Marché de services : Etude de sûreté et de sécurité publique

LES JARDINS D'INTERCAMPUS
Marché de services :
Etude de sûreté et de sécurité publique
Cahier des Clauses Techniques
Procédure adaptée en application de
l
’
ar
t
i
cl
e10dudécr
etn°2005-1742 du 30 décembre 2005
Pouvoir Adjudicateur :
Amiens Aménagement
14boul
evar
dd’
Al
s
aceLor
r
ai
ne
80011 Amiens Cedex 1
Prestataire :
.................................................................
Cahier des clauses particulières
CONTEXTE
Site d'Intercampus
Amiens Aménagement s'est vu confié l'aménagement de l'opération des Jardins
d'Intercampus via une convention publique d'aménagement (C.P.A.) de février 2004 par
l
aVi
l
l
e d'
Ami
ens
.Lamaî
t
r
i
s
e d'
œuvr
e en aét
é dés
i
gnée en mar
s2006:i
ls
'
agi
tdu
Groupe d'Architecture Ellipse, de l'Agence Laverne Paysagistes, et du BET Urbatec.
Le site d'Intercampus, situé dans le secteur le plus dynamique de l'agglomération et
bénéficiant de l'attractivité des secteurs constituant la ceinture sud, est un immense îlot
de frange de la Ville d'Amiens. Le périmètre de réflexion représente environ 180
hectares et la zone à aménager environ 80 hectares.
L'objectif principal est l'implantation de logements collectifs et individuels, ainsi que la
création d'un pôle de centralité permettant l'accueil de commerces et services de
proximité. La capacité théorique a été évaluée à 2400 logements.
AMIENS AMENAGEMENT
INTERCAMPUS –ETUDE DE SURETE ET DE SECURITE PUBLIQUE
–
Novembre 2008
Page 2 sur 6
Cahier des clauses particulières
1. OBJECTIFS DE LA MISSION
Conformément à la loi n°2007-297du5mar
s2007ets
ondécr
etd’
appl
i
cat
i
onn°
2007-1177
du 3 août 2007 ainsi que les articles L 111-3-1 et R-111-49duCodedel
’
Ur
bani
s
me, la
r
éal
i
s
at
i
on d’
une ét
ude de s
ûr
et
é etde s
écur
i
t
é publ
i
que por
t
ants
url
a future ZAC
Intercampus es
tobl
i
gat
oi
r
e pui
s
qu’
el
l
e se situe dans une agglomération de plus de
100 000 habitants et porte sur la réalisation de plus de 100 000 m² de SHON.
La démarche de sûreté et de sécurité publique cherche avant tout à produire une forme
urbaine de qualité,el
l
e vi
s
e à cont
r
i
buerà une déf
i
ni
t
i
on de l
’
or
gani
s
at
i
on s
pat
i
al
e
susceptible de créer les conditions favorables à la tranquillité et au sentiment de sécurité
dans le futur quartier. La sûreté doit être considérée comme :
- La réponse au risque de malveillance :l
’
ét
udedoi
tper
met
t
r
ed’
ant
i
ci
peretd’
évi
t
erl
es
risques de malveillance ;
- Le socle de la cohésion sociale :l
as
ûr
et
és
econs
t
r
ui
tavecl
’
ens
embl
edesact
eur
sdu
pr
oj
et
,act
eur
sl
ocaux,habi
t
ant
s
…;
AMIENS AMENAGEMENT
INTERCAMPUS –ETUDE DE SURETE ET DE SECURITE PUBLIQUE
–
Novembre 2008
Page 3 sur 6
Cahier des clauses particulières
- Une démarche de qualité urbaine : la conception des espaces publics doit favoriser le
s
ent
i
mentdes
écur
i
t
éparl
acr
éat
i
ond’
uncadr
edevi
epubl
i
cetpr
i
véhar
moni
eux;
Ainsi, cette démarche de sûreté et de sécurité publique répond à trois objectifs dans le
pr
oj
etd’
aménagement:
1/ La sûreté des personnes, des biens, des territoires et des réseaux ;
2/ Lapr
és
er
vat
i
onetl
aval
or
i
s
at
i
ond’
unbi
encommuncons
t
i
t
uédel
ar
i
ches
s
edesl
i
ens
sociaux, de la diversité des personnes et de la mixité des usages dans des espaces
publics de qualité ;
3/ La gestion de la tranquillité et de la civilité coproduite par les différents partenaires
despr
oj
et
setparl
eshabi
t
ant
sent
antqu’
us
ager
sdel
avi
l
l
e;
L’
ét
ude de s
ûr
et
é etde s
écur
i
t
é publ
i
que doi
tdonc per
met
t
r
e de compr
endr
el
e
contextes
oci
aletur
bai
ndansl
equels
’
i
ns
èr
el
epr
oj
etd’
aménagement
,pui
sd’
i
dent
i
f
i
er
les risques qui pèsent sur celui-ciai
ns
iqueceuxqu’
i
lpr
odui
tl
ui
-même. Elle doit aboutir
àl
af
or
mal
i
s
at
i
ondepr
éconi
s
at
i
onsvi
s
antàant
i
ci
perl
esr
i
s
quesets
’
expr
i
mant dans les
domaines architectural, urbain, technique, organisationnel et humain.
2. CONTENU DE LA MISSION
Tranche ferme :
 Phase 1 : le diagnostic préalable
Ledi
agnos
t
i
capourobj
ect
i
fdecompr
endr
el
econt
ext
es
oci
aletur
bai
ndel
’
opér
at
i
onet
d’
i
dentifier la nature et le niveau des risques encourus. Il doit ainsi permettre de
dét
er
mi
nerl
esobj
ect
i
f
sdes
ûr
et
éetdes
écur
i
t
épubl
i
quedel
’
opér
at
i
ond’
aménagement
afin de pouvoir élaborer des préconisations.
L’
él
abor
at
i
ondudi
agnos
t
i
cpour
r
acomprendre :
-
Une analyse document
ai
r
equipor
t
er
aent
r
eaut
r
ess
url
’
anal
ys
edediagnostics
r
éal
i
s
ésdansl
ecadr
edel
’
él
abor
at
i
ondedocument
sdéf
i
ni
s
s
antl
apol
i
t
i
quedel
a
vi
l
l
e d’
Ami
ens par exempl
e en mat
i
èr
e d’
ur
bani
s
me,de dépl
acement
,de
commer
ces
,d’
économie (PLU, PDU, PLH, SDC…)
,d’
ar
t
i
cl
esdepr
es
s
e,det
out
autre document ou étude ayant pour objet le secteur concerné et portant sur des
problématique connexes ;
-
Une approche statistique quicons
t
i
t
uer
al
evol
etquant
i
t
at
i
fdel
’
expl
oi
t
at
i
ondes
données existantes ;
AMIENS AMENAGEMENT
INTERCAMPUS –ETUDE DE SURETE ET DE SECURITE PUBLIQUE
–
Novembre 2008
Page 4 sur 6
Cahier des clauses particulières
-
Des entretiens avec les acteurs locaux et des échanges avec les parties
concer
nées(
habi
t
ant
s
,as
s
oci
at
i
ons
,commer
çant
s
…);
-
…;
 Phase 2 :l
’
anal
ysedes risques du projet
Ladeuxi
èmephas
edel
’
ét
udepor
t
er
as
url
’
anal
ys
edupr
oj
etd’
aménagement lui-même
s
ousl
’
angl
edel
asécurité et de la sûreté. Cette analyse devra permettre :
-
D’
i
dent
i
f
i
erl
esr
i
s
quess
us
cept
i
bl
esd’
êt
r
epr
odui
t
sparl
epr
oj
etl
ui
-même : par sa
f
or
meur
bai
neetar
chi
t
ect
ur
al
e,parl
’
appor
tdepopul
at
i
onnouvel
l
es(
habitants,
ouus
ager
sr
égul
i
er
sounon)
…;
-
D'identifier les risques et les menaces aux abords du projet et sur ses points
d'accès ;
-
De hiérarchiser les vulnérabilités du projet ;
-
De définir la manière dont le projet répond aux risques mis en évidence dans la
première phase.
 Phase 3 : les préconisations opérationnelles
L’
obj
ect
i
fdecet
t
et
r
oi
s
i
èmephas
ees
tdepr
éveni
retder
édui
r
el
esr
i
s
quesent
er
mesde
sûreté et de sécurité publique mis en évidence dans les deux premières phases de
di
agnos
t
i
cetd’
analys
edupr
oj
et
.Cet
t
et
r
oi
s
i
èmephas
edel
’
ét
udedoi
tper
met
t
r
ede
f
aci
l
i
t
erl
a mi
s
s
i
on de pr
évent
i
on,de pr
ot
ect
i
on,d’
i
nt
er
vent
i
on etde s
ecour
s des
services de police, de gendarmerie et de secours
Les préconisations pourront prendre la forme :
-
De préconisations organisationnelles :i
ls
’
agi
r
adef
avor
i
s
erl
al
i
s
i
bi
l
i
t
éparune
organisation cohérente des espaces afin de créer des espaces sécurisants, la
mi
xi
t
édess
t
at
ut
sd’
habi
t
at
i
ons
,etdesf
onct
i
onsetdesus
agesper
met
t
antune
fréquentation optimale des lieux ;
-
De préconisations techniques quipour
r
ont por
t
er s
ur l
’
aménagement et l
a
pr
ot
ect
i
ondesaccèsàl
’
i
nt
ér
i
eurduquar
t
i
er
,l
ar
obus
t
es
s
edesmat
ér
i
auxetdu
mobilier urbain,l
’
écl
ai
r
age,l
esvégét
aux,etl
esévent
uel
smoyenst
echni
quesde
survei
l
l
ance (
vi
déos
ur
vei
l
l
ance, cont
r
ôl
es des accès
…)
. Ces pr
éconi
s
at
i
ons
techniques devront être pensées en amont du projet pour ne pas nuire à sa
cohérence urbaine ;
-
De préconisations humaines pourl
es
quel
l
esi
ls
’
agi
r
aavantt
outdecl
ar
i
f
i
erl
es
domanialités et les responsabilités de chacun des acteurs en présence.
AMIENS AMENAGEMENT
INTERCAMPUS –ETUDE DE SURETE ET DE SECURITE PUBLIQUE
–
Novembre 2008
Page 5 sur 6
Cahier des clauses particulières
Le prestataire assistera l
emai
t
r
ed’
ouvr
agedansl
ecadr
edus
ui
videl
’
i
ns
t
r
uct
i
onde
l
’
ét
udedes
écur
i
t
éetdes
ur
et
épubl
i
queetde la présentation de cette étude devant la
commission consult
at
i
vedépar
t
ement
al
edes
écur
i
t
éetd’
acces
s
i
bi
l
i
t
é.
 Tranches conditionnelles :
En tranche conditionnelle, la mission serait étendue à l
’
as
s
i
s
t
anceàmaî
t
r
i
s
ed’
ouvr
age
pour la mi
s
eenœuvr
edespr
éconi
s
at
i
onsdéf
i
ni
esparl
’
ét
udedes
ûr
et
éetdes
écur
ité
publique tout au long du projet. Pour se faire, elle se composera de cinq tranches
conditionnelles distinctes :
- Tranche conditionnelle 1 : rédaction d'un volet sureté dans les cahiers des
-
charges de cessions de terrains ou pour les DCE,
Tranche conditionnelle 2 : analyse des offres des entreprises et aide à la
-
sélection des prestataires,
Tranche conditionnelle 3 : visas des études d'exécution et suivi de chantiers,
-
Tranche conditionnelle 4 : assistance aux opérations de réception,
-
Tranche conditionnelle 5 : r
éal
i
s
at
i
on de l
’
ét
ude de s
écur
i
t
é etde s
ur
et
é
publique dans le cadre du dossier de demande de permis de construire pour les
établissements recevant du public.
Des variantes pourront être proposées en tranches conditionnelles supplémentaires pour
despr
es
t
at
i
onsj
ugéesnéces
s
ai
r
esàl
ami
s
eenœuvr
edespr
éconi
s
at
i
onspr
opos
éespar
le prestataire en tranche ferme du présent marché et qui ne sont pas comprises dans
l
’
unedes5t
r
anchescondi
t
i
onnel
l
espr
opos
éesdansl
epr
és
entmar
ché.
3. Déroulement et méthode de travail
La maî
t
r
i
s
e d’
ouvr
age constituera un comité de pilotage qui se réunira pour valider
chaque phase de l
’
ét
ude.Parai
l
l
eur
s
,uncomi
t
ét
echni
quepour
r
as
er
éuni
rl
or
sd’
ét
apes
i
nt
er
médi
ai
r
espourl
ebondér
oul
ementdel
’
ét
ude.Ce princi
pes
’
appl
i
quer
aégal
ement
lors des phases travaux.
AMIENS AMENAGEMENT
INTERCAMPUS –ETUDE DE SURETE ET DE SECURITE PUBLIQUE
–
Novembre 2008
Page 6 sur 6