Une stratégie bretonne pour le patrimoine

Une stratégie bretonne pour le patrimoine maritime
ou comment les héritages littoraux peuvent contribuer à la
construction de la Bretagne de demain?
La Bretagne e(s)t la mer ! Cette relation est présentée comme une évidence, une
illustration d’un rapport symbiotique. Cet axiome est fondé en partie sur un éloquent et
imparable état des lieux chiffré, illustré de données géographiques, économiques,
naturel
La Bretagne e(s)t la mer ! Cette relation est présentée comme une évidence, une illustration d’un
rapport symbiotique.
Cet axiome est fondé en partie sur un éloquent et imparable état des lieux chiffré illustrant des
accointances géographiques, économiques, naturelles, et touristiques,…. bien réelles (cf. 1). Toutefois,
l’appréhension des enjeux bretons d’avenir (cf. 2) confère une acuité particulière au regard porté sur
les questions patrimoniales maritimes (cf. 3) et justifie l’adoption d’une stratégie régionale en faveur
du patrimoine maritime (cf. 4) à l’origine d’un plan d’action dédié (cf. 5) qui pourra se mettre en
œuvre dès l’adoption du Budget 2014.
1. Une analyse objective éloquente : l’axiome maritime breton
1.1 - La Bretagne est maritime
•
Par sa géographie : plus de 2700 kilomètres de côtes (un tiers du littoral français), 800 îles et
îlots (1ère région française), 100% de ses communes implantées à moins de 80 kilomètres de la
mer, 40 % de la population bretonne réside dans les communes littorales.
•
Par son économie :
▫ de transport maritime et des activités portuaires : plus de 4500 emplois dans le secteur, 9
45 000 passagers transportés par an.
1
▫ de la pêche et des cultures marines : 5 655 emplois, 1 507 entreprises, 1392 navires de pêche,
41 % des captures métropolitaines, 90% de la production nationale d’algues marines.
▫ de la construction, réparation navale et l’industrie nautique : la filière constructionréparation navale représente 13 700 emplois. L'industrie nautique représente 4 860 emplois
dans 1 100 entreprises.
▫ de la recherche et de la formation axées sur la mer : 2 700 chercheurs dans le secteur public,
4 160 dans le secteur privé, 4 lycées professionnels maritimes formant 600 jeunes par an, une
Ecole nationale de la Marine Marchande.
Au total, 100 000 emplois liés aux activités maritimes.
•
Par sa dimension sportive : 1er pôle nautique français, 1ère région pour la pratique des
activités nautiques, 171 clubs de voile et 230 centres nautiques, 493 000 licenciés sportifs, 16
stations nautiques labellisées "Station Nouvelle Vague", 69 760 places réparties dans 95 ports
de plaisance et zones de mouillage en 2012 ; des courses de renom.
•
Par son patrimoine naturel : 73 espèces de mammifères sauvages, 128 espèces végétales
protégées, une réserve de la biosphère, 7 réserves naturelles nationales 1 Parc naturel régional
et 2 projets à dimension littorale, 1 parc marin (le 1er créé en France).
•
Par son tourisme : 2 000 kilomètres de sentiers de douaniers, le plus grand nombre d’accueil
d'enfants en classe de mer, 1ère région française pour les destinations de séjours à la mer soit
21 % des parts de marché, 50 000 emplois salariés et plus de 30 000 emplois saisonniers, 10
centres de thalassothérapie.
1.2 - La Bretagne, terre du patrimoine maritime
1.2.1 - Le patrimoine maritime : un sujet breton
La Bretagne est consubstantiellement maritime. Son patrimoine culturel l’est donc
fondamentalement. En effet, le patrimoine est certes constitué d’éléments tangibles et matériels, mais
également des représentations internes ou externes. A tel point que les professionnels bretons euxmêmes ont choisi un phare pour représenter la Bretagne au delà de ses frontières1.
La typologie du patrimoine maritime breton est riche voire foisonnante. Ceci s’explique par l’histoire
des hommes et des échanges, la géographie… mais également par le regard porté sur cet héritage. En
effet, le concept même de patrimoine maritime est né en Bretagne :
lancement en 1981 de la revue « le Chasse-marée » à Douarnenez, la première protection de navires
au titre des Monuments Historiques pour des voiliers bretons (gabare Mad Atao), le premier
rassemblement de voiliers traditionnels (Pors-Beac'h)… les illustrations de ce type sont légions.
1
Produit en Bretagne
2
Ainsi, si le patrimoine n’est pas une compétence propre de la Région – au-delà de l’Inventaire du
Patrimoine culturel – celui-ci est un sujet incontournable en Bretagne. D’autant plus que possédant
plus d’un tiers du linéaire côtier national, l’ensemble des problématiques rencontrées par les
territoires français y sont accentuées.
1.2.2 - La création du concept de patrimoine maritime
De façon théorique, le patrimoine peut ainsi être défini comme suit:
L’ensemble des éléments matériels ou immatériels liés à des activités humaines qui ont été
développées dans le passé, récent ou plus lointain, en relation avec les ressources et le milieu
maritimes. Ils sont reconnus par les groupes sociaux à différentes échelles géographiques, comme
étant « leur héritage propre, constitutifs en partie ou en totalité de leur identité et par voie de
conséquence comme étant digne d’être transmis aux générations qui leur succéderont2 »
Concrètement, après un travail exploratoire mené par la Région Bretagne (Service de l'Inventaire du
Patrimoine culturel) avec l’Université de Bretagne Occidentale – Institut Universitaire Européen de la
Mer – Laboratoire Géomer – UMR 6554 CNRS, il est possible de déterminer 10 types d’héritages
maritimes culturels :
• La signalisation et la surveillance des côtes (phares, feux, sémaphores, amers…)
• La défense militaire des côtes (fortifications, corps de garde, batteries de côte, blockhaus…)
• La protection contre l’érosion côtière (digues, murs, murets…)
• Le transit terre-mer (cales, quais, môles, terre-pleins…)
• La production primaire et la commercialisation de produits de la mer (halles à marée, glacière,
remises, viviers…)
• Les activités artisanales et industrielles liées à la mer (conserveries, ateliers, chantiers naval,
moulins à marée, fours à goémon, salines…)
• La vie des populations littorales (abris du marin, maison-abris du canot de sauvetage, maisons
de capitaines et de pêcheurs, demeures d’armateurs…)
• Les activités balnéaires de loisirs et de santé (villas balnéaires, centres de thalassothérapie,
cabines de plage, restaurants…)
• Les pratiques religieuses, mémorielles, expressions légendaires (édifices religieux avec ex- voto
marins, rochers légendaires, monuments de commémoration de marins morts en mer…)
• Les activités scientifiques et muséales (stations de recherche, aquariums, musées de la
pêche…)
Il est souhaitable d’y ajouter les voiliers et navires (d’origine ou reconstruits sous forme de répliques)
et bien évidemment le patrimoine immatériel qu’il soit artistique, ethnologique ou technique. La
culture et le sens marin - délicats à appréhender et à transmettre - sont à la fois les éléments les plus
importants et les plus fragiles.
2
Pierre Schmit et Nathalie Lemarchand : « Patrimoine maritime », CRECET Basse-Normandie.
3
La Bretagne fourmille d’éléments majeurs ou modestes, d’importance stratégique ou d’essence
vernaculaire, le long de ses 2700 kilomètres de côtes. Mais la vision objective et matérielle du
patrimoine doit être doublée d’une analyse subjective. En effet, le patrimoine est avant tout regard.
La notion de patrimoine a d’abord servi à définir la Nation et à en délimiter les contours théoriques,
historiques et sociologiques dont elle entendait se doter. Le concept a ensuite échappé à l’Etat-Nation
pour illustrer le vivre-ensemble. Maintenant « Le patrimoine n’est pas l’histoire. Il n’est pas
l’héritage. Il est ce que les Bretons, à partir de leur histoire, à partir de leur héritage, veulent dire
aux autres, leurs visiteurs, comme à eux –mêmes »3.
C’est ce qui est choisi par une génération comme devant être transmis à une autre : « Le sentiment
d’exister ensemble autour de traces partagées »4 .
1100 associations patrimoniales existent en Bretagne. Des élans associatifs ont permis la construction
de répliques de navires traditionnels, la levée de souscriptions populaires importantes. Le patrimoine
est souvent le lien entre un territoire et des individus et entre les individus eux-mêmes.
Or, cette identité par définition particulière, est un atout essentiel, une richesse non délocalisable
pour la Bretagne. Cet élément de différenciation possède un important potentiel de développement et
porte en germe des pistes de résolution des équations complexes – et parfois à multiples inconnues que les territoires de Bretagne doivent résoudre afin de relever les défis d’avenir.
2.
Aux enjeux bretons d’avenir : des réponses publiques adaptées,
notamment patrimoniales
2.1 - Les enjeux d’avenir bretons
Solde migratoire positif (d’ici à 2030, la Bretagne va compter 430 000 habitants de plus),
vieillissement de la population, « gentryfication » ou embourgeoisement des zones côtières, pression
foncière, globalisation culturelle, mutation des écosystèmes économiques traditionnels ….D’ici
l’horizon 2030, la Bretagne devra se positionner vis-à-vis notamment de son rapport au monde, des
solidarités et de la cohésion sociale, de l’organisation et de l’aménagement de son territoire, de son
développement économique.
Ces thèmes sont autant d’objectifs pour l’action publique régionale : à savoir, conforter l’économie et
l’emploi en Bretagne, gérer les problématiques environnementales, agir en faveur du « Vivre
ensemble » breton , et faire de son identité et de tous ses atouts un gage de différenciation et
d’ouverture.
3
4
Jean-Michel Le Boulanger : « l’invention du patrimoine » in Culture, images et héritages en Bretagne. Revue Bretagne(s)
J-M Le Boulanger ib. idem
4
2.2 - La réponse publique régionale : une ambition pour la Bretagne déclinée au travers
d’une vision stratégique et volontariste
Afin de répondre aux défis bretons, la Région met en œuvre ses compétences obligatoires (les lycées,
la formation professionnelle, le développement économique...) et, au-delà, fixe ses priorités. Cette
action volontariste est une stratégie de maximisation des atouts : il s’agit d’identifier les leviers les
plus efficaces de l’action publique et d’actionner leur potentiel.
L’action en faveur du patrimoine est une illustration de cette démarche.
3. Le patrimoine : syncrétisme stratégique pour la Bretagne
3.1 - Un levier efficace au service d’une vision bretonne spécifique
3.1.1 - Un potentiel en terme de politique publique
Les premières caractéristiques du patrimoine en Bretagne sont sa densité et sa répartition homogène
sur le territoire, ce qui fait de cette « cible » de l’action publique, un outil susceptible de concerner
l’ensemble de territoire breton. Rapportée au patrimoine maritime, cette analyse reste valable pour
40% de la population et 2700 kilomètres de linéaire côtier.
L’autre atout du patrimoine, est son important « effet levier » sur l’ensemble des composantes d’un
développement pérenne :
- Economiquement, le patrimoine est un levier efficace. Différentes études ont illustré cette fonction
en distinguant bénéficiaires de premier et de second niveau, emplois directs et indirects. L’analyse
critique et comparée de ces démarches a été effectuée par un travail sénatorial 5 . Le ratio établi entre
les dépenses publiques en faveur du patrimoine et les retombées économiques directes et indirectes
est ainsi estimé a minima à 1 € pour 10 €. Certaines études du Ministère de la Culture et de la
Communication, fondées sur le seul patrimoine monumental, pouvant aller jusqu’à 1 pour 28.
- Touristiquement la « maritimité » est un élément récurrent de l’attrait et de l’identité de la Bretagne.
La clientèle touristique se déplace avant tout pour les patrimoines naturels et culturels de Bretagne,
vrais outils de différenciation.
- Environnementalement, le patrimoine c’est l’action concrète, le pragmatisme incarné à travers le
paysage, le cadre de vie, l’usage de matériaux et techniques traditionnelles et douces, la gestion des
espaces, l’économie d’espaces et de densification urbaine…
5
« Rapport sur la valorisation du patrimoine culturel ». (Rapp. Al. De Montgolfier, Oct.2010).
5
- Socialement et culturellement le patrimoine véhicule concrètement une expression de l’identité de la
Bretagne, du « Vivre ensemble ». Il permet l’émergence d’un sentiment d’appartenance, précieux
dans une période de globalisation culturelle.
L’attractivité et l’image de la Bretagne se nourrit également énormément du substrat patrimonial
(implantation d’entreprises, marketing territorial…)
L’ensemble de ces constats conduit le Conseil régional à faire de l’héritage culturel de Bretagne, un
élément d’une politique volontariste de valorisation du patrimoine.
3.1.2 - La stratégie bretonne de valorisation du patrimoine
La politique régionale bretonne en faveur du patrimoine se caractérise par une approche
particulière qui la distingue de celles des autres partenaires publics, mais également des autres
régions françaises. Il s’agit d’appréhender les multiples dimensions du patrimoine et de les stimuler :
faire de l’héritage culturel certes une richesse à préserver, mais également un potentiel à exploiter au
service des projets d’aujourd’hui et de demain.
Concrètement cela signifie que la Région n’entend pas être un propriétaire ou un gestionnaire de sites
patrimoniaux. Sa valeur ajoutée maximale consiste à jouer un rôle d’incitateur et de facilitateur pour
permettre l’émergence ou l’épanouissement de projets de valorisation.
3.2 - Une méthode : la cohérence ou la recherche de l’articulation des initiatives de
territoires
Deux modes d’actions sont alors privilégiés, au-delà de la compétence propre d’Inventaire du
patrimoine :
- Accompagner des initiatives dans le cadre de projets de valorisation : il s’agit, par des critères et un
accompagnement des porteurs de projets, de soutenir des démarches qui s’inscrivent dans la stratégie
régionale
et
- Adopter une démarche proactive en faveur de thématiques présentant un fort potentiel de
développement pour la Bretagne ou posant des problèmes importants.
A chaque fois, le parti-pris consiste à concevoir avec des partenaires identifiés des plans d’actions
dédiés et articulés. Chaque entité publique, associative, … conservant son identité et ses fonctions
propres au service d’un projet dont la construction en commun est proposée et encadrée par la
Région.
6
Illustration : Les phares et feux de Bretagne
Les phares de Bretagne sont des éléments incontournables du patrimoine culturel maritime et
littoral de Bretagne. Différents interlocuteurs et acteurs publics, para-publics ou associatifs sont
impliqués dans leur devenir :
• les services de l’Etat en charge de la mer, au travers d’un objectif de sécurité maritime et de
conservation mobilière et immobilière,
•
les services de l’Etat en charge des « Monuments Historiques » pour la conservation
physique des éléments les plus remarquables (protection réglementaire et financement de
travaux),
•
le Conservatoire du Littoral à travers une nouvelle stratégie graduelle d’acquisition de
propriété et de délégation subséquente de gestion à des acteurs locaux,
•
différentes Communes ou associations pour la gestion concrète des sites.
La Région Bretagne, au travers de sa politique du patrimoine propose en accord avec les principaux
acteurs de ce sujet, d’impulser une dynamique de valorisation du patrimoine au service d’un projet
commun cadré par les critères de soutien régional.
4. Stratégie régionale en faveur du patrimoine maritime : une démarche
proactive au service du développement de la Bretagne
4.1 - Une stratégie régionale globale au service des autres politiques
Cette stratégie est en adéquation avec les démarches transversales de la Région qu’il s’agit de
connecter finement entre elles.
Ainsi, au sein de la stratégie maritime régionale, différents items (6 sur 7) permettent de relayer et
d’affermir les actions patrimoniales:
• Inventer l’avenir maritime et renforcer l’ambition maritime des Bretons,
• Inscrire les activités économiques dans une logique de développement durable,
• Promouvoir les passerelles au profit de l’emploi maritime,
• Maîtriser l’urbanisation, le foncier et promouvoir de nouvelles formes d’urbanisation,
d’architecture et de circulation sur le littoral,
• Garantir la préservation et la valorisation du patrimoine maritime,
• Affirmer la Bretagne en tant que grande région maritime européenne.
7
Le Schéma régional du tourisme se donne pour objectifs de :
• Séduire le visiteur pour le faire choisir la Bretagne, le faire venir et revenir,
• Accueillir et satisfaire le visiteur, et notamment,
• S’appuyer sur le patrimoine pour enrichir l’offre touristique,
• Reconnaître une ambition européenne au nautisme en Bretagne.
Le Schéma régional de développement et d’innovation identifie parmi les 33 sous-domaines, au sein
« des innovations sociales et citoyennes pour une société ouverte et créative », un important chapitre
patrimoine et tourisme durable.
Les points d’innovation ciblés concernent :
• L’innovation sociale,
• Le tourisme « expérimentiel » (cf. les « Expériences bretonnes » proposées par le Comité
régional du Tourisme) et notamment dans le domaine nautique,
• L’innovation par les usages (valorisation du patrimoine),
• Le développement de l’intermodalité,
• L'innovation environnementale (empreinte écologique et énergétique),
• L'innovation en terme de communication et TIC (la matière patrimoniale comme
catalyseur de l’innovation)
Les arguments retenus sont :
• Le patrimoine comme un levier efficace du développement durable de la Bretagne,
• Un domaine où les acteurs économiques et sociaux sont structurés, innovants, impliqués et
dynamiques,
• Une identité forte reconnue à l’international.
Les piliers fondateurs des approches stratégiques régionales trouvent un écho très direct au sein de la
notion de patrimoine maritime et se traduisent en termes de valorisation, conservation, innovation,
développement, identité, formation, participation, ouverture, réutilisation, réaffectation…
4 .2 - Une stratégie régionale spécifique au patrimoine maritime
4.2.1 - Une stratégie adaptée aux problématiques propres au patrimoine maritime
Les spécificités et défis que rencontre le patrimoine maritime sont de plusieurs natures :
- Culturelles, ou « acculturelles ». La France n’est pas une nation maritime. Aussi les territoires n’ont
que depuis peu de temps l’opportunité de développer un pan de leur identité, mal maîtrisé pendant
longtemps. Le patrimoine maritime était considéré au mieux comme une évidence, sans que la
culture maritime s’exprime au travers des décisions et prises de position des décideurs publics ou
8
aménageurs de l’espace. Il s’agit aujourd’hui d’inverser la tendance et d’inculquer ou de renouer avec
cette sensibilité.
- Contextuels : le temps ne fige pas les choses. Les données de contexte évoluent très vite.
L’engouement associatif d’un temps pour une question peut se tarir. Certains biens peuvent être en
situation de danger du fait de mutations de propriété, d'évolutions de stratégie ou de technique.
L’obsolescence d’éléments matériels du patrimoine peut s’opposer à la pérennité matérielle de
certains biens alors sans usage. (voiliers traditionnels, phares ou établissement de signalisation
maritime…)
Plus globalement, il est possible de relever que :
• Les moyens budgétaires des Communes et des services de l’Etat pour la gestion de leur foncier
et bâti sont limités, quand les tensions sont elles croissantes,
• Les espaces littoraux sont l’objet d'une convoitise importante (+14% population sur le littoral
breton d’ici 20306),
• Une importante compétition s’instaure en matière d’espaces portuaires,
• Les reconversions d’activités sont croissantes.
Il convient alors de penser une stratégie de la « seconde vie » de ces héritages culturels.
4.2.2 - Une stratégie adaptée à chaque élément du patrimoine maritime
La méthode retenue par la Région Bretagne est la traduction opérationnelle d’une stratégie ouverte et
pragmatique : la non uniformatisation des regards et une valorisation ambitieuse mais réaliste. Il ne
s’agit pas d’apporter une réponse unique de type hôtelière, touristique, culturelle, ou scientifique à
une catégorie donnée de biens.
Une réponse adaptée à chaque bien
Illustration :
Les phares de Bretagne. A terre - sur des pointes ou des îles - en mer, les potentiels et les
problématiques de valorisation ne sont pas identiques. La réponse peut être « grand public » avec
l’installation d’un centre d’interprétation, « culturelle » si le lieu se prête à des résidences d’artistes,
ou des expositions, « scientifique » si un accès très contraint restreint les usages de ces lieux,
« touristiques » enfin à travers la création de gîtes patrimoniaux de qualité.
La problématique est unique, il s’agit de chercher à valoriser au mieux le patrimoine des phares, or
la réponse doit être adaptée à chaque situation.
6
Source INSEE
9
Une réponse plurielle pour couvrir l’intégralité des besoins et des potentiels.
Illustration :
Les Voiliers de Bretagne connaissent une forte fréquentation touristique - en hausse - de type sortie
à la journée. Toutefois cette solution apportée à un besoin de valorisation n’est pas unique. La
diversification des modes de valorisation doit être recherché afin de consolider les modèles
économiques et d’étaler sur toute l’année la production de richesses. Ainsi, des démarches de type
voile scolaire et adéquation des sorties avec les programmes scolaires sont intéressantes. De la
même façon, un navire doit pouvoir aborder le sujet du transport de marchandises locales, ou
devenir lieu de formation…
Il s’agit d’articuler et de permettre l’émergence de projets adaptés à chaque lieu et cela dans un souci
constant d’innovation, d’inventivité et de qualité.
L’expérience du Conseil régional pour la valorisation de certains types de patrimoine ou d’approches
de « projets de territoires » (cf. politique du patrimoine adoptée par le Conseil régional de Bretagne)
conduit à préconiser l’articulation d’actions pragmatiques et concrètes au travers de plans d’action
dédiés.
5. Un plan d’actions dédié au patrimoine maritime
Un plan d'actions (2009 – 2013) en faveur des « Voiliers de Bretagne » a permis de développer un
réel modèle économique en investissant les champs de la restauration des unités, la
professionnalisation des équipages, la mutualisation des approches...C'est dans le sillage de cette
dynamique que se situe ce nouveau dispositif plus particulièrement dédié aux patrimoines maritimes
immobiliers, archéologiques et immatériels.
5.1 - Un plan d’actions linéaire : connaître, choisir et conserver, valoriser, innover
Opérationnellement, 4 axes principaux s’identifient:
•
Connaître : la compétence régionale d’inventaire doit permettre de mieux connaître et de
faire connaître aux décideurs publics locaux leur patrimoine, afin d’éclairer leur choix
d’aménagement. Plus qu’une approche thématique – un peu artificielle – le choix de recourir à
un traitement topographique systématique, permet de s’intéresser finement à ces questions, et
ce sur chaque territoire d’études. Cette étape peut permettre par ailleurs d’initier des
protections juridiques avec l’Etat.
10
•
Choisir et conserver les biens les plus remarquables parmi notre héritage culturel. Il s’agit
d’éviter les opérations ponctuelles et de conserver et transmettre aux générations futures ces
éléments, dans un état proche de celui que nous avons connu.
•
Valoriser : lier le patrimoine à la « vie réelle » et injecter de la richesse sur les territoires
grâce à ces initiatives.
•
Innover : il s’agit de créer un contexte favorable à l’innovation et d’impulser des initiatives ou
des expérimentations, axes de développement de demain.
5.2 - Un plan d’action opérationnel dès le BP 2014
5.2.1 - Connaître : l’inventaire du patrimoine maritime par la Région et les Bretons
L’action est conduite en régie directe de la Région au travers de son service de l’Inventaire du
Patrimoine culturel. Une approche topographique pourrait être menée y compris, et ce pour la
première fois, sur les territoires insulaires.
Les Bretons (associations, collectivités, personnes privées) pourront démultiplier cette initiative en
répondant aux appels à projets du service afin de mener des études cohérentes et qualitatives.
A ce titre, un encadrement scientifique pourra être assuré par les services de la Région et un soutien
financier calibré permettra la production de données qui seront ensuite versées dans la base
régionale.
Au-delà, des synthèses pourront être réalisées sur des sujets spécifiques d’intérêt régional. Pour
exemple : des préconisations dans le traitement des cales et quais le long du linéaire côtier
breton (alternative à l’agglomérat de rochers, etc.…), modes de restauration, entretien d’ouvrages à la
mer, ou encore modes de gestion raisonnée des moulins à marée et de leurs digues…
5.2.2 - Choisir et conserver
La question du choix des biens à conserver est délicate. Un tri doit certes être fait, sauf à interdire
toute évolution de la société. La pertinence des critères convoque alors des données historiques ou
mémorielles, esthétiques (celles du géographe, de l’artiste ou de l'ethnologue…) ou identitaires.
L’intérêt est porté sur la cohérence d’ensemble : le projet et son territoire et non pas l’isolat d’intérêt
modéré.
La méthode de l’appel à projets autour d'une action de restauration auprès de collectivités
propriétaires ou gestionnaires peut alors être pertinente, à condition de clarifier très en amont les
11
conditions d’intervention d’un soutien régional et de conditionner celui-ci à la production d’un regard
prospectif sur l’aménagement et la gestion foncière des biens patrimoniaux en question.
Ce « plan d’aménagement patrimonial » tel que ceux que le Conseil régional a demandé aux
communes labellisées de Bretagne (Petites Cités de Caractère, Communes du Patrimoine Rural de
Bretagne) n’est pas une étude complexe et chronophage. Il s’agit d’une simple projection des
aménagements prioritaires et de la stratégie de gestion des espaces fonciers afférents.
L’implication de la population en faveur d’un projet pourrait être déterminante pour effectuer le choix
de conservation d’un bien. En effet cette mobilisation est un réel gage de future valorisation du bien
concerné. Le dispositif régional « Skoaz ouzh skoaz » (traduit du breton par « épaule contre épaule »)
s’appliquerait alors.
5.2.3 -Valoriser
Il s’agit d’exploiter, de recycler le patrimoine, de promouvoir la réutilisation et la reconversion des
bâtis maritimes et portuaires.
Les principes de qualité et d’innovation doivent présider.
Il s’agit pour la Région d’appeler à l’émergence et à la définition, la mise en œuvre de projets de
réutilisation ou de valorisation économique, sociale, touristique ou culturelle….
5.2.4 - Inventer et innover
Le potentiel du patrimoine maritime doit être stimulé. Aussi, les pistes de développement de demain
doivent-elles être empruntées ou testées afin de permettre leur éclosion.
Certains thèmes sont d’ores-et-déjà travaillés par la Région Bretagne. Il convient d’offrir la possibilité
de rendre opérationnel et concret l’esprit d’entreprise et de créativité de la Bretagne.
La plupart de ces approches n’existent pas encore ni en Bretagne, ni en France : il s’agit de refaire de
la Bretagne le laboratoire des initiatives en matière de patrimoine maritime, comme par exemple :
• Le transport à la voile de marchandises sur voiliers traditionnels,
• La création d'un outil d’archéologie littorale participative au travers des TIC
• La création d’un réseau et d’une marque de location touristique haut de gamme pour des lieux
patrimoniaux d’exception, etc.…
D’autres approches ne sont pas encore en germe et devraient pouvoir être stimulées , ainsi:
• La création d’un réseau de gestionnaires de phares et d’établissements de signalisation
maritime afin d’améliorer la valorisation de ces biens emblématiques du patrimoine culturel
breton
• La création de modes de valorisation touristique des biens archéologiques sous-marins, etc...
12
Cette stratégie d’impulsion à la valorisation et d’accompagnement à la gestion de la ressource
patrimoniale détenue par de multiples acteurs locaux fera l’objet d’un appel à projets pluriannuel qui
sera lancé courant juin 2014 et qui sera suivi de bilans annuels.
Les critères de sélection et les modalités pratiques seront précisées dans ce cadre du document de
présentation spécifique de l'appel à projets.
13