PROFESSIONS POLITIQUES

Année universitaire 2014/2015
Collège universitaire
Semestre d’automne
PROFESSIONS POLITIQUES
Séminaire de Maryvonne BONNARD
Syllabus
Le séminaire vise un double objectif. D’une part, analyser la constitution et l’évolution
de la classe politique, tout en dégageant les spécificités de la profession politique et en
observant la diversification et la complexification des fonctions politiques. D’autre part,
étudier la régulation juridique de la vie politique.
Au cours des séances seront examinés les cadres institutionnels, les pratiques observées
et les stratégies mises en œuvre, en les comparant aux normes et usages d’autres démocraties
occidentales. Une démarche pluridisciplinaire, associant approches historique, juridique et
sociologique, inspirera l’ensemble de ces travaux.
Programme des séances :
Séance 1 :
Présentation de l’enseignement
Objectifs et mode d’évaluation du séminaire.
Conseils méthodologiques et orientations bibliographiques.
Répartition des travaux.
Séance 2 :
La professionnalisation de la politique
 Lectures :
P. Birnbaum, Les sommets de l’Etat. Essai sur l’élite du pouvoir en France, Paris, Seuil,
1994.
J. Coenen-Huther, Sociologie des élites, paris, Armand Colin, 2004.
W. Genieys, L’élite des politiques de l’Etat, Paris, Presses de Sciences Po, 2008.
M. Offerlé, La profession politique XIXe siècle, Paris, Belin, 1999.
Max Weber, Le savant et le politique, Paris, Plon, 1969.
Commentaire des propos de Max Weber, extraits de l’ouvrage
politique » :
« Le savant et le
« Il y a deux façons de faire de la politique. On bien on vit « pour » la politique, ou bien
« de » la politique. Cette opposition n'a absolument rien d'exclusif. Bien plutôt on fait en règle
générale les deux à la fois, idéellement certes, mais aussi la plupart du temps matériellement. »
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Exposé : La profession politique : spécificités et efficacité.
Étude de cas : Administration et politique sous la Ve République.
Séance 3 :
La régulation juridique de la vie publique
 Lectures :
E.-P. Guiselin, Le droit de la vie politique, Ellipses, 2004.
B. Malignier, « Droit des financements politiques », J.Cl. Adm., Fasc. n° 80.
E. Phélippeau, Argent et politique. Usages, frontières, régulations, « Problèmes politiques et
sociaux », n° 985, La documentation française, juin 2011.
Exposé : Le contrôle financier des campagnes électorales.
Exposé : Les autorités administratives indépendantes, nouveau mode de contrôle de la
vie publique ?
Etude de cas : Le cumul des mandats : radiographie d’une réforme.
Séance 4 :
La présidence de la République
 Lectures :
P. Duhamel, J. Santamaria, L’Elysée, coulisses et secrets d’un palais, Plon, 2012.
M.-A. Cohendet, Le Président de la République, 2e ed., Dalloz, 2012.
M. Frangi, Le président de la République : arbitrer, diriger, négocier, L’Harmattan 2012.
M. Winock, La mêlée présidentielle, Flammarion, 2007.
Pouvoirs, n° 138, La candidature à la présidentielle, Seuil.
Synthèse : Le Secrétaire général de l’Elysée.
Exposé : Les conférences de presse présidentielles sous la Ve République.
Etude de cas : Les styles d’exercice de la fonction présidentielle (1962-2014).
Séance 5 :
Etre ministre sous la Ve République
 Lectures :
J.-L Andréani, Bail précaire à Matignon : au cœur du pouvoir, huit premiers ministres
racontent, Paris, Ed. Jacob-Duvernet, 2006.
R. Bacqué, L’enfer de Matignon. Ce sont eux qui en parlent le mieux, Paris Albin Michel,
2008.
B. Bonte, Dans le secret du Conseil des ministres, enquête dans les coulisses du salon Murat,
du général de gaulle à Nicolas Sarkozy, Editions du moment, 2011.
B. Le Maire, Le ministre, Paris, grasset, 2004.
O. Schrameck, Dans l’ombre de la République, les cabinets ministériels, Paris, Dalloz, 2006.
Pouvoirs, n° 83, Le Premier ministre, Seuil.
Pouvoirs, n° 36, Le ministre, PUF.
Etude de cas : Les remaniements ministériels.
Exposé : Des cabinets ministériels, pour quoi faire ?
Enquête collective : Profil sociologique des Premiers ministres sous la Ve République.
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Séance 6 :
La carrière parlementaire
 Lectures :
P. Blachèr, Le Parlement en France, LGDJ, 2012.
O. Costa, E. Kerrouche, Qui sont les députés français ? Enquête sur des élites inconnues,
Paris, Presses de Sciences Po
G. Courty, Le travail de collaboration avec les élus, Paris, M. Houdiard, 2005.
J. El Gammal, Être parlementaire de la Révolution à nos jours, A. Colin, 2013.
J.-J. Urvoas, M. Alexandre, Manuel de survie à l’Assemblée nationale, L’art de la guérilla
parlementaire, Odile Jacob, 2012.
Synthèse : La professionnalisation des assistants parlementaires.
Exposé : Etre parlementaire sous la Ve République.
Etude de cas : Les présidents de commissions parlementaires : élite singulière au sein
de la représentation ?
Enquête collective : Le Sénat (septembre 2011- septembre 2014).
Séance 7 : Les élites politiques locales
 Lectures :
R. Dosière, Le métier d’élu local, Seuil, 2014.
P. Garraud, Profession : homme politique. La carrière politique des maires urbains, Paris,
L'Harmattan, 1989.
L. Godmer, Des élus régionaux à l'image des électeurs ? L'impératif représentatif en
Allemagne, en Espagne et en France. Paris, L'Harmattan.
R. Pasquier, V. Simoulin, J. Weisbein (dir.), La gouvernance territoriale. Pratiques, discours
et théories, LGDJ, 2007.
Pouvoirs, n° 73, La démocratie municipale, Seuil.
Pouvoirs, n° 148, Le Maire, Seuil.
Synthèse : La fonction publique territoriale.
Exposé : La mairie est-elle une étape importante d’une carrière politique ?
Enquête collective : Les élections municipales de 2014.
Séance 8 :
Le leadership partisan
 Lectures :
Y. Aucante, A.Dézé, N. Sauger (dir.), Les transformations des systèmes de partis dans les
démocraties occidentales. La théorie du parti-cartel en question, Paris, Presses de Sciences
Po, 2007.
P. Bréchon (dir.), Les partis politiques français, La Documentation française, 2011.
R. Michels, Les partis politiques. Essai sur les tendances oligarchiques des démocraties
(1911), trad. réed., Paris, Flammarion, 1984.
M. Offerlé, Les partis politiques, PUF, 2006, 5e ed.
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Synthèse : Les partis politiques contemporains et la loi d’airain de l’oligarchie.
Exposé : Le militantisme : déclin ou mutation ?
Débat : Pour ou contre les primaires présidentielles ?
Enquête collective : Partis politiques et groupes parlementaires.
Séance 9 :
Profession : lobbyist
 Lectures :
E. Grossman, S. Sarugger, Les groupes d’intérêts : action collective et stratégies de
représentation, Paris, Armand Colin, 2006.
Roger Lenglet et Olivier Vilain Un pouvoir sous influence, éditions Armand Colin, 2011
H. Michel (dir.), Lobbyists et lobbying de l’Union européenne, Strasbourg, Presses de
l’Université de Strasbourg, 2005.
John Stauber, Sheldon Rampton, L'industrie du mensonge. Relations publiques, lobbying &
démocratie, Agone, coll. « éléments », 2012.
Pouvoirs, n° 79, Les groupes d’intérêts, Seuil.
Exposé : Légitimité et efficacité des groupes d’intérêts.
Etude de cas : Syndicats et partis politiques.
Enquête collective : Faut-il réglementer l’activité de lobbyisme ?
Séance 10 : La féminisation de la vie politique
 Lectures :
C. Achin, S. Lévêque, Femmes en politique, Coll. Repères, ed. La Découverte, 2006.
L. Adler : Les femmes politiques, Paris, Seuil, 2007.
M. Sineau, Femmes et pouvoir sous la Ve République. De l’exclusion à l’entrée dans la course
présidentielle, Presses de Sciences Po, 2011.
M. Sineau, La force du nombre. Femmes et démocratie présidentielle, L’Aube poche, La Tour
d’Aigues, 2010.
Pouvoirs, n° 82, Femmes en politique, Seuil.
Etude de cas : Les « Premières dames » sous la Ve République.
Synthèse : Existe-t-il un vote féminin ?
Exposé : Les femmes changent-elles la pratique du pouvoir ?
Débat : La parité : controverses, bilan et perspectives.
Séance 11 : Journalisme et Politique
 Lectures :
R. Cayrol, Opinion, sondages et démocratie, 2e ed., Presses de Sciences Po, 2011.
J. Le Bohec, Elections et télévision, PUG, 2007.
J. Le Bohec, Les rapports presse-politique : mise au point d’une typologie idéale,
L’Harmattan, 1997.
R.-G. Schwartzenberg, L’Etat spectacle 2, politique, casting et médias, Paris, Plon, 2009.
Pouvoirs n°119, « La démocratie sous contrôle médiatique ». Seuil.
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Etude de cas : Le storytelling.
Exposé: Journalisme et politique : quelle distance adopter ?
Débat : La politique spectacle est-elle inévitable ?
Enquête collective : Quel avenir pour le journalisme politique ?
Séance 12 : Ethique et action publique
 Lectures :
E. Phélippeau, Argent et politique. Usages, frontières, régulations, «Problèmes politiques et
sociaux », n° 985, la Documentation française, juin 2011.
R.-G. Schwartzenberg, La politique mensonge, Odile Jacob, 1998.
Pouvoirs, n° 31, La corruption, PUF.
Pouvoirs, n° 65, Morale et politique, PUF.
Pouvoirs, n° 97, Transparence et démocratie, Seuil.
Pouvoirs, n° 147, Les conflits d’intérêts, Seuil.
Exposé : Le rejet du politique : quels remèdes ?
Exposé : Transparence et démocratie.
Enquête collective : La Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.
Bilan du semestre
Présentation des modalités d’évaluation :
Chaque participant au séminaire devra présenter trois interventions pendant le
semestre (les contributions écrites sont remises en police « Times New Roman 12 », interligne simple).
– Une enquête collective présentée à l’oral (20 à 30 minutes) : rapport écrit composé d’une part
d’un texte présentant et analysant la problématique et les documents annexés (3 à 5 pages),
d’autre part d’un dossier documentaire (5 à 10 documents annexés) et enfin, d’une bibliographie
brièvement commentée.
– Deux travaux individuels au moins parmi les exercices suivants :
 exposé ou débat contradictoire
(oral accompagné de la distribution d’un plan détaillé comportant
introduction, conclusion et bibliographie)
 synthèse (fiche de 2 pages maximum)
 compte-rendu de lecture (3 pages incluant une brève présentation de l’auteur, une analyse de l’ouvrage et un
décryptage critique). Ouvrage à choisir parmi les ouvrages figurant en gras dans les
bibliographies.
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Les critères d’évaluation sont simples : la note de séminaire – qui ne sera pas une
simple moyenne arithmétique de l’ensemble des notes obtenues aux différents exercices –,
prendra en compte la régularité de l’assiduité, la participation active lors des séances, la
démonstration du suivi de l’actualité, la remise ponctuelle des travaux demandés et les
résultats obtenus à ces exercices.
Références bibliographiques :
Les étudiants sont invités à se reporter à la bibliographie thématique indiquée pour
chaque séance.
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