espace petite enfance du chater

ESPACE PETITE ENFANCE DU CHATER
Le projet social
INTRODUCTION
OBJECTIFS DU PROJET SOCIAL POUR UNE STRUCTURE PETITE ENFANCE
Historiquement les structures de garde du jeune enfant ont été créées pour répondre aux
besoins des familles dont la femme travaillait à l'extérieur. De ce besoin (pallier à une mère qui
ne peut prendre en charge les besoins de son enfant durant certaines heures de la journée),
nous sommes passés à des lieux d'accueil et de socialisation du jeune enfant.
De même si les modes de fonctionnement des structures étaient essentiellement centrés sur le
bien être de l'enfant dans une collectivité, la réalité aujourd'hui est différente : les
établissements se sont ouverts aux familles utilisatrices et à leur environnement social.
Ces différentes évolutions ont conduit les législateurs à modifier les textes réglementaires. Le
décret du 1er Août 2000 entérine des pratiques de terrain ( le multi-accueil, l'ouverture aux
parents...) et propose des innovations (obligation pour toutes structures d'avoir un projet
d'établissement...).
C'est dans ce cadre que se situe notre démarche, le projet social ayant donc pour objectif
d'inscrire chaque structure dans une dynamique partenariale et d'adapter son fonctionnement
au plus près des besoins particuliers des familles.
Il permet également de préciser la complémentarité des différents équipements de la
commune, chacun gardant ses possibilités propres et sa spécificité.
MODALITE D'ELABORATION DU PROJET SOCIAL
Seul le gestionnaire peut valider les objectifs et les moyens présents dans le projet social. La
crèche de Bel-Air et l'Espace Petite Enfance du Châter dépendent du CCAS. Ce document est
donc validé par le Conseil d'Administration du CCAS.
Un comité de pilotage est réuni pour affiner le diagnostic et définir des orientations. Ce groupe
est constitué de différents partenaires (liste en annexe).
Les professionnelles de la structure proposent les moyens à mettre en oeuvre pour atteindre
les objectifs validés par le gestionnaire.
MODALITES ET TERME POUR EVALUER CE PROJET
Les objectifs définis dans ce projet social étant soumis à l'analyse de différents indicateurs
(estimation de la population des enfants de moins de six ans, perspectives de construction,
données socio-économique des familles, type d'usage des structures, pratiques
professionnelles...) il est nécessaire d'évaluer la pertinence de ceux-ci une fois par an en
réunissant le comité de pilotage.
PRESENTATION DU DIAGNOSTIC
Territoire : contexte et données socio-économiques
POPULATION PAR QUARTIER
Nom des quartiers (INSEE)
ans
Le-Haut/Centre et Bruissin
Le-Bas Sud et Nord
Bel-Air et Alaï
TOTAL
Population totale (1999)
Dont enfants de 0 à 6
4146
5229
1953
267
462
154
11328
883
Augmentation des naissances sur la commune : 91-96 = 132 naissances par an ;
97-02 = 148 naissances par an.
DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES
Un taux de double activité des parents élevé
Renseignements CAF
Taux d'activité des familles allocataires avec enfants de - 3 ans
ans
Francheville
55,5 %
Canton de Tassin
56,7 %
Arrondissement de Lyon
45,3 %
-
6
58,1%
57,6%
48,9%
Des familles actives qui ont des déplacements : 16,3% de la population active ayant un emploi
travaille sur la commune, 77,4 % travaille dans l'agglomération lyonnaise et ont des
déplacements entre leur domicile et leur lieu de travail.
41,9% des familles allocataires résidants sur Francheville ont des revenus supérieurs à 18 000
F
(2 744 , données 1999), contre 25,6 % sur l'ensemble de la ville de Lyon.
PERSPECTIVES DE CONSTRUCTION
225 logements collectifs envisagés sur l'ensemble de la ville à moyen terme.
Logements sociaux
Accession à la propriété
Total
Francheville-le-Haut
Francheville-le-Bas
Bel-Air
53
66
106
0
41
16
53
25
90
PRESENTATION DE LA STRUCTURE
CAPACITE D'ACCUEIL
L'Espace Petite Enfance du Châter est ouvert du lundi au vendredi de 7 h 00 à 19 h 00, 224 à
227 jours pendant l'année. Ce chiffre est variable en fonction des jours fériés.
La capacité d'accueil est de 40 places.
* 30 places soit 81 000 heures par an (sur la base de 225 jours d'ouverture x 12 h) sont
réservées à l'accueil régulier.
* 10 places soit 18 000 heures par an (sur la base de 225 jours x 8 h ) sont réservées à l'accueil
occasionnel.
* 2 places de l'accueil occasionnel peuvent être réservées pour des familles confrontées à des
besoins urgents.
PROFIL DES FAMILLES (données 2002)
Origine géographique :
Accueil régulier : parmi les familles utilisant ce service 30 habitent Francheville-le-Bas,
6 sur Francheville-le-Haut, 4 à l'extérieur de la commune.
Accueil occasionnel : les familles utilisant ce service habitent sur Francheville-le-Bas en
majorité, 4 sur Francheville-le-Haut, 9 sur Bel-Air et 3 à l'extérieur de la commune.
Revenus des familles :
Accueil régulier : 84 % des familles ont un revenu supérieur à 2 286 €.
Accueil occasionnel : 43 % ont des revenus inférieurs à 2 286 €.
BESOINS REPERES
Des quartiers éloignés les uns des autres ce qui entraîne des difficultés pour les personnes
sans véhicule et peut renforcer l'isolement de certaines familles.
Les familles à revenus modestes (inférieurs à 914 €) sont sous représentées dans les
structures.
7,2% des familles allocataires recensées ont des revenus inférieurs à 914 € et seulement 1,8 %
des familles utilisatrices des équipements.
Une place plus importante de l'accueil régulier par rapport à l'accueil occasionnel :
64 places d'accueil régulier contre 11 places d'accueil occasionnel.
I – Orientations retenues
?
?
?
?
Faciliter l’accès de la structure aux familles à revenus modestes.
Renforcer l’accueil des familles dans la structure.
Aller à la rencontre des familles hors de l’établissement.
Orientation complémentaire proposée par l’équipe :
* Renforcer le partenariat avec La Maisonnée.
II - Objectifs et moyens opérationnels
Faciliter l’accès de la structure aux familles à revenus modestes
Objectifs :
1.1 - Veiller à la mixité sociale dans la structure.
2.1 - Renforcer la fonction d’accueil au quotidien.
2.2 - Informer les familles des différentes possibilités d'accueil.
Moyens :
1.1 - Participation à la Commission d’Admission. Prise en compte de ce critère socioéconomique
dans un soucis d’équilibre global et de mixité sociale.
1.2 – Renforcement de la fonction d'accueil dans le temps de travail : prévoir une personne en
plus
du taux d’encadrement sur les temps d’accueil et de retrouvailles :
7 h 00 – 9 h 00 / 10 h 30 – 18 h 30
- Aménager le hall d’accueil, avec un espace convivial adulte.
1.3 - Prévoir un mode de communication adapté, aller à la rencontre des familles sur leur lieu
de
vie.
1.4 - Formation du personnel lors de l'accueil d'enfants et familles difficiles (accueil du public
difficile).
Renforcer l’accueil des familles dans la structure
Objectifs :
2.1 - Créer des espaces d’échanges Parents/Professionnels.
2.2 - Proposer des outils pour faciliter l’échange.
Moyens :
2.1 - Organiser des temps spécifiques de rencontre avec les familles. Prise en compte de ces
rencontres dans le temps de travail du personnel
- Trois soirées « déco » réunissant parents et professionnels (soit 12 heures temps de travail
professionnel).
- Deux soirées « à thème » (soit 4 heures temps de travail professionnel).
- Trois participations des familles lors des sorties (soit 6 heures temps de travail professionnel).
- Deux temps festifs à Noël et avant les vacances d'été (soit 100 heures temps de travail
professionnel).
- Une réunion « Parents » soit 26 H temps de travail professionnel).
Moyens :
2.2 - Mise à disposition d’une « bibliothèque conseil » sur les différents problèmes liés à la
Petite
Enfance (propreté, sommeil, alimentation, séparation).
Augmentation du budget "documentation générale" environ 300 € pour constituer le fond.
Organiser l'achat et le prêt en lien avec la bibliothèque municipale.
Aller à la rencontre des familles hors de l’établissement
Projet à développer, après l’ouverture de la Ludothèque au 42 Avenue du Châter.
Projet envisagé :
Une personne du Châter se détache au 42 au moment de la Ludothèque.
Les enfants inscrits en occasionnels habitant le quartier du 42 vont à la Ludothèque.
Renforcer le partenariat avec « La Maisonnée »
Objectif :
1.1 - Etre un lieu d’intégration, développement social pour les enfants porteurs de handicap.
- Etudier le problème du paiement des heures (financement par le gestionnaire ou
participation
financière des familles).
1.2 – Permettre aux enfants de la structure la rencontre d’enfants différents.
Moyens :
* Sans référent Maisonnée (EJE), organiser un accueil occasionnel ;
* Participer à la vie de La Maisonnée ;
* Ecole d’Auxiliaires et secteur sanitaire ;
* Jury d’examens, accueil élèves et conseil technique ;
* Moment de vie :
Goûter, jeux, avec un petit groupe d’enfants dans les locaux de La Maisonnée.
Liste des membres participant au comité de pilotage
Ce groupe se composera des gestionnaires, des représentants de la vie locale et de différents
professionnels :
Monsieur René LAMBERT, Maire de Francheville,
Madame Monique DREVON, Première Adjointe,
Deux représentants des familles utilisatrices,
Un représentant du comité de quartier,
Un représentant de "La Maisonnée ",
Monsieur Daniel PAGE, Président du Centre Social,
Monsieur Michel BALLARD, Directeur Politique de la Ville et Solidarité,
Madame Fabienne CAUQUIL, Directrice de l'EMA du Châter,
Madame Michèle BUGNON, Directrice de l'Ecole Maternelle du Châter,
Madame Marie-Claude PAUMELIN, Infirmière à la M.D.R.,
Madame Isabelle CAILLIAU, Coordinatrice Petite Enfance.