UNE EXPERIENCE D APPUI AUX PME/PMI AU BURKINA FASO I. L

UNE EXPERIENCE D APPUI
AUX PME/PMI AU BURKINA
FASO
M. Edos Ousséini YEYE
Directeur Général de la PAPME
I. L environnement des PME/PMI
au Burkina Faso
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Le Burkina Faso
PME/PMI - Burkina Faso
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Le Burkina Faso
Superficie : 275 000 km²
Population totale : 13 millions
Population active :
PIB :
Balance commerciale :
Membre d institutions régionales et sous
régionales dont les plus importantes sont
la CEDEAO, l UEMOA, la BOAD et la BAD.
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Population des PME/PMI (mars
2006)
Environ 30 333 soit 81,7% de la
population totale des entreprises.
4 888 de ces PME/PMI représentent
des personnes morales (15%) et
25 445 de personnes physiques (85%)
d où une fragilité relative du secteur.
PME/PMI - Burkina Faso
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Répartition géographique et
sectorielle
Au niveau géographique, on note une forte
concentration sur la capitale Ouagadougou (78%)
et Bobo-Dioulasso (15,5%).
La répartition par secteur d activité se présente
comme suit :
CATEGORIE
Commerce
NOMBRE
POURCENTAGE
16 346
54
Service
9 092
30
Industrie
4 018
16
Artisanat
877
3
30 333
100
TOTAL
PME/PMI - Burkina Faso
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Contexte global d évolution de
PME/PMI burkinabè
1.
Contexte politico-administratif
Volonté politique affirmée :
programme quinquennal du Chef de l Etat qui fait du
développement des PME/PMI un des axes majeurs de son
programme économique, matérialisé par la création d une
ANPCS/PME ;
La lettre de politique de développement du secteur privé
adopté en 2002, mettant l accent sur les axes
stratégiques suivants :
poursuite du désengagement de l Etat des affaires relevant
du secteur privé ;
amélioration de l environnement juridique des affaires ;
développement des institutions d appui au secteur privé ;
développement des infrastructures ;
incitation à la création et à la sauvegarde de l emploi ;
développement du secteur minier etc..
PME/PMI - Burkina Faso
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Contexte global d évolution de
PME/PMI burkinabè
Le cadre stratégique de lutte contre la
pauvreté destiné à accompagner les initiatives
privées par des mesures incitatives telles que
le financement des PME, la mise en place d un
fonds d appui à l équipement, à l encadrement
et à la formation des opérateurs économiques.
Les politiques de l UEMOA notamment
l adoption d une charte des PME/PMI, la
création d un observatoire des PME/PMI et
l élaboration d un programme minimum pour
les PME/PMI.
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Contexte global d évolution de
PME/PMI burkinabè
2.
Contexte socio-économique
Marqué par la stabilité des institutions de l Etat
d une part et l institution d une concertation
permanente Etat-Secteur privé et Société
civile d autre part. Il se caractérise par les
mesures suivantes:
La libéralisation du commerce extérieur ;
La réforme du système fiscal et douanier ;
L assainissement et la restructuration du système
financier et bancaire ;
La restructuration et le renforcement des institutions
d appui et de promotion des investissements ;
L institution d un centre de guichet unique ;
etc..
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II. Les instruments opérationnels
d appui aux PME/PMI
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Les instruments opérationnels
d appui aux PME/PMI
La politique d accompagnement des
PME/PMI est relayée par les instruments
opérationnels suivants :
Au niveau du secteur privé
Les banques (11) ;
Les établissements financiers (5) ;
Les institutions de micro-finance (57) ;
Les sociétés d assurance (6) ;
Une société financière de garantie interbancaire ;
Une société de bourse (Société burkinabè
d intermédiation financière);
Les représentations d institutions financières sous
régionales et régionales (BOAD, BAD).
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Les instruments opérationnels
d appui aux PME/PMI
Au niveau du secteur
public
Les fonds nationaux de financement (7) ;
Le trésor public ;
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III. Exemple du Programme
d Appui aux Petites et Moyennes
Entreprises (PAPME)
Exemple du Programme d Appui aux
Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)
Origine : politique de retrait de l Etat de certaines activités
économiques et besoin de promouvoir les PME/PMI afin
qu elles contribuent à faire jouer au secteur privé un rôle
grandissant de levier de la croissance.
Objectif global : Contribuer au développement de l économie
nationale et à la résorption du chômage.
Objectifs spécifiques :
1) instruire des dossiers de projet de PME
2) financer la création d environ 500 PME viables en trois ans.
3) apporter des appuis à la formation et au perfectionnement des
entrepreneurs des PME.
4) servir d interface entre les promoteurs et les autres structures
pour le financement des dossiers d extension et de réhabilitation
de projets.
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Exemple du Programme d Appui aux
Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)
Résultats
1) Quantitativement au 30 novembre 2006, 541
dossiers ont été financés pour un montant total de
5,400 milliards de FCFA soit environ 8,233 millions
d euros. Environ 2000 emplois créés et 140
promoteurs formés sur différents modules liés à
l organisation et à la gestion des PME/PMI.
2)Qualitativement, , les interventions du PAPME ont
permis à plusieurs entreprises de se développer et
de s insérer dans le tissu des PME performantes au
Burkina avec toutes les conséquences que cela
emporte. Elle a surtout permis à plusieurs
entrepreneurs de s approprier la culture d entreprise
et les règles de gestion moderne d une entreprise.
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IV. Les limites d intervention
du PAPME
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Les contraintes d accès au
financement
Dans la hiérarchie des contraintes
spécifiques que rencontrent les PME,
celles relatives au financement sont les
plus directement ressenties par elles à
toutes les phases de leur développement.
Les principales sont:
Insuffisance des fonds propres ;
Insuffisance des garanties offertes ;
Taux d intérêt élevés ;
Contrainte de liquidités
Insuffisance d information
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Les contraintes propres au dispositif
d appui
A côté des contraintes d accès au crédit,
on peut relever des insuffisances
inhérentes au dispositif d appui lui-même.
L insuffisance des ressources allouées aux
différents projets et programmes dans une
perspective de pérennité ;
La faiblesse des montants des crédits ;
La gamme limitée de produits financiers ;
La rigidité des critères de sélection ;
L insuffisance de l accompagnement
individuel.
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V. Conclusion et pistes de
réflexion
Conclusion et pistes de réflexion
En dépit des résultats atteints le PAPME a montré des
insuffisances qui nécessitent que le dispositif soit
repensé dans sa conception et son fonctionnement pour
mieux répondre aux attentes des PME/PMI du Burkina.
Pour cela quelques pistes de réflexion peuvent être
explorées:
1.
2.
3.
4.
Améliorer l existant par un renflouement du dispositif en
ressources ;
Assouplir et adapter les critères de sélections aux conditions
réelles des entreprises ; (Chaque entreprise est un cas
particulier) ;
Adapter les montants des crédits aux besoins réels des
entreprises ;
Innover les outils, les produits, les méthodes d approche etc..
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Dans le cadre de ces réflexions, le
Burkina s est inspiré des exemples
du Maroc et de la Tunisie et envisage
la création d un dispositif intégré de
promotion, de suivi et de
coordination des PME/PMI.
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