Visite de Marolles-sur-Seine et Cannes Ecluse et rencontre avec l

Visite de Marolles-sur-Seine et Cannes
Ecluse et rencontre avec l’équipe de
la CC2F (77) Groupe gestion de l’espace - Mars 2015
Présentation et localisation
La communauté de communes des deux fleuves (CC2F) est situé
aux Portes de la Bourgogne à 1h10 de Paris. Elle se compose de
14 communes 34 836 hab. Les opérations de renouvellement urbain
ont fait stagner la population au début des années 2010. Aujourd’hui,
la population s’accroit sur la CC2F, notamment sur les villages. La
population locale migre vers la Bourgogne avec l’arrivée d’habitants
de l’agglomération parisienne, alors que l’évolution est inverse pour
l’emploi majoritairement concentré sur l’agglmération. La question de
l’emploi local est un enjeu fort pour le territoire.
Ce secteur se caractérise par la zone naturelle de la Bassée, des
zones de carrières et des zones d’activités et industrielles. La CC2F
comprend 53 % de surfaces cultivées, son paysage est marqué par
l’eau et des espaces remarquables protégés (Natura 2000, ENS, Arrêté de biotope, réserve naturelle, PRIF).La CC2F dispose d’un PLH,
PLD. Le SCoT est en cours de réflexion sur le périmètre Seine et
Loing.
Le projet de territoire de la CC2F s’appuie sur la démarche d’agenda
21 et les études et la concertation sur les espaces ouverts menées
dans le cadre du dispositif du FEADER 341-b. Le projet s’inscrit à 15
ans et repose sur 15 axes. Projets à titre d’exemple :
Le projet vise l’aménagement d’un port de plaisance et la rénovation du camping à la limite Est de Montereau. Ce projet
s’inscrit dans la volonté d’aménager les plans d’eau pour développer des activités sportives et ludiques. Le site est à 15
mn à pied de la gare de Montereau-Fault-Yonne (10 mn
du centre ville par le chemin de halage). Il bénéficie également d’un raccordement ferré (voies liées aux entreprises industrielles à proximité). Le plan d’eau donne accès à l’Yonne
et au réseau VNF. Le plan d’eau est aujourd’hui utilisé par le
club de voile. L’arrêté de biotope sur le secteur n’empêche
pas la navigation.
Extrait SDRIF 2013 : Carte de destination générale territoire - Rég IDF
Focus SDRIF
- Montereau-Fault-Yonne un pole de centralité à conforter
- Des espaces agricoles, forestiers, naturels et en eau à préserver
- Des espaces urbanisés à densifier
- Des espaces urbains à fort potentiel de densification
- Des espaces préférentiels d’urbanisation
- Une plate forme logistique d’intérêt métropolitain et national
- Un projet de franchissement au dessus de l’Yonne
Vue de la berge du projet de port de plaisance
Projet de remise en état agricole d’anciennes carrières et plans d’eau
- Valoriser l’inter modalité ferré-fluvial-route,
- Développer une plate forme intermodale d’activités lié à la logistique
- Structuration du pôle Gare / Projets de vélo route,
- Projet de développement de la fibre numérique,
- Actions de promotion du tourisme et de l’environnement,
- Projet de remise en état agricole d’anciennes carrières,
- Projet de parc à thème historique dédié à l’épopée de Napoléon
- Projet de zone portuaire.
Ce projet pilote s’appuie sur le remblaiement de carrières
(transformé en plans d’eau) au profit de l’agriculture. Il s’appuie sur un diagnostic agricole restitué en 2014. L’union des
carriers d’IDF participe à la réflexion. Le remblai s’appuie sur
l’utilisation de déchets inerte en filières courtes. Il s’inscrit
dans le cadre du PREDEC.
Projet de parc à thème historique dédié à Napoléon
Vue sur la plaine agricole en direction du quartier de Surville
Le projet vise à développer une offre de loisirs touristique national
et international et une offre d’hébergements, à diversifier le tissu
économique et générer des emplois, à créer un éco-parc d’activités
et développer une méthodologie de projet à haute valeur environnementale et numérique. La CC2F souhaite un parc autosuffisant
stimulant les filières alimentaires et énergétiques territoriales,
son intégration paysagère. Actuellement deux pastilles urbanisables
de 50ha sont inscrites au SDRIF. Le projet de parc seul s’étendrait
sur une superficie de 30 d’ha (200 ha projeté au global). Aucun périmètre n’est arrêté aujourd’hui.
Projet de zone portuaire (Cannes Ecluses)
Mise en place d’un groupe de travail aménagement
La CC2F souhaite installer prochainement un groupe de travail
aménagement très amont du projet, pour accompagner les
réflexion du projet de parc. Comment créer les bonnes conditions d’élaboration du projet ? Quelle hiérarchisation et priorité à
gérer ? Comment s’organise la temporalité du projet ? Comment
s’assurer d’une prise en compte transversale des enjeux du
territoire au sein du projet ?
- 1.5 millions de m3 de remblais,
- 70 ha de terres agricoles récupéré,
- Redevance à hauteur de 15 millions €,
La démarche n’a pas vocation à s’inscrire comme une action de compensation agricole. L’étude à montrer les enjeux
des futurs usages agricole (nécessité de faibles intrants) liés
à la présence des champs captant et de la qualité agronomique des sols. L’étude de l’évolution des restitutions « de
terre » sur le temps long présente un fort intérêt scientifique.
Aujourd’hui le projet est en attente du feu vert de l’Etat (qui à
décider d’avancer avec une Loi sur l’eau).
Projets d’aménagement et de préservation de l’environnement sur la Bassée
Zone de protection spéciale N 2000
Zone industrielle et
d’activités
Espace urbain
Zone commerciale
Arrêté de protection de
biotope
Site expérimental de
remise en état agricole
Périmètre d’études projet
parc Napoléon
Espace Naturel protégé
Captage d’eau
Projet de rénovation de
camping
Projet de zone Portuaire
Cette carte est le résultat d’un travail de réflexion issu de la visite de terrain, son contenu n’a de valeur que dans le cadre des activités du réseau rural et périurbain Ile-de-France. Donnée Safer, CC2f, Google, AEV
Mise en perspective des projets d’aménagement par la cellule d’animation du RR IDF
Gestion des ressources naturelles
La gestion des ressources naturelles est un enjeu fort de ce territoire marqué par la présence de la nappe alluvionnaire affleurente, les plans d’eau, les rivières, les berges, les forêts, les espaces agricoles et naturels. Comment faire cohabiter la
biodiversité et les projets de construction ? Comment mieux valoriser les espaces naturels sans rompre leur équilibre ? Quels
nouveaux usages et fonctions des carrières ? Comment maintenir la qualité paysagère et environnementale et aménager ?
Anticiper l’articulation des fonctions et des usages de l’espace
Le secteur s’organise autour d’une diversité de fonction (agricole, industrielle, activité, naturelle, loisirs, habitat). Les articulations entre ces fonctions, dont les circulations pédestres, routières (camions), engins agricoles, faunistique structureront la
qualité du territoire. Il semble impératif d’anticiper l’organisation spatiale de ces activités et des mobilités (en lien avec le PLD
existant). Comment s’assurer d’une bonne cohésion d’ensemble ? Comment s’assurer d’une bonne fluidité de circulation ?
Maitrise de l’urbanisation, du mitage et de la qualité architecturale
La pression foncière (sous la demande de l’activité économique, de l’habitat, du projet Napoléon) risque de s’accentuer les prochaines années. La maitrise des fronts urbains, l’aménagement des transitions entre espaces construits et espaces ouverts et
la densification des bourgs et la lutte contre le mitage sont des enjeux pour le maintien d’un développement équilibré du secteur.
www.reseaurural.fr
Contacts Cellule d’animation du réseau rural et périurbain IDF
[email protected] 01.61.08.68.92
[email protected] -06.76.65.86.60
Limite périmètre de la CC2F
Quelques ressources
- La réserve naturelle du Grand-Voyeux.
- Note rapide Analyse fonctionnelle des espaces ouverts en IDF.
- Guide de l’IAU Comment traiter les fronts urbains.
- Guide (A)ménager la Seine-et-Marne.
- Guide des couleurs du bâti des PNR HVC.
- Monter une opération d’urbanisme dense en milieu rural.
- Ré aménagement agricole des carrières de granulats : propositions
d’amélioration de leur qualité pour une utilisation agricole durable.
Propositions méthodologique groupe de travail aménagement
- Définir le périmètre des thématiques abordées dans le cadre d’une
approche globale,
- Prendre en compte les enjeux globaux du territoire,
- Associer l’ensemble des parties prenantes,
- Définir clairement les objectifs, le fonctionnement et le calendrier du
groupe de travail,
- Interroger le projet au regard des autres problématiques du territoire,
- Organiser l’information et la communication autour du projet.