La décentralisation répond aux besoins de la population

Bonne gouvernance
La décentralisation répond aux besoins
de la population
Défis
Les concepts et services de GFA
La décentralisation n’est pas une fin en soi. Il s’agit plutôt d’une
réforme nécessaire pour assurer la fourniture de services publics
correspondant aux besoins des citoyens locaux et pour renforcer
la participation aux processus politiques de niveau local. Avec
les réformes démocratiques mises en œuvre dans les pays en
Sur la base de longues années d’expérience, GFA Consulting Group offre des services non seulement aux institutions
locales mais aussi aux bénéficiaires à tous les niveaux du gouvernement et de la société civile impliqués dans les réformes
de la décentralisation, la participation locale et le renforcement
des capacités. Les experts de GFA considèrent qu’un dialogue
de réforme axé sur les résultats constitue un élément clé pour
concevoir des processus de réforme réussis entre tous les
intervenants aux niveaux nationaux et sous-nationaux. Nous
choisissons donc un mélange équilibré d’instruments adaptés
et orientés vers les clients et l’introduction de méthodes de
pointe en matière de décentralisation administrative, fiscale et
politique ainsi que de gouvernance locale.
La gamme des services de GFA englobe entre autres des
approches novatrices de gestion de l’administration locale, la
planification stratégique et orientée vers le développement ainsi
que la coopération entre différents intervenants et départements locaux à différents niveaux. Etant donné que nous mettons un accent particulier sur l’autonomie financière locale, GFA
est impliquée dans l’élaboration de mécanismes de transfert
financier verticaux et l’amélioration de la gestion des revenus
locaux et de l’administration fiscale.
développement depuis le début et le milieu des années 1990, les
politiques de décentralisation sont devenues la pierre angulaire des
réformes politiques et administratives.
Etant donné que la légitimité de l’état n’est souvent pas bien
établie dans les pays émergeants et dans les jeunes démocraties, les réformes de décentralisation sont censées faciliter une
gestion améliorée des demandes sur le plan local. Cependant,
les défis sont divers. Même si un engagement général en faveur
de la décentralisation prédomine, il existe souvent des luttes
politiques qui peuvent ralentir le progrès des réformes. Bien que
les pouvoirs et les compétences soient transférés aux niveaux
sous-nationaux, les administrations régionales et locales n’ont
souvent pas les capacités requises adéquates et souffrent de
postes vacants. Les procédures et processus ne sont généralement pas institutionnalisés et entraînent donc une incertitude.
Ces effets constituent un piège majeur pour la gouvernance
locale et l’administration publique. De plus, la génération de
ressources financières au niveau local ainsi que leur allocation
sont généralement insuffisantes. Par conséquent, il est difficile
pour les gouvernements locaux de satisfaire les attentes de leurs
citoyens ce qui pourrait même compromettre l’appui de la population aux processus de réforme.
Outre les services de conseil, un élément fondamental des interventions de nos équipes relève de la formation et du développement de capacités. La méthode de formation C3 – développée
par GFA et fondée sur des principes de formation des adultes
qui facilitent la participation - s’est révélée appropriée à la formation par l’action. Finalement, GFA souligne l’importance d’un
appui vertical et horizontal pour une dissémination des bonnes
pratiques fondées sur son l’expérience de longue date.
Bonne gouvernance
GFA à l’oeuvre
Décentralisation fiscale aux Philippines
GIZ, 2006 – 2012
Décentralisation et bonne gouvernance Niger
GIZ, 2012 – 2014
GFA est responsable de la décentralisation fiscale et de
la composante gestion financière locale du programme
de décentralisation de la GIZ. Nos activités visent à
optimiser les processus administratifs dans des cellules
gouvernementales locales sélectionnées ainsi qu’à standardiser les procédures fiscales pour améliorer la justice
fiscale et la lutte contre la corruption. Des processus
automatisés servent à augmenter les revenus fiscaux en
GFA est chargée de la mise en en œuvre de deux composantes du Programme de décentralisation et de bonne
gouvernance de la GIZ au Niger. Le programme vise à promouvoir la participation publique à la prise de décision locale
et les processus de développement. Développer la provision
de services publics et rendre les corps administratifs régionaux plus efficace et orientées vers les usagers constitue
un autre objectif. L’équipe d’experts de GFA accompagne
des institutions sélectionnées, services publics aussi bien
qu’organisations issues de la société civile dans 140 municipalités et trois aires de convergence.
Valeur du contrat : € 1.947.607
Développement communal au Bénin
GIZ, 2004 – 2014
tirant le meilleur parti des potentiels locaux. Le domaine
clé de l’intervention est la collecte des taxes foncière et
professionnelle en utilisant un logiciel d’administration
fiscale. GFA soutient ce projet depuis 2007 et transpose
actuellement ce modèle au plan national.
Valeur du contrat : € 2.066.840
Dans le cadre du Programme de décentralisation et de
développement communal, GFA met en œuvre des plans de
développement et une gestion de l’auto-administration au
niveau communal. Le projet vise à mettre les organes publics, les communes et la société civile à même d’améliorer la
participation de la population aux processus de développement local et de développer la fourniture de services publics
au niveau communal. GFA conseille les municipalités en
projets de développement et d’investissement, en planification budgétaire, dans l’instauration de procédures et dans les
domaines de la gestion de la propriété communale, finances
publiques et de la promotion du développement économique général. Les conclusions tirées et les bonnes pratiques
sont intégrées dans la formulation de la politique nationale.
Valeur du contrat : € 4.520.585
Programme d’appui à la décentralisation
Togo, KfW, 2014 – 2018
Le programme de coopération financière allemand vise
à renforcer trois villes togolaises de province dans leurs
processus de décentralisation et de bonne gouvernance.
Le programme comporte trois composantes: construction
et réhabilitation de projets d’infrastrures économiques
à faible investissement, développement des capacités
d’administrations locales dans la gestion des infrastructures et installation et utilisation soutenable d’un système
citoyen de suivi et d’évaluation informatisé et basé sur
l’usage de SMS. Le programme comprend en outre des
campagnes de sensibilisation et de mobilisation.
Valeur du contrat : € 2.000.000
Contact
GFA Consulting Group GmbH
Katja Trappe-Willms
Téléphone : +49 (40) 60306 -100
E-mail : [email protected]