2016 Organiser une loterie, un loto ou une tombola

2017
Organiser une loterie,
un loto ou une
tombola
Assistant-juridique.fr
Sommaire
I Organiser un loto ................................................................................................. 3
A) Procédure à suivre .................................................................................................................... 3
B) Règles à respecter ..................................................................................................................... 3
a) Cercle restreint ................................................................................................................................... 3
b) But social, culturel, scientifique, éducatif, sportif ou d'animation sociale ............................................. 4
c) Biens mis en jeu .................................................................................................................................. 4
d) Mises inférieures à 20 € ...................................................................................................................... 4
C) Régime fiscal ............................................................................................................................. 4
D) Sanctions possibles ................................................................................................................... 5
II Organiser une loterie ou une tombola ............................................................... 6
A) Procédure à suivre .................................................................................................................... 6
B) Règles à respecter ..................................................................................................................... 6
a) Objet statutaire .................................................................................................................................. 6
b) Montant du capital d’émission et des frais d’organisation ................................................................... 6
1) Les frais d’organisation .............................................................................................................................. 7
2) Le capital d’émission ................................................................................................................................... 7
c) Nature des lots ................................................................................................................................... 7
d) Utilisation des recettes ....................................................................................................................... 7
C) Régime fiscal ............................................................................................................................. 7
D) Sanctions possibles ................................................................................................................... 8
III Questions/Réponses.......................................................................................... 9
Combien de lotos une association peut-elle organiser chaque année ? .................................................... 9
Une association peut-elle confier l’organisation du loto à un professionnel ? ........................................... 9
L’association peut-elle mettre en lot un animal vivant ? .......................................................................... 9
À combien le prix du billet doit-il être fixé ? ............................................................................................ 9
Comme le tirage au sort doit-il se dérouler ? ........................................................................................... 9
Peut-on remettre en jeu les lots non retirés ?.......................................................................................... 9
Est-il obligatoire de recourir à un huissier ? ........................................................................................... 10
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d’utilisation constitue une atteinte au droit de propriété intellectuelle et donnerait lieu à des poursuites judiciaires.
I Organiser un loto
Également appelé " poules au gibier ", " rifles " ou " quines ", le loto est un jeu de hasard avec grilles et jetons
numérotés tirés au sort.
A) Procédure à suivre
L’organisation d’un loto traditionnel ne nécessite ni autorisation ni déclaration préalable de la mairie ou de la
préfecture.
Toutefois, si l’association souhaite que les recettes tirées du loto entre dans le champ de l’exonération des 6
manifestations exceptionnelles annuelles, elle doit :
 informer au plus tard 24 heures avant la manifestation, par simple lettre, le service des impôts du
siège social de l’association ;
 envoyer à ce même service un relevé détaillé des recettes et des dépenses, dans les 30 jours qui
suivent la manifestation.
En outre il y a nécessité d’avoir un avis favorable de la commission de sécurité pour un local ouvert au public
(en particulier, si la manifestation accueille plus de 1 500 personnes dans un lieu non prévu à cet effet, il est
nécessaire de prévenir la Commission communale de sécurité).
B) Règles à respecter
Une association déclarée n’a la possibilité d’organiser un loto que si les quatre conditions suivantes sont
respectées :
 il se déroule dans un cercle restreint,
 il répond à un but social, culturel, scientifique, éducatif, sportif ou d’animation sociale,
 l’association ne met en jeu ni des sommes d’argent, ni des lots remboursables,
 les mises sont inférieures à 20 €.
a) Cercle restreint
Pour les tribunaux, un cercle restreint est « un regroupement de personnes ayant des activités ou des affinités
identiques avec pour finalité de procurer aux organisateurs une source de financement permettant d’assurer la
pérennité du tissu associatif » (Cour d’appel de Montpellier, 26 juin 2007). Le loto doit donc s’adresser aux
membres de l’association, à leurs parents et amis.
L’administration considère que le loto n’est pas destiné à un cercle restreint lorsque :
 l’association organise systématiquement et de façon répétitive (plus de 2 ou 3 fois par an), dans des
locaux réservés à cet effet, des « soirées loto » accueillant un nombre important de participants.
Divers éléments peuvent traduire ce caractère répétitif : financement des infrastructures, paiement
d’un loyer, engagement de personnel, permanence de l’activité... C’est également le cas lorsque
l’association mandate un commerçant pour organiser et assurer ses lotos moyennant des honoraires,
un salaire ou un pourcentage sur les bénéfices réalisés,
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