes de collecte
V.3.2 Élevage et pêche
La Région du Littoral possède une
multitude d’infrastructures agropastorales qui
ne cessent d’accroitre au fil du temps en
fonction des besoins exprimés par les
responsables. Ainsi au 31 décembre 2015, on
compte 19 Délégations d’Arrondissement de
l’Élevage, des Pêches et Industries Animales
(DAEPIA), 10 abattoirs dont deux abattoirs
industriels, 31 Centres Zootechniques et de
Contrôle Sanitaire Vétérinaire (CZCSV), 13
Centres d’Alevinage et de Contrôle des Pêches
(CACP), 01 Marché de bétail, 295 étangs
piscicoles avec 58 bacs, et environ 430 fermes
avicoles, 3 halles de vente de poisson, un
centre de pêche et 12 aires d’abattage. (Voir
Tableau 5.3.2.1).
Page 59
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.3.2.1 : Infrastructures d’élevage, de pêche et d’industries animales existantes dans la Région
DAEPIA
Abattoirs
Infrastructures existantes au 31 décembre
2014
18
09 (dont 02 abattoirs industriels)
Infrastructures existantes au 31 décembre
2015
19
10 (dont 02 abattoirs industriels)
CZCSV
29
31
CACP
Marchés de bétail
Stations d’alevinage
Étangs piscicoles
Fermes avicoles
Halle de vente de
poisson
Centre de pêche
Aire d’abattage
12
01
04
295 et 58 Bacs
430
13
01
04
295 et 58 Bacs
430
3
3
0
11
1
12
Infrastructures
Infrastructur
es
2
/
1 (+1 en
cours)
/
/
/
/
/
/
1 en cours
/
Source de données : DR/MINEPIA/Littoral (2016)
En plus des équipements construits en
2015 (répertoriés dans le tableau ci-dessus),
plusieurs autres actions physiques ont été
effectuées par la Délégation Régionale de
l’Élevage, des Pêches et Industries Animales
notamment :
-
-
L’appui des Communautés Urbaines de
Douala et de Nkongsamba dans la lutte
contre la rage ;
L’appui aux activités de
la
MIDEPECAM dans la mise en œuvre
du contrat plan ;
-
La sécurisation du site du débarcadère
de Youpwé et LONDAP ;
- La réfection de la toiture DAEPIA/3è.
Les principales zones d’élevage d’animaux
sont respectivement dans le Département du
Moungo, de la Sanaga Maritime et du Wouri.
Les exploitations pastorales logées dans la
Région appartiennent pour la plupart aux
GICS. Leurs productions sont présentées dans
le tableau ci après.
Tableau 5.3.2.2 : Les grandes zones d’élevage, les principales exploitations pastorales logées dans la Région
et les animaux produits
Exploitations pastorales ou industries
Principaux animaux
Grandes zones d’élevage
pastorales ou piscicoles
Bœuf
Nkongsamba 1er, Melong, Ndom
Nkongsamba 1er, Melong , Ndom ,Manjo,
Caprins et Ovins
Loum, Pouma, Massock song loulou
,Nkondjock
Douala 3e, Douala 5e Nkongsamba, Melong,
GIC PTMC, GIC GAEM, GANENIR
Porc
Manjo, Loum, Dibombari, Edéa 1er
Elevage FOGANG ROMAIN,
GIC AGEL, GIC APSC pour les poulets de chairs
Poulet /Poussin
Douala 3e, Douala 4e, Douala 5e,, Dibombari
CHIMI BERTRAND, GIC VAM, SOCAVB,
SOCAFI pour les pondeuses et la production
des poussins d’un jour
Poisson
Douala 6e
Plusieurs GIC
Crustacés
Douala 6e
Plusieurs GIC
Aulacode
Douala 4e , Nkongsamba, Melong, Loum
Plusieurs GIC
Lapin
Nkongsamba, Melong, Loum ,Manjo
Plusieurs GIC
Source : DR/MINEPIA/LT/2016
Page 60
RADEC Littoral 2015
L’estimation de la production de ces
différents animaux en 2014 et en 2015 a révélé
que le poulet supplante tous les autres produits
et que les quantités produites en 2015
(2 447 706) sont doublement supérieures à
celles produites en 2014 (911 729). Les
caprins, les ovins et les lapins ont également
connus une croissance de leur production en
2015 (26 650) par rapport à 2014(23 994) La
production des bovins, des porcs, des
aulacodes et des escargots quant’ à elle a
connu une baisse. La production de poussins
de chairs dans la Région du Littoral en 2015
est de 11 033 275 contre 14 033 275 en 2014
.Cette baisse s’explique par la pénurie créée
par les accouveurs dans le but de faire la
surenchère Le tableau ci-après récapitule ces
différentes productions.
Tableau 5.3.2.3 : Nombre de bêtes estimé en 2014 et 2015
Nombre de bêtes
Type d’animaux
Année 2014
Année 2015
Bovins
4 285
2466
Caprins et Ovins
23 852
25 765
Porcs
48 178
30 552
Poulets
911 729
2 447 706
Lapins
142
885
Aulacodes
604
159
Escargots
300 000
145 600
Nombre d’éleveurs
Année 2014
Année 2015
35
35
106
107
312
320
416
430
5
5
10
9
2
2
59,16%. De même la production du poisson en
2015 a également connu une baisse dans la
pêche artisanale. Elle est passé de 2987,188 à
1828, 56 soit une baisse de 63,36% à cause
de l’interdiction de la pêche industrielle illégale
des entreprises chinoises et des échanges en
haute
mer.
Source : DR/MINEPIA/LT (2016)
Concernant la production halieutique en
2015, le tableau ci-dessous indique qu’elle est
globalement en baisse par rapport à celle de
2014. C’est ainsi qu’en 2015 la pêche
industrielle a permis d’avoir 189,588 crustacées
contre 301, 743 soit une baisse de l’ordre de
Tableau 5.3.2.4 : La production halieutique en 2014 et 2015 dans la Région.
Production (en tonnes)
Type de pêche
Année 2014
Année 2015
Poissons
Crustacés
Poissons
Crustacés
Pêche industrielle
5932 ,96
301,743
7248,327
189,588
Pêche artisanale
2987 ,188
68,336
1828,56
162,452
Aquaculture
Poisson : 90 ,45
-Alevins : 99195
0
Poisson : 21 ,8
Tonnes
Alevins : 545 000
0
Total
370,079
352,04
source :DR/MINEPIA/LT(2016)
Dans le cadre de la protection de ces
animaux, une campagne de vaccination a été
organisée pour les caprins et ovins au cours de
laquelle 1 296 animaux ont été vaccinés et une
autre pour les poulets qui a permis de vacciner
12 500 poulets.
Page 61
RADEC Littoral 2015
V.3.2 Difficultés rencontrées
Plusieurs difficultés ont été observées par la
Délégation Régionale de l’élevage, des pêches et
des industries animales au cours de l’année
écoulée notamment :
1- L’Enclavement de certains chefs-lieux
d’arrondissement voir de Département
(Yabassi, Yingui, Yoyo, …) et
l’indisponibilité des matériaux de
construction sur place explique la
réticence des soumissionnaires sérieux
d’où le retard de certains travaux prévus
et financés par le BIP.
2- Le Manque de collaboration avec les
Maires (gestionnaires des crédits) des
différentes localités dans l’exécution des
BIP transférés dans le cadre de la
décentralisation.
V.3.3 Solutions envisagées
Afin de remédier à ces difficultés quelques
mesures palliatives ont été proposées :
1- L’allocation des montants du BIP en
fonction de l’enclavement de certaines
zones (Yingui, Yoyo…).
2- La dotation des moyens de déplacement
(motos tout terrain et pick-up) pour la
mobilité du personnel sur le terrain.
3- L’absence d’une franche collaboration
avec certains programmes, projets et
ONG explique la non disponibilité au
niveau des services de la DREPIA des
rapports d’activités menées au cours
l’exercice 2015.
4- L’insuffisance de moyens
de
déplacement limite la mobilité du
personnel,
ce
qui
affecte
considérablement les activités menées et
à mener sur le terrain.
5- La réticence d’un nombre important de
producteurs pour la fourniture des
données statistiques.
3- La redynamisation de la plate forme de
concertation
des
administrations,
Programmes, projets et producteurs.
4- La dotation des embarcations et moteurs
hors bord aux personnels en service dans
les zones insulaires.
5- Le renforcement du dispositif de collecte
des données statistiques par la dotation
des moyens (crédit téléphone et internet,
primes aux agents de collecte).
V.3.3 foret et faune
Le potentiel forestier exploitable dans la Région
se situait au 31 décembre 2015 à 395530 m3 de
bois ronds contre 326995,38 m3 en 2014. La
superficie de forêt exploitée dans la Région en
2015 est estimée à 39953 ha pour un volume de
bois coupé estimé à 97410 m3 de bois ronds,
contre 32540 ha pour un volume de bois coupé
estimé a 75352,485 m3 de bois ronds en 2014.
(Voir Tableau 5.3.3.1).Par ailleurs on note que le
nombre de permis de chasse délivré, entre 2014
et 2015 est resté égal à 02 permis de chasse l’an.
Page 62
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.3.3.1 : Volume de l’exploitation du bois dans la Région en 2014 et 2015
Au 31 décembre 2014
2015
Le potentiel forestier exploitable
326995,38 m3 Bois ronds
395530 m3 de Bois ronds
Superficies exploitées ( en ha)
32540
39953
Superficie de l’espace total reboise (en ha)
55,5
15
Nombre de permis de coupe attribués
40
42
Nombre de permis de chasse attribués
02
Volume de bille de bois coupés
02
97410
75352,485 m3 de Bois ronds
m3
de Bois ronds
Source de données : DR/MINFOF/Littoral (2016)
V.3.3.2 Réalisations spécifiques dans le domaine de la forêt et de faune
Au titre des réalisations spécifiques enregistrées
dans la Région en matière de faune et forêt, le
reboisement de forêt par la plantation des arbres
figure au premier plan. En effet, on estime à
environ 40 000 le nombre d’arbres plantés dans la
Région en 2015 reparti ainsi qu’il suit :
Tableau 5.3.3.2 répartition des arbres plantés dans la Région en 2015
No
1
Localité/commune
Nombre d’arbres reboisé
Missole II
7 000
2
Mbanga
3 000
3
Douala
10 000
4
Ndom
5 000
5
Pouma
5 000
6
Yingui
5 000
7
Melong
5 000
Source DR/MINFOF/LT 2016
Page 63
RADEC Littoral 2015
Les GIC et Coopératives tout comme les autres
acteurs ont également financé les projets de
reboisement dans la Région du Littoral. On peut
notamment citer le projet de reboisement de 3000
arbres qui a été élaboré au profit du GIC
PRESEC, tout comme le projet de reboisement de
3000 arbres au profit du GIC Réalité Agricole du
Cameroun.
Concernant les autres acteurs,
signalons que l’AFEDE (l’Association Féminine
pour le Droit et l’Environnement) a bénéficié d’un
projet de reboisement de 3000 arbres tout
comme la CUD qui a bénéficié d’un projet de
reboisement de 10000 arbres. Il existe dans la
Région des réserves forestières et fauniques
assez importantes de part leurs superficies
comme l’indique le tableau ci-dessous :
Tableau 5.3.3.2.1 : Répartition des réserves forestières et fauniques dans la Région en 2015
No
Réserves
Superficie(en ha)
Réserves forestières
1
Reserve forestières de BAKOKO
13 000
2
Reserve forestière de DIBOMBE MABABE
18 000
3
Reserve forestière de la DIBAMBA
14 000
4
Réserves forestière de MUYUKA-KOMPINA
5000
5
Reserve forestière de MELONG BAKEM
2677
6
Reserves forestiere de FIBA-mahou
6500
7
Réserves forestières de Loum
893
Réserves de faunes
8
Réserves de faune de Douala EDEA
160 000
9
Reserve de faune du LAC OSSA
10
Parc National d’EBO ( en cours de classement)
40000
112 000
Foret communautaire en activité
11
Foret communautaire Gic MYLDEM
5000
12
Foret communautaire Gic Dipandi- longnkankom
3040
13
Foret communautaire Gic le reveil de Ndokanyack
4500
14
Foret communautaire Gic nkobyeba
5000
Source DR/MINFOF/LT 2016
V.3.3.3 Difficultés rencontrées en matière de foret et faune
L’engorgement du port autonome de Douala ;
La prolifération des armes et munitions issues de
ventes illégales ;
La fuite d’informations et le manque de
collaboration des populations en matière de
braconnage;
L’envahissement des réserves forestières par les
populations à des fins agricoles et d’habitat ;
Page 64
RADEC Littoral 2015
Le retrait du patrimoine WWF du projet de
création du parc National d’EBO ;
La stagnation du processus de classement du
Parc National d’EBO
Les problèmes de la Prime de risque des Agents
de la lutte anti-braconnage ;
La recrudescence du braconnage (d’éléphant en
particulier) et du trafic transfrontalier d’animaux et
de bois avec Douala comme voie de transit pour
l’exportation.
La non mobilisation de l’apport personnel des
bénéficiaires des appuis financés par le MINFOF
au reboisement.
V.3.3.3 Solutions proposées en matière de foret et faune
 Facilitation de la création des parcs de
rupture à l’extérieur de l’enceinte
portuaire ;
 Dématérialisation de la délivrance du
certificat d’empotage ;
 Electrification et alimentation en eau
du nouveau bâtiment de la Délégation
Régionale construite à YASSA ;
 Signature du décret de classement du
parc National d’EBO ;
 Dotation en nouveaux véhicules ou
augmentation de la ligne de crédit et
entretien des véhicules ;
 Intensification de la lutte contre le
braconnage
V.3.4 Environnement et Protection de la nature
Les services du MINEPDED ont entre autre à leur
charge le maintien de la fertilité des sols, la
maîtrise de l’eau, la conservation et la
restauration de la biodiversité, le contrôle des
composantes environnementales des projets et la
veille au respect des normes environnementales
par les entreprises.
Au cours de l’année 2014, plus de 176 missions
de contrôles de navires ont été réalisées au Port
autonome de Douala avec l’appui de la marine
marchande, 200 tonnes d’emballages plastiques
non conformes ont été saisies par les services du
MINEPDED dans la Région. Environ 820 arbres
ont été plantés lors de la journée mondiale de
l’environnement, et au cours de l’année 2015, 247
structures ont été inspectées parmi lesquelles 30
sanctions ont été notifiées aux contrevenants.
Au titre des actions environnementales
entreprises par les ONG/Associations en 2015,
on note que Le GECAND a distribué des foyers
améliorés. On a observé La marche de
l’AURORE. Il y a également eu la distribution des
plants d’arbres par les ONG et Associations. Les
GICs et Coopératives ont aussi entrepris des
actions, notamment Le GIC PAFCAM qui a
aménagé les jardins écologiques.
Concernant l’appui du MINEPDED au Club des
Amis Invisibles (CAN), 3 espaces verts ont été
réalisés dans 3 lycées en 2015 pour un coût
global de 8000 000 FCFA.
Page 65
RADEC Littoral 2015
Des Etudes d’Impact Environnemental ont été
menées par le MINEPDED dans la Région en
2015. Il y a eu 12 Audits Environnementaux et
Sociaux
(AES),
36
Etudes
d’Impact
Environnemental et Social (EIES)
et 01
Evaluation
Environnementale
Social
et
Stratégique (EESS).
Cinq(05) projets environnementaux ont été mis en
œuvre dans la Région en 2015. Le projet de la
conservation de la Mangrove localisé à Mouanko,
06 fumoirs type MUNSH ont été construits à
Yoyo I et Yoyo II. Pour ce qui est du projet de
reboisement et de création des espaces verts, le
reboisement a été reprogrammé. Les espaces
verts ont été aménagés au Lycée Joss, Nylon,
Bepanda et Akwa. Concernant le Programme de
répression sur les plastiques, 48 tonnes de
plastiques ont été saisies.
Dans la rubrique du Plan de Gestion
Environnementale et Sociale (PGES) 18
entreprises camerounaises contre 25 de
nationalités étrangères ont suivi leurs PGES à
plus de 50 %.
Dans le cadre de la lutte contre la jacinthe d’eau
douce, 25 ha de jacinthe d’eau devaient être
éradiquées. Aucune action n’a été menée à cause
des problèmes d’incompétence des Collectivités
Territoriales Décentralisées en la matière.
Le nombre élevé des entreprises ayant réalisées
les études d’impact environnemental et social
montre que l’économie de la Région du Littoral est
en plein essor. Cette éclosion des entreprises
augure un lendemain meilleur en termes de
création d’emplois et de richesses.
Les difficultés ci-après ont entravé la mise en
œuvre des activités de la Délégation Régionale
de l’environnement et de la protection de la nature
et du développement durable :
 Difficultés sur les seuils et normes au
niveau des activités de contrôles
(absence de kit et de référentiels) ;
 Vides juridiques qui compliquent
l’application du droit environnemental ;
 Insuffisance des ressources humaines et
financières ;
Pour une meilleure réalisation des missions
assignées à la Délégation Régionale du
MINEPDED pour le Littoral, les mesures
correctives suivantes sont envisagées :
 Outiller les équipes de contrôles en
mettant à leur disposition les KITS et les
normes nécessaires ;
 Saisir la hiérarchie au sujet des vides
juridiques (en cours) ;
 Mettre à la disposition de la Délégation
Régionale des ressources humaines et
matérielles suffisantes,
 Organiser les séminaires de renforcement
de capacité.
Page 66
RADEC Littoral 2015
V.4 SECTEUR PRODUCTIF INDUSTRIEL ET ÉCHANGE
Les actions de l’état tels que voulues par le DSCE
pour le secteur industriel sont orientées vers
l’engagement de réformes
pour rendre
l'environnement de ce secteur plus attractif et la
mise en place d’un dispositif opérationnel
d'incitation
et
d'accompagnement
de
l'investissement privé. C’est dans ce cadre que
des mesures ont été prises pour combler le déficit
en infrastructures dans la Région afin de faciliter
la circulation des biens et marchandises et les
principales réalisations ont déjà été exposées
dans les sections précédentes. De ce fait, des
programmes spéciaux d'impulsion de la
compétitivité ont été entrepris dans certaines
filières à fort potentiel de croissance et de mise à
niveau des entreprises. De nombreuses industries
et PME locales sont concernées par ces reformes
de même que les filières du Coton-TextileConfection, du Bois et celle de l’agro-industrie.
Cette partie présente les principales avancées sur
les plans industriel, minier, entrepreneurial,
touristique et commercial réalisées dans la
Région du Littoral en 2015.
V.4.1 Industries et services
D’après le Recensement Général des Entreprises
(RGE) réalisé en 2009, la Région du Littoral
comptait 4 064 industries avec 3 882 localisées à
Douala principalement dans les zones
industrielles de Bassa, Bonabéri et Edéa ; soit
60% de l’ensemble des entreprises recensées au
Cameroun (93 969). En plus, 84,7 % de ces
industries (3 442) sont des industries
manufacturières dont les principales sont
ALUCAM, SOCATRAL, CIMENCAM, etc. On
dénombre également :

241 industries alimentaires dont les
principales sont CHOCOCAM, NESTLE
CAMEROUN, SIC CACAO, PASTA, Les
Brasseries du Cameroun (SABC),
Guinness Cameroun, etc. ;
 20 industries extractives dont les
principales sont TOTAL Cameroun ;
PERENCO, etc. ;
 70
industries
spécialisées
dans
l’électricité, l’eau et le gaz dont ENEO,
CAMWATER,
CDE,
SCDP,
etc.
Tableau 5.4.1.1.1 : Répartition des entreprises et établissements du secteur secondaire dans la Région
Branche d’activité
-
Extraction
Industrie
alimentaire
Autres industries
manufacturières
Électricité, eau
et gaz
Construction
TOTAL
Douala
18
212
3 319
52
281
3 882
Littoral hors
Douala
2
29
123
18
10
182
Littoral
20
241
3 442
70
291
4 064
Source de données : INS, Annuaire statistique (2013)
-
Page 67
RADEC Littoral 2015
On note dans ce paysage entre 2014 et 2015, une
évolution du nombre de quelques industries
précisément dans le domaine des agro-industries
et des stations-services.
essor qui porte sur les carrières artisanales de
pierre, sable, latérite, gravier, pouzzolane
réparties sur l’ensemble de la Région, tel que
l’indique le tableau ci-dessous :
Au niveau de la Région du Littoral, l’exploitation
minière moderne est presque inexistante, on note
tout de même une activité minière artisanale en
Tableau 5.4.1.1.2 : Répartition des carrières par Département dans la Région
DESIGNATION
SANAGA
WOURI
MOUNGO
MARITIME
MATERIAU
NKAM
TOTAL
POUZZOLANE
0
0
09
0
09
PIERRE
0
08
01
0
09
50
19
20
12
101
50
27
30
12
119
CARRIERES ARTISANALE (SABLE,
LATERITE, GRAVIER)
TOTAL
Source de données : DR/MINIMIDT/Littoral (2015)
D’après la répartition des carrières ci-dessus, la
majorité de celles-ci sont basées sur l’exploitation
des minerais tels que le sable, gravier et la
latérite. Les autres minerais tels que la
Pouzzolane et la pierre sont exclusivement
exploitées dans les Départements du Moungo et
la Sanaga Maritime.
Par ailleurs, tous les produits issus des carrières
sont transformés et utilisés localement pour
alimenter les nombreux travaux de BTP en cours
dans
la
Région.
V.4.1.2 Réalisations spécifiques dans le domaine des industries et mines
Parmi ces dernières l’on peut citer entres autres :
 la surveillance administrative et technique
des établissements classés dangereux,
insalubres ou incommodes ;
 les visites techniques de conformité en
vue de l’obtention soit d’une autorisation
ou d’une déclaration d’implantation et
d’exploitation soit d’un agrément ou d’un
renouvellement d’agrément de contrôle
d’expertise des appareils à pression ;
 la réception ou la supervision des tests
d’épreuves des appareils à pression de
gaz et à pression de vapeur d’eau et des
appareils de levage ;
 Le contrôle des bouteilles de gaz pour la
vérification de la conformité de ces
dernières ;
 Le suivi des projets industriels (CIMAF,
CTA- SOOTEXCAM S.A, DANGOTE,
SOPROICAM (YATO), PROMETAL) pour
évaluer leur état d’avancement.
À l’issue de ces activités, environ 217 industries
de la Région ont été inspectées. 198 d’entre elles
respectent les normes contre environ 19 qui ne
sont pas conformes.
Page 67
RADEC Littoral 2015
Pour ce qui est du secteur minier, les
actions menées ont consisté à :




Procéder à la visite et au contrôle de 25
carrières dans la Région du Littoral
Réactualiser le fichier des exploitants du
secteur des eaux minérales et eaux de
sources de la Région ;
Accompagner
le
programme
de
sécurisation des recettes de la Direction
Générale des Impôts Yaoundé lors des
divers campagnes de recouvrements ;
Mener des répressions (mise sous scellé,
interdiction d’exercer) dans le secteur de
carrières de sables, de terres et de pierres
de la Région exerçant dans l’illégalité.
-
-
-
Huit cent cinquante (850) établissements
classés dangereux,
insalubres ou
incommodes inspectés ;
Cent seize (116) dossiers de demande
d’autorisations/déclarations d’implantations/
exploitations des établissements classés
dangereux, insalubres ou incommodes, dix
(10) dossier d’agrément et quinze (15)
dossiers de renouvellement d’agrément ont
été formalisé ;
Des dossiers d’autorisation d’exploitation
(permis) dans le secteur des carrières et
des eaux ;
Quarante sept (47) zones à risques
naturels et cinq (05) zones à risques
industriels ont été identifié.
Comme autres réalisations, on peut également
rappeler qu’au terme des activités de contrôle en
2014 il y avait :
V.4.1.3 Difficultés dans le domaine des industries et mines
Bien que des actions aient été menées pour
améliorer le fonctionnement du secteur industriel
et minier, on relève quelques difficultés qui
ralentissent les activités prévues parmi celles-ci
on peut citer entre autres :

L’insuffisance des moyens logistiques
face à l’étendue de la Région du
Littoral ;

La réticence de certains exploitants de
carrières et des eaux minérales à faire
leurs déclarations mensuelles sur les
quantités extraites ou produites;

L’indiscipline et le refus de certains
exploitants et transporteurs de sable,
de terre et de pouzzolane à se
conformer à la règlementation ;

L’utilisation d’actes du Ministère de
l’Eau et de l’Énergie par certains
exploitants des eaux comme permis
d’exploitation des eaux minérales et
eaux de sources,

ce qui rend difficile l’application des
textes régissant ce secteur d’activités ;

Le personnel en service a besoin de
formations adéquates pour un meilleur
résultat ;

Le manque de collaboration entre le
Délégué Départemental des Mines et
le projet CAPAM ;

Certaines
carrières
industrielles
effectuent les tirs de mines sans
aviser la Délégation Départementale
territorialement compétente.
Page 69
RADEC Littoral 2015
V.4.2 Petites et moyennes entreprises
L’une des préoccupations de l’État dans ce
domaine est de promouvoir l'entrepreneuriat
collectif. C’est dans ce cadre qu’un guichet unique
de création des PME est opérationnel dans la
Région du Littoral depuis Avril 2010.
contre 5 315 en 2014 soit une baisse de 15,95%.
Par ailleurs, 4 204 de ces nouvelles entreprises
appartiennent à des camerounais et 263 aux
étrangers. On a également noté une bonne
participation de la gente féminine au patronat
camerounais avec 929 entreprises dirigées par
des femmes.
Ainsi en 2015, on a enregistré dans ce guichet
unique, 4 467 nouvelles entreprises créées
Tableau 5.4.2.1.1 : Répartition des types d’entreprises nouvellement créées dans la Région selon la nationalité de
2011 à 2015
FORME
JURIDIQUE
2012
2013
2014
2015
Camerounais
Étrangers
Camerounais
Étrangers
Camerounais
Etrangers
camerounais
étrangers
ETS
1 760
109
2 596
143
3423
145
3105
121
SARL
1 156
114
1 022
157
1154
161
1006
128
SA
42
11
27
12
69
20
25
11
EU
18
-
65
10
343
-
68
03
TOTAL
2 976
234
3 718
324
4989
326
4204
263
Source de données : DR/MINPMEESA/Littoral (2016)
Bien que pour 2015, on constate un léger
fléchissement du nombre des créations
d’entreprises camerounaises dans la Région,
cela ne devrait pas entraver la bonne marche des
reformes engagées par le Gouvernement pour
l’amélioration d’un climat socio-économique
favorable à l’esprit d’entrepreneuriat.
2015 sont les prestations de services (1682
entreprises créées), le Commerce Général (1279
entreprises), l’Import-export (264 entreprises), la
communication/Audiovisuel (167) et les BTP (222
entreprises).
Toutefois on note une décroissance dans le
secteur prestations de services comme l’indique
le tableau ci-dessous :
Les secteurs d’activités vers lesquels les
promoteurs d’entreprises se sont le plus portés en
Tableau 5.4.2.1.2 : tendance de Répartition des entreprises créées au CFCE de Douala par secteur d’activité en
2014
Secteur d’activité
Nombre de PME créées en 2014
Nombre de PME créées en 2015
Commerce Général
1 285
1279
Prestations de service
1 875
1682
Transport/Import/Export
255
264
NTIC
64
76
Communication/audiovisual
136
167
Bâtiments et Travaux publics
133
222
Tourisme et Restauration
66
75
Épargne, Crédit et Micro finance
12
_
Douane/Transit
30
21
Agriculture et Élevage
20
47
Page 43
RADEC Littoral 2015
Autres services (Gestion Immobilière, Cabinets
Conseils, Santé et Hygiène, Industries et
transformations)
TOTAL
1 233
634
5 315
4467
Source de données : DR/MINPMEESA/Littoral (2016)
Page 71
RADEC Littoral 2015
L’Agence de Promotion des PME est créée par le
décret n°2013 : 092 du 03/03/2013 du Chef de
l’État mais n’est pas encore fonctionnelle.
l’organisation du salon Régional de l’artisanat et
l’achèvement de la construction du village
artisanal de Douala.
Les
actions
phares
en
plus
de
l’opérationnalisation de la banque des PME
auront été pour la Région du Littoral,
V.4.2.3 Difficultés rencontrées dans la promotion de PME




Le manque de moyens financiers pour
l’organisation des sessions de formation des
chefs d’entreprises et porteurs de projets ;
La difficulté à mettre sur pied les répertoires
communaux des artisans, les Maires n’y
trouvant pas d’intérêt ;
La difficulté à créer un centre d’exposition et
de promotion des produits artisanaux à
cause du manque des moyens financiers ;
La collaboration difficile entre les structures
en charge de la promotion de des PME



(CCIMA, GICAM…) pour ce qui est des
échanges d’informations ;
La
modicité des moyens financiers,
matériels et logistiques ;
Les ressources humaines inadaptées aux
besoins de la structure ;
L’absence des textes d’application de la loi
portant promotion des PME au Cameroun
rend difficile l’opérationnalisation de la
politique nationale de promotion des PME.
V.4.3 Échanges et commerce
La Région du Littoral est considérée comme la
porte d’entrée et de sortie des produits
camerounais et étrangers avec l’existence d’un
Port Autonome, d’un Aéroport International dans
la ville de Douala et d’un corridor DoualaTchad/Douala-République Centrafricaine. Ces
produits pour la plupart viennent ou partent de
Douala par voie terrestre et sont ainsi acheminées
vers d’autres Régions du Cameroun et de
quelques pays limitrophes (RCA, Tchad). Les
axes les plus fréquentés sont ainsi Douala-Ouest,
Douala-Yaoundé et Douala-Sud-Ouest, DoualaBamenda. Les deux grands axes routiers
(Douala-Bafoussam
et
Douala-Yaoundé)
permettent d’acheminer facilement les produits
collectés sur les marchés ruraux à Douala soit
pour être revendus sur les marchés de Douala
(produits vivriers), soit pour être exportés (bois,
café, cacao, banane, ananas, hévéa, huile de
palme). Les produits importés sont le riz, la farine,
le poisson, les produits électroniques et
électroménagers, les vêtements.
Concernant les échanges commerciaux internes
de la Région, Il existe deux types de marchés : les
marchés urbains et les marchés ruraux. Les
marchés urbains sont localisés dans les chefsPage 72
RADEC Littoral 2015
lieux des Départements, tandis que les marchés
ruraux se tiennent dans les arrondissements
autres que ceux du Wouri. Le calendrier des
marchés ruraux est fixé par les autorités
traditionnelles, de manière qu’il ne coïncide pas
avec le jour du grand marché de l’arrondissement
dont ils relèvent et se tiennent en général une fois
par semaine. Les marchés ruraux des zones
forestières (Nkam, Sanaga-Maritime) connaissent
une prédominance de produits vivriers en
l’occurrence les tubercules et l’huile de palme.
Les produits d’exportation sont le bois, le cacao et
l’hévéa. Quant aux marchés ruraux du
Département du Moungo, les céréales, les
féculents et les produits fruitiers sont
prédominants. Ainsi, les marchés ruraux
alimentent ceux des centres urbains en produits
vivriers. Et ceux des centres urbains alimentent
en retour les marchés ruraux en produits
manufacturiers.
Il existe deux grands marchés importants dans la
ville de Douala où le commerce de gros et celui
de détail se côtoient : Le marché de Mboppi Bassa ; Le marché central de New-Bell.
Tableau 5.4.3.1.1 : Principaux marchés par Département dans la Région du Littoral
-
MOUNGO
NKAM
SANAGA MARITIME
WOURI
Marché central de
Nkongsamba
Marché de Banya à Yabassi
Marché du bord à Edéa
Marché de Mboppi
Marché B de Nkongsamba
Marché Centre administratif
Marché Central à Edéa
Marché Central
Marché de Melong
Marché de Bonépoupa
Marché de Pouma
Marché SANDAGA
Marché de Manjo
Marché de Sollé
Marché de Mouanko
Marché Madagascar
Marché de Loum
Marché de Nkondjock
Marché de Déhane
Marché Congo
Marché de Mbanga
Marché de Sohock
Marché de Ndokoti
Marché de Baré
Marché de Ntam
Marché de Nkololoun
Source de données : DR/MINCOMMERCE/Littoral (2015)
Il existe également dans les différents quartiers
des grandes villes, des petits marchés qui
alimentent les populations des environs. Les prix
pratiqués sur ces marchés
sont quasi-similaires et évoluent généralement
avec la conjoncture économique locale, nationale
ou Régionale.
Tableau 5.4.3.1.2 : Principales sociétés commerciales de la Région
Sociétés commerciales
Produits vendus
CONGELCAM, QUEEN-FISH
Poissons congelés
SOACAM
Riz, Sucre, Savon, huile de table, pâtes alimentaires etc.
OLAM CAM
Riz, lait en poudre, cacao
SCATRAL, PROMETALSOREPCO, FOKOU
Fer à béton, Ciment, tôles ondulés, électroménagers
CIMENCAM, CIMAF, DANGOTE, MEDCEM
ciment
SCTM, CAMGAZ
Gaz domestique
TRADEX, TOTAL
Produits pétroliers et gaz domestique
SOCAPALM, MAYA et Cie, AZUR
Huile de palme brute, Huile de table et savon de ménage
Super U, ORCA, MAHIMA
Produits Manufacturiers, Electroménagers
Guinness, SABC, SuperMont SA,
Boissons gazeuses et fermentées
Page 72
RADEC Littoral 2015
En 2015, les prix à la consommation sont en
hausse de 2,7 %, ce taux était de 1,9 % en 2014 ;
soit une progression de 0,8 point. La ville de
Douala a enregistré une hausse des prix estimée
à 2,5% en 2015 contre 2,9 % en 2014, soit un
recul de 0,4 point. Autrement dit, les produits sont
relativement moins chers sur les marchés de
Douala en 2015 par rapport à 2014.
des huiles et graisses (-5,1%) et des pains et
céréales (-0,2%).
En 2015, les prix des biens et services de
transports ont grimpé de 7,5 % par rapport à
2014. Cette flambée résulte notamment de la
révision à la hausse des prix d’environ 15 % à la
pompe des carburants dès le 1er juillet 2014,
entrainant aussi une augmentation de 50F du tarif
officiel du taxi de ville.
Les prix des produits alimentaires se sont accrus
de 1,9% en 2015 contre 1,0% en 2014. Ce
renchérissement des prix est dû notamment à la
progression des prix des fruits (6,0%), des
légumes (4,9%), des poissons et fruits de mer
(4,3%). Ces variations à la hausse ont été
atténuées principalement par les baisses de prix
Toutefois, avec la récente baisse des prix des
carburants décidée depuis janvier 2016, les
pressions inflationnistes observées sur les prix
des produits alimentaires à partir du deuxième
semestre 2015 pourraient s’estomper en 2016.
Tableau 5.4.3.1.3 : Prix moyens des produits de première nécessité sur les marchés de la Région (en FCFA)
Désignation
Prix concertés
ou homologués
en cours
CIMENT IMPORTE
4 500
CIMENT LOCAL
Prix moyens pratiqué sur les marchés
2011
2012
2013*
2014
2015
4 497
4 537
4 655
4700*
4450
4 600
4 585
4 601
4 821
4600*
4350
FER 12 METRES (6mm)
950
1 025
1 318
1 352
FER 12 METRES (8mm)
2 250
2 539
2 648
2 517
TOLE 2 METRES
3 900
4 208
4 136
4 000
TOLE 3 METRES
5 900
6 329
6 060
6 000
MATERIAUX DE CONSTRUCTION
2517*
POISSONS FRAIS CONGELES
1200
1100
MAQUEREAUX 25+/KG
800/825
966
1 130
1 159
MAQUEREAUX 20+/KG
675/700
778
899
922
SARDINE 25+/KG
450/500
576
607
623
SARDINE 16+/KG
350/400
463
509
522
6 000
6 000
6 000
6500
6500
18000
16850
1150
GAZ
GAZ DOMESTIQUE 12 ?5 kg
6 000
FARINE DE BLE
FARINE FRANCAISE (SAC DE 50 kg)
16 500
17 083
17 368
17 820
FARINE COLOMBE (SAC DE 50 kg)
16 500
17 060
17 388
17 840
Sac de riz (50kg)
16800
17500
18000
16800
SAVON DE MENAGE
SAVON NOSA (400 g)
275/300
256
268
275
300
300
SAVON CCC (400 g)
275/300
308
315
333
350
325
SAVON AZUR (400 g)
275/300
274
280
297
275
300
1 204
1 135
1200
1200
HUILES
HUILE MAYOR(1 litre)
1 100
1 179
Page 44
RADEC Littoral 2015
Désignation
Prix concertés
ou homologués
en cours
2011
2012
2013*
HUILE PALMOR(1 litre)
1 100
1 141
1 187
1 018
HUILE AZUR(1 litre)
1 100
1 159
1 195
1 126
1200
1150
HUILE DE PALME BRUTE
650
644
711
729
700
650
Prix moyens pratiqué sur les marchés
2014
2015
1200
SUCRE
SUCRE EN MORCEAU SOSUCAM
(1kg)
SUCRE EN MORCEAU SUMOCAM
(1kg)
SUCRE EN MORCEAU NOSUCAM
(1kg)
700
600
707
725
744
700
650
718
725
764
700
650
715
730
749
700
2 442
2 420
2 483
2300
2350
2 362
2 398
2 460
2300
2350
700
700
SEL DE CUISINE
SEL DE CUISINE IMPORTE (18 kg)
SEL DE CUISINE LOCAL (18 kg)
2 325
VIANDE BOVINE
VIANDE AVEC OS
2 268
2 355
2 486
2500
2450
VIANDE SANS OS
2 614
2 757
2 829
2800
2600
PRODUITS VIVRIERS
PLANTAIN GROS REGIME
3 100
3 798
3 897
PLANTAIN REGIME MOYEN
2 024
2 550
2 616
MAIS (SEAU DE 15L)
4 585
4 530
4 648
MAIS (SEAU DE 10L)
2 996
2 641
2 710
HARICOT ROUGE (SEAU DE 5L)
8 447
9 847
10 103
HARICOT ROUGE (SEAU DE 10L)
6 442
7 128
7 313
401
396
400
5500
AUTRES
PETROLE LAMPANT
350
400
400
Source de données : DR/MINCOMMERCE/Littoral (2016) (* estimation)
V.4.3.2 Réalisations spécifiques dans le domaine du commerce
Par rapport à l’année précédente, la Délégation
Régionale du COMMERCE du Littoral a intensifié
ses actions de lutte contre la vie chère et est
passée de 27 ventes promotionnelles organisées
en 2014 à 96 ventes en 2015, soit une
augmentation de près de 71,8 %. 108 caravanes
promotionnelles ont également été lancées en
2015 contre 77 en 2014. Les promotions ont
principalement portées sur les produits de
première nécessité lesquels 15 nouveaux points
de distribution ont été mis sur pieds en 2015 ainsi
qu’il suit :
Tableau 5.4.3.2.1 : Points de vente ou Caravane de vente promotionnelle créés en 2015
Produits concerné
Viande de bœuf
Viande de porc
Poulets de chair
Sucre
Farine de Blé
Vivres frais
Points de vente ou Caravane de vente promotionnelle créés en 2015
04
02
02
01
01
05
Page 74
RADEC Littoral 2015
Des actions de contrôles ont également été
accentuées dans les points de passage et de
distribution des produits de première nécessité au
courant de l’année 2015. C’est ainsi que, 50
contrôles de prix et 10 contrôles métrologiques
ont été réalisés dans les principaux marchés de la
Région. De plus 290 camions citernes ont été
jaugés, 1152 instruments de mesure ont été
contrôlés, 11948 mises en demeures ont été
émises et 04 types de produits spéculatifs (tenues
scolaires, pains, huile végétales et gaz
domestique) saisis.
Tableau 5.4.3.2.2 : Principales réalisations des services du MINCOMMERCE
2011
2012
2013
2014
2015
Nombre de ventes promotionnelles organisées
69
138
124
27
96
Nombre de caravanes promotionnelles organisées
115
236
236
77
108
Nombre de contrôles de prix organisés
118
208
155
60
50
Nombre de camions citernes jaugés
728
538
528
595
290
Nombre d’instruments de mesure contrôlés
-
3 887
3 038
3787
1152
Nombre de saisies de produits spéculatifs effectués
-
12
11
23
4
Nombre de mises en demeures émises
4 359
11 531
11 531
11000*
11948
V.4.3.3 Difficultés rencontrées dans le domaine du commerce
 L’insuffisance des moyens logistiques
pour la mise en œuvre des opérations de
lutte contre la vie chère tels que les
ventes promotionnelles ;
 Insuffisance du matériel métrologique et
absence des magasins de stockage des
produits saisis ;
 Le non respect de la réglementation par
les commerçants ;
 L’amplification du phénomène de coxage,
surtout dans les bassins de production du
Cacao et du Café.
V.4.4 Tourisme
La Région du Littoral regorge de sites touristiques
attractifs et dispose du parc hôtelier le plus
important du pays. Mais c’est l’un des secteurs
dont le potentiel reste inexploité. Le budget de
fonctionnement de la Délégation Régionale est
quasi nul ceci au regard de la dotation budgétaire
globale de la Région soit un taux de 0, 17 %. Ce
qui dénote d’une activité marginale au regard des
manifestations que le Cameroun doit accueillir
dans les tous prochains mois (la CAN féminine en
2016 et CAN Masculine 2019)
Il est évident qu’avec des sites touristiques bien
aménagés et valorisés, ainsi que des structures
hôtelières de qualité respectant les standards
admis dans cette branche, les ressources que la
Région du Littoral tirerait de l’activité touristique
seraient largement supérieures à celles
engrangées.
Page 74
RADEC Littoral 2015
Le Littoral compte par ailleurs environ 18 sites
touristiques divers allant des réserves naturelles,
aux iles en passant par des chutes d’eau et des
plages.
Page 44
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.4.4.1 : Principaux sites touristiques
Arrondissem
STATU
Sites touristiques
ent où il est
T
situé
Non
1. Chutes d’EKOM
MELONG
aména
NKAM
gé
Non
2. Ile de MBonjo
YABASSI
aména
gé
Non
3. Plages de YOYO
MOUANKO
aména
gé
Non
4. Lac OSSA
DIZANGUE
aména
gé
Non
5. Chutes de la
MELONG
aména
DIBOMBE
(MANJO)
gé
Non
6. Mont_MANENGOU
MELONG
aména
BA
gé
Non
7. Ile de MANOKA
DOUALA 6
aména
gé
Non
8. Rocher de
YABASSI
aména
NKOMETIA
gé
Non
9. RESRVE D’EDEA
MOUANKO
aména
gé
Non
10. LES JUMEAUX
MELONG
aména
gé
Non
11. Grotte de
NDOM
aména
NGOGLITUBA
gé
Non
12. LES VILLAGES
MOUANKO
aména
CHIMPANZES
gé
Source de données : DR/MINTOUL/Littoral (2016)
104 hôtels dont 04 classés au standing de
quatre étoiles, 30 hôtels trois étoiles, soit un
accroissement de 30,43% comparativement à
l’année 2014 ont été dénombrés. On note la
présence de 74 hôtels de bas standing et
absence d’hôtels cinq étoiles. On observe en
2015 une évolution de 7,22 % dans l’activité
de restauration et de 12 ,23 % dans l’activité de
snack-bar. Cette situation pourrait trouver son
origine dans la stratégie d’assainissement du
secteur entreprise par les autorités
compétentes.
Tous les hôtels de 4 étoiles (Pullman, Sawa
Ibis et Akwa Palace) sont situés à Douala, de
même que les 314 auberges et 206
restaurants.
Pour ce qui est du développement du tourisme
dans la Région, il intègre trois projets dont celui
du méga-complexe touristique de Yoyo à
Mouanko, le projet Sawa Beach et le projet de
construction d’un complexe touristique à
Manoka. Les études de faisabilité de tous ces
projets sont en cours.
Tableau 5.4.4.2 : Structures hôtelières de la Région
Structures hôtelières
2014
2015
Hôtels 5 étoiles
0
0
Hôtels 4 étoiles
04
04
Hôtels 3 étoiles
23
30
Hôtels 2 étoiles et moins
50
74
Restaurants
277
297
Snack bar
188
211
Source de données : DR/MINTOUL/Littoral (2016)
Page 76
RADEC Littoral 2015
V.4.4.2 Difficultés rencontrées dans le domaine du Tourisme




Le secteur du tourisme dans le Littoral
connait un certain nombre de problèmes,
parmi lesquels:
L’insuffisance de l’enveloppe budgétaire
allouée au tourisme dans la Région du
Littoral ;
La méconnaissance par le personnel des
données réelles du secteur (confère les
dissonances constatées dans le
remplissage des questionnaires) ;
Le manque de synergie entre les
différents acteurs de développement
intervenant dans la promotion du

tourisme tel que : l’absence de route
relevant du MINTP qui empêche un
déploiement optimale du personnel en
charge du tourisme sur le terrain ;
les carences des infrastructures
aéroportuaires qui découragent l’arrivée
des touristes au Cameroun en général et
dans la Région du Littoral en particulier.
V.4.4.3 Solutions envisagées dans le domaine du tourisme
 Afin de favoriser un boom de l’activité
touristique dans la Région du Littoral, il
est impératif que les mesures
correctives suivantes soient mises en
place :
 un accroissement des moyens
financiers en vue d’une meilleure
valorisation et un aménagement plus
appropriés des sites touristiques ;
 Un renforcement du rôle des équipes
interministérielles pour une exploitation
optimale de nos atouts touristiques.
 un renforcement des capacités du
personnel en charge du tourisme en
vue de l’amélioration de leurs
performances ;
V 5. SECTEUR DES INFRASTRUCTURES
Le développement des infrastructures est l’un
des axes prioritaires de la politique de
développement gouvernementale. La Région
du Littoral, de part sa position stratégique se
retrouve au centre de la mise en œuvre de
cette politique basée en grande partie sur le
développement des infrastructures routières,
de transport, de l’énergie, de l’eau et du
développement urbain.
V 5.1 Infrastructures routières
V 5.1.1 Etat des lieux
Page 77
RADEC Littoral 2015
Le réseau routier classé dans la Région en
2015 est estimé à 5 707 km dont 513 km de
routes bitumées, 1 436 km de routes en terre
prioritaires, 1 035 km de routes non prioritaires
et 2 723 km de routes rurales.
Page 78
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.5.1.1 : Evolution du réseau routier 2014-2015 dans la Région
Linéaire de route (en km)
2014
2015
Rehabilitees ou entretenues en 2015
Routes bitumées
599
599
0
Routes en terre prioritaires
479,56
1436
0
Routes en terre non prioritaires
526,44
1035
0
Pistes rurales
1761
2723
0
Source de données : Délégation Régionale du MINTP /LT 2016
V.5.1.2 Réalisations physiques enregistrés en matière de travaux publics
Un certain nombre d’actions physiques ont été entreprises par la Délégation Régionale du MINTP avec
le budget qui leur a été alloué. Quelques unes de ces actions ont été achevées à l’instar de :
 La construction en régie d’un pont
définitif au Pk1+00 de la route rurale
Poutlo-Loma1-Inter
56
dans
l’arrondissement d’Edéa ;
 La construction en régie d’un pont
définitif au Pk 13 de la route NdoghemLogbessou dans l’arrondissement de
Douala 5è ;
 Travaux en régie de réhabilitation du
tronçon de la route rurale Pk14- Pk 17Ngombe - Lendi (15,5km).
Concernant les actions en cours de réalisation
on note :
 Les travaux de traitement des points
critiques sur l’axe Edéa-DizanguéMouanko ;
 La réhabilitation de la route NkakanMassangui ;
 La réhabilitation des accès du pont sur
la Makombé.
La Région du Littoral bénéficie d’un certain nombre de grands projets en matière d’infrastructures
routières comme présentés dans le tableau suivant :
Tableau 5.5.1.2.1 Etat d’avancement des travaux des grands projets en 2015
Projets
Travaux de construction du 2ème pont sur le Wouri
Travaux d’aménagement de la pénétrante Est de
la ville de Douala
Travaux d’aménagement de la pénétrante Ouest
de la ville de Douala
Etudes en vue de Contournement de la ville de
Douala avec la construction d’un 3ème pont sur le
Wouri
Etat d’avancement des travaux en 2015
60 %
91 %
32 %
Rapport d’Etude Préliminaire validé par la
Commission de Suivi Régional et Technique
(CSRT)
Page 79
RADEC Littoral 2015
Etudes en vue du Contournement de la ville
d’Edéa avec la construction d’un pont sur la
Sanaga
Source : DR/MINTP/LT/2016
Il existe des ouvrages d’art qui ont été
construits dans la Région en 2014 et en 2015.
Rapport d’Etude Préliminaire validé par la CSRT
Leur répartition est donnée dans le tableau
suivant :
Tableau 5.5.1.2.2 : Evolution des ouvrages d’art dans la région du Littoral
Nombre d’ouvrages
Existant au 31 décembre 2014
Construits ou crées en 2015
Ponts
235
09
Réhabilités ou entretenus en
2015
03
Ponts bascule
0
01
0
Echangeurs
0
0
0
Stations de pesage
04
0
0
Barrières de pluie
103
0
0
Source : DR/MINTP/LT/2016
Dans l’ensemble, les routes de la Région sont
insuffisantes, vieillissantes et en mauvais état.
Le Département du Nkam est le plus dépourvu
de la Région en matière de routes bitumées. De
nombreuses autres localités de la Région
nécessitent aussi un accroissement de
l’investissement public allant dans ce sens.
De plus, la Délégation Régionale des Travaux
Publics n’enregistre aucune route réhabilitée ou
entretenue en 2015. Le tableau suivant
présente les localités les moins fournies en
infrastructures routières, tout en précisant le
type d’infrastructures nécessaires et en
justifiant le besoin.
Page 80
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.5.1.2.3 : Descriptif des besoins en infrastructures routières dans la Région du Littoral
Département
Arrondissement
Travaux nécessaires
Justification
Bonalea
Ebone et Dibombari
MOUNGO
Melong
Manjo
Loum
Ebone-Dibombari
Yabassi
Réhabilitation, Bitumage et
Construction d’ouvrage d’art sur la
route Bonalea - Nkombatang
Réhabilitation et construction
d’ouvrage
- Bitumage de la Route MelongBanguem
- Réhabilitation de la route Douala
up-Mbokambo
Réhabilitation de la route
Manjo-Nouamenam
- Bitumage de la Route Loum vers
Yabassi
- Bitumage de la Route Loum vers
Kumba
- Réhabilitation de la route
- Construction d’ouvrages
- Ouverture et réhabilitation de la
route
- Construction d’un pont
Nord Makombe
- Ouverture de la route Kwakwack
– Ndotto 2
Nord Makombe
- Ouverture de la route Moya –
Tongo
NKAM
Nkondjock
Yingui
Ndom
SANAGA
MARITIME
Ngambe
- Construction des ponts
- Réhabilitation des routes
- Bitumage des routes
- Ouverture de la route
- Réhabilitation des routes en terre
et des routes rurales
- Réhabilitation des routes en terre
et des routes rurales
Zone enclavée
L’état du réseau est très dégradé
rendant inaccessible l’accès.
- La Route Melong - Banguem est une
route Départementale stratégique
- La route Douala up - Mbokambo
dessert une zone agricole
Cette route dessert une zone agricole
Ce sont des routes Départementales
stratégiques
Cette route desserte (piste) est dans
une zone agricole
C’est une zone fortement agricole et
très enclavée cela va faciliter le
déplacement entre Yabassi et le
Moungo
Accès plus rapide pour Ndobian en
venant de Bafang
C’est une zone fortement agricole et
très enclavée cela va faciliter le
déplacement entre Nkondjock et
Ndobian et ecouler facilement les
marchandises dans les centres
urbaines
Elle permettra de relier d’une part
l’arrondissement du Nkam et de Pouma
et d’autre part la Région du Littoral et
du centre
Toutes les voies d’accès sont
impraticables surtout en saison de pluie
et nécessitent réhabilitation et entretien
Plusieurs tronçons nécessitent
réhabilitation et entretien
Source de données : DR et DD/MINTP/ Moungo, Nkam, Sanaga Maritime 2016
Page 81
RADEC Littoral 2015
Les priorités d'intervention de l’état dans la
Région en matière de Travaux Publics
concernent l'accompagnement des grands
projets industriels et agro-pastoraux. Il s’agit
des
grands
projets
d'infrastructure
d'accompagnement au secteur privé que sont :
la construction de l’autoroute Yaoundé-Douala,
Bafoussam-Yaoundé ; la construction d’un
second pont sur le Wouri ; les études en vue de
la construction d’un troisième pont sur le
Wouri ; les aménagements des entrées Est et
Ouest de la ville de Douala et les études en vue
du contournement de la ville d’Edéa avec la
construction d’un pont sur la Sanaga.
En 2015, la société CETP SARL a réhabilité ou
entretenu un tronçon de 257 km. Il s’agit des
routes suivantes :

Bonepoupa-Yabassi

Yabassi-Nkondjock

Nkondjock-limite Littoral

Limite Littoral-Bafang

Ndogbele-mosse
V.5.1.3 Difficultés rencontrées en matière de travaux publics
-
L’arrivée précoce des pluies dans la
Région qui entrave le bon déroulement
des chantiers d’entretien ;
-
L’amateurisme
qu’affichent
les
entrepreneurs rend le contrôle très
difficile ;
-
L’inefficacité de la privatisation totale
de l’exécution des travaux routiers au
regard
des multiples projets
abandonnés ; d’où le retour souhaité
des interventions en régie ;
-
La Démotivation réelle du personnel
récemment recruté. Ceci dû aux
lenteurs et lourdeurs administratives en
ce qui concerne leur prise en charge
au niveau de la fonction publique.
V.5.1.4 Proposition de solutions en matière de Travaux Publics
Les solutions suivantes sont proposées pour
pallier aux difficultés citées plus haut :
 La programmation en temps réel de
l’attribution des marchés,
 Les travaux d’entretien routier doivent
être revus et bien suivis. Ceci avec la
contribution des services déconcentrés,

Une formation continue des
leaders afin de leur permettre
d’être efficaces dans les chantiers,

La réintroduction d’un maximum de
travaux en régie pour les
interventions
d’urgence.
V.5.2 Transport
V.5.2.1 Transport ferroviaire
Le circuit ferroviaire du Littoral s’étend de
Mbanga dans le Département du Moungo à
Page 82
RADEC Littoral 2015
Edéa dans la Sanaga Maritime. Il est en
mauvais état comme le montre les données du
tableau ci-dessous.
Avec le nouveau Plan Directeur Ferroviaire
National
du
Cameroun
qui
prévoit
l'aménagement de nouvelles voies ferrées
(près de 2000 km) selon les standards
internationaux, l’état de chemin de fer dans la
Région devrait bientôt s’améliorer avec
l’aménagement des tronçons Limbé - Douala Edéa – Kribi et Edéa - Yaoundé – Ngaoundal.
CAMRAIL (Cameroon Railways), reste la seule
compagnie concessionnaire du transport
ferroviaire au Cameroun depuis 1999.
Tableau 5.5.2.1 : Situation du circuit ferroviaire dans la Région en 2010
Tronçon
Longueur (Km)
État
Vitesse (Km/h)
Mbanga/Bonaberi
70
Mauvais
20
Port/Edéa
72
Moyen
80
Bessengue/Edéa
69
Moyen
55
Port/Méridien
3
Mauvais
20
Port/Bonaberi
4
Mauvais
20
Source : DR/MINEPAT/LT/2016
V .5.2.2.Transport maritime
Le Port de Douala est la seule infrastructure
notable dans ce secteur. Il est scindé en 11
zones géographiques d’exploitation qui sont :





Port à marchandises diverses qui occupe
l’emplacement de ce qui est considéré
maintenant comme « le vieux Port » ;
Terminal à Conteneurs modernisés qui est
destiné au trafic des conteneurs et
véhicules importés, il s’étend sur les
postes 14 à 17. Ce terminal est géré par
un opérateur privé : DIT (Douala
International Terminal) sous la supervision
du Port Autonome de Douala ;
Terminal Bois qui est géré par la SEPBC
(Société de Gestion du parc à Bois du
Cameroun) ;
Terminal Fruitier géré par PHP
(Plantations du Haut Penja) qui accueille à
la fois le trafic conventionnel et le trafic des
fruits, principalement la banane, les
ananas et les céréales ;
Terminal Minéralier géré par ALUCAM et
destiné au trafic de l’alumine à l’import et
de l’aluminium à l’export ;






Terminal Pétrolier qui est composé
d'un Duc d’Albe destiné à l’accostage des
bateaux pétroliers, des Tankers situés à
200 m de la rive gauche du Wouri. Un
poste à quai est affecté provisoirement aux
navires
pétroliers
pour
cause
d’indisponibilité du poste Duc d’Albe ;
Port de Pêche où se déroulent les activités
liées à la pêche et qui s’organisent autour
de la darse amont dotée de plusieurs
facilités ;
La Zone de réparation navale, gérée par
CNIC (Chantier Naval et Industriel du
Cameroun) ;
Les Zones de support logistique au trafic
des pays de l’Hinterland ;
Les Zones de support logistique à la
recherche pétrolière ;
Les Zones d’entreposage longue durée
comprenant des magasins.
Le Port de Douala est la première porte de
sortie et d’entrée des marchandises dans le
Page 83
RADEC Littoral 2015
pays. Le trafic maritime, notamment les
mouvements des navires et des marchandises
qui sont exportées ou importées sont en
constante amélioration. Les chiffres sur le trafic
maritime au Port de Douala figurent dans le
tableau suivant :
Tableau 5.5.2.2 : Trafic maritime au Port de Douala
En Milliers de tonnes
Années
Nombre de navires
Import
Trafic total
(imports+exports)
Export
2001
1 243
3 709,5
2 000,6
5 709,9
2002
1 277
3 932,8
1 930,8
5 863,2
2003
1 258
4 341,2
2 060,3
6 401,2
2004
1 122
4 125,5
1 987,1
6 112,7
2005
1 064
4 114,4
1 997,5
6 111,9
2006
1 102
4 472,1
2 155,5
6 627,6
2007
1 056
4 754,4
2 113,5
6 867,9
2008
1 057
4 854,3
2 158,3
7 012,6
2009
1 095
5 421,9
1 922,8
7 344,7
2010
1 131
5 793,6
2 101,2
7 894,8
2011
2 355
6 385,2
2 257,0
8 642,2
2012
1 164
6 990,1
2 652,3
9 642,3
2013
1 226
7 835,8
2 550,8
10 386,5
Source de données : INS/ANNUAIRE STATISTIQUE (2013)
V.5.2.3 Transport aérien
 Un bloc technique de huit niveaux
abritant les services nécessaires à la
sécurité de la circulation aérienne et les
services connexes ;
 Des équipements d’aide à la navigation
aérienne ;
 Un pavillon présidentiel ;
 Une zone de frêt ;
 Un parking plein air et un souterrain ;
 La plate-forme aéroportuaire de Douala
couvre une superficie d’environ 1 218
ha repartie de la manière suivante :
Domaine de dépendance nationale non
titré d’environ 737 ha ; Domaine privé
de l’État ne disposant pas de titre
foncier (481 ha environ).
De catégorie A, l’Aéroport International de
Douala, est en termes de trafic le premier du
Cameroun. Il comprend :
 Une piste d’atterrissage de 2 850 sur
45 mètres en béton bitumeux, équipée
d’un balisage lumineux avec rampe
d’approche ;
 Une aérogare avec jetées, passerelles
télescopiques pour traiter un maximum
d’un million et demi de passagers et 50
000 tonnes de frêt par an ;
 Une aire de manœuvre dotée de
parkings avions ;
 Une zone commerciale constituée
d’une aérogare passagère ;
 Une zone d’aviation légère ;
 Un pool pétrolier ;
Tableau 5.5.2.3 : Mouvement d’avions (atterrissages et décollages de vols commerciaux)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Page 84
RADEC Littoral 2015
Aéroport de Douala
16 894
17 198
16 578
15 315
14 606
17 224
19 067
National
4 887
4 569
4 408
3 530
2 456
5 820
7 565
CEMAC
7 528
7 187
5 773
5 826
5 810
5 903
5 135
International
4 479
5 442
6 397
5 959
6 340
5 501
6 367
Lorsqu’on examine le trafic aérien à l’aéroport
de Douala (Voir graphique ci-dessous), on
s’aperçoit qu’on a chaque année au moins
15 700 mouvements d’avions (atterrissages et
décollages). On a observé près de 894 488
passagers qui sont passés par l’aéroport en
2013 contre 705 207 passagers en 2010.
Graphique 5.5.2.3 : Évolution du trafic aérien de passagers
V.5.2.4 Transport terrestre
La Région du Littoral connait une croissance
urbaine sans précédent qui s’élève à 8 % (INS
2013) par an. Plusieurs problèmes de transport
terrestre s’y posent dans la Région. L’on peut
citer : l’encombrement des chaussées,
l’embouteillage, l’étroitesse et le mauvais état
des routes. Malgré les efforts déployés par le
Gouvernement dans ce secteur, la Région
souffre toujours d’un niveau de développement
insuffisant en infrastructures de transport
terrestre tant en zone urbaine qu’en zone
rurale.
Tableau 5.5.2.4.1 Evolution du nombre d’immatriculations de véhicules et de motocyclettes délivrées et du
montant des recettes générées de ces immatriculations de 2014 à 2015 dans le Littoral.
2014
2015
Nombre
Recettes
Nombre
Recettes
Types d’engin
Immatriculations
Générées
Immatriculations
Générées
Délivrées
(en millier)
Délivrées
(en millier)
Motocyclettes
8291
31587
8193
32330
Véhicules de tourisme
23309
687324
27486
812800
Camionnette fourgonnette
2622
26317
3114
30996
Car-autobus-minibus
751
11311
803
11927
Camion solo
1937
46435
2075
55653
Camion TR
2613
84629
3112
98970
Semi remorque
2560
7860
3120
9358
Remorque
14
42
14
42
Engin spécial
174
3870
563
12739
Total
42271
899375
48480
1064215
Source de données DR/MINTRANS/LT 2016
Page 85
RADEC Littoral 2015
Le Littoral a connu un taux d’accroissement du
nombre d’immatriculations de véhicules et de
motocyclettes délivrées de 14,7% de 2014 à
2015 ; et un taux d’accroissement du montant
des recettes générées de ces immatriculations
de 15,5% dans la même période.
Page 86
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.5.2.4.2 : Evolution du nombre de permis de conduire délivrés et du montant des recettes générées de ces
permis de 2014 à 2015 dans le Littoral.
Nature du permis
Neuf
Duplicata
Renouvellement
Total
2014
Nombre de permis de Recettes Générées
conduire délivrés
(en millier)
19061
95305
24175
148290
5348
32088
48584
275683
Source de données DR/MINTRANS/LT 2016
Le nombre de permis de conduire délivrés en
2015 toute nature confondue est en baisse par
rapport à 2014. En effet il y a eu seulement 37
445 permis de conduire délivrés en 2015 contre
48 584 délivrés en 2014. Soit une baisse de 23
% en valeur relative. Ainsi la conséquence
immédiate de cette situation est la diminution
notoire des recettes générées par ces permis en
Nombre de permis
de conduire délivrés
20602
13682
3161
37445
2015
Recettes Générées (en
millier)
103010
82092
18966
204068
2015. En effet, elle était de 275 683 000 FRS
CFA en 2014 contre 204 068 000 frs CFA en
2015. Lorsqu’on fait une analyse comparative
selon la nature du permis, on se rend compte
que ce sont les duplicata qui ont le plus générés
des recette en 2014, tandis qu’en 2015 ce sont
beaucoup plus les permis neufs qui ont été
établis.
V.5.3 Eau et Énergie.
En zone rurale le taux d’électrification reste faible, autour de 20 %4. Le déficit énergétique perdure et le
délestage est récurrent malgré la présence de deux barrages hydro-électriques dans la Région (barrages de
Songloulou et Édéa), de trois centrales thermiques (Dibamba, Logbaba et Bassa) et d’une centrale à gaz.
La situation s’améliorera certainement avec la construction des barrages de Song Mbengue, de Song Dong
et de Kikot.
En zone rurale, tel que dans le Nkam, l’accès à l’électricité est anecdotique. Les habitants ont recours aux
lampes tempêtes et aux lampes solaires rechargeables. Alors que le prix du pétrole a augmenté et les
lampes solaires ne sont pas très accessibles.
Concernant l’accès à l’eau potable, la fourniture en eau potable pour la ville de Douala est passée de
160000 à 260000 m3/jour d’eau potable dans la ville, grâce au projet d’amélioration de la quantité et de la
qualité d’eau à Douala.
Tableau 5.5.3.1 : Capacité des différents centres de production d'énergie électrique (quantité en MW)
Centre de production
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Lagdo
72
72
72
72
72
72
72
72
SongLoulou
384
384
384
384
384
384
384
384
4
Edéa
263
263
263
263
263
267
264
264
Thermique
209,2
205,9
202,5
217,9
303
284,1
268,3
296,3
D’après l’Agence d’Électrification Rurale
Page 87
RADEC Littoral 2015
Total
928,2
924,9
921,5
936,9
1022
1007,1
988,7
1016
3
Graphique 5.5.3.1 : Production et consommation nationale d’eau potable (En milliers de M )
L’État à travers le BIP étend l’accès à l’eau
potable dans les zones rurales de la Région. Ainsi
en 2014, 57 forages ont été construits contre 41
forages en 2013 et 52 forages en 2012. Environ
14 localités rurales ont été électrifiées en 2014
contre 15 localités en 2013 (voir tableau 5.6.3.2).
Tableau 5.5.3.2 : Récapitulatif des réalisations hydrauliques à financement BIP dans la Région
2015
2011
2012
2013
2014
00
Nombre d’AEP construites
3
8
4
01
Nombre de Forages construits
96
52
41
57
Nombre de sources aménagées
2
3
0
0
11(en
cours)
00
Nombre de puits équipés
7
-
4
0
00
Nombre de forages réhabilités
-
5
3
2
00
Nombre de villages électrifiés
13
19
15
14
03
Source : DR/MINEE/Littoral, 2016
V.5.4 Développement urbain
La Communauté Urbaine de Douala (CUD) a une
très grande responsabilité dans l’entretien et la
réhabilitation de la voirie urbaine. En effet, 226
km de linéaire de voiries urbaines en terre ont été
créés dans la ville en 2014, tout comme 718 km
de voiries urbaines bitumées. Les avancées dans
les principaux travaux effectués par la CUD sont
résumées dans le tableau ci-dessous.
Tableau 5.5.4.1 : Quelques travaux effectués par la CUD à Douala
Page 86
RADEC Littoral 2015
Dénomination du projet
Tronçons
er
PROLONGEMENT NORD DU
BOULEVARD DE LA
REPUBLIQUE : 1ère phase
CONTRUCTION DE LA ROUTE
DE JAPOMA
ENTRETIEN CURATIF DE LA
VILLE DE DOUALA: Lot 1
ENTRETIEN CURATIFDE LA
ENTRETIEN CURATIFDE LA
RUE DU ROI NJOYA
ROUTE DE MAMBANDA
Réhabilitation de la zone
sinistrée du marché central
de la Ville de Douala
Les travaux de construction
de la liaison Ndogpassi – ZI
Bassa,
Linéaire/
Adjudicataire
1 779 750 000
FCFA HT
80%
3 041 976 000
FCFA HT
12%
1 536 855 405
FCFA TTC
15%
1 190 816 749
FCFA TTC
13%
2 068 681 462
FCFA TTC
7%
2 754 696 585
FCFA TTC
3%
3 849 285 239
FCFA TTC
5%
122 111 484
FCFA TTC
75%
e
DOUALA I et DOUALA V
Carrefour Bonabassem Lieu
dit « Sable » - Rond-point
Maetur Bonamoussadi
DOUALA III
Carrefour Japoma (Nyalla
Château) - Japoma (Rail)
DOUALA I
Rue Druix
Rue Foucault
Rue Lehman
Rue Foch
Rue Prolongement de
l’avenue du Dr Jamot
Rue Prince de Galles
Rue Alfred Saker
Rue 1.395 et 1.426
DOUALA I
Rue Michel Brunet
Rue King Bell
Rue Douala Manga Bell
Rue Richard Bell
DOUALA I
Rue Djébalè
Rue Moundourou
Rue Bonatéki,
Rue Mongo
Rue Kotto
Desserte du marché NewDeido
DOUALA II
Shell New-Bell - Cimetière
New-Bell -- Complexe ABC
Nkololoun
DOUALA IV
Cimetière Bonabéri (RN3) ALPICAM
MARCHE CENTRAL
Cout en FCFA
Etat
d’avancement
en novembre
2014
2 500 ml
Génie Militaire
3 000 ml
Génie Militaire
3 500 ml
MAG SARL
2 000 ml
SMAR SARL
2800 ml
CRBC - CO
1 700 ml
CRBC - CO
2 900 ml
SOGEA SATOM
FUTURA
Engineering Sarl
DOUALA III
40%
Source : CUD/, 2015
Tableau 5.5.4.2 : Principaux tronçons de voirie urbaine réhabilités ou entretenus dans la Région en 2015
Principaux tronçons de voirie réhabilitée
1. Voirie de desserte de l’évêché de Nkongsamba
Linéaire (en km)
Prestataire
780 ml
ETS Roxane
Page 87
RADEC Littoral 2015
2. Voirie desservant l’école primaire catholique de Loum
671 ml
ETS VEEGEE CAM
3. Tronçon SONEL Bonamoussadi-foyer NDE
481 ml
Génie militaire
4. Prolongement du boulevard de la République
926 ml
Génie-militaire
Rond-point Bonamoussadi
Source : MINHDU/2015
V.5.4.2 Difficultés rencontrées par la CUD




Encombrement des emprises par les réseaux
urbains
Des
concessionnaires :
ENEO ;
CAMWATER ;
CAMTEL ;
CABLODISTRIBUTEURS
Obstruction des emprises des voies par la
propriété privée (TF) ;
Constructions anarchiques sur les domaines
publics routiers ;
Absence d’un programme d’entretien
régulier.

Instruire les concessionnaires d’actualiser et
de protéger leur réseau ;

Mettre sur pied un programme d’intervention
rapide de traitement de nids de poules ;

Accompagner efficacement les CT D
(Collectivités Territoriales Décentralisées)
dans la préservation et l’entretien de la voirie
urbaine.
V.5.4.3 Solutions proposées
V.5.5 Postes et télécommunications
La Région dispose de nombreuses structures de
postes et télécommunications. En 2015, on
dénombre 29 bureaux de poste, 11 Télé centres
Communautaires Polyvalents (TCP), 05 centraux
numériques desservant la ville de Douala, 5
points d’accès numérique (PAN). À cela on peut
ajouter 152 entreprises de services postaux.
Tableau 5.5.5.1 : Répartition des structures des PTT existantes dans la Région
Structure
2012
2013
2014
2015
Bureau de poste
37
37
29
29
Télé centres Communautaires
Polyvalents (TCP)
08
08
14
11
Centrale Numérique
05
05
05
0
Unités de Raccordement
03
03
778
/
Points d’Accès Numériques (PAN)
04
04
05
0
Entreprises de Services Postaux
145
145
151
152
Source de données : DR/MINPOSTEL/Littoral (2015)
Page 88
RADEC Littoral 2015
Les Télé centres Communautaires Polyvalents
(TCP) sont des infrastructures réalisées dans les
zones rurales pour fournir aux communautés de
ces localités des services de télécommunications
(téléphone, fax, Internet…), des services
informatiques, audiovisuels et postaux à des
coûts abordables ; l’objectif étant de réduire la
fracture numérique entre les zones rurales et les
zones urbaines.
Communautaires. Quatre bureaux de poste ont
été également retenus dans la Région du Littoral
pour abriter ces infrastructures. Il s’agit :
Dans la Région du Littoral, quatre localités ont été
retenues au départ par le Ministère des Postes et
Télécommunications pour abriter les 04 TCP. Il
s’agit de Baré Bakem, Mouanguel, Mélong dans
le Département du Moungo et de Yoyo-Mouanko
dans la Sanaga Maritime.
Les travaux d’aménagement de ces Points
d’Accès Numérique sont déjà réalisés et certains
sont équipés en mobilier de bureau et en matériel
technique
(antenne
VSAT,
ordinateurs,
imprimantes, appareil fax, etc.) et sont
fonctionnels. Ces deux projets, pilotés par le
Ministère des Postes et Télécommunications,
visent à améliorer les conditions d’accès des
populations rurales aux
NTIC (Nouvelles
Technologies de l’Information et de la
Communication).
Tous ces TCP sont à présent fonctionnels. Ce
sont rajoutés à la liste le TCP de Makob logbako à
Pouma construit en 2011 et celui de Manoka
construit en 2012. Deux nouveaux TCP ont été
créés en 2012 et les sites les abritant ont été
choisis à Manjo et Yingui.
Les Points d’Accès Numériques (PAN) sont des
infrastructures multimédia réalisées au sein des
bureaux de poste des zones rurales pour offrir les
mêmes services que les Télé-centres
-
du bureau de poste de Ngambé ;
(Département de la Sanaga Maritime)
du bureau de poste de Nkondjock
(Département du Nkam)
des bureaux de poste de Mbanga et de
Loum (Département du Moungo)
1. En matière de connexion à la fibre optique
La connexion des structures à la fibre optique est
difficile, pourtant présente dans certains bureaux
de poste abritant les Points d’Accès Numériques
(PAN).
2. En matière d’équipement
Il n’existe pas de politique de maintenance
d’équipement dans la structure. De nombreux
équipements sont en panne.
3. En matière d’énergie électrique
Les coupures d’électricité sont récurrentes.
4. En matière de règlementation et
législation en vigueur
La régulation du secteur postal est confrontée au
refus de certains opérateurs privés de se
conformer à la règlementation et la législation en
vigueur.
5. En matière de bureaux de poste
On assiste à une insuffisance des bureaux de
poste.
6. En matière de salaire
On note l’irrégularité du paiement des salaires des
personnels des TCP et PAN.
V.5.5.3. Les mesures Correctives proposées.
1 En matière de connexion à la fibre optique
Page 94
RADEC Littoral 2015
Raccorder la fibre optique présente dans certains
bureaux de poste abritant les PAN et dans
certains TCP.
2 En matière d’équipement
Asseoir une politique de maintenance des
équipements.
6 En matière de règlementation
et
législation en vigueur
Poursuivre les opérations de sensibilisation et de
répression afin d’amener les opérateurs véreux à
se mettre en règle.
3 En matière d’énergie électrique
Fournir des Groupes électrogènes de puissance
15 KVA pour résorber le problème de
l’alimentation en énergie.
4 En matière salariale
Déployer les salaires dans les TCP et PAN
5 En matière de bureaux de poste
Construire 34 bureaux de poste pour répondre
aux recommandations de l’UPU (un bureau de
poste pour 62.440 habitants).
V.6 ÉDUCATION, FORMATION ET RECHERCHE
Il existe de nos jours un consensus national sur
l’importance de l’éducation, particulièrement
l’éducation de base, comme un préalable pour
le Cameroun en vue de répondre aux
nombreux défis auxquels il fait face. En effet,
bon nombre d’acteurs (politiques et universitaires)
s’accordent à dire que, l’éducation est un
investissement indispensable au progrès
économique mais aussi un facteur important des
changements familiaux et sociaux.
Des progrès considérables en matière de
scolarisation ont été réalisés depuis le début des
années 2000 dans le Littoral. Le taux
d’alphabétisation se situait à plus de 91% en
2011, alors que le taux de fréquentation scolaire
et le nombre moyen d’années d’études, se
trouvent respectivement entre 94,0 % et 6,8 en
2011. Ces différents indicateurs sont pour
l’essentiel supérieurs à ce que l’on observe au
niveau national.
Cependant, malgré les progrès accomplis,
d’autres défis sont à relever : la réduction des
écarts entre les zones rurales et zones urbaines,
les inégalités dans l’accès aux infrastructures, aux
ressources matérielles et humaines.
V.6.1 Enseignement de base
«Donner à tous les enfants, garçons et filles,
partout au Cameroun, les moyens d’achever
Page 90
RADEC Littoral 2015
un cycle complet d’études primaires» est l’un
des objectifs que le Gouvernement voulait
atteindre en 2015.
En matière d’éducation de base, plusieurs
actions physiques ont été réalisées et d’autres
sont en cours de réalisation par la Délégation
Régionale de l’Education de Base du Littoral. En
ce qui concerne les actions achevées on relève :
 La construction de 34 salles de classe dans
les écoles primaires et 01 salle à l’école
maternelle ;
 L’équipement des salles de classe de 1140
tables bancs, 28 bureaux de maîtres ;
 La réhabilitation de 03 salles de classe ;
 La construction des blocs administratifs : 01
logement d’astreinte pour les enseignants ;
L’équipement
d’une
Inspection
Départementale,
de
04
centres
d’alphabétisation ;
 L’achat des fournitures de bureau ;
Concernant les actions en cours de
réalisation, on note :
 La construction de 14 salles de classe dans
les écoles primaires et de 02 salles pour
l’école maternelle ;
 La construction de 02 blocs latrines ;
 La réhabilitation de 04 salles de classe ;
 La construction de blocs administratifs, de
02 logements d’astreinte ;
 L’équipement de 600 tables bancs et de 16
bureaux de maîtres dans les écoles
primaires.
Les proportions des écoles maternelles et primaires
fonctionnelles dans la Région du Littoral vu
d’ensemble sont quasiment restées les mêmes de
2014 à 2015. Dans le Littoral, sur 10 écoles
maternelles, 08 sont privées ; sur 10 écoles primaires,
environs 04 seulement sont des écoles publique

Tableau 5.6.1.1 .1 Evolution des écoles fonctionnelles de l’éducation de base dans le Littoral
Nombre d’établissements fonctionnels
Année 2014
Année 2015
Ecoles maternelles
Ecoles primaires
Ecoles maternelles
Ecoles primaires
Publiques
296
740
337
781
Privées
1299
1333
1432
1447
Total
1595
2073
1769
2228
source : DR/MINEDUB/LT
Les proportions des élèves par sexes et par types
d’écoles (publique ou privée) dans la Région du
Littoral sont quasiment restées les mêmes en 2015.
Dans le Littoral, sur 02 élèves de l’enseignement de
base, 01 est une fille ; à cet effet, on relève la parité
élève garçon/élève fille.
Graphique 5.6.1.1.1 : Evolution du nombre d’élèves de l’éducation de base dans le Littoral
Source : DR/MINEDUB/LT 2016
Page 94
RADEC Littoral 2015
Les écoles privées absorbent une part majoritaire des
élèves de la Région dans l’enseignement de base. En
effet, sur 10 élèves, environ 07 sont dans des écoles
privées tandis que 03 sont dans des écoles publiques.
Tableau 5.6.1.1.2 : Evolution du nombre d’élèves de l’éducation de base dans le Littoral
Garçons
Ecoles
Maternelles
9010
publiques
Primaires
77482
Ecoles
Maternelles
43979
privées
Primaires
125297
Nombre d’élèves
Année 2014
Filles
Total
8708
17718
74348
151830
42842
86821
122404
247701
Dans
les
différents
Départements
pris
individuellement, les filles sont moins nombreuses que
les garçons dans les salles de classe ; de plus, tandis
Garçons
9762
84500
48438
128387
Année 2015
Filles
9376
80868
47356
125601
Total
19138
165368
95794
253988
que dans le Département du Wouri on compte plus
d’élèves dans les écoles privées, ce qui est contraire
dans les 03 autres Départements de la Région.
Page 93
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.6.1.1 .3 : Evolution des effectifs par sexe de l’éducation de base dans les différents Départements du
Littoral
EFFECTIF D’ELEVES (MATERNELLE ET PRIMAIRE) EN 2015
DEPARTE
PUBLIQUE
PRIVEE
ENSEMBLE
MENTS
NKAM
SANAGAMARITIME
MOUNGO
WOURI
TOTAL
Garçons
6266
Filles
5746
Total
12012
Garçons
308
Filles
274
Total
582
Garçons
6574
Filles
6020
Total
12594
15197
14161
29358
4780
4691
9471
19977
18852
38829
63200
79936
184506
21666
150071
176825
20389
147603
172957
42055
297674
349782
54422
157165
238138
50833
187496
263201
105255
344661
501339
32756
30444
40043
39893
94262
90244
Dans l’éducation de base, le taux de réussite à
connu une augmentation au CEP (Certificat d’Etudes
Primaire) comme au FSLC (First School Living
Certificate) en 2015. Aussi bien dans le système
anglophone que francophone, les filles ont eu le plus
du succès.
Tableau 5.6.1.1 .4 Evolution du taux de réussite par sexe au CEP et au FSLC dans le Littoral
Taux de réussite chez les garçons
Taux de réussite chez les filles
Taux global de réussite
Taux de réussite chez les garçons
Taux de réussite chez les filles
Taux global de réussite
Source : DR/MINEDUB/LT/2016
Année 2014
Année 2015
Taux de réussite au CEP (%)
75,94
79,68
77,73
81,23
76,83
80,45
Taux de réussite au FSLC (%)
84,33
85,84
86,10
86,78
85,25
88,33
V.6.1.2 Difficultés rencontrées dans l’enseignement de base



Le réseau électrique de la Délégation
Régionale du MINEDUB est vétuste et
instable ;
Les moyens alloués aux descentes sur le
terrain sont insuffisants vue le travail ;
L’absence de véhicule adapté nuit à
l’efficacité des descentes compte tenue des
écoles à visiter ;

L’insuffisance d’équipements de bureaux
dans la majorité des services de la
Délégation Régionale.
V.6.1.3 Solution proposés
V.6.2 Enseignement secondaire
On observe de manière globale une hausse des
établissements de 6,65% passant de 376 en
2014 à 401 en 2015. Cette hausse est due à une
augmentation de 3,64 % et 11,64 %
respectivement des établissements (public et
privée)
d’enseignement
général
et
d’enseignement technique. Par ailleurs le nombre
d’établissements publics est passé de 134 à 157,
soit un taux d’accroissement de 17,16 % ; tandis
que le nombre d’établissements privés est passé
Page 92
RADEC Littoral 2015
de 244 à 242 soit un taux de régression de
0,83%.
Page 94
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.6.2.1.1 : Nombre d’établissements Publics 2014-2015
2014
2015
Type
d’Établissement
Public
Privé
Total
Public
Privé
Total
Général
103
117
220
111
117
228
Technique
26
120
146
41
122
163
ENIEG
04
05
09
04
05
09
ENIET
01
00
01
01
00
01
Total
134
242
376
157
244
401
Sources : DR/MINESEC/LT 2015
Par ailleurs, le nombre d’établissements publics
généraux a eu une augmentation de 7,77% ;
tandis que le nombre d’établissements publics
techniques a eu un taux d’accroissement de
5,770%.
Tableau 5.6.2.1.2 : Nombre d’établissements Publics d’enseignement secondaire par Département 2014
Enseignement
technique
Enseignement Général
DEPARTEMENT
CES
CES
BIL
LEG
LEG
BIL
Total
CETIC
LET
Total
MOUNGO
8
7
6
17
38
6
5
11
Etabl.
Polyval.
(gén et
tech)
Enseignement normal
Total
ENIEG
ENIET
Total
0
1
0
1
50
NKAM
12
0
4
2
18
3
2
5
0
1
0
1
24
SANAGA
MARITIME
21
1
18
7
47
11
7
18
0
1
0
1
66
WOURI
2
2
10
14
28
0
6
6
1
1
1
2
37
TOTAL
43
10
38
40
131
20
20
40
1
4
1
5
177
Source : DR/MINESEC Littoral 2015
CES: Collège d’Enseignement Secondaire ; CES BIL : Collège d’Enseignement Secondaire Bilingue ; LEG : Lycée d’Enseignement Général ; LEG BIL : Lycée d’Enseignement Général
Bilingue ; LET : Lycée d’Enseignement Technique ; CETIC : Collège d’Enseignement Technique Industriel et Commercial ; ENIEG : Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement
Général ; ENIET : Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement Technique.
Nonobstant le fait que le Département du Nkam
ait bénéficié de plus d’établissements en 2015, il
reste le moins fourni de la Région. Par contre le
nombre d’établissements dans le Département du
Wouri est resté stable (37) ; tandis que le
Département de la Sanaga-Maritime est le plus
fourni en établissements techniques.
Tableau 5.6.2.1.3 : Nombre d’établissements publics d’enseignement secondaire par Département en 2015
DEPARTEMENT
Enseignement technique
CES
CES
BIL
LEG
LEG
BIL
Total
CETIC
LET
Total
MOUNGO
9
5
6
20
40
7
5
12
NKAM
13
1
5
2
21
5
2
SANAGA
MARITIME
22
2
18
7
49
12
WOURI
2
2
12
13
29
TOTAL
46
10
41
42
139
Etabl.
Polyval.
(gén et
tech)
Enseignement normal
Total
ENIEG
ENIET
Total
0
1
0
1
53
7
0
1
0
1
29
7
19
0
1
0
1
69
0
5
5
1
1
1
2
37
24
19
43
1
4
1
5
188
Page 93
RADEC Littoral 2015
CES: Collège d’Enseignement Secondaire ; CES BIL : Collège d’Enseignement Secondaire Bilingue ; LEG : Lycée d’Enseignement Général ; LEG BIL : Lycée d’Enseignement Général
Bilingue ; LET : Lycée d’Enseignement Technique ; CETIC : Collège d’Enseignement Technique Industriel et Commercial ; ENIEG : Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement
Général ; ENIET : Ecole Normale des Instituteurs de l’Enseignement Technique
Il ressort du tableau ci-dessous que le nombre de
salles de classe a augmenté dans l'ensemble de
la Région, encore plus dans l'enseignement
général surtout dans le Département du Moungo.
Dans l’ensemble, en 2014, la Région du Littoral
compte 7 059 salles de classes dans
l’enseignement secondaire dont 1 803 dans le
Moungo, 176 dans le Nkam, 685 dans la SanagaMaritime et 4 395 dans le Wouri. Par ailleurs, on
distingue dans la Région 5 606 établissements
secondaires d’enseignement général, 1399
établissements secondaires d’enseignement
technique.
Tableau 5.6.2.1.4 : Nombre de salles de classes dans l’enseignement secondaire de la Région du Littoral
DEPARTEMENTS
MOUNGO
NKAM
TYPE D'ENSEIGNEMENT
WOURI
ENSEMBLE
PUBLIC
PRIVE
TOTAL
GENERAL
681
515
1196
TECHNIQUE
153
448
601
NORMAL GENERAL
6
0
6
NORMAL TECHNIQUE
0
0
0
TOTAL
840
963
1803
GENERAL
127
9
136
TECHNIQUE
30
4
34
NORMAL GENERAL
6
0
6
NORMAL TECHNIQUE
SANAGA-MARITIME
2014
0
0
0
TOTAL
163
13
176
GENERAL
415
96
511
TECHNIQUE
145
21
166
NORMAL GENERAL
8
0
8
NORMAL TECHNIQUE
0
0
0
TOTAL
568
117
685
GENERAL
742
3021
3763
TECHNIQUE
0
598
598
NORMAL GENERAL
12
9
21
NORMAL TECHNIQUE
13
0
13
TOTAL
767
3628
4395
GENERAL
1965
3641
5606
TECHNIQUE
328
1071
1399
NORMAL GENERAL
32
9
41
NORMAL TECHNIQUE
13
0
13
2338
4721
7059
TOTAL
D’après le tableau ci-dessous, on constate une
légère augmentation du nombre d’élèves inscrits
en 2014, avec un taux d’accroissement de 0,41%.
Toutefois, on note une baisse considérable
d’élèves dans les établissements privés. En
2014, par type d’enseignement, on remarque que
le nombre de filles est inférieure au nombre de
garçons dans les études techniques. Le ratio sur
la parité fille/garçon est de 0,75 dans
l’enseignement technique et de 1,11 dans
l’enseignement général. Pour ce qui est de
l’enseignement normal, on a quatre fois plus de
filles que de garçons dans les ENIEG alors que
dans les ENIET, on a 93 filles pour 100 garçons.
Page 94
RADEC Littoral 2015
Tableau 5.6.2.1.5 : Effectif des élèves dans l’enseignement secondaire dans le Littoral
Type
d'enseignement
Enseignement
Général
Enseignement
technique
Enseignement
Normal Général
Enseignement
Normal Technique
Ensemble
ordre
2012/2013
2013/2014
Garçons
Filles
TOTAL
Garçons
Filles
TOTAL
Public
57 021
61 846
118 867
60 032
67 437
127 469
Privé
50 750
55 669
106 419
49 421
54 145
103 566
TOTAL
107 771
117 515
225 286
109 453
121 582
231 035
Public
13 378
8 167
21 545
14 252
8 502
22 754
Privé
13 530
12 382
25 912
10 484
9 943
20 427
TOTAL
26 908
20 549
47 457
24 736
18 445
43 181
TOTAL
411
1533
1944
281
1264
1545
TOTAL
339
435
774
427
395
822
Public
71 130
71 832
142 962
74 970
77 456
152 426
Privé
64 299
68 200
132 499
59 927
64 230
124 157
TOTAL
135 429
140 032
275 461
134 897
141 686
276 583
De façon générale, on a observé une baisse du
nombre d’enseignants dans la Région d’environ
12 %. Dans l’enseignement général, on constate
qu’il y a deux fois plus d’enseignants de sexe
féminin que de sexe masculin avec un ratio de
parité femme/homme de 2,22. Il en est de même
pour l’enseignement secondaire technique avec
cette fois un ratio de 2,53. Cependant, ce même
ratio dans l’enseignement normal donne 0,85 soit
85 femmes pour 100 hommes. En s’intéressant à
l’ordre d’enseignement (public/privé), on constate
que le nombre d’enseignants dans le public est de
moitié inférieur à celui du privé avec un ratio de
0.58. Toutefois, il faudrait noter qu’un même
enseignant peut se trouver à la fois dans un
établissement public et dans plusieurs
établissements privés.
Tableau 5.6.2.1.6 : Effectif des enseignants de l’enseignement secondaire dans le Littoral
Type d'enseignement
ordre
Public
ENSEMBLE
Hommes
TOTAL
1 653
4 071
5 050
1 716
6 766
7 468
3 369
10 837
811
333
1 144
Privé
1 651
639
2 290
TOTAL
2 462
972
3 434
Public
47
69
116
Privé
25
16
41
TOTAL
Public
Enseignement Normal
Femmes
2 418
Privé
TOTAL
Enseignement technique
2014
72
85
157
Public
3 269
2 017
5 286
Privé
6 701
2 355
9 056
TOTAL
9 970
4 372
14 342
Page 95
RADEC Littoral 2015
V.6.2.2 Difficultés rencontrées dans l’enseignement secondaire
 De nombreux établissements exercent
dans la clandestinité et n’ont pas
d’infrastructures
adéquates
pour
l’enseignement ;
 Insuffisance quantitative et qualitative du
personnel enseignant formé ;
 Insuffisance quantitative et qualitative des
infrastructures scolaires surtout dans le
Département du Nkam ;
 Vétusté des équipements et étroitesse
des locaux ;
 Absence du matériel didactique dans les
établissements ;
 Insuffisance de la matière d’œuvre dans
les
établissements
d’enseignement
technique ;
 L’absence d’atelier techniques et
d’équipement pour ateliers dans les
CETIC et lycées techniques de la
Région ;
 Lenteur dans la collecte des données.
V.6.3 Enseignement supérieur
Le paysage de l’enseignement supérieur dans le
Littoral est marqué par la présence de l’Université
de Douala dont dépendent 12 établissements
parmi lesquelles 06 facultés (FLSH, FSJP,
FSEGA, FS, FGI, FMSP), 03 instituts supérieurs
(IUT, ISH, IBA) et 02 écoles supérieures
(ESSEC, ENSET). Autour de l’Université de
Douala, on retrouve de nombreuses structures
privées d’enseignement supérieur dont les plus
importantes sont l’Université du Golfe de Guinée
qui regroupe l’ESG-ISTA-ISA, l’Université de la
Cote, ISEM-IBCG, ISMA, ISGET, ISTDI, etc.
Cette multitude de structures privées
d’enseignement supérieur parvient à aspirer
l’énorme masse de jeunes bacheliers dans la
Région que l’Université de Douala seule ne
pouvait contenir. De plus, elles offrent des
formations complémentaires peu mises en
exergue dans les Universités d’Etat. Cependant il
est difficile d’avoir les données provenant de ces
structures.
V.6.4 Formation professionnelle
Dans la Région du Littoral, le secteur privé tient
une main forte à l’Etat dans le domaine de la
formation professionnelle et de l’emploi. La quasiDélégation Régionale MINEPAT Littoral
totalité des établissements et des centres de
formations socioprofessionnelles dans la Région
est privée. Parmi les structures d’appui à
Page 94
RADEC Littoral 2015
l’insertion socioprofessionnelle dans la Région, on
note :


le Fonds National de l’Emploi ;
le Programme Intégré d’Appui aux Acteurs
du Secteur Informel ;



En ce qui concerne les établissements ou les
centres de Formations socioprofessionnelles, on
note :
l’Académie Internationale de la Beauté dans
le domaine de l’esthétique et de la coiffure
le Centre de Formation Professionnelle
DEUTOU dans le domaine de la décoration
et du stylisme
CEFOR Hôtellerie dans le domaine de
l’hôtellerie et du tourisme.
Tableau 5.6.4.1 : Évolution des effectifs des établissements de formation professionnelle
Nombre d’établissements
Année 2014
Etablissements fonctionnels
Public
Privé
Public
SAR/SM
Etablissements ou centres de Formations
socioprofessionnelles
Structures d’appui à l’insertion socio-professionnelle
Centre de formation socioprofessionnel des jeunes
Année 2015
Privé
33
-
381
36
-
470
4
6
-
4
4
-
Source : DR/MINEFOP/LT 2016
Une insuffisance d’apprentis ou d’élèves à la SAR
dans le Littoral est observée. En effet, le taux de
croissance du nombre d’élèves ou d’apprentis
entre les années 2014 et 2015 dans les
établissements ou les centres de Formations
socioprofessionnelles de la Région est d’environ
50%.
Graphique 5.6.4.1 : Évolution des effectifs des élèves ou apprentis
Source : DR/MINEFOP/LT 2016
V.6.4.2 Difficulté majeure rencontrée à la Délégation Régionale
La principale difficulté rencontrée en 2015 est la difficile collaboration avec les autres structures de formation
et d’insertion des jeunes.
Page 97
RADEC Littoral 2015
V.7 Communication, Sport, Culture
V.7.1 Communication
La Région du Littoral en général et la ville de
Douala en particulier sont les lieux qui abritent la
majorité des médias privés du Cameroun. On y
retrouve des médias télévisés tels Canal 2, STV,
etc. ; la presse écrite telle Le Messager et La
nouvelle expression.
Tableau 5.7.1.1 : Principaux médias exerçant dans la Région en 2015
N°
MEDIA
SECTEUR
TYPE DE MEDIA
1
CRTV
Public
Radio et Télévision
2
Cameroun Tribune
Public
Presse
3
Canal 2 international
Privé
Télévision
4
Équinoxe
privé
Radio et télévision
5
STV 1&2
Privé
Télévision
6
Le Quotidien de l’Économie
Privé
Presse écrite
7
Le Messager
Privé
Presse écrite
8
La Nouvelle expression
Privé
Presse écrite
9
DBS
Privé
Télévision
10
Mutations
Privé
Presse écrite
11
Cameroon Public Expension
privé
Agence publicitaire
Source de données : DR/MINCOM/Littoral (2015)
Le Quotidien de l’Économie est l’organe privé le
plus important de la presse écrite avec près 5500
abonnés.
50 médias radiophoniques existent réellement
sur la bande FM dont les principaux sont CRTV,
Sweet Fm, Equinoxe, Balafon Fm, RSI.
Cameroon Public Expension (CPE) est parmi les
plus importantes agences publicitaires dont les
panneaux publicitaires sont présents sur tous les
axes interurbains dans la Région.
Tableau 5.7.1.2 : Répartition des médias dans la Région du Littoral
TYPE DE MEDIA
Existants en 2014
Crées en 2015
Public
Privé
Public
Privé
Télévision
01
17
0
-
Radio
02
49
0
50
Presse écrite
01
60
1
60
Agence de publicité
01
46
0
0
Cablo-distributeurs
00
07
0
07
Cyberpresse
01
05
1
05
Source de données : DR/MINCOM/Littoral (2016)
124 médias dont 02 publics et 122 privés ont été enregistrés dans la Région en 2015.
Page 98
RADEC Littoral 2015
V.7.1.2 Difficultés rencontrées dans le domaine de la communication
 Charges fiscales estimées lourdes par les
opérateurs du secteur ;
 Faible collaboration des structures
privées dans la fourniture d’informations
concernant le fonctionnement de leurs
structures ;
 Absence de cartes de presse standard ;
 Insuffisance de l’aide publique aux
médias privés et de la perception
annuelle ;
 Insuffisance d’éthique et de déontologie
chez de nombreux acteurs ;
 Faible bilinguisme des acteurs ;
 Faible professionnalisation du secteur ;
 Insuffisance
ou
inexistence
des
ressources financières et matérielles
 Besoin urgent de disponibilités software
(connexion internet haut débit, téléphone)
V.7.1.3 solutions proposées dans le domaine de la communication
 Augmentation des différentes ressources
 Mise à disposition des ressources
(financières, matérielles, software) ;
adéquates
pour
l’accomplissement
 Attribution des ressources financières
harmonieux des missions complexes ;
propres aux services spécialisés qui se
 Renforcement des capacités des différents
déploient effectivement et difficilement sur le
acteurs afin de relever le défi de la
terrain ;
compétitivité des produits culturels ;
 Création lente de la Délégation
 Mobiliser les crédits d’investissement pour
Départementale.
la construction de la maison de culture de
 Construction des infrastructures culturelles
Yassa dont la parcelle est déjà disponible
modernes afin d’accroître et de bonifier
et sécurisée.
l’offre des biens et services culturelles.
V.7.2 Sport
La pratique de sport dans la Région repose sur
une offre importante et diversifiée en équipements
et infrastructures. Plusieurs disciplines sportives y
sont pratiquées telles le Football, le Handball, Le
basketball, la Natation et le Tennis. Aux côtés des
infrastructures comme les stades, les gymnases,
les cours de tennis, dont la Région n’en dispose
pas assez, et ceux fonctionnels font état de
vétusté avancée. Lesdites Infrastructures
sportives n’ont pas évoluées en nombre entre
2014 et 2015. La majorité de ces stades ne sont
en fait que des espaces de jeu aménagés.
Tableau 5.7.2.1.1 : Infrastructures sportives existantes dans la Région en 2014 et 2015
Nombre d’infrastructures fonctionnelles Nombre d’infrastructures fonctionnelles
au 31 décembre 2014
au 31 décembre 2015
Stades de Football
10
10
Stade de Handball
07
07
Page 99
RADEC Littoral 2015
Stade de Basketball
02
02
Stade de volleyball
03
03
Salle de gymnastique/gymnase
01
01
Piscines olympiques
01 (sémi)
01 (sémi)
Piscines simples
Cours de tennis
Parcours vita
05
01
01
05
01
01
Source de données : DR/MINSEP/LT, 2016.
La présence des clubs sportifs dans la
Région du Littoral permet une animation de la
scène sportive nationale et internationale à
travers les différents championnats. Ces activités
diverses ont non seulement un caractère distractif
pour les spectateurs mais aussi lucratif pour les
différents mécènes, les
sportifs et les
responsables de ces clubs. Le tableau suivant
ressort le nombre de clubs existants pour
chacune des disciplines citées. Dans la Région du
Littoral, aucun changement pour ces clubs n as
été observé entre 2014 et 2015. Le Football,
discipline la plus sollicitée, a le plus grand nombre
de clubs.
Tableau 5.7.2.1.2 : Répartition des clubs sportifs existants dans la Région en 2014 et en 2015.
NOMBRE DE CLUBS
Disciplines
2014
2015
Club de Football
68
68
Club de Handball
06
06
Club de Basketball
18
18
Club de volleyball
03
03
Gymnastique
03
03
Natation
06
06
La répartition des sportifs de la Région du Littoral
montre que ceux-ci sont plus nombreux à
pratiquer le football. En effet, on constate que la
Région du Littoral à elle seule a 2 196 sportifs
officiellement reconnus en 2015. On note
également une très forte différence entre le
nombre de licences attribuées aux hommes et
celui attribué aux femmes, soient 2060 licences
aux hommes et 136 aux femmes. Toutefois, nous
pouvons aussi dire qu’aucune femme n’a une
licence en Handball et volleyball, ce qui explique
leur désintéressement pour ces disciplines. Le
football féminin n’est pas en reste, avec
l’avènement d’un championnat féminin sur la
scène nationale. C’est ainsi que 40 femmes ont
pour profession le football dans la Région. Le
Basketball semble être aussi attractif que le sport
roi qu’est le football. En somme il y a eu 64
licences attribuées aux femmes en 2015 dans
cette discipline.
Tableau 5.7.2.1.3 : Répartition des sportifs (ayant des licences) de la Région
NOMBRE DE LICENCES ATTRIBUEES
Disciplines
Année 2014
Année 2015
Hommes
femmes
total
hommes
femmes
total
Football
1 650
40
1 690
1 650
40
1 690
Handball
80
00
80
80
00
80
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RADEC Littoral 2015
Basketball
224
64
288
224
64
288
Volleyball
54
00
54
54
00
54
Gymnastique
32
16
48
32
16
48
Natation
08
08
16
08
08
16
Tennis
12
08
20
12
08
20
d’encadreurs femmes qui est de 03 en 2015 n’a
connu aucune augmentation par rapport à 2014, il
reste insuffisant. Il Ya eu augmentation d’un
encadreur homme en natation en 2015
comparativement à 2014. En somme, en dehors
de la natation, toutes ces disciplines n’ont eu
aucun encadreur supplémentaire dans la Région
en 2015 par rapport à 2014.
L’encadrement sportif dans la Région du Littoral
est à 80% dominé par les hommes. Toutefois la
proportion des encadreurs de volleyball est la
même pour les hommes que pour les femmes.
Etant donné l’avènement d’un championnat
féminin sur la scène nationale, et l’expansion que
prend cette discipline sportive, le nombre
Tableau 5.7.2.1.4 : Répartition des encadreurs sportifs exerçant par sexe et par discipline dans la Région
Nombre d’encadreurs sportifs au 31 décembre Nombre d’encadreurs sportifs au 31 décembre
2014
2015
Disciplines
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Football
37
03
37
03
Handball
18
03
18
03
Basketball
09
06
09
06
volleyball
05
05
05
05
Gymnastique
05
02
05
02
Natation
05
02
06
02
tennis
13
02
13
02
V.7.2.2 Réalisations spécifiques dans le domaine des sports
Au titre des principales actions et projets en cours
de réalisation en 2015, nous avons :
La construction du Gymnase multisports de
Bepanda (projet national) dont les travaux
sont en cours
La construction d’un Aire de jeu du stade de
Song-Mbengue
-
-
La construction du Complexe sportif
plateforme Beon dans la Sanaga maritime
dont les travaux sont en cours de réalisation.
- La construction d’un stade de 60 000 places
à Japoma,
Ces projets étaient en cours de réalisation en
2014, et continuent de l’être en 2015 avec une
légère avancée dans les travaux.
-
V.7.2.3 Difficultés rencontrées dans le domaine du sport

L’insuffisance quantitative et qualitative des
infrastructures sportives respectant les
normes internationales ;

Les espaces de jeux existants sont
exploités à d’autres fins (construction des
bâtiments) ;
Page 101
RADEC Littoral 2015


Le non-respect des textes sur l’organisation
et la promotion des activités physiques et
sportives ;
L’absence de mécènes et de sponsors pour
la vulgarisation du sport car la majorité des
sponsors a abandonné sa charge à cause

de la mauvaise organisation du sport au
Cameroun ;
Difficultés dans la collaboration avec les
ligues régionales sportives.
V.7.2.4 Solutions proposées dans le domaine du sport



Implication de l’Etat et des collectivités
décentralisées dans la création et
l’entretien des infrastructures sportives de
même que dans le financement des clubs ;
Accord des facilités fiscales pour des
personnes voulant investir dans la création
des infrastructures sportives ;
Contrôle de l’application de la loi sur la
promotion et l’organisation des APS
notamment les dispositions sur la création
des établissements scolaires. En effet, ces


dernières prévoient que tout projet de
création d’un établissement soit doté d’un
espace de jeu et de sport ;
Tout projet d’aménagement urbain doit tenir
compte des espaces de sport et des aires
de jeux ;
Le choix objectif des sites de construction
des infrastructures.
V.7.3 Culture
La Région du Littoral regorge plusieurs ethnies,
dont la grande diversité culturelle explique
l’origine de rythmes tels que le Makossa, l’Assiko,
etc. Des évènements culturels comme le Ngondo
font aussi la réputation de cette Région. Vu son
caractère cosmopolite, la ville de Douala est très
animée avec une multitude de débits de boissons,
de snack bar, de boites de nuits et de salles de
spectacle en tout genre.
Tableau 5.7.3.1.1 : Répartition des structures culturelles existantes dans la Région par type
Types de structures culturelles
Musée
Salles de spectacle
Salles de cinéma
Nombre de structures culturelles existantes en
2014
Nombre de structures culturelles créées ou
construites en 2015
Public
Privées
Public
Privées
01
02
01
02
07
18
03
23
Désaffectées, des salles modulables et autres salles de spectacles sont utilisées pour la projection
occasionnelle des films
Galeries d’exposition
10
02
Maisons de disque
-
43
-
01
Boites de nuit
-
24
-
02
Nombre de studio de production
-
07
-
01
Studio d’enregistrements musicaux
-
123
-
05
Page 102
RADEC Littoral 2015
Types de structures culturelles
Nombre de structures culturelles existantes en
2014
Nombre de structures culturelles créées ou
construites en 2015
Public
Privées
Public
Privées
Studio cinématographiques
-
06
-
01
Snack bar
-
178
-
02
Salles modulables des hôtels
-
13
Vestibules
Espaces non couverts
10
04
02
09
Source de données : DR/MINAC/Littoral (2016)
Les promoteurs culturels utilisent également des
vestibules, terrasses et salles modulables de
certains hôtels ainsi que les espaces non couverts
tels la place du gouvernement, les stades de
football (Omnisport, MBAPPE LEPE, stade
SOPPO, Parcours Vita).
On compte 82 cinéastes réalisateurs, près de 82
comédiens et environ 531 musiciens.
Tableau 5.7.3.1.2 : Répartition des spécialistes de la culture exerçant dans la Région
Types de spécialistes
Nombre de spécialistes de la culture en
2014
Nombre de spécialiste de la culture en 2015
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
40
10
50
12
Producteurs
Cinéastes
Comédiens
08
40
326
01
10
112
50
356
12
140
Musiciens
401
130
453
157
Artistes/interprètes
36
31
50
40
Plasticiens
Modélistes/
Graphistes/Stylistes/Designers
Auteurs/écrivains
186
47
194
47
105
30
292
168
40
15
Réalisateurs
290
166
Caricaturistes/Designer
Distributeurs/Disquaires
07
07
Dans la Région il existe des représentations
Régionales des sociétés des droits d’auteurs et
des droits voisins. On peut entre autres citer la
SOCILADRA, LA SCAAP et la SOCADAP.
Il existe aussi une représentation des maisons
d’Edition de livres dans la Région en 2015. Il
s’agit de : SOPECAM, EDITION VERITAS, AFRIC
AVENIR INTERNATIONAL, HARMATAN, TERRE
AFRICAINE, IFRIKIYA, AFREDIT, ART, ANICAM,
STELLAR BOOKS INC.
Tableau 5.7.3.1.3 : Sociétés des droits d’auteurs et maisons d’éditions dans la Région
Représentations Régionales des sociétés des droits
Maisons d’éditions
d’auteur
Page 103
RADEC Littoral 2015
Représentations Régionales des sociétés des droits
Maisons d’éditions
d’auteur
SOCILADRA
SOPECAM
SCAAP
ARTERIAL NETWORK
SOCAMAP
AFRIK AVENIR INTERNATIONAL
SOCAM
HARMATTAN
MESSAPRESSE
Au titre des évènements culturels organisés et
parrainés par le MINAC dans la Région en 2014
on compte 09 festivals, 13 expositions et 07
soirées culturelles.
Tableau 5.7.3.1.4 : Évènements organisés sous le parrainage du MINAC dans la Région
Types
2014
Festivals
09
Expositions
13
Soirée culturelles
07
Projection cinématographique
06
Concert
07
Très peu d’espaces dans lesquels sont organisés
les évènements culturels répondent aux normes
exigées. Parmi les espaces les plus sollicités
nous pouvons citer Douala Bercy, le Saint John
Plaza, le Castel Hall, l’Institut Français du
Cameroun, etc.
De
nombreux
évènements
culturels
principalement des concerts de musique sont
également organisés par des grandes sociétés
privées de la Région à des buts publicitaires. À
ce titre nous pouvons citer des entreprises telles
que : Orange-Cameroun, MTN, Les Brasseries du
Cameroun, Guinness Cameroun, etc.
-
-
-
Absence de Délégations Départementales
Inadéquation des ressources par rapport aux
missions assignées et au foisonnement
d’évènements
culturels
initiés
essentiellement par les partenaires privés,
Absence de BIP pour la construction de la
maison de la culture à YASSA et la
réhabilitation de la salle polyvalente de
DRAC Littoral,
Absence de budget d’activités pour la mise
en œuvre des programmes opérationnels,
-
-
Déficit de la formation des acteurs de ce
sous-secteur,
Déficit d’équipements culturels : désaffection
des salles d’exploitation cinématographique ;
pénurie
de
vitrine
pour
la
promotion/distribution des produits culturels ;
Inexistence d’une véritable industrie
culturelle.
Page 104
RADEC Littoral 2015
V.8 Gouvernance
V.8.1 Etat des lieux
Les réalisations notables ont été enregistrées
notamment en ce qui concerne le renforcement
de la démocratie et de l’Etat de droit, la sécurité
dans les réformes administratives, la réforme du
système judiciaire, le système de passation des
marchés publics, la déconcentration des cadres
de concertation pour le
suivi du BIP,
l‘intensification de la lutte contre la corruption, etc.
V.8.2 Justice et Administration pénitentiaire
Le pouvoir judiciaire dans la Région du Littoral est
composé de :
-
01 Cour d’Appel ;
04 Tribunaux de Grande Instance dont un
par Département ;
-
-
07 Tribunaux de Première Instance dont
la compétence s’exerce au niveau des
arrondissements
13 Tribunaux de premier degré ;
01 Tribunal militaire ;
10 Tribunaux coutumiers
01 tribunal administratif
Tableau 5.8.2.1 : Répartition des structures judiciaires existantes dans la Région
Structures
2014
2015
Tribunaux
34
34
Tribunaux de Grande Instance
04
04
Cour d’Appel
01
01
Tribunaux de Première Instance
06
07
Tribunaux de Premier Degré
10
13
Tribunaux Coutumiers
08
10
Tribunaux Militaires
01
01
Tribunaux Administratifs
01
01
Source de données : Cour d’Appel/Littoral (2016)
Les Tribunaux de Grande Instance, créés par
Département et ayant pour siège le chef-lieu de
Département, rendent des décisions en matière
pénale (crime et délits connexes), civile,
commerciale et sociale dont le taux de la
demande est supérieur à 10 000 000 FCFA.
poursuite de l’action publique (présentation, prise
des réquisitions écrites ou orales aux audiences);
l’exécution des décisions (recouvrements des
amendes et dépenses, exécution des divers
mandats) ; les transports judiciaires et le Contrôle
des greffes, parquet, etc… ;
Les Tribunaux de Première Instance rendent des
décisions
en
matière
pénale
(délits,
contraventions), civile, commerciale et sociale
dont le taux de la demande est inférieur ou égal à
10 000 000 FCFA.
En matière des droits de l’homme, les autorités
judiciaires sont chargées d’effectuer des
descentes dans les maisons d’arrêt et autres lieux
de détention, de suivre et de superviser les
parquets d’instances en matière de garde à vue ;
Les compétences des services judiciaires en
matière répressive concernent l’initiative et la
En matière non répressive et affaires en transit,
la cour d’Appel a la réquisition écrite en matière
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RADEC Littoral 2015
de défense à exécution et causes
communicables, homologation et appel des
décisions des tribunaux coutumiers, notification et
transmission d’actes venant d’autres ressorts ou
étrangers, expédition et dispatching du courrier.
Direction et contrôle de l’activité et comptabilité
des notaires et huissiers.
Le personnel judiciaire de la Région du Littoral est
densément représenté. Les informations
provenant de la Cour d’Appel du Littoral et
contenues dans le Tableau ci-dessous indiquent
que 33 magistrats exercent dans la Région du
Littoral appuyés par 85 greffiers et assimilés. On
dénombre environ 689 avocats dont 155 femmes,
67 huissiers de justice et 28 notaires.
NB. Ces chiffres de 2014 sont restés pratiquement les même en 2015 avec une légère augmentation que nous ne pouvons pas évaluée.
Tableau 5.8.2.2 : Répartition du personnel de justice dans la Région
2014
Catégories
Hommes
Femmes
Magistrats
29
04
Greffiers
00
02
Greffiers adjoints
06
05
Avocats
534
155
Notaires
08
19
Huissiers
43
24
Administrateurs de greffe
02
01
Greffiers principaux
01
01
Source de données : Cour d’Appel/Littoral (2016)
V.8.3 Situation pénitentiaire.
Il a été signalé précédemment que les autorités
judiciaires avaient aussi en charge la supervision
des prisons et des lieux de détention. Ces
dernières sont au nombre de 06 dans la Région
comme l’indique le tableau suivant. Les données
carcérales collectées font état au 31 décembre
2014 de 3942 prisonniers contre 4195 prisonniers
en 2015, incarcérés dans ces prisons sous la
surveillance de 373 gardiens de prisons.
Tableau 5.8.3.1 : Capacités d’accueil par prison dans la Région en 2014 et 2015
Prisons
Capacité d’accueil en 2014
Capacité d’accueil en 2015
Douala
960
960
Nkongsamba
200
200
Edea
100
100
Yabassi
150
150
Mbanga
100
100
Ngambe
100
100
Source de données : Administration pénitentiaire/Littoral (2015)
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RADEC Littoral 2015
achevées Les travaux de construction devront
démarrer incessamment.
Globalement, toutes ces prisons sont saturées
avec dans certaines d’elles un nombre de
prisonniers largement supérieur à la capacité
d’accueil. C’est le cas à la Prison Centrale de
Douala qui avec une capacité d’accueil de 960
places compte plus de 3135 prisonniers dont
2055 prévenus et 1080 condamnés.
De manière globale la capacité d’accueil dans les
prisons du Littoral est restée stable entre 2014 et
2015. Néanmoins on note une réhabilitation à la
prison d’Edéa.
La situation s’améliorera très certainement avec la
construction de la nouvelle Prison centrale de
Douala à Ngoma PK 19. Les études
topographiques et géotechniques sont déjà
Tableau 5.8.3.2 : Nombre de détenus par sexe et par prison dans la Région
2014
Liste des prisons
2015
Hommes Femmes Mineurs garçons Mineurs filles Hommes Femmes Mineurs garçons Mineurs filles
Douala
Nkongsamba
Edea
Yabassi
Mbanga
Ngambe
TOTAL
2814
65
21
-
3048
70
17
-
380
05
08
01
380
05
08
01
391
14
10
-
397
17
11
-
85
02
01
-
90
03
-
-
242
-
21
-
242
-
21
-
30
-
-
-
38
-
-
-
3942
86
61
01
4195
0
57
01
Source de données : Administration pénitentiaire/Littoral (2016)
Pour ce tableau nous montre une augmentation
significative du nombre de prisonniers dans les
différentes prisons, il est passé de 3942 en 2014
à 4195 en 2015.
Pour ce qui est de la situation du nombre des
prisonniers condamné, il est passé de 1161 en
2014 à 1634 en 2015.Le nombre de détention
provisoire a aussi légèrement augmenté
Tableau 5.8.3.3 : Situation du détenu par prison dans la Région
2014
Liste des prisons
2015
Détenu pour Contrainte
Condamné
par corps
Détention provisoire
Détenu pour contrainte par
corps
1080
1907
148
43
189
-
-
230
10
226
183
16
38
47
03
58
34
01
Mbanga
54
189
20
54
/
/
Ngambe
05
/
25
27
/
/
Condamné
Détention provisoire
Douala
700
1850
350
Nkongsamba
189
162
Edea
175
Yabassi
Page 107
RADEC Littoral 2015
TOTAL
1161
2478
451
1634
Source de données : DR/AP/Littoral (2016)
Tableau 5.8.6 : Nombre de gardiens de prison dans la Région
Personnel de l’administration pénitentiaire
Au 31 décembre 2014
En 2015
Hommes
Femmes
Hommes
Femmes
Gardiens de prisons
261
102
269
100
Douala II
136
50
147
64
Yabassi
15
00
15
00
-
-
-
-
Ngambe
10
02
07
01
Edéa I
27
05
27
04
Mbanga
-
-
-
-
Nkongsamba
Source de données : DR/AP/Littoral (2016))
On note une augmentation du personnel de
l’administration pénitentiaire de l’ordre de 1,69%
entre 2014 et 2015, passant de 1850 en 2014 à
1907 en 2015. Par contre le nombre des détenus
pour contrainte par corps a diminué de plus de la
moitié allant de 350 en 2014 à 148 en 2015.
Cependant le personnel d’encadrement reste très
insuffisant : 369 gardiens de prisons pour 3920
prisonniers soit environ 11 prisonniers pour 01
gardien de prison.
Les problèmes rencontrés sont les suivants :
 La surpopulation carcérale des prisons à
l’exception de celle de Yabassi et de
Ngambé ;
 La vétusté des infrastructures
 L’insuffisance des crédits d’alimentation
et de prise en charge médicale des
détenus ;
 L’inexistence des espaces réservés aux
travaux agropastoraux ;
 L’insuffisance des véhicules destinés à
assurer le transport des détenus ainsi que
le ravitaillement des prisons.
 L’insuffisance du personnel pénitencier.
Par ailleurs quelques solutions ont été proposées
notamment :
 La construction de nouvelles prisons
répondant aux normes architecturales
modernes ;
 La réhabilitation des prisons;
 La revalorisation des crédits alloués à
l’alimentation et à la prise en charge
médicale des détenus ;
 L’acquisition des espaces de terres
réservées aux travaux agropastoraux des
détenus;
 La dotation des prisons non pourvus en
véhicules cellulaires pour le transport des
détenus et des véhicules utilitaires pour
leur ravitaillement.
 L’augmentation du personnel pénitencier.
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RADEC Littoral 2015
Page 54
RADEC Littoral 2015
V.9. ADMINISTRATION GENERALE ET FINANCIERE
V.9.1 Administration en charge du suivi de l’investissement public
(MINEPAT, MINFI, MINMAP).
Les informations issues des différentes
administrations en charge de la programmation et
du contrôle des marchés publics (MINEPAT,
MINFI, MINMAP), révèlent une augmentation de
la dotation du BIP en 2015 par rapport à 2014.
Dans le cadre de l’amélioration du taux
d’exécution du BIP dans le Littoral, plusieurs
actions ont été entreprises au cours des années
2014 et 2015, afin d’apporter des solutions à
certains dysfonctionnement relatifs à la
publication tardive du journal des projets à savoir :
la programmation tardive des marchés publics ; la
remontée insuffisante des informations sur les
taux d’exécution du BIP au niveau des
communes, etc.
 La principale c’est la budgétisation
insuffisante des activités ;
 Prévoir plus de fonds pour les activités ;
En effet, depuis deux ans, le journal des projets
est publié au mois de décembre et la conférence
de programmation des marchés est organisée
dans le même mois.
Les comités du suivi participatif trimestriel du BIP
ont été mis en place par le MINEPAT, tant au
niveau Régional, Départemental que Communal.
Au MINEPAT Littoral avec toutes ses structures
déconcentrées (Délégations Départementales),
on compte en 2014 et 2015 comme réalisations
physiques : la réhabilitation de la Délégation
Départementale de la Sanaga-Maritime ; l’achat
de 05 véhicules pickup.
 La difficile collaboration avec les autres
sectoriels dans le cadre de la collecte des
données.
 Se rapprocher davantage des autres
sectoriels.
V.9.2 Services financiers (Impôt, Contrôle Financier, Trésorerie Générale)
Suivant les informations du MINFI, en parlant de
ses services il a été démontré que l’évolution du
BIP entraine une augmentation considérable des
budgets propres qui leur sont alloués. Le budget
d’investissement qui ne leur était pas attribué en
2014 a pu l’être en 2015 faisant remonter les taux
d’exécution de 97% à 99% dans certains cas.
 Pour la Trésorerie Générale, il y a eu
une nette augmentation du budget propre de 57%
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RADEC Littoral 2015
en 2015 due à l’allocation du budget
d’investissement. Ses principales réalisations en
2015 sont :
- la fourniture du matériel informatique ;
- l’achat des mobiliers de bureau ;
- l’achat des fauteuils et climatiseurs ;
Tableau
5.9.2.2.1 :
Structuration
des
- la peinture au domicile du TPG ;
-les travaux de réhabilitation de la perception de
New Bell sont en cours.
Le nombre d’Etablissement financiers existant est
en hausse avec la création en 2015 d’une
nouvelle banque et de 03 micro- finances.
établissements
financiers
dans
le
Région
en
2015
TYPE D’ETABLISSEMENT
NBRE D’ETABLISSEMENT FINANCIERS
EXISTANT AU 31/12/2014
NOMBRE D’ETABLISSEMENTS
FINANCIERS CREES EN 2015
Banques
12
1
micro finances
77
3
Sociétés d’assurance
16
0
Transfert d’argent
12 banques + 4 bureaux de change
0
Difficultés rencontrées
- Les contraintes et difficultés auxquelles
cette structure fait face sont les
suivantes :
- la non sécurisation des postes
comptables
Les mesures correctives proposées sont :
- Concertation entre le MINDEF et le MINFI
en vue de la mise en place d’un cadre
formel de sécurisation des postes
comptables.
-
-
l’absence des véhicules de transfert des
fonds
la modicité des crédits de fonctionnement
des postes rattachés
L’allocation des crédits substantiels de
fonctionnement aux postes comptables
 Pour le contrôle financier Régional, il y
a également une nette amélioration du budget
propre de 55% en 2015 due à l’allocation du
budget d’investissement.
La difficulté majeure ici est la difficile remontée de
l’information budgétaire aussi ; le contrôle
financier propose qu’il y’ait des missions
régulières et descentes dans les Départements,
les arrondissements, les CTD, pour faciliter la
collecte des données et la remontée des
informations
 Pour le centre Régional des impôts,
contrairement aux autres structures le budget n’a
subi aucune amélioration parce que le budget de
fonctionnement en 2014 est le même pour l’année
2015 et il n’y a pas eu de budget
d’investissement.
Concernant les cartes des contribuables
existantes et attribuées en 2015, le nombre de
cartes de contribuables pour les personnes
physiques promotrices se situe à 1943 cartes
(chez les hommes) et de 1245 cartes (pour les
femmes) comme l’indique le tableau ci-dessous :
Tableau 5.9.2.2.2 : tableau du nombre de cartes de contribuables existantes en 2014 et attribuées en 2015
Type de
NOMBRE de cartes de cartes existantes au 31
Nombre de cartes attribuées
promoteurs
décembre 2014
en 2015
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RADEC Littoral 2015
Personnes
physiques
Hommes
Femmes
4701
2535
6644
3780
Personnes Morales
Hommes
femmes
2379
2389
Depuis 2014 nous n’avons pas enregistré de
nouvelles créations de centres de collecte
d’impôts ceux connues sont :
- 03 centres des impôts des Moyennes
entreprises ;
Quant aux contribuables par régime d’imposition
les chiffres varient ceux du régime du réel passent
de 6523 en 2014 contre 5339 en 2015 ; ceux du
-
01 centre spécialisé des professions
libérales et de l’immobilier ;
- 07 centres divisionnaires des impôts ;
- 01 cellule d’enregistrement ;
- 06 régies des recettes et des timbres ;
régime du simplifié passent de 6290 à 8343 en
2015 ; les contribuables hors régime croissent de
522 en 2015 contre 47 seulement en 2014.
Tableau 5.9.2.2.3 : tableau des contribuables par régime D’imposition en 2015
Nombre de contribuables au 31
De régime d’imposition
décembre 2014
REEL
6523
R. SI
6290
HORS REGI ME D’IMPOSITION
47
IMPÖT LIBERATOIRE
-
Les difficultés rencontrées sont les suivantes
- L’instabilité de l’énergie électrique ;
- L’insuffisance du matériel de travail.
Nombre de contribuables en
2015
5339
8343
522
6438
- L’achat des groupes électrogènes ;
- Le besoin de plus de fonds pour le matériel de
travail.
V.9.3. MINFOPRA
C’est l’administration sectorielle qui régule toutes les réformes administratives du personnel de l’Etat. Il
présente la situation suivante :
V.9.3.1 Réalisations Spécifiques Du MINFOPRA
Pour avoir un bon rendement, le personnel a
besoin de se sentir à l’aise dans son poste de
travail. C’est pourquoi l’accent a été mis cette
année sur l’amélioration du cadre de travail :
- Achat du mobilier de bureau (bureau avec
caisson trois tiroirs (04))
- Achat du matériel informatique (anti virus, clés
USB, CD)
- Formation en bureautique et en PHP du
personnel.
- Achat d’un ordinateur complet
- Achat DES SPITS (04), moquette ; rideaux ;
salon en cuir
Tableau 5.9.3 Effectif du personnel de l’état dans la Région en 2014 et en 2015
Fonctionnaires
Contractuels
Sexe
Effectif du personnel au 31 décembre 2014
Effectif du personnel en 2015
Homme
910
528
Femme
454
279
Homme
639
303
Femme
771
285
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RADEC Littoral 2015
Ensemble
Sexe
Effectif du personnel au 31 décembre 2014
Effectif du personnel en 2015
Homme
1549
831
Femme
1225
564
 La maitrise approximative des effectifs
des agents publics de la Région du
Littoral ;
 L’absence des moyens logistiques et
financiers nécessaires à la facilitation des
descentes pour la mise à jour du fichier
Régional ;
 La non connexion du bâtiment au réseau
internet haut débit et à SIGIPES pour un
meilleur renseignement des usagers ;
 L’absence de babillards pour l’affichage
des documents ;
V.9.3.3 Solutions Proposées
1. Sensibiliser
la
hiérarchie
des
administrations sur la qualité et
l’exactitude des données produits afin
qu’elles soient exploitables
4. Prévoir une ligne budgétaire pour l’achat
des babillards
2. Prévoir une ligne budgétaire pour la mise
à jour du fichier Régional
3. Connecter les bureaux de la DR au
réseau Internet et SIGIPES
- Approvisionnement ligne de crédit
mission interne.
Page 112
RADEC Littoral 2015
SIXIEME
PARTIE :
DEVELOPPEMENT LOCAL : APERCU SUR LES
COMMUNES DE LA REGION DU LITTORAL
Page 113
RADEC Littoral 2015
VI.1 DEPARTEMENT DU MOUNGO
VI.1.1 Arrondissement de Bare-Bakem (Commune de Bare)
La Commune de Baré-Bakem a été créée en
1993 par Décret N° 93/221 du 25/11/93 mais
n’est fonctionnelle que depuis 1996. Sa superficie
est de 200 km² répartie dans 02 cantons (Bareko
et Bakem) avec 21 villages ; le centre urbain
comprend 10 quartiers auxquels s’ajoutent les
quatre quartiers de la zone de Mélong II (quartiers
qui a toutes les caractéristiques d’un espace
urbain). La population de la Commune de Baré
est estimée à 16 485 habitants5 dont 7 931
hommes et 8 554 femmes pour une densité
d’environ 82,42 habitants par Km2.
L’économie de la commune de BARE est
essentiellement agricole. L’agriculture périurbaine
est une réalité et surtout faite des cultures
maraichères. L’encadrement des producteurs est
assuré aussi bien par les ONG que par les
services du MINADER représentés dans la ville
de Baré par la DADER et dans les zones rurales
par 04 Postes Agricoles.
L’élevage de la volaille, du porc et des petits
ruminants est pratiqué par les populations de
Baré à petite échelle et de manière traditionnelle
et semi-moderne. La pêche quant à elle est
pratiquée dans les cours d’eau qui arrosent la
Commune et de manière plus intense dans le
Nkam.
Le commerce est pratiqué par toutes les couches
sociales et concerne les vivres tant frais que cuits,
les produits de pêche, de chasse et les articles
manufacturés. Les activités commerciales sont
plus intenses les jours de marché de Baré et
5
Selon le dernier recensement général de la population et habitat
du Cameroun
Melong II qui ont lieu respectivement tous les
Jeudis et Mardis.
Avec l’émergence du commerce flottant, l’espace
urbain est marchand de même que certains points
situés aux bords de la route nationale qui traverse
la Commune. Il existe cependant deux grands
pôles dénommés Marché de Baré et carrefour
Yimo.
Dans le secteur de l’éducation de base, la
Commune compte sur son territoire 27 écoles
maternelles et primaires publiques et privées. Sur
son espace urbain on dénombre 11 de ces
structures contre 16 dans l’ensemble de la zone
rurale. Cependant ces structures sont souséquipées et ne disposent pas suffisamment de
point d’eau potable, ni d’énergie électrique, de
latrines et bien d’autres infrastructures pouvant
offrir aux apprenants un cadre idéal
d’apprentissage.
Dans le secteur des enseignements secondaires,
la Commune compte sur son territoire 5
établissements d’enseignement général et
technique publics et privés. Sur son espace
urbain on dénombre 3 de ces structures contre 2
dans l’ensemble de la zone rurale dont l’un n’est
pas encore opérationnel, il s’agit du CES de
Bakem
Sur le plan de la santé, la commune est
subdivisée en 04 aires de santé et compte 02
Centres Médicalisé d’Arrondissement (CMA) et 04
Centres de Santé Intégrés (CSI). On note
l’insuffisance de personnel qualifié (médecin,
infirmiers et Aides-soignants). Les formations
sanitaires sont peu équipées et dépourvues pour
Page 114
RADEC Littoral 2015
la plupart des aménagements sensibles tels
que les points d’eau potable, l’électricité et les
infrastructures de traitement des déchets; ils ont
en outre une faible capacité d’accueil des
malades.
En ce qui concerne le réseau routier et la voirie
urbaine, on note les grands axes (nationale N°5
et l’ancienne route reliant Baré à Nkongsamba),
les rues urbaines bitumées complétées par des
routes et pistes rurales. L’accès dans certains
quartiers reste difficile car on note une
insuffisance de rigoles et des ouvrages
d’assainissement dans la ville. Les tronçons
routiers qui existent sur l’espace urbain sont en
mauvais état et pas entretenus.
VI.1.2 Arrondissement de Fiko (commune de Bonalea)
La Commune de Bonaléa est située dans
l’arrondissement de Fiko à moins de 40 kilomètres
de Douala, capitale économique du Cameroun.
Elle a été créée par le décret présidentiel N°
95/082 du 24 Avril 1995. Avant cette date, elle
faisait partie intégrante de la Commune de
Dibombari créée en 1960. Son espace physique
compte 57 villages et couvre une superficie de
650 km². Il est divisé en deux (02) cantons : Abo
Nord et Abo Sud. Ces cantons sont dirigés par
des chefs de 2ème degré appelés Chefs
Supérieurs.
Selon le dernier recensement général de la
population (2005), la population de la Commune
de Bonaléa est estimée à environ 70 000 âmes.
La population du principal espace urbain (ville de
Souza) est estimée à 35 000 habitants. En dehors
de Kompina, Penda Mboko, Kake, Mbonjo, Miang
et Grand Souza, le reste de l’espace physique
communal est très peu peuplé. Les hommes
constituent 47,74% de la population totale et les
femmes 52,26%. Les jeunes de moins de 18 ans
en constituent la frange la plus importante
(environ 39%). Les Abo constituent le groupe
ethnique originaire. La présence de la CDC et de
la SOCAPALM a attiré de nombreux travailleurs
venant essentiellement des régions du NordOuest, du Sud-Ouest et de l’Ouest.
L’économie locale est profondément marquée par
l’agriculture. En effet, compte tenu de la fertilité du
sol, la majeure partie de l’espace communal est
dédiée à l’agriculture. La CDC et la SOCAPALM
ont investi de grands espaces. La CDC est
spécialisée dans la culture de l’hévéa. La
SOCAPALM, spécialisée dans la culture du
palmier à huile, est située à Mbonjo I, Souza et
Bonabéri Souza. Les cultures vivrières : manioc,
pistache, patate, banane plantain, maïs, ignames,
macabo, arachides sont également cultivées par
les paysans.
Une autre activité qui dynamise l’économie locale
est la pêche. Elle est pratiquée à une échelle
importante dans les villages proches des fleuves
Fiko et Mungo, notamment Koki, Fiko,
Bonampacko, Miang, Mpobo, Mbonjo II. Dans
tous ces villages, la conservation et
commercialisation des produits halieutiques
constituent des moments importants de la vie
économique. Ainsi, le fumage du poisson est
devenu une activité essentielle, compte tenu de
l’enclavement ambiant qui oblige à conserver les
produits suffisamment longtemps avant qu’ils ne
soient écoulés.
Les activités commerciales sont très peu
développées dans les villages ; ce qui contraste
avec l’agitation économique de la ville de Souza
dont la proximité avec Douala et la nécessité
d’approvisionnement des villages enclavés de
l’arrondissement en font un carrefour très prisé.
Son marché hebdomadaire (chaque vendredi)
offre l’opportunité d’écouler leurs produits
agricoles, halieutiques et artisanaux, notamment
Page 115
RADEC Littoral 2015
les produits issus du brassage de l’huile de palme
ou de la transformation du manioc.
VI.1.3 Arrondissement de Dibombari (Commune de Dibombari)
La commune de Dibombari créée en 1955 est
située à 18 km de la ville de Douala, chef-lieu de
la Région du Littoral dont elle fait partie. Sa
superficie est de 150 Km2. Elle compte 38 villages
dont 09 sont situés dans l’espace urbain. Les 02
Chefferies de 1er degré, Pongo et Bakoko qui la
constituent comptent respectivement 20 villages
et 18 villages.
nombreuses cultures vivrières qui servent à la
consommation locale.
Selon une étude récente, au 30 septembre 2011,
la population de la Commune de Dibombari est
évaluée à 14 419 Habitants dont 6 913 hommes
soit 48,96% et 7 206 femmes soit 51,04%.
Les activités commerciales sont plus ou moins
développées dans les villages ; De nombreuses
entreprises de faible envergure exercent dans des
secteurs aussi variés que la production d’huile de
palme, la menuiserie, la coiffure, la bureautique,
le commerce général, etc.
L’économie locale est fortement agricole. En effet,
la CDC et la SOCAPALM y ont également investi
dans de grands espaces. La CDC y cultive
l’hévéa et la SOCAPALM le palmier à huile. Les
paysans cultivent également du palmier à huile et
produisent de l’huile de palme qu’ils
commercialisent dans les marchés environnants.
Les paysans produisent naturellement de
Une autre activité qui dynamise l’économie locale
est l’élevage. On y retrouve de nombreuses
exploitations avicoles et porcines. On y pratique
aussi la pêche et la pisciculture notamment à
l’étang de Dibombari Beach.
Sur le plan éducatif, la commune est dotée d’une
école supérieure agricole de grande envergure
qu’est l’École Technique Agricole (ETA) de
Dibombari qui forme de nombreux jeunes aux
techniques agricoles et qui est en pleine
réhabilitation.
VI.1.4 Arrondissement de Nlonako (Commune d’Ebone)
La commune d’Eboné a été créée en 1995.
Décret N° 95/082 du 24 Avril 1995 portant
création nouvelles Communes. La population est
étendue sur deux cantons constituée de 23
villages. Les cantons sont administrés par deux
chefs supérieurs de 2e degré et 21 villages par
les chefs de 3e degré. La commune d’Ebone
couvre une superficie de 140 km² pour une
population totale de 14 261 habitants. Selon le
dernier recensement général des populations et
de l’habitat, la population urbaine de
l’arrondissement du Nlonako est de 3412
habitants soi 1712 hommes et 1700 femmes avec
un rapport de masculinité de 100,71%. 70% de la
population urbaine a moins de 24 ans. Les
ethnies autochtones sont les Bakaka et d’autres
populations qui viennent de toutes les ethnies du
Cameroun à la faveur des activités
professionnelles.
Les principales activités économiques locales
sont l’agriculture, l’élevage et le commerce. Sur le
plan agricole, on note la pratique de cultures de
rente tels que le cacao, le café, le palmier à huile
et le plantain ; mais aussi des cultures vivrières
comme le macabo, l’igname, le taro, le maïs, la
tomate, etc.
Page 103
RADEC Littoral 2015
L’activité pastorale concerne principalement la
volaille, les porcs. Les populations de la commune
d’Eboné pratiquent le petit élevage. On rencontre
dans presque toutes les localités de la commune
l’élevage de volaille, les petits ruminants et
quelque fois les porcs. Ces animaux servent en
général à l’alimentation familiale, soit pour des
cérémonies traditionnelles et parfois pour le
commerce selon le besoin. Nonobstant le réseau
hydrographique, l’activité de pêche demeure une
distraction pour les populations de manière
périodique.
L’activité commerciale est concentrée dans les
marchés
d’Ebone,
Manengole,
Bakwat,
Mangamba, etc. Les activités les plus récurrentes
sont la menuiserie (bois et métallique), la couture,
la maçonnerie, le call-box, la restauration, la
moto-taxi, le petit commerce.
VI.1.5 Arrondissement de Loum (Commune de Loum)
La commune de Loum est située dans le
Département du Moungo (Région du Littoral) à 74
Km de Douala.et à 33 Km de Nkongsamba Elle
couvre une superficie de 430 km² et est
subdivisée en 14 villages de superficies et
d’influence très variées. L’espace urbain s’étant
sur les villages LOUM CHANTIER GARE, LOUM
CHANTIER COMPAGNIE ET PK99.
La population totale est estimée à 39 707
habitants (selon le recensement 2005 et
consécutif à la création de la commune NjombéPenja) répartis dans 12 villages. Les groupes
ethniques présents dans la commune sont :
Bafung, Bonkeng, Babong, Mbos, Bamiléké,
Haoussa, Bakossi. Les 37 537 habitants de
l’espace urbain de LOUM sont donc constitués de
18 355 hommes et 19 182 femmes soit
respectivement de 49% d’hommes et 51% de
femmes.
L’économie de la population est basée
essentiellement sur l’agriculture. On estime la
population agricole à plus 60%. L’agriculture est
pratiquée pour la consommation et la
commercialisation. Les cultures pratiquées sont
principalement les vivriers (maïs, haricots, banane
plantain, banane douce, manioc, patate, , Igname,
Pistache, Piment,
etc.) et du maraîchage
(carottes, choux, laitue, haricot vert, Légumes
feuille,..).
En matière d’élevage, les populations de Loum
pratiquent quotidiennement de l’élevage
traditionnel et quelques personnes pratiquent
l’élevage homologué (porcine, ovine, caprine
canard, oie, caille, lapin, vollaille, aulacode).
Les activités de commerce sont concentrées dans
l’espace urbain qui possède quatre marchés
(Marché central, Marché Loum chantier gare,
Marché mondial, Marché Loum chantier Cnie ).
Ces marchés permettent l’approvisionnement en
besoin de première nécessité, en intrant agricole
et l’écoulement des produits agricoles et
d’élevages. Dans les zones urbaines, chaque
village possède un espace d’échange
hebdomadaire (marché non aménagé) où les
populations viennent acheter et vendre pour la
subsistance.
Le secteur industriel est caractérisé par la
présence d’une entreprise agro-industrielle le
PHP (les Plantation du Haut Penja). Les
plantations et les unités de stockage qu’elles
contrôlent attirent de nombreux ouvriers agricoles,
des techniciens et des cadres dans le domaine de
l’ingénierie agricole. Elles emploient un nombre
important d’habitants, en particulier les jeunes.
Page 117
RADEC Littoral 2015
VI.1.6 Arrondissement de Loum (Commune de Loum)
Chef lieu de l’arrondissement de même nom, la
commune de Manjo est située dans la partie Nord
de la région du Littoral. La commune est créée en
1959 décret n° 59/23 du 01/ 03/ 1959. Sa
superficie est de 305 km² et s’étend entre 9°41 et
9°50 de longitude Est et entre 4°42 et 4°53 de
latitude Nord. Elle compte 33 villages.
Sa population est de 40250 habitants, 132 hts/
km2, à 70% jeune avec 24 ans de moyenne
d’âge. On rencontre 02 ethnies autochtones :
Manehas et Mouaménam. La population est
étendue sur deux cantons et 33 villages. La
chefferie Manehas est à Namba tandis que celle
de Mouamenam est à Nsoung.
baisse des prix sur le marché mondial, du
vieillissement des planteurs et des plantations, et
de la réduction de l’espace de production au profit
des cultures vivrières. S’agissant du petit élevage
on peut noter les spéculations suivantes : porcs,
volailles, moutons et chèvres.
Les infrastructures abritant les services sont pour
certains en bon état et pour d’autres dans un état
de délabrement très avancé nécessitant par
conséquent des travaux de réfection.
L’activité économique est essentiellement basée
sur l’agriculture et le petit élevage. Il s’agit des
cultures vivrières (maîs, manioc, macabo, banane
plantain, haricot etc), des cultures de rente (café,
cacao, palmier à huile) et cultures fruitières. La
culture de café soufre d’un abandon par les
populations de la commune de Manjo du fait de la
VI.1.7 Arrondissement de Mbanga (Commune de Mbanga)
La Commune de MBANGA a été créée en 1954.
Elle est située à 70 km de NKONGSAMBA, cheflieu du département du MOUNGO et à environ 65
km de DOUALA. Elle s’étend sur 544 km2, pour
143 8380 habitants. Elle compte 19 villages.
Le secteur primaire est marqué par une
agriculture vivrière (plantain, manioc, banane
douce, etc.) et la pratique des cultures de rente
(cacao, café, palmier à huile, poivrier et fruitier
divers, etc.), l’implantation des particuliers ayant
des superficies autour de 80 à 100 ha. L’élevage
est encore traditionnel, avec un faible rendement
des producteurs. Il existe plusieurs élevages
informels de porcs dans la ville et les villages. La
pêche reste artisanale et la pisciculture est
pratiquée par un seul GIC PIAMGA (quartier 02)
dans un étang et les récoltes sont faites deux fois
par an. Les espèces présentes sont les tilapias et
les silures.
Le commerce est marqué par la vente des
produits vivriers et manufacturés avec l’existence
de trois principaux marchés : le marché de
KOMBE, marché sous régional qui se tient tous
les Lundis, le marché B ouvert tous les Mercredis
et le marché A ouvert tous les jours, de plusieurs
boutiques et débits de boissons le long de la route
nationale. On note également la présence des
établissements hôteliers, des restaurants et
plusieurs boulangeries, des salons de coiffure,
des ateliers de couture, etc. Le commerce
Page 5
RADEC Littoral 2015
informel y est aussi très développé (call-box,
braiseuses de poisson, vendeurs ambulants, etc.)
En ce qui concerne l’éducation, Au niveau
maternel : On dénombre 16 écoles dont 03
publiques ; 02 privées catholiques ; 03 privées
protestantes ; 04 privées laïques ; 04 privées
clandestines. Au niveau primaire : On dénombre
31 écoles dont 09 publiques (01 bilingue) ; 09
privées catholiques ; 04 privées protestantes ; 05
privées laïques ; 04 privées clandestines. Au
niveau secondaire : On dénombre 01 Lycée
d’enseignement technique, 01 Lycée bilingue, 01
Collège privé catholique; 01 collège privé
anglophone, 01 collège de l’EEC, 01 SAR/SM, 01
centre de jeunesse ;
Sur le plan sanitaire, Il existe 01 hôpital de district,
01 service de district de santé, 01 centre de santé
intégré de la mission catholique, 01 centre de
santé de la mission protestante, 01 cabinet
médical privé, 01 centre de santé de la mission
catholique à Kotto Nachtigal, 02 pharmacies, 01
pro pharmacie à l’hôpital, 01 case de santé à
KOMBE ROUTE
VI.1.8 Arrondissement de Melong (Commune de Melong)
La commune de Mélong dans le département du
Moungo, région du Littoral et dont le chef-lieu
porte le même nom, est créée en 1962 par Décret
N° 62/17 du 26/12/1962. Elle couvre une
superficie de 497 Km2 et compte une population
d’environ 102 000 âmes (données des ISS)
repartie dans 40 villages et le périmètre urbain (11
quartiers). Cependant, selon les données du 3e
RGPH, la population de Mélong est estimée à 54
279 en 2005 soit 26 497 hommes et 27 782
femmes, ce qui correspond à un rapport de
masculinité de 95,37%. Sur la base de ces
données et suivant le taux d’accroissement
moyen de 2,6 %, cette population est estimée à
63 316 en 2011. La densité moyenne de la
population à la date de 2011 est ainsi de 127
habitants au km2. Celle-ci est constituée à 60%
d'allogènes et 40% d’autochtones. Les principales
ethnies ici sont les Mbo et les bamiléké.
La population de la commune de Mélong est en
majorité constituée d’agriculteurs. A côté de ce
groupe presque traditionnel, on retrouve
également des commerçants, des éleveurs, les
pécheurs, des fonctionnaires.
L’agriculture essentiellement vivrière et de rente
est orientée vers la commercialisation. Le
système de production est extensif caractérisé par
une forte utilisation des intrants. Les cultures
quant à elles regroupent le palmier à huile dont la
production est estimée à 997,5 tonnes par an, le
manioc et l’igname (1708,7 tonnes par an), le
maïs (3138 tonnes/an), le plantain (2169
tonnes/an), le macabo (1099 tonnes/an), le
piment (20 tonnes/an), la patate douce, le taro, le
gingembre (5683 tonnes/an), la tomate (119,5
tonnes/an) le haricot. A ceux-là s’ajoutent les
cultures de rente notamment le café et le cacao,
ainsi que les fruits (ananas (2169 tonnes/an)
mangues, avocat, safou, goyaves, citron et
papaye).
On y retrouve un élevage de plus en plus
conventionnel caractérisé par des cheptels plus
ou moins grands et diversifiés. On note également
la présence de l'élevage traditionnel caractérisé
par la divagation des bêtes. Il faut signaler que
l’élevage bovin est pratiqué essentiellement par
les Mbororo dans les hauteurs du mont
Manengouba. Mais on y pratique aussi l’élevage
d’ovins, de caprins et de porcins. La pratique de
la pêche est résiduelle et se fait de manière
artisanale à l’aide de l’hameçon. On y compte
également 20 bassins piscicoles et une
Page 119
RADEC Littoral 2015
production annuelle d'énviron 20
poissons.
tonnes de
Il se matérialise par des marchés périodiques
(après 10 jours), dans la zone rurale
(Mbouassoum, Mbokambo, Mouangel et Lélem).
C’est une activité peu développée dans les
villages et un peu évolué dans l’espace urbain. En
effet, excepté les quatre villages suscités, les
autres ne disposent pas de marché périodique.
Les produits de première nécessité sont distribués
par quelques commerçants des boutiques de la
place.
En matière d’infrastructure, Il existe un hôpital de
district doté d'une morgue et un hôpital privé
confessionnel (Adlucem) dans la ville. Cependant,
de part et d'autre dans la commune, on compte 14
CSI (11 CSI publics et 03 privés de l'EEC), 5
centres médicaux privés. L’éducation de base
semble relativement couverte. En effet, on
dénombre dans la commune 80 écoles primaires
parmi lesquelles 72 écoles francophones et 08
écoles bilingues à cycle complet. 51 de ces
écoles sont publiques, tandis que 26 sont privées
confessionnelles et 03 privées laïques. Les écoles
maternelles sont au nombre de 26 dont 12
publiques (01 bilingue et 11 francophones), 11
privées confessionnelles et 02 laiques. Pour ce
qui est de l’enseignement secondaire, il y’a un
lycée francophone et un lycée bilingue à cycle
complet, 16 CES et collèges, 02 SAR/SM et un
CETIC crée et non opérationnel.
VI.1.9 Arrondissement de Penja (Commune de Penja)
La Commune de Penja compte à ce jour 01
groupement de 10 villages. L’espace urbain est
constitué de 20 quartiers.
Sur la base des résultats du Recensement
Général de la Population et de l’Habitat et, au
regard du taux d’accroissement moyen de la
population nationale évalué à 2.7% jusqu’en 2009
et 2,6 en 2010, la population de la Commune de
Penja au 31 janvier 2011 se situerait autour de
36287 habitants pour une superficie de 260 Km2,
soit une densité de 140 habitants au km2. Par
sexe, cette population est repartie ainsi qu’il suit :
18 034 personnes de sexe masculin soit 49,7%
et, 18 253 personnes de sexe féminin soit 50,3%.
Par ailleurs, 97,8% de la population totale réside
en milieu urbain tandis que 2% seulement réside
en milieu rural.
Les principales activités
commune de Penja sont :
-
-
économiques de la
L’agriculture, principalement caractérisée
par la culture du palmier à huile et de
nombreuses cultures vivrières
L’élevage, avec l’élevage de poulets et de
porc ;
Le commerce, notamment avec la vente
de produits vivriers, le petit commerce, les
débits de boisson ;
VI.2 DEPARTEMENT DU NKAM
VI.2.1 Arrondissement de Nord-Makombe (Commune de Ndobian)
La commune de Ndobian dans l’Arrondissement
du Nord- Makombé est relié à Yabassi, son Chef
lieu de Département, par une route carrossable,
de praticabilité saisonnière, longue de 120 km; et
se trouve à 14 km de Ndog Samba, sur l’axe
central non bitumé Yabassi-Bafang. Il couvre une
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RADEC Littoral 2015
superficie de 534 km2 et est constitué d’un
ensemble de 30 localités3. Soit un espace urbain,
20 villages planifiables, 05 très faiblement
peuplés, et 04 inhabités.
La population totale de l’Arrondissement du Nord
Makombé est estimée à 9037 habitants, dont
4829 femmes, 2497 jeunes de moins de 16 ans,
et 825 enfants de moins de 5 ans. Elle vit
majoritairement en bordure de routes. L’espace
urbain (Ndobian), avec 27,55 % est la localité la
plus peuplée. Il ressort de là que les populations
quittent les villages pour la ville.
L’activité économique est marquée par une
agriculture essentiellement vivrière qui concerne
le plantain, le manioc, le maïs, le macabo,
arachide et la patate douce. Le secteur concentre
environ 6618 actifs, dont 2441 en milieu urbain.
Le café, le palmier à l’huile et dans une moindre
mesure, le cacao constituent l’essentiel des
cultures de rente.
On dénombre près de 1211 éleveurs, dont 455 se
retrouvent en milieu urbain. Les espèces
concernées sont le mouton, la chèvre, le porc et
le poulet. L’élevage se caractérise par la
divagation des bêtes et les petits effectifs du fait
de la prolifération des maladies. La pêche est
pratiquée dans les localités de Makombé, Dihep,
Mahou, Birourou, Mikamissem, Nsombil, et
Lepkouk. Les moyens utilisés sont la nasse, la
ligne et le filet. Les principales espèces prélevées
sont la gallone, la silure, la sardine et la carpe.
L’activité commerciale est peu développée dans
les communautés villageoises. Toutefois, on note
la vente de la banane plantain, du manioc, du
macabo, du mais, du cacao et du café par les
agriculteurs; et celle des produits de première
nécessité comme le savon, l’huile raffinée, le
pétrole, etc. par les commerçants détaillants. Les
échanges sont possibles grâce au transport par
pick up. L’activité artisanale reste embryonnaire
avec la fabrication des hottes, des paniers, des
mortiers, des pilons.
En matière de santé on retrouve 05 CSI (Tongo,
Mbiam, Moya, Ndotto III et Ndobian). Ceux de
Ndobian et Moya sont fonctionnels, en dépit du
manque de matériel et de la vétusté des
équipements. Ceux de Mbiam et Ndotto III sont
construits, n’ont pas de personnels et
d’équipements.
On retrouve 02 écoles maternelles (Mbiam et
Ndobian) et 20 écoles primaires. Soit un total de
22 structures. Ce nombre est insuffisant, de plus
les salles de classes sont construites en
matériaux provisoires, le nombre de table-bancs
est insuffisant, et il n’existe ni point d’eau, ni
d’espace de jeu. On note également l’existence
d’un (01) lycée d’enseignement général à
Ndobian, et un (02) CES, dont 01 en construction
à Bangopé et 01 créé et non construit à Mbiam.
VI.2.2 Arrondissement de Nkondjock (Commune de Nkondjock)
La commune de Nkondjock fait partie des 04
communes que compte le Département du Nkam.
Elle a été créée en 1970, de la scission de celle
du Nord Makombé, suite au décret n° 69/588 du
29/10/1969 érigeant cet ancien poste administratif
en Arrondissement. Cette commune s’étend sur
une superficie d’environ 2000 m2 recouvrant 50
villages répartie en villages autochtones (24),
villages pionniers (17) et quartiers (9) de l’espace
urbain.
La population de la commune est estimée
aujourd’hui, selon les résultats de l’enquête
Diagnostic Participatif Niveau Village (DPNV) à
environ 26269 habitants dont 4640 dans l’espace
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RADEC Littoral 2015
urbain. De cette population, les adultes et les
jeunes représentent 66% et 34% respectivement.
Dans la tranche adulte, les femmes et hommes
ont respectivement un pourcentage de 55% et
45%. Et de façon générale on a 36% de femmes,
30% d’hommes, 21% de jeunes de moins de 16
ans et 13% de jeunes de moins de 5ans.
Les principales activités économiques de la
commune se reduisent en l’agriculture, l’élevage,
le commerce, l’exploitation des produits forestièrs,
l’exploitation artisanale des carrières, l’artisanat,
et le transport.
Le secteur du commerce se caractérise par deux
types de marchés à savoir 06 marchés
périodiques et 07 marchés permanents. Dans le
premier type on en dénombre les marchés de
Mbéma (les samedis) au centre urbain, de
Sohock (les mardis), de Bidjen 9ième/Ndockban
(les jeudis), Ndocktiba (les vendredis), Tam (les
jeudis) et Ndockban 2. Le second type concerne
les marchés de Matoubé (dans l’espace urbain),
Madip, Mabombé, Kouedjou, Ndocksamba, Didipé
et Ndockiti/Abinyam. Le marché de Mbéma est le
seul qui est construit et électrifié avec des
boutiques, des hangars et des comptoirs.
La commune compte 32 écoles primaires
publiques dont quatre sont situées dans l’espace
urbain ;
04
écoles
primaires
privées
confessionnelles avec trois dans l’espace urbain
et un au village Sohock ; 17 écoles maternelles
publiques dont trois sont localisées dans l’espace
urbain ; 02 écoles maternelles des parents ; 05
écoles maternelles privées confessionnelles dont
deux dans l’espace urbain.
La Commune compte sur son territoire 06
établissements d’enseignement général (01 lycée
bilingue situé à Mbéma au centre urbain ; 01
lycée localisé à Sohock ; 04 CES situés en zone
rurale dans les villages Madip, Tam, Ndocktiba et
Benga1) et 02 établissements d’enseignement
technique public (01 lycée technique situé au
centre urbain ; 01 CETIC de création récente
(créé le 05/08/2011) et non construit).
La commune de Nkondjock est subdivisée en 05
aires de santé et compte : 01 district de santé ; 01
hôpital de district ; 08 Centres de Santé Intégré
(CSI) dont 06 sont opérationnels (Mabombé,
Sohock, Dissouck, Ndocksamba, Benga et
Ndocktiba) et 02 sont seulement créés mais non
construits à savoir Madip (créé en 2009) et
Bangopé ; et 05 centres de santé privés
confessionnels dont trois sont localisés dans le
centre urbain et le reste à Yamissang et Tam.
VI.2.3 Arrondissement de Yingui (Commune de Yingui)
La Commune de YINGUI est située à 53 Km de
YABASSI et à 130 Km environ de Douala. Pour
des raisons liées à la guerre et à l’exode rural, la
population de l’arrondissement a décru au fil des
ans. Vers 1933, elle était estimée à 15 000
habitants. D´après le 3èmerecensement général de
la population et de l´habitat en 2005, la population
de YINGUI est de 2304 habitants, avec un rapport
de masculinité de 104,70 %.
L’activité économique de la commune de YINGUI
est fortement centrée sur l’agriculture avec le
regroupement de quelques opérateurs en GIC.
Les principales cultures pratiquées sont les
cultures vivrières (manioc, banane plantain,
arachide, etc.) et les cultures de rente (cacao,
palmier à huile). Par contre, la pêche ne constitue
pas une activité économique importante pour les
habitants.
Parlant de l’élevage, il est pratiqué de manière
sentimentale (c’est-à-dire que les populations
développent une profonde sympathie avec les
animaux qu’ils élèvent, comme pour des animaux
de compagnie à tel point que les vendre ou les
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RADEC Littoral 2015
consommer devient très difficile. Ils préfèrent ainsi
les garder jusqu’à leur mort souvent naturelle,
d’où l’expression consacrée d’ « élevage
sentimental »).
Le commerce occupe une place prépondérante
dans l’économie locale. Le commerce des
aliments est l’activité qui regroupe le plus grand
nombre de personnes, suivi du commerce
général. Les débits de boisson constituent une
activité assez florissante dans la ville. Les
produits de l’artisanat à Yingui sont : les cuillères,
les fourchettes, les louches, les fauteuils, tous en
bois, les cordes pour monter sur le palmier, les
tam-tams, les paniers (vannerie), les revêtements
de fauteuil en raphia, les pelotes en bois dur
(hikeng) etc.
l’ensemble des acteurs de la débrouillardise
(cordonnerie, restauration, coiffure, couture,
réparation des véhicules, maçonnerie).
La commune de YINGUI dispose d’un Centre
Médical d’Arrondissement (CMA) dans la ville et
d’un centre de santé à IBOTI. On compte
également une (01) inspection de l’éducation de
base ; neuf (09) écoles primaires (publiques et
confessionnelles) ; une (01) SAR-SM ; un (01)
lycée d’enseignement général et un (01) CETIC
non fonctionnel.
L´ensemble du réseau routier de la commune est
constitué de routes en terre, carrossables en
saison sèche et quasi-impraticables en saison de
pluie.
Le secteur informel est en pleine croissance, il
offre le plus grand nombre d’opportunités en
termes d’emploi non structuré. Il intègre
VI.2.4 Arrondissement de Yabassi (Commune de Yabassi)
Chef lieu du Département du Nkam, la commune
de Yabassi qui a été créée en 1985, couvre une
superficie de 3080 km. Elle est territorialement
compétente sur l’Arrondissement du même nom.
Conformément à la Demande de propositions N°
012/PNDP-C YABASSI / 2011, la commune de
Yabassi compte 48 villages repartis dans 08
cantons. Il s’agit des cantons Yabassi, Bodiman,
Wouri-Bwelle, Wouri-Bossoua, Badjop, Ndok
Penda, Dibeng-Ndogbélé, Bandem rive droite et
Nyamtan.
Officiellement estimée à environ 13000 habitants
selon les rapports du 3e recensement général de
la population en 2005, Yabassi abriterait
aujourd’hui une population d’environ 14685
habitants selon l’estimation de la population du
district de santé de Yabassi en 2011.
Cette population qui est inégalement répartie sur
l’ensemble du territoire de la commune présente
quelques zones de concentration comme Banya I,
Sollè, Ndogbélé, Tondè village et dans une
moindre mesure Bonépoupa II.
Les principales activités économiques sont :
l’agriculture (environ 60% d’actifs agricoles), les
petits commerce, la moto taxi, le call box, la
restauration, les auberges/hôtels, le garage,
l’exploitation des carrières de sable, la
menuiserie, le secrétariat bureautique, etc. Bien
que pratiquée, l’élevage est resté traditionnel avec
les spécifications telles que les volailles, porc,
chèvres
etc.
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RADEC Littoral 2015
VI.3 DEPARTEMENT DE LA SANAGA MARITIME
VI.3.1. Arrondissement de Dibamba (Commune de Dibamba)
La Commune de la DIBAMBA se trouve dans la
Région du Littoral. Elle est l’une des neuf (09)
Communes que compte le Département de la
Sanaga Maritime. Elle a été créée le 24 Avril 2007
par décret présidentiel n° 2007/117. La Commune
de la DIBAMBA a une superficie de 1600 km2 et
est traversée par la Route Nationale N°3 (RN3)
reliant la Capitale du Cameroun au chef-lieu de la
Région du Littoral sur environ 30km.
La Commune de la DIBAMBA couvre le canton
Longasse et compte une population estimée à
environ14000 habitants. Cette population est
disséminée dans 15 villages. Les ethnies
autochtones sont les Bassa des familles
(Batchegui, Log Balag, Dog Nyang, Dog Kouma,
Dog Yap, Log Momb, Dog Bayeg, Dog
Ngahnkeng, Dog Som et Dog Koupsi).
Les principales activités économiques menées
par les populations de la commune de DIBAMBA
sont : l’agriculture, la pêche, le commerce,
l’exploitation artisanale des produits de carrières
(sable, latérites, argile, gravier, pierres) etc.
La culture pérenne dominante pratiquée est le
palmier à huile. En dehors de cette spécialité,
c’est une agriculture de subsistance et les
produits sont destinés à la consommation
familiale. Le surplus des productions est vendu
sur les marchés des villes voisines que sont
Douala et Edéa. Les cultures vivrières,
essentiellement pratiquées par les femmes sont :
le manioc, le macabo, le taro, le plantain, la
banane douce, l’igname, le maïs, l’arachide etc.
Le mode de culture est l’agriculture itinérante sur
brûlis et la jachère.
La pêche constitue l’une des activités lucratives
pour les populations des villages riverains du
fleuve DIBAMBA qui traverse et arrose la
commune. Il s’agit d’une pêche artisanale. Les
techniques de pêche utilisées comprennent le
filet, les nasses, les lignes et les produits
chimiques (néfaste pour l’environnement et la
santé humaine). Cette activité connaît un
ralentissement pendant la saison de pluies qui va
du mois de septembre au mois d’octobre, puis
connaît des périodes d’intenses activités au
courant des mois de Février à Avril et de
Novembre à Décembre.
La position géographique de la Commune de la
DIBAMBA (entre deux grandes métropoles que
sont Douala et Edéa) favorise les échanges
commerciaux. Certains villages de la Commune
situés en bordure de la RN3 disposent de
marchés très fréquentés (MISSOLE 2). Les
villages situés le long du chemin de fer ont vu
leurs activités économiques réduites à cause de
l’irrégularité des trains. La ville de LOGBADJECK
ne dispose pas de marché pour la
commercialisation des produits vivriers.
La Commune de la DIBAMBA est assez riche en
ressources minières tels que : le sable, la latérite,
le gravier, les pierres et l’argile. Les différentes
ressources minières sont exploitées par des
sociétés d’exploitation et par les différents acteurs
de la communauté à diverses fins. Le sable, est
exploité par les populations à des fins de
construction et est vendu sur place. Plusieurs
carrières d’exploitation des pierres et de la latérite
existent dans la commune et sont l’apanage des
grandes sociétés comme RAZEL, KETCH, SCPG.
Sur le plan sanitaire, la commune compte deux
CSI (Logbadjeck, Somakek) et un Centre de
santé privé à Missolé I. L’enseignement
secondaire est marquée par la présence du CES
de Missole II, du CETIC de Kopongo et le Lycée
de Logbadjeck.
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RADEC Littoral 2015
Tableau VI.3.1.1 : Principales infrastructures de la commune de Dibamba en 2015
SECTEURS
TYPE D’INFRASTRUCTURES
NOMBRE
Ecoles primaires publiques
Education de
base
11
Ecoles maternelles
08
Ecoles primaires Privées
Puits
03
Captage
01
Source aménagée
01
Logbadjeck-gare
Réseau haute tension
02
Forages
11
Réseau basse tension
Culture
Santé
Enseignement
secondaire
Jeunesse
Travaux publics
Kopongo, Somakek, Logbadjeck, Missole I, Missolé II,
Kendeck, Pitti-gare, Loungahe, Sikoum,
Kopongo, Logbadjeck, Pitti-gare, Bessombe, Missolé II
Missolé II
Nkom, Pout-Njouma, Logbadjeck gare, Logbadjeck centre,
Bonepoupa, Kopongo, Bienkok, Somakek, Bessombe,
Missole I, Missole II, Nkondjock, Loungahe, Sikoum
Nkom, Logbadjeck gare, Logbadjeck centre, Kopongo, Pittigare, Bessombe, Missole I, Missole II, Sikoum
Logbadjeck centre
25
Énergie et eau
LOCALISATION
Foyers communautaires
03
Kopongo ; Nkom ; Bienkok ; Somakek ; Pout-Njouma ;
Logbadjeck.
Kopongo- Bienkok- Bessombe
Salle des fêtes
01
Logbadjeck
CSI
02
Logbadjeck; Somakek (non fonctionnel)
01
Missolé I
Collège d’Enseignement
Secondaire
Collège d’Enseignement
Technique Industriel et
Commercial
Lycée d’Enseignement Général
02
01
Missolè II
Kopongo
01
01
Logbadjeck
Foyer des jeunes
01
Logbadjeck
ponts (sur la DIBAMBA)
02
Bonépoupa, Missolè I
ponceaux
08
Pout-njouma, Nkom, Somakek Bessombé, Bienkok
Route bitumée
03
Routes en terre
04
Télécommunicati Antenne relais
ons
Source commune de DIBAMBA
02
Edéa-Missole I ; Edéa- Kopongo -Logbadjeck-Bonepoupa ;
Sikoum-Logbadjeck.
Pout njouma-Somakek-Bienkok-Nkom-Kopongo-Logbadjeck ;
Sikoum-Loungahe-Pittigare-Kendeck- Missolé I;
Nkondjock-Kendeck
Somakek-Maboudou
Sikoum
Tableau VI.3.1.2 : Difficultés rencontrées dans le processus de décentralisations et propositions de solutions dans
la commune de Dibamba
Domaines
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RADEC Littoral 2015
Gestion des
Ressources
Humaines
Gestion des
Ressources
Financières
Gestion
du
Patrimoine
Gestion des
Relations
 les conseillers municipaux ne maîtrisent pas toujours
leur rôle
 les conseillers municipaux ne rendent pas toujours
compte aux populations
 les conseillers municipaux ne participent pas à
l’élaboration du budget
 le Conseil Municipal ne suit pas l’exécution du budget
et des projets
 Le manque de communication entre l’exécutif et le CM
 L’insuffisance des réunions
 La mauvaise tenue des archives
 L’absence d’une politique de gestion du personnel
 L’absence de plan de renforcement des capacités
 La faible qualification du personnel temporaire
 L’absence de plan de carrière
 La non maitrise des cahiers de charges des postes de
travail
 L’irrégularité du personnel au travail
 La sous-utilisation du personnel
 Faibles taux de recouvrement des Taxes Communales
Directes
 Fichier des contribuables non actualisé
 Bureau de la recette communale basé à Edéa
 Absence de politique de recouvrement
 Agents de recouvrement non formés
 Absence de traçabilité des recettes
 Difficulté de recouvrement des taxes d’extraction
auprès des grandes entreprises
 Insuffisance du matériel roulant
 Insuffisance des équipements
 Inexistence d’un véritable hôtel de ville
 Plus de la moitié des conseillers municipaux
doivent résider dans la Commune
 Tenue régulière des sessions du conseil
 Existence d’un certain nombre de
compétence au sein du conseil
 Niveau élevé de formation de l’exécutif
communal
 Disponibilité du Maire et du 2e adjoint
 Bonne répartition des tâches
 Exécution régulière des résolutions du CM
 Recrutement du personnel qualifié
 Adoption du budget dans les délais
 Validation du compte administratif par la
tutelle
 Existence d’un grand potentiel financier
 Existence de valeurs mobilières à la
SOCAPALM
 Taux d’exécution des investissements élevé
 Manque de franche collaboration avec les services  Bonnes relations avec les chefferies
administratifs
 Bonne relations avec le FEICOM
 Mauvaises relations avec certaines communes
limitrophes (Edéa I et II)
Source commune de Dibamba
VI.3.2 Arrondissement de Dizangue (Commune de Dizangue)
Chef lieu de l’arrondissement de même nom, la
commune de Dizangue est située dans la partie
Sud de la Région du Littoral. La commune a été
créée en 1977 par décret n° 77/203 du
29/06/1977. Sa superficie est de 541 km² et
s’étend entre 9°41 et 9°50 de longitude Est et
entre 4°42 et 4°53 de latitude Nord. Sa
population est de 17086 habitants dont 8993
hommes contre 8093 femmes. Cette population
est estimée par la commune à 30000 âmes. On
rencontre 04 ethnies autochtones : Pongo,
Ndonga, Yakalak et Malimba. La population est
étendue sur deux cantons (Ndonga et Yakalak) et
32 villages. Les deux cantons sont administrés
par deux chefs supérieurs de 2e degré et 30
villages par les chefs de 3ème degré.
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RADEC Littoral 2015
Les principales activités économiques sont :
l’exploitation des carrières de sable, la pêche,
l’agriculture, la moto taxi, le call box, le petit
commerce, les auberges, les artisans, les
garagistes, les cordonniers, les couturiers, les
menuisiers, les vignerons, les soudeurs, etc.
S’agissant du petit élevage on peut noter les
spécialisations suivantes :
moutons et chèvres.
porcs,
volailles,
En matière d’infrastructures, la commune est
marquée par la présence des unités d’extraction
d’huile de palme et de l’IRAD.
Tableau VI.3.2.1 : Principales infrastructures de la commune de Dizangué
SECTEUR
DESCRIPTION
LOCALISATION
Présence d’une DAADER
Beach
Présence des unités d’extraction de l’huile de palme
Mbongo
Holland
Présence d’un Institut de Recherche Agronomique (IRAD)
IRAD
Elevage Pêche et Industrie Animale
Présence d’une DAEPIA
Beach
Forêt et Faune
Présence d’un poste de protection de la faune
Beach
Présence d’une Sous-préfecture
Commune de Dizangué
Beach
Beach
Mbongo
Beach
Présence d’une inspection d’arrondissement
Beach
Agriculture
Administration Territoriale
Décentralisation et Maintien de
l'Ordre
Education de Base
02 Brigades de Gendarmerie
Présence d’un centre médical d’arrondissement (CMA)
Santé Publique
Jeunesse
Sport et Education Physique
Promotion de la femme et de la
famille
Présence des centres de santé privés
Beach
Disséminés dans l’espace géographique
communal
Présence d’un centre multifonctionnel pour la promotion des
jeunes
Lycée de Holland
Présence d’une DAJEUNESSE
Beach
Stade
Beach
Présence des aires de jeux non aménagées dans certains
villages municipaux
Disséminées dans les villages
Présence d’un centre de promotion de la femme
Beach
Eau et énergie
Présence d’un bureau d’AES/SONEL
Beach
Présence d’un bureau de la CDE
Source : commune de Dizangué
VI.3.3 Arrondissement de Massok (Commune de Massok)
La commune de Massok est située dans le
département de la Sanaga Maritime. Massok a
été érigé en district le 09 décembre 1993 et en
Arrondissement en 2010; la superficie totale que
couvre cette nouvelle unité administrative est de
3895km2 avec une population estimée à l’époque
à 11000 âmes reparties dans trois cantons :
Babimbi II, Ndog-Mbog et Logkat. Actuellement,
Page 6
RADEC Littoral 2015
sa population après le recensement est estimée à
8262 habitants dont 1712 jeunes de moins de 16
ans, 3469 femmes adultes et 2991 hommes
adultes.
L’économie de MASSOK se développe autour de
plusieurs activités dont les plus dominantes sont
l’agriculture (Palmier à huile, cacao, cultures
vivrières), le petit commerce, la pêche ; l’agroindustrie., l’artisanat et l’exploitation des
auberges. Sont présentes également, les activités
informelles telles que les Motos taxi, les Call-box,
les Salons de coiffure, Boutiquiers ; Restaurants ;
débits de boisson ; Mécaniciens et Bayamsellams.
L’élevage est une activité très peu pratiquée dans
l’arrondissement de Massok. Il reste traditionnel,
caractérisé par quelques animaux en divagation
(volailles, chèvres, porcs et moutons).
En matière d’infrastructures notamment dans
l’éducation de base, on note la présence de 22
écoles primaires publiques ; 01 école primaire
privée (École Catholique St Régis de Kahn); 02
écoles maternelles publiques ; 02 écoles
maternelles des parents. Dans l’enseignement
secondaire on retrouve 03 lycées, un CES et un
CETIC. Dans le domaine de la santé on a
répertorié les structures suivantes : CSI de
Tome ( 01 bâtiment et 02 latrines) ; Le centre
médical du travail de Song loulou ; le CSI
Songmbengue (03 bâtiments, 01 forage et 02
latrines) ; le CSI de Ndede (04 bâtiments, 01
logement pour le médecin) ; le CSI NKom ( 01
bâtiment avec des latrines) ; CSI d’Ibompoi (04
bâtiments en bon état comprenant 01 labo, 01
maternité, 01 pharmacie, 01 point d’eau et
latrines).
Tableau VI.3.3.1 : Principales infrastructures de la commune de Massock en 2015
SECTEURS
Education de Base
Santé
Travaux Publics
INSFRASTRUCTURES
01Bâtiment de l’Inspection ;
22 écoles primaires publiques ;
01 école primaire privée (Ecole Catholique St Régis de Kahn); 02 écoles
maternelles publiques
02 écoles maternelles des parents
158 salles de classe.
- CSI de Tome : 01 bâtiment et 02 latrines ;
- Le centre médical du travail de Song loulou
- CSI Songmbengue : 03 bâtiments, 01 forage et 02 latrines ;
- CSI de Ndede compte 04 bâtiments, 01 logement pour le médecin ;
- CSI NKom : 01 bâtiment avec des latrines ;
- CSI d’Ibompoi compte 04 bâtiments en bon état comprenant 01 labo, 01
maternité, 01pharmacie, 01 point d’eau et latrines ;
- Dibengui compte 01 bâtiment comprenant une maternité, 01 pharmacie,
01point d’eau et 01 latrine.
-Ponts ;
-Buses ;
-Routes en terre ;
-Route bitumée.
Eau et Energie
22 forages; 13 puits
Enseignements Secondaires
03 Lycées ; 01 CES ; 01 CETIC
Emploi et Formation
Professionnelle
SAR/SM non équipée plus un Centre Privé en Agriculture
Page 128
RADEC Littoral 2015
Sports et Education Physique
02 grands stades de football non aménagés ;
Commerce
-02 hangars; 10 comptoirs; 03 boutiques et de 04 débits de boissons.
Jeunesse et Education Civique
DAJ, CMPJ, CAF
Administration Territoriale et
Décentralisation
-Sous-préfecture(01)
-Mairie(01)
-Gendarmeries (02)
Postes et Télécommunications
Antennes relais Orange, MTN
Industries, Mines et
Développement Technologique
-Carrières de sable non autorisées
-Palmeraies
- Existence de 150 km de routes rurales
- Existence d’un grand nombre de motos
- Existence des pirogues en bois
Transport
Source : OAL PAARDIC Planification participative, Août – Septembre 2011
Tableau VI.3.3.2 : Principales difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de Massock
Songloulou
ELEMENTS D’ANALYSE
FORCES
-L’expérience avérée de
certains agents
-La présence d’un
organigramme et d’un
arrêté municipal
Cadre
organisationnel
et
Ressources humaines
-Les conditions de
rémunération attractives
Aspect financier
-
l’expérience du receveur
municipal
DIFFICULTÉS
PROPOSITIONS DE SOLUTIONS
-La multiplication des services sans
structuration
interne de ceux-ci ;
-Le défaut de manuels de procédures
définissant les liaisons fonctionnelles entre
les différents services ;
-Le défaut de prise en charge de certaines
fonctions utiles à la bonne marche de la
commune
-Rassemblement inopportune de certaines
fonctions ;
-La faiblesse des outils de gestion ;
-L’absence d’un statut du personnel ;
-L’absence d’un plan de renforcement du
niveau de qualification du personnel
- Cloisonnement des comptabilités de
l’ordonnateur et du receveur municipal
-L’absence de manuel de procédures
comptables et financières
-Le traitement manuel des opérations
comptables et financières
-L’absence de tableaux de bord
-La qualité et la fiabilité des comptes
administratifs
-Les procédures d’exécution des recettes et
dépenses
-Méconnaissance et manque de maîtrise de
la
population des contribuables relevant de
l’impôt
-Opacité entretenue par les CDI du ressort
de la
commune
-Pression fiscale élevée
-Difficultés d’ordre comptable dues au fait
que les fonds reversés à la commune ne
-Former à la gestion prévisionnelle des
ressources humaines
-Gérer les carrières des employés
-Mettre en place d’un système de
pointage et de contrôle des présences
avec interface sur la paie
-Améliorer la communication interne,
par la tenue régulière des réunions de
coordination interservices présidées par
le chef de l’Exécutif, à périodicité
hebdomadaire ou mensuelle
-Renforcer les capacités des employés
communaux
-Améliorer la couverture et la protection
sanitaires des employés
-Mettre sur pied un système intégré de
gestion
-Mettre à jour un fichier des
contribuables et le suivi de sa mise en
œuvre
- Mettre sur pied une politique
dynamique de recherche de
financement (multiplication des sources
de recettes)
-Mettre sur pied des tableaux de bords
qui permettront un suivi et une
évaluation améliorés en matière
d’exécution budgétaire.
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RADEC Littoral 2015
sont pas toujours assortis du détail par
nature d’impôts
matériels
-Recours abusif à la procédure de la
décision
-Maîtrise insuffisante des charges à
caractère général
- Un hôtel de ville ;
- Quelques cases de
passage
- Un Centre de Santé
Intégré ;
Aspect patrimonial
- Des hangars et
boutiques ;
- Des véhicules et
motocyclettes ;
- Un matériel de bureau ;
- Capital humain
relativement
élevé du comptable
- Relation existant avec
divers
partenaires et acteurs ;
Aspect relationnel
-Existence de certains
partenaires pouvant
impulser de façon
significative le
développement local
-Achèvement de la construction de la
Morgue de Songmbengue
- Absence des procédures comptables et
financières ;
-Mettre sur pied un manuel de
procédure de gestion des biens
meubles, immeubles et des stocks
- Manque de formation du comptable ;
- Insuffisance des moyens matériels et
caractère
Obsolète des équipements de la commune ;
-Faiblesse dans la gestion des équipements
communaux.
- Absence de cadre formalisant les
relations ;
- Opacité dans les détails des relations ;
- Manque de communication entre les
partenaires
-l’informatisation du système
-Mettre sur pied un plan de
maintenance des équipements,
infrastructures et matériel communaux
-Renforcer les relations entre les
différents acteurs au développement
(PNDP, FEICOM. Sectoriels etc.)
-
-Améliorer le déficit communicationnel
entre l’Exécutif et les autres acteurs
-Renforcer l’accomplissement des
fonctions régaliennes de la Mairie
(assainissement de l’espace public,
éclairage public, etc.)
VI.3.4 Arrondissement de Mouanko (Commune de Mouanko)
La
Commune
de
Mouanko
couvre
l’arrondissement de Mouanko. Créée en 1977,
cette circonscription administrative couvre une
superficie de 1378 Km². Les groupes ethniques
les plus représentés dans la localité sont : les
Yakalag, Malimba, Pongo-Songo. Quelques
groupes allogènes non moins importants
participent à la vie socioéconomique et culturelle
de la localité. La population de Mouanko est
estimée à 7558 habitants d’après le 3e RGPH
dont 4126 hommes et 3432 femmes.
L’économie de la Commune de Mouanko repose
essentiellement sur les secteurs productifs: La
pêche occupe 90% de la population active. Elle
est la principale activité des populations.
Traversée par la Sanaga et ouverte sur l’Océan
atlantique, la commune de Mouanko dispose en
outre de nombreux cours d’eau et lacs qui
constituent autant d’atouts pour la pratique de la
pêche. Les différentes espèces pêchés sont : les
machoirons, les mulets, les athanaloses, les
carpes, les ceintures, les raies, les aloses, les
silures, les huîtres. L’agriculture avec la culture
des tubercules, de la banane plantain, du cacao,
du palmier à huile. On note aussi la présence
d’exploitations de la SAFACAM et de la
SOCAPALM. Pour ce qui est du commerce et des
activités économiques, Il existe deux principaux
marchés périodiques à Mouanko notamment à
Epollo et à Yoyo. On y retrouve exclusivement
Page 130
RADEC Littoral 2015
des produits issus de la pêche (70%) et
l’agriculture (30%).
En ce qui concerne le tourisme, les potentialités
de la Commune de Mouanko sont
incommensurables : Le tourisme balnéaire peut
se développer sur les 100 km de plages de la côte
atlantique et sur les berges de la Sanaga.
L’estuaire du Wouri offre une vue d’une beauté
inouïe au visiteur et est propice à la pratique des
sports nautiques. Enfin, nous l’avons dit, 80 % de
la superficie de Mouanko est constituée de la
réserve Douala-Edéa. Il s’agit d’une réserve
forestière propice au développement de
l’écotourisme.
L’Éducation des enfants de la Commune de
Mouanko se fait à travers 11 écoles primaires
publiques, reparties dans 11 villages et 02 écoles
confessionnelles, mais également un lycée, un
CETIC et une SAR/SM. Cependant Plusieurs
difficultés sont à signaler dans ce secteur et
concernent
entre
autres
l’insuffisance
d’infrastructures et des équipements et
l’insuffisance des enseignants.
La santé dans la Commune de Mouanko reste
une préoccupation majeure en raison notamment
d’une couverture sanitaire encore très faible, d’un
déficit du personnel médical qualifié et d’un
plateau technique embryonnaire. En effet, les 03
Centres de Santé Intégrés (Mouanko, MalimbaOcéan et Olombe) et les 04 dispensaires
(Lobethal, Yoyo II, Youme II, Marienberg) ne
parviennent pas à satisfaire la demande de plus
en plus croissante et exigeante de la population
Tableau VI.3.4.1 : Principales difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de Mouanko
ATOUTS
Jeunesse du personnel de
l’exécutif communal ;
- présence au sein du
Conseil municipal de
personnes
avec
un
background avéré ;
- présence d’un chef de
l’exécutif communal et d’un
Secrétaire général diplômé
du cycle I et II du CEFAM;
- parité genre respecté au
sein du personnel de
l’exécutif communal
-
DIFFICULTES
-
-
Absence de référence au code
de travail en vigueur ;
insuffisance d’un personnel
qualifié et compétent;
mauvaise
gestion
des
compétences du personnel ;
absence
d’un
receveur
communal titulaire ;
sous-effectif du personnel de
absence
d’informations
complètes sur les conseillers
municipaux ;
absence d’une planification
des ressources humaines;
faible niveau de formation sur
la gestion communale ;
absence d’organisation de
l’exécutif communal;
faible intérêt et implication des
conseillers municipaux à la
gestion de la Commune ;
sous représentativité des
couches
de
populations
majoritaires
au
conseil
municipal (Femmes, jeunes) ;
non
représentativité
des
allogènes au sein du Conseil
municipal ;
SOLUTIONS PROPOSEES
-
-
-
Renforcement des capacités des
ressources humaines de la Commune
au travers des formations, des stages
et des recyclages des personnels;
amélioration de la gestion du personnel
de
l’exécutif
communal par
l’harmonisation de la rémunération
salariale et l’instauration d’un meilleur
système de motivation;
sensibilisation des conseillers à leurs
rôles dans la gestion de la Commune ;
gestion des carrières du personnel de
acquisition des logiciels informatiques
de gestion du personnel
Page 131
RADEC Littoral 2015
ATOUTS
DIFFICULTES
-
SOLUTIONS PROPOSEES
existence de postes
vacants de responsabilité ;
organigramme de la
Commune
peu
fonctionnel ;
VI.3.5 Arrondissement de Ndom (Commune de Ndom)
La Commune de NDOM est située à 145 km
environ d’Edéa, chef lieu du département du
Sanaga Maritime avec une superficie de 1700
km2. Elle s’étend entre 4°, 23’ 34 23 de latitude
Nord et à 10° 49, 33, 34 longitude Est, avec une
population estimée à 10 344 habitants, repartie
dans 64 villages et 03 chefferies de 2ème degré
(Babimbi, Likoundbiam, Omeng).
Ndom est une localité à fort potentiel économique.
Ses activités économiques reposent pour
l’essentiel sur le commerce, l’exploitation des
ressources naturelles telles que la cueillette et
l’artisanat la pêche et la transformation des
produits agricoles régionaux (huile de palme,
bois). De nombreux produits de carrière (Graviers,
sables, gravillon) qu’on retrouve le long des
principaux cours d’eau qui coulent à travers
l’étendu régional, ainsi que du sable provenant de
la sédimentation des rochers.
L’agriculture est la principale activité des
populations de la Commune. Elle est marquée par
les cultures vivrières (Manioc, Macabo huile de
palme, etc) et les cultures de rente (café, cacao).
Dans les villages, l’agriculture apparait comme le
seul secteur productif important. Aussi, cette
agriculture repose en grande partie sur la
production des vivres pour la consommation des
ménages, les difficultés d’évacuation ne leur
permettant pas la pratique intense. Les hommes
cultivent les produits de rente qui constituent une
véritable source de revenus. Elle est basée sur la
culture du cacao, du palmier à huile et du café.
La pêche est pratiquée traditionnellement par une
frange de la population, de ce fait pas assez
développée. Les principales techniques sont la
ligne, la nasse et le barrage ; d’où son caractère
artisanal.
Le commerce est l’œuvre des petits commerçants
(épiceries, Ventes à emporter). Il est orienté vers
la vente des produits de première nécessité, les
produits agricoles et de chasse. Il existe un
marché communal au centre de la localité.
L’artisanat est surtout pratiqué par les jeunes, les
femmes et quelques vieilles personnes. La plupart
des objets sont faits en matériaux locaux :
bambou, rotins, bois, feuilles de palmiers, etc.
Ndom possède 07 centres de santé intégrés
(Omeng, Ndogbabem, Bipock, Likoundbiam, Log
Mbanga, Bang, Ninjé) et Hôpital de District
caractérisés par Insuffisance du personnel
soignant, le faible approvisionnement en
médicaments, on note également la présence de
03 CES (Ndog Babem, Log Mandeng (Mbongo),
Bipock), 02 CETIC (Kombe 2, Bodbadjang), les
lycées de Ndom et d’Omeng et le Lycée
Technique de Ndom.
Tableau VI.3.5.1 : Principales infrastructures de la commune de NDOM
Page 6
RADEC Littoral 2015
SECTEURS
DESCRIPTION
LOCALISATION
Marché moderne
Ndom centre,
05 marchés
périodiques
Omeng, Bisseng, Ndambog,
Mbongo, Mandoum(Log-May)
et Likoundbiam
Malgré la périodicité effective de
ces marchés, ils ne sont pas
toujours construits
Ndom centre
Cette antenne relais de la CRTV
assure la retransmission de la
radio diffusion et de la télévision,
bien que le signal ne soit pas
reçu dans toutes les localités
Antenne téléphonique
(MTN et Orange)
Ndom centre
Ces antennes de réseau
téléphoniques
couvrent la
totalité du centre-ville de Ndom.
Cependant malgré l’existence
de ces antennes certaines
zones ne sont pas couvertes par
le réseau
Régionale n°11
Kikot à Omeng
Vaste réseau très mal entretenu
Départementale n°55
allant
Botbadjang à Ibong
Départementale n°107
Omeng à Mbay
, Départementale n°
52
Log Mbanga à Nonn
Terrain de football
Ndom centre
Terrain de football non
conventionnel
abritant
les
championnats de vacances
04 Écoles maternelles
publiques
Massangui II, Ndom Centre,
Omeng, Si-Ngock Mbend
Certaines écoles regorgent des
salles de classe en état de
délabrement avancé. C’est ainsi
que le jumelage des salles de
classe est l’une des solutions à
ce problème
25 écoles primaires
publiques
Bang, Bipock, Bodkang,
Dingom, Ibong, Kay-Nyaang,
KombeIi, Koukoum,
Likoundbiam, Logmbanga,
Maond, MassanguiIi,
Massombo, Ndambog, Ndebi,
Ndogmongo, Ndom Gr 1,
Certaines écoles regorgent des
salles de classe en état de
délabrement avancé (EP de
Likoundbiam, EP Kay nyaang,
EP de Ndebi) C’est ainsi que le
jumelage des salles de classe
est l’une des solutions à ce
Commerce
Antenne de relais
CRTV
Postes et
télécommunication
Travaux publics
Sports et éducation
physique
MINEDUB
OBSERVATIONS
Cette infrastructure n’est plus
exploitée pour des raisons de
non utilisation des locaux par les
populations à un certain moment
à cause de son inaccessibilité
qui a entrainé le délabrement
avancé des locaux.
Page 133
RADEC Littoral 2015
Ndom Gr2, Ngock,
Nguimbong, Nko’o, Non-Nkee,
Omeng, Tembyet, Toubangom
Ndog Babem, Log Mandeng
(Mbongo), Bipock,
03 CES,
problème
Insuffisance
du
enseignant qualifié
personnel
Accès difficile à l’eau potable
Manque de latrines modernes
Insuffisance
du
enseignant qualifié
Enseignements
secondaires
02 CETIC
Kombe 2, Botbadjang
personnel
02
Lycées
d’enseignement
général
01
Lycées
d’enseignement
technique
07 centres de santé
intégrés
Ndom
Omeng
Ndom
Omeng, Ndogbabem, Bipock,
Likoundbiam, Log Mbanga,
Bang, Ninjé
Insuffisance
soignant
du
personnel
Faible approvisionnement en
médicaments,
Santé
Absence de latrines modernes
Hôpital de District
NDOM
Faible approvisionnement en
médicaments
Sports et éducation
physique
Terrain de football
Ndom centre
Terrain de football non
conventionnel abritant les
championnats de vacances
Source : commune de NDOM
Tableau VI.3.5.2 : difficultés rencontrées et solutions proposées dans la commune de Ndom
DÉSIGNATION
GESTION DES
RESSOURCES
HUMAINES
Exécutif communal
FORCES
DIFFICULTÉS
Dialogue permanent entre les membres
de l’exécutif
Potentiel intellectuel du Maire
Page 134
RADEC Littoral 2015
DÉSIGNATION
FORCES

Il est représentatif sur l’aspect
genre,

Niveau de formation de base
élevé pour le tiers des conseillers.

Présence d’une élite engagée
au développement de la Commune
Conseil municipal

Gestion
Administrative
Gestion du personnel




GESTION DES RESSOURCES
FINANCIÈRES
GESTION DU PATRIMOINE
GESTION DES RELATIONS
La bonne tenue d’un état du
personnel
Dynamisme du Secrétaire Général
La tenue d’un état du personnel,
Bonne répartition des tâches
Tenue régulière des réunions du
personnel
DIFFICULTÉS


- Manque d’organisation des séminaires et
ateliers de formation et de recyclage du
personnel
- Qualité et quantité insuffisante du
personnel
- Mise en œuvre non effective de
l’organigramme formel
- Absence de motivation
- Inexistence d’un profil de carrière et
absence d’un canevas de suivi du
personnel
- Inexistence d’un cahier de charge et d’un
règlement intérieur



Tenue des documents financiers
Disponibilité des comptes
administratifs 2008,2009, 2010 et
budgets 2007, 2008, 2009, 2011
N’a pas encore bénéficié des
formations spécifiques dans la gestion
communale,
Faible implication des conseillers dans
la gestion des relations entre la
Commune et les populations


Faible contribution des recettes
fiscales dans le financement du
budget,
Absence d’un fichier de contribuables
Absence de sécurisation des avoirs
financiers de la Commune
Présence d’un hôtel de ville neuf
- Pas de comptabilité matière appropriée.
Disponibilité d’un personnel de
- Insuffisance du patrimoine roulant
gestion du patrimoine
- Patrimoine communal diversifié
Bonnes relations avec les acteurs
- Faible implication dans la recherche de
externes de la commune (tutelle, autorités partenariat ou de jumelage des
traditionnelles).
communes
Forte implication dans les relations avec
les partenaires de développement (PNDP)
-
Source : commune de Ndom
VI.3.6 Arrondissement de Ngambe (Commune de Ngambe)
La Commune de NGAMBE a été créée par
l’arrêté n°232/23 du 07 juin 1955 et s’étend sur
une superficie de 470 km² pour une population
totale de 6210 habitants selon les chiffres du
dernier recensement démographique de la
population, comprenant 3229 hommes et 2981
femmes, disséminés dans 53 villages et une
chefferie de 2ème degré.
La population de la Commune de NGAMBE est à
80% agricole. En dehors de l’agriculture, d’autres
activités sont pratiquées notamment : le petit
Commerce, la chasse, la pèche, l’élevage,
l’exploitation des ressources naturelles (carrière
de sable, de pierre et de latérite, les petits emplois
temporaires, tels que la cueillette et la
transformation des produits agricoles). Notons
aussi l’exploitation forestière et artisanale.
L’agriculture est la principale activité des
populations de la Commune. Elle est marquée par
les cultures vivrières et les cultures de rente.
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RADEC Littoral 2015
Dans les villages, l’agriculture apparait comme
étant le seul secteur productif important. Aussi
repose-t-elle en grande partie sur la production
des vivres pratiqués par les femmes et les
hommes, les cultures de rente (le cacao, le café
et le palmier à huile) qui constituent une véritable
source de revenus. Elle est itinérante sur brulis
avec des cultures mixtes (banane plantain,
macabo, manioc, arachide, mais).
bonne franche de la population, mais elle n’est
pas assez développée. Les principales techniques
sont la ligne, la nasse, le barrage ; d’où son
caractère artisanal. Les espèces courantes
attrapées sont : les silures, les tilapias, les carpes,
le poisson courant.
Dans la commune de NGAMBE, seul le petit
commerce est pratiqué. Il est orienté vers la vente
des produits de première nécessité, les produits
agricoles et de chasses. L’artisanat est surtout
pratiqué par les jeunes, les femmes et quelques
vieilles personnes. La plupart des objets sont faits
en matériaux locaux : bambou, rotins, bois,
feuilles de palmiers, etc.
L’élevage est un secteur peu développé. Il s’agit
d’un élevage traditionnel caractérisé par la
divagation des bêtes destinées à l’auto
consommation. Les animaux rencontrés ici sont
entre autres : les poulets, les chèvres, les canards
et les porcs. La pêche est pratiquée par une
Tableau VI.3.6.1 : Principales infrastructures de la Commune de NGAMBE en 2015
SECTEURS
Education de base
Énergie et eau
Culture
Santé
Enseignement secondaire
Jeunesse
NOMBRE
19
Ecoles maternelles
07
Ecoles primaires Privés
02
Puits
//
Forages
22
01
Salle des fêtes
01
CSI
//
//
Collèges d’Enseignement Secondaire
02
Collèges d’Enseignement Technique
Industriel et Commercial
Lycées d’Enseignement Général
Foyer des jeunes
02
02
01
Source : commune de Ngambé
VI.3.7 Arrondissement de Ngwei (Commune de Ngwei)
Créée par Décret n° 2007/11 du 24 avril 2007, la
Commune de Ngwei est située à 90 km de Douala
et 170 km de Yaoundé et s’étend sur une
superficie d’environ 500 km2. Evaluée à près de
15000 habitants d’après le Recensement Général
de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2005,
la population de la Commune est composée des
Bassa Mpo’o. Cette population est repartie en
deux cantons (chefferie de 2e degré) dont : Le
canton Bassa Ipouha avec 20 villages et Le
Page 136
RADEC Littoral 2015
canton Yabii Ndog Bessol avec 09 villages. Ces
deux cantons comptent 29 villages représentés
par les chefferies de 3e degré.
Dans la Commune de Ngwei, l’activité
économique dominante est l’agriculture avec une
prépondérance de la culture du palmier à huile et
quelques parcelles de cacao. Ces cultures sont
l’apanage des hommes. Les cultures vivrières et
maraîchères (manioc, macabo, plantain, arachide,
maïs, taro, gombo, tomate, piment…) sont
pratiquées à la fois par les jeunes, les hommes et
les femmes.
La pêche reste une activité assez marginale au
sein de la Commune. La pêche artisanale
pratiquée ici par les hommes et les femmes dans
une moindre mesure est principalement destinée
à la consommation domestique et est aussi une
source de revenus.
On note la présence de 03 marchés (Makondo,
Mandjab, Njockloumbe 1) ; 13 écoles publiques et
04 écoles maternelles ; 01 lycée, 03 CES et 01
CETIC ; 06 centres de santé intégrés (Makondo,
Ebombe, Song Ndong, Mbamble, Dingombi,
Solopa)
Tableau VI.3.6.1 : Principales infrastructures de la Commune de Ngwei en 2015
SECTEURS
Education de base
Énergie et eau
Culture
Santé
Jeunesse
NOMBRE
13
Ecoles maternelles
05
00
Puits
18
Forages
54
Captage
//
Source aménagée
01
Réseau haute tension
01
Réseau basse tension
03
03
Salle des fêtes
01
CSI
02
01
Collège d’Enseignement Secondaire
01
Collège d’Enseignement Technique Industriel et
Commercial
Lycée d’Enseignement Général
Foyer des jeunes
01
01
01
Source : commune de Ngwei
VI.3.8 Arrondissement de Nyanon (Commune de Nyanon)
La localité de Nyanon est située à environ 170 Km
d’Edéa, chef lieu du département de la Sanaga
Maritime. La Commune de Nyanon couvre une
superficie de 598 km² pour une population totale
de 21094 habitants disséminés dans 47 villages
et dans les 05 quartiers de l’espace urbain des
trois cantons Bati, Basso et de la rive gauche de
la Djouel. La densité moyenne de population est
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RADEC Littoral 2015
de 30,5 hbts/Km², contre 37,5 hbts/Km² pour
l’ensemble du Cameroun.
Les activités économiques tournent autour de
plusieurs secteurs. On peut citer entre autres :
L’agriculture qui est dominée par la cacao culture.
Les autres spécifications se pratiquent selon un
système de subsistance (Banane, patate,
macabo, manioc, etc.). L’élevage est très peu
développé. Il existe des petits élevages
traditionnels de volaille et de porcins. Le
commerce tourne autour des produits de première
nécessité manufacturés. Il se fait dans plusieurs
boutiques, dans des débits de boisson et même
dans les domiciles.
Les activités informelles sont très développées :
call box, braiseuses de poisson, vendeurs
ambulants … Il existe également un commerce de
carburant très développé à cause de l’absence
d’une station service. Les activités de transport se
déroulent dans l’informel. A l’intérieur de la localité
le transport est assuré par les motos, et le
transport interurbain (Communes environnantes,
grands centres urbains, …) par quelques voitures
en mauvais état.
Avec 26 écoles publiques et 06 écoles
maternelles publiques pour 09 enseignants
fonctionnaires, 53 contractuels et 41 maîtres des
parents, l’enseignement de base est plus ou
moins bien représenté. Si on y rajoute les 03
lycées (Nyanon, Songmbog 2, Nkongkwalla), 04
CES (Keleng, Nyaho, Ndemè, Bayalan) et 02
CETIC (Nyanon, Nkongkwalla), on peut dire que
l’éducation n’a pas été délaissée dans la
commune.
La Santé dans la commune n’est pas en reste
avec son CMA, ses 10 CSI et ses 03 centres de
santé confessionnels pour un personnel évalué à
02 IDE, 05 infirmiers brevetés, 04 aides
soignants.
Tableau VI.3.7.1 : Principales infrastructures de la Commune de Nyanon en 2015
SECTEURS
Education de base
Énergie et eau
Culture
29
Ecoles maternelles
18
05
Puits
41
Forages
23
Captage
//
03
Salle des fêtes
01
CSI (publiques et privés)
Santé
Jeunesse
NOMBRE
(09 et 02)
01
Centre médical d’arrondissement
01
Collège d’Enseignement Secondaire
//
Collèges d’Enseignement Technique Industriel et
Commercial
Lycées d’Enseignement Général
03
09
Foyer des jeunes
01
Centre de formation socioprofessionnelle
01
Page 138
RADEC Littoral 2015
Source : commune de Nyanon
VI.3.9 Arrondissement de Pouma (Commune de Pouma
La Commune de Pouma créée par le décret
N°77/203 du 29/06/1977 déterminant les
Communes et leur ressort territorial, couvre celui
de l’Arrondissement du même nom et s’étend sur
une superficie de 701 km² pour 24 villages
(chefferies de 3ème degré) avec une densité de
21 habitants au km². L’arrondissement a pour
Chef-lieu la ville de Pouma, située à 50 km
d’Edéa et à mi-chemin entre Douala (115 km) et
Yaoundé (environ 145 km) sur l’axe reliant les
deux villes.
secondaire, on compte 04 CES, 01 Lycée
technique et 01 Lycée d’enseignement général.
Les structures sanitaires dans l’arrondissement
souffrent de l’insuffisance des équipements et du
personnel technique ; Parmi elles figurent,
l’Hôpital de District de Pouma, les Hôpitaux privés
de St André et de Sakbayémé, les CSI de
Tjedikoi, Makob Log Bako, Nkanla, Song Simouth,
Nkonga et Hegba pouma.
Parmi les infrastructures existantes dans la
Région, en ce qui concerne l’enseignement de
base, on dénombre environ 08 écoles
maternelles, 22 écoles primaires et 01 école
primaire confessionnelle. Dans l’enseignement
Page 53
RADEC Littoral 2015
CONCLUSION ET PERSPECTIVES
La progression enregistrée dans la région en
2015, en vue d’atteindre les objectifs de
croissance définis pour 2020, est perceptible à
travers la
réalisation des grands chantiers
entrepris dans les secteurs de l’énergie, des
transports, des infrastructures urbaines et du
secteur rural.
entreprises au Centre de Formalité de Création
d’Entreprise (CFCE) de Douala.
Le Gouvernement a ainsi investi près de 151,5
milliards de FCFA dans la réalisation de grands
projets dans la région depuis 2013.
Bien que le déficit énergétique perdure dans la
région, à en témoigner par la persistance des
coupures d’énergie électrique, la situation devrait
s’améliorer avec la construction prochaine des
barrages de SONG DONG (270 MW), KIKOT
(630 MW) et SONG MBENGUE (930 MW) dans la
Sanaga maritime, en plus de la réhabilitation des
infrastructures existantes.
Ainsi, les progrès les plus visibles en 2015
concernent :

Les travaux de construction du deuxième
pont sur le Wouri (état d’avancement de
60%) ;
 l’aménagement de l’entrée Est de Douala
(état d’avancement de 91,09%) ;
 la construction, la réception et la mise en
service de l’hôpital Gynéco-obstétrique de
Douala ;
 la
création
de
milliers
d’emplois
(environ153 000 emplois créés dans la
région en 2015).
Au cours de cette même année les programmes
d’accompagnement au développement du
secteur rural que sont le PNDP et le Programme
Agropole ont permis de moderniser l’appareil de
production par la construction d’infrastructures
de base en zone rurale.
Le tissu industriel s’est densifié avec la
concrétisation d’initiatives privées d’envergure
que sont la mise en service des usines de CIMAF
et de Dangoté, et très bientôt MEDCEM
CAMEROON mais également la création de5315
L’accès à l’eau potable s’est amélioré dans la
région avec mise en service de la station de
traitement d’eau potable de YATO qui a amélioré
de 100 000m3 la fourniture d’eau dans la ville de
Douala.
La congestion au niveau du port de Douala a été
maîtrisée grâce à une harmonisation des actions
menées telles que l’extension de l’espace
portuaire à la place de l’UDEAC, la création du
comité de Facilitation du Trafic maritime (FAL) et
d’autres mesures administratives locales.
La situation économique du Littoral s’est
améliorée au vu des réalisations sus évoquées
mais reste perfectible vers l’atteinte des objectifs
fixés dans le DSCE.
La mise en œuvre du plan d’urgence triennal
(2015-2017), annoncé par le chef de l’État en
décembre 2014 donne un coup d’accélérateur à
ce processus.
Le Cameroun va investir 925 milliards de FCFA
dont la grande partie sera mobilisée par les
banques
locales
pour
construire
son
développement et atteindre ses objectifs de
croissance en 2020.
Page 140
RADEC Littoral 2015
EQUIPE DE REDACTION
SUPERVISION GENERALE
DÉLÉGUÉ RÉGIONAL
ELLA BLAISE AIME
COORDINNATION TECHNIQUE REGIONALE
Chef Service de l’Aménagement du Territoire
Chef Service des Affaires générales
CHEMGNE Valérie(Démographe)
AMBASSA Augustine
Chef Service de la Planification
SAAH Mireille (Démographe)
Chef Service Affaires Economiques
ONGUENE Tobie Aimé
EQUIPE REGIONALE DE REDACTION
MBOND BIUMLA
Chef de Bureau
DJIFACK Germaine
Chef de Bureau
AVODO Adeline
Chef de Bureau
TIKI Victorine
Chef de Bureau
EDIMO Nadège
Chef de Bureau
KENFACK Elvis
Chef de Bureau
NYAMBA Francine
Chef de Bureau
ZAM NGONO Rosalie Eliane
Cadre
BEGUE Alice
Cadre
AMBANG Albertine
Cadre
MESSANGA Nina
Cadre
LONG ANGOGUE Victoire
Cadre
NWAHERI
Cadre
BEGUE Alice
Cadre
ADA Marie Thérèse
Cadre
ETIMBO ERIC
Cadre
BIYICK JACQUES LEGRAND
Cadre
ETIMBO ERIC
Cadre
EPOH Joëlle
Assistante de Direction
NITCHEU Brigitte
NGUEYA Éliane
MEGHA MEGHA Bertrand
Agent d’appui
EDEME Charles
Chauffeur
Page 141
RADEC Littoral 2015
BIBLIOGRAPHIE
BUCREP (2010), Recensement Général de la Population et de l’Habitat, Rapport de Présentation des résultats
définitifs, Yaoundé-Cameroun
INS (2012), Annuaire statistique 2013,
INS (2011), Enquête Démographique et de Santé Cameroun, rapport principal, Yaoundé- Cameroun
INS (2011), Deuxième Enquête sur l’Emploi et le Secteur Informel au Cameroun (EESI 2), Phase 1 : Enquête sur
l’emploi, Rapport principal
INS (2008), Troisième Enquête Camerounaise auprès camerounaise (ECAM 3), Rapport principal, YaoundéCameroun
MINEPAT (2009), Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), Rapport principal, YaoundéCameroun
DR/MINEPAT/LT (2014),Rapport de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance et l’Emploi dans le Littoral,
Exercice 2013
SITES WEB
www.mintp.gov.cm
www.minepat.gov.cm
www.minhdu.gov.cm
www.investiraucameroun.com
www.cameroon-tribune.cm
www.cameroon-info.net
Page 142

région du littoral 2015

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