Discsours Mme conseillère d`Etat Barbara Egger

Discours : conférence de presse
Intervenante
Date
Madame Barbara Egger-Jenzer, conseillère d’Etat
A5 Biel-Bienne, branche Ouest :
arrêté du Conseil-exécutif sur le « projet général »
jeudi 7 mars 2013, de 10 h à 11 h 30
Lieu
Berne, Hôtel du gouvernement, salle 7
Sujet
Seul le discours prononcé fait foi.
Madame, Monsieur,
« Tout vient à point à qui sait attendre. » Telles étaient mes paroles il y a près d’un an, lorsque
nous avons mis à l’enquête publique le nouveau projet général de la branche Ouest de l’A5,
après des années de travail et d’engagement politique.
Aujourd’hui, moins d’un an plus tard, nous avons toutes les raisons de nous réjouir. Hier, le
Conseil-exécutif du canton de Berne a en effet approuvé le projet. La délégation officielle de
l’A5, où sont représentés les maires de la région de Bienne, avait déjà déclaré son soutien à
la fin janvier 2013.
Le contournement de Bienne va combler l’une des dernières lacunes du réseau routier
national, à savoir les quelque 10 km séparant Bienne-Boujean et la semi-autoroute longeant
la rive gauche du lac de Bienne.
(diapo 1, contournement)
La branche Est entre les Champs-de-Boujean et les Marais-de-Brügg est en construction
depuis 2007 et devrait être ouvert à la circulation en 2017.
(diapo 1, branche Est)
La branche Ouest constitue la seconde partie du contournement ; elle doit relier les Maraisde-Brügg à la rive gauche du lac de Bienne.
(diapo 1, branche Ouest)
En font également partie la bretelle de raccordement de la rive droite et le tunnel de Port.
(diapo 1, bretelle de raccordement)
Le projet général de la branche Ouest a été mis à l’enquête au début de l’été dernier. Les
manifestations organisées à ce propos, notamment l’exposition, ont connu un succès
considérable dans la région. Les parties intéressées ont également profité de la possibilité de
prendre position. Nous avons reçu près de 140 demandes écrites de la part de communes,
organisations, entreprises et particuliers.
Parallèlement à la procédure de participation, les services cantonaux compétents ont donné
leur avis sur le projet.
Je profite de l’occasion pour remercier tous ceux qui ont participé au projet dans le cadre de la
procédure, notamment pour leurs nombreuses propositions détaillées et constructives.
Je suis particulièrement heureuse que le projet ait été accueilli favorablement et soutenu par
une nette majorité des personnes concernées.
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Au cours des derniers mois, toutes les demandes ont été examinées minutieusement par
l’Office cantonal des ponts et chaussées, qui a retenu les meilleures idées et propositions.
Nous avons modifié le projet en deux aspects sur la base des demandes formulées lors de la
procédure de participation :
1. Concernant la jonction Bienne Centre, le tronçon à ciel ouvert est déplacé d’environ 30 m
vers l’ouest, comme l’ont surtout souhaité les villes de Bienne et de Nidau. En résulte ainsi
une zone de transition pour le quartier des Champs-du-Moulin, et de meilleures
possibilités de valorisations urbanistiques. Les habitants seront également mieux protégés
du bruit et des autres immissions. (diapo 2)
2. Dans le quartier de Weidteile, le tunnel autoroutier sera abaissé de sorte qu’il ne dépasse
pas l’étage inférieur des immeubles environnants. (diapos 3 et 4)
Grâce à ces adaptations, l’autoroute s’intégrera bien mieux aux alentours.
Exigeantes du point de vue technique, elles ont bien sûr des conséquences financières.
Cependant, elles servent la qualité de vie des habitants de Bienne et de Nidau, qui importe au
Conseil-exécutif du canton de Berne.
L’Office fédéral des routes a suivi toutes les étapes du projet et soutient totalement la solution
choisie. Je suis convaincue qu’il mènera avec détermination la procédure d’approbation
jusqu’au Conseil fédéral.
Le Conseil-exécutif bernois ayant pris sa décision, le projet est maintenant entre les mains de
la Confédération. En effet, les projets généraux relatifs aux routes nationales doivent être
approuvés par le Conseil fédéral.
Une fois sa décision rendue, la Confédération chargera le canton de l’élaboration du projet
d’exécution et de la réalisation de la branche Ouest.
J’aborde à présent deux demandes de modification qui ont fait l’objet d’intenses discussions :
la semi-jonction au Faubourg du Lac et le contournement de la commune d’Ipsach.
Dans le cadre de la procédure de participation, la Ville de Bienne a souhaité que la semijonction prévue au Faubourg du Lac soit entièrement aménagée côté ville par rapport au
chemin de fer. Après un examen approfondi, le Canton a décidé qu’elle déboucherait sur la
route de Neuchâtel, donc telle qu’indiquée dans le projet de mise à l’enquête de 2011.
(diapo 5)
La principale raison réside dans le fait que cette variante portera nettement moins atteinte à la
réserve naturelle de Felseck.
Nous sommes conscients de l’importance que revêt la zone de loisirs des Prés-de-la-Rive
pour Bienne et ses environs. Je vous promets que le Canton mettra tout en œuvre afin qu’elle
soit préservée autant que possible.
Je remercie la Ville de Bienne de sa compréhension quant à cette décision.
La seconde demande de modification porte sur la bretelle de raccordement de la rive droite du
lac.
Le Conseil-exécutif a décidé hier qu’elle débutera entre Ipsach et Nidau.
(diapo 6)
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Dans le cadre de la procédure de participation, la commune d’Ipsach et nombre de ses
habitants ont souhaité que le tunnel de Port soit prolongé et contourne également Ipsach.
Je comprends parfaitement cette requête. Néanmoins, nous en avons décidé autrement.
Le principal argument à l’encontre de cette variante tient au fait que le contournement serait
avantageux pour Ipsach, mais désengorgerait moins les routes à Nidau et à Port. Le canton a
dû donner la priorité au résultat global.
(diapos 7,8)
En outre, elle reviendrait plus chère. Etant donné qu’il s’agit d’une bretelle de raccordement,
les frais supplémentaires devraient avant tout être pris en charge par le canton. Ce n’est
toutefois pas cet aspect qui a été déterminant, mais plutôt celui de l’impact final sur le trafic
régional. Je remercie les habitants d’Ipsach de leur compréhension.
Je suis convaincue que la solution choisie apportera énormément à toute la région biennoise.
C’est avec cette dernière que nous l’avons développée et amenée jusqu’à cette étape
intermédiaire. Je pense au groupe de travail régional Stöckli, lequel avait proposé la variante
actuelle, et aux discussions intenses du groupe de suivi, pendant lesquelles nous discutions
de l’avancée du projet avec les représentants régionaux des partis, des quartiers et des
groupes d’intérêt.
La procédure de participation et la dernière séance de la délégation officielle ont clairement
montré que la région soutient en majorité le projet de la branche Ouest : une motivation
certaine pour la suite.
En approuvant le projet général hier, le Conseil-exécutif a franchi une étape importante.
Au total, la branche Ouest coûtera quelque 2 milliards de francs.
(diapo 9)
La Confédération en prendra en charge la majeure partie.
Les fonds correspondants sont intégralement budgétés dans le Fonds d’infrastructure de la
Confédération. Le financement de la solution choisie est garanti à long terme. Le Conseil
fédéral a de nouveau déclaré que l’achèvement du réseau routier était pour lui prioritaire.
La participation financière du canton à la branche Ouest s’élève à environ 290 millions de
francs, laquelle s’étalera sur les 10 à 12 années de travaux.
Nous ne sommes pas encore prêts à commencer les travaux. Comme je l’ai déjà mentionné,
le projet général va à présent être soumis à la Confédération. Une fois que le Conseil fédéral
l’aura approuvé, le canton devrait mettre le projet d’exécution à l’enquête publique en 2015.
Les parties directement concernées auront l’occasion de former opposition.
(diapo 10)
Si tout se passe bien, les travaux commenceront dès 2019, la mise en service de la branche
Ouest étant prévue vers 2030.
En attendant, le canton ne va bien sûr pas rester inactif.
(diapo 1)
Les travaux de la branche Est entre les Champs-de-Boujean et les Marais-de-Brügg se
poursuivent conformément à la planification. La branche Est sera ouverte en 2017. L’A5 en
direction de Soleure, la Transjurane (A16) et l’autoroute en direction de Berne seront alors
reliées, ce qui permettra de désengorger sensiblement la ville de Bienne.
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Au cours des prochaines semaines, le projet général de la jonction d’Orpond sera mis à
l’enquête publique. Notre objectif est de la mettre en service en même temps que la branche
Est. Concernant la branche Ouest, le canton va lancer un appel d’offres pour les prestations
d’ingénieur et de mandataire. Lorsque le Conseil fédéral aura pris sa décision, dans un peu
près une année, nous serons ainsi prêts pour la suite des travaux.
Vous constatez qu’il nous reste encore quelques étapes à franchir. Le jour de l’ouverture, en
2030, il est probable que mon successeur, lui aussi, s’adresse aux journalistes présents en
ces termes : « Tout vient à point à qui sait attendre ».
Je donne à présent la parole au maire de la Ville de Bienne, M. Erich Fehr.
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