Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Curé, Mesdames et Messieurs

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CEREMONIE DES VŒUX AUX CORPS CONSTITUES
MAIRIE DE SAINT-JEAN-DE-LUZ
Samedi 10 janvier 2015 / 11h30
Salons de l’Hôtel de Ville
Monsieur le Sous-Préfet,
Monsieur le Curé,
Mesdames et Messieurs les parlementaires,
Mesdames et Messieurs les élus,
Mes chers collègues,
Mesdames, Messieurs,
Chers Amis,
C’est avec beaucoup de plaisir que nous vous accueillons, aujourd’hui, en
Mairie de Saint-Jean-de-Luz, vous tous : élus, représentants des collectivités
territoriales, du monde économique, responsables des administrations civiles
et militaires, du tissu associatif local.
Je vous remercie d’avoir répondu à notre invitation pour cette traditionnelle
cérémonie des vœux.
Celle-ci revêt aujourd’hui un caractère particulier. Notre pays traverse des
heures sombres et c’est sous des drapeaux en berne que vous avez franchi le
seuil de l’hôtel de ville.
Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz
Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015
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Comme partout dans le pays notre émotion est grande. Je vous propose
d’observer une minute de recueillement en hommage aux hommes et aux
femmes victimes de ces attaques terroristes.
…
Je vous remercie.
Bien sûr et avant toute chose, je m’associe aux membres du Conseil Municipal
pour vous présenter, à vous toutes et tous, mes vœux les plus chaleureux.
Que cette année nous apporte aussi bonheur, joie et paix.
Mesdames, Messieurs,
Cette cérémonie, vous le savez, reste une des rares occasions de pouvoir réunir
l’ensemble de ceux qui, tout au long de l’année, sont les principaux acteurs de
la vie locale. Votre participation toujours aussi nombreuse est un signe de
vitalité pour Saint-Jean-de-Luz et je vous remercie pour votre fidélité.
Avant d’aborder les points marquants de cette nouvelle année, je souhaite
rapidement revenir sur 2014 qui fut pour nous tous un temps fort d’expression
et de démocratie locale. Une année électorale marquée à Saint-Jean-de-Luz par
la continuité mais aussi par la nouveauté et au niveau intercommunal par
d’importantes évolutions.
Je tiens donc à saluer mes collègues du Conseil municipal, et en particulier les
nouveaux élus, qui ont pu découvrir au cours des derniers mois, sur le terrain,
tout ce qu’un mandat électif implique de responsabilité, de travail et
d’engagement personnel.
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Dans un contexte difficile, personne ne peut le nier, nous avons lancé la
déclinaison de notre projet de ville. Un projet à la fois ambitieux et réaliste, un
projet porté par une nouvelle dynamique mais également porteur d’une vision
pour Saint-Jean-de-Luz. Celle-ci nous amène bien au-delà de 2020.
Notre équipe est ainsi parvenue à assurer la poursuite des grands dossiers,
mais aussi à s’approprier de nouvelles thématiques et à faire face à de
nouveaux enjeux. Elle doit aussi aujourd’hui affronter de nouvelles contraintes.
La principale est bien entendu d’ordre budgétaire. Toutes les communes, vous
le savez, sont concernées : après deux années de baisse, c’est une nouvelle
diminution de 11 milliards d’euros des dotations qui a été annoncée par l’Etat
d’ici 2017.
Concrètement,
à
Saint-Jean-de-Luz,
c’est
une
baisse
de
recettes
supplémentaire de 500 euros que nous prévoyons en 2015.
Depuis trois ans, nous avons donc perdu plus d’un million d’euros, soit près
d’un tiers des concours financiers de l’Etat. Nous en perdrons autant dans les
deux années à venir.
A ce désengagement sans précédent, ajoutons ceux amorcés par le
Département et la Région avec toutes les conséquences sur les actions locales
que nous menons conjointement.
Alors oui, en ce début d’année, le tableau peut paraitre bien sombre. D’autant
plus que la pression sur les communes elle, ne diminue pas. Loin de là : c’est le
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passage de 20 à 25% de la part de logements locatifs sociaux, ce sont 116 000
euros de dépenses supplémentaires au titre de la réforme des rythmes
scolaires, c’est une surenchère règlementaire qui malheureusement paralyse
de plus en plus lourdement l’action locale…
Pour autant, si nous sommes réalistes, sachons aussi être positifs.
Dès 2008, nous avons appris à « faire mieux avec moins ».
Nous nous sommes adaptés, nous avons travaillé dès le début de la crise sur la
commande publique, la gestion des services, les départs en retraite et les
embauches.
Tous ces efforts internes, réalisés en amont, nous ont permis de donner à
Saint-Jean-de-Luz les équipements indispensables à son développement et au
progrès tout en préservant des taux de fiscalité parmi les plus bas de la région.
Nous poursuivrons en 2015 ce travail de fond engagé depuis 6 ans.
L’effort portera donc en premier lieu sur la maîtrise et la réduction des
dépenses de fonctionnement de la ville.
Des arbitrages sur les investissements et des cessions qui nous permettront de
préserver notre niveau d’investissement seront également nécessaires. Avec
pragmatisme et équilibre, sans renier bien sûr les engagements de ce mandat.
Je vous rappelle que l’investissement public est indispensable à l’économie
locale et aux emplois.
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Enfin, la question de la fiscalité sera posée. La surtaxation des résidences
secondaires fera bien entendu l’objet d’un débat et il appartiendra au conseil
municipal de se prononcer. Nous l’aborderons sans détour et sans
dogmatisme : présentée comme une mesure pour le logement, elle n’est en
fait qu’une énième mesure fiscale. Cette mesure repose sur le choix laissé aux
communes, mais les communes concernées ont-elles vraiment aujourd’hui le
choix ? Certains y voient, avec une pointe de romantisme, un impôt « juste ».
N’oublions pas qu’un impôt juste, c’est finalement juste un impôt.
Pour autant, et je suis clair sur ce point, nous tiendrons notre premier
engagement : maintenir des finances publiques solides et respectueuses du
contribuable luzien.
Sur cette base, cette règle d’or, nous serons à même de développer nos actions
en 2015.
C’est bien entendu le logement et le développement de Saint-Jean-de-Luz avec
la poursuite de l’aménagement de l’îlot des Erables.
Le projet de requalification de l’îlot Foch sera présenté aux Luziens dans le
courant de l’année. Cette opération constitue la première étape d’une
évolution d’ensemble du secteur situé entre la gare et la place Louis XIV.
Habitat, circulation, stationnement, espaces publics et offre commerciale
seront les pivots de ce programme urbain qui s’échelonnera sur ces prochaines
années.
2015 verra également poser les bases de notre « Halle culturelle », un projet
très attendu par les associations. Nous leur proposerons un lieu de création,
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d’expression, de rencontre, de répétition et de diffusion. Un équipement
moderne et adapté, un lieu propice au « bouillonnement » culturel luzien.
Celui-ci est au centre des « assises de la culture » que nous avons lancées il y a
quelques semaines et qui se poursuivront jusqu’en février. C’est l’ensemble de
notre offre culturelle que nous souhaitons faire évoluer autour d’un projet
partagé.
L’évolution de Saint-Jean-de-Luz, c’est aussi la protection de notre patrimoine
commun. Après une phase de concertation publique, fin 2014, que nous avons
voulu la plus large possible, notre Aire de Mise en Valeur de l’Architecture et
du Patrimoine sera modifiée début 2015. Parallèlement nous poursuivrons,
c’est essentiel, la révision de notre Plan Local d’Urbanisme. Cet outil de
réflexion et de programmation est la clef d’un développement harmonieux et
équilibré de notre ville.
Pour preuve, nous récoltons aujourd’hui les fruits de notre travail. De jeunes
familles s’installent à Saint-Jean-de-Luz, 70 nouveaux élèves sont inscrits pour
la rentrée dans nos écoles… nous devons entretenir cette dynamique. Nous
nous y attacherons cette année encore.
Enfin et bien sûr, 2015 verra la poursuite de nos actions en matière de
propreté, d’entretien et de réfection des voiries, des trottoirs, d’espaces verts,
d’éclairage public ou d’enfouissement des réseaux. Ces interventions, de la plus
minime aux plus importantes, constituent la base du service public de
proximité. Aujourd’hui plus que jamais, elles contribuent directement au bien
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être de la population. L’amélioration constante du cadre de vie reste une
priorité absolue pour l’équipe municipale.
Je voudrais également rendre aujourd’hui un hommage appuyé à tous les
Luziens qui contribuent à la vitalité de Saint-Jean-de-Luz par leur dévouement
associatif.
Vous êtes nombreux à représenter cette richesse humaine, fondamentale dans
une ville comme la nôtre.
J’évoquais les associations culturelles il y a quelques instants. Je pense aux
clubs sportifs que nous accompagnons (après le club house du SJLO l’année
dernière, nous inaugurerons prochainement le nouveau siège de l’Arin). Je
pense aux associations de loisirs dont l’action est essentielle, en particulier
auprès des enfants et des seniors. Elles sont de puissants vecteurs d’animation,
de formation et d’identité. Je souhaite qu’elles conservent ce rôle et cette
stature à Saint-Jean-de-Luz.
L’engagement associatif, c’est aussi et bien sûr l’entraide sous toutes ses
formes. C’est cette solidarité du quotidien portée par les Resto du Cœur, le
Secours Catholique, le Secours Populaire, Denen Etchea, la Croix Rouge, le
Point Accueil Jour et tous les autres (j’en oublie forcément).
Nous en parlons plus, et c’est normal, lorsque les températures baissent ou lors
d’événements médiatiques… mais c’est tous les jours de l’année que des
dizaines de bénévoles Luziens donnent du temps, de l’énergie, se dévouent
pour ceux qui en ont le plus besoin. Cet engagement ne doit pas rester un
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travail de l’ombre. La détresse de nos concitoyens est une réalité que nous
devons bien connaitre pour mieux accompagner et mieux combattre.
Avec le CCAS, nous avons toujours été attentifs aux besoins de nos partenaires
associatifs. Sachez surtout qu’en cette période difficile, nous saurons être à
leurs côtés, dans l’action.
Les commerçants et artisans, les hôteliers et les professionnels du tourisme
sont aussi des acteurs majeurs de la vitalité luzienne.
Plusieurs étapes importantes ont été franchies au cours de l’année écoulée et
d’autres interviendront en 2015: la création de l’Office de tourisme, du
Commerce et de l’Artisanat, le renforcement des animations, la mise en place
de l’Observatoire du commerce luzien en partenariat avec la CCI, l’instauration
d’un droit de préemption commercial et l’adoption d’une « charte qualité »
pour le commerce luzien.
Tous ces projets ont été élaborés en concertation avec les représentants
socioprofessionnels afin de tendre au juste équilibre entre leurs attentes,
l’intérêt du public et celui des salariés.
N’oublions pas que le maintien de notre attractivité tout au long de l’année est
un enjeu économique majeur. Moteur de l’emploi, c’est bien évidemment une
priorité absolue dans le contexte actuel.
L’ensemble de ces mesures s’inscrit, je vous le rappelle, dans le Schéma de
développement commercial porté par l’Agglomération Sud Pays Basque dans le
cadre de sa compétence développement économique.
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Ce dossier majeur, comme celui de nos zones d’activités, comme celui du
logement (avec le Programme Local de l’Habitat), celui des transports (avec le
futur Schéma communautaire d’Organisation de desserte en transports
collectifs), celui de l’environnement, de l’eau ou du développement des
nouvelles technologies illustre bien la relation, l’interaction de plus en plus
forte qui existe entre nos douze communes et notre intercommunalité.
Celle-ci fait désormais intégralement partie de notre quotidien.
Il s’agit d’une intercommunalité de moyens, qu’ils soient financiers (par le biais
de l’investissement communautaire ou des fonds de concours aux communes)
ou bien humain (par la mutualisation des services que nous débutons
actuellement avec la création d’un service foncier communautaire).
Les objectifs sont clairs : cohérence des politiques publiques et économies
d’échelle.
Cette montée en puissance apporte chaque jour la preuve que notre
intercommunalité est un outil de solidarité et de développement territorial. Un
développement fondé sur UN projet d’agglomération et non plus sur l’addition
de douze projets.
Cela fait désormais partie intégrante de l’évolution de nos communes, de
l’évolution de Saint-Jean-de-Luz. Une évolution maîtrisée et intégrée au sein de
son territoire. L’intercommunalité est en cela une opportunité car une
agglomération forte doit pouvoir s’appuyer sur des communes fortes.
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Avant de clore mon propos, je souhaite remercier l’ensemble des services
communaux pour l’efficacité du travail accompli tout au long de l’année
écoulée. Ils porteront une nouvelle fois notre action en 2015 et je compte sur
eux pour s’adapter et surmonter les contraintes de la période qui s’ouvre.
Mes chers collègues, Mesdames, Messieurs, Chers Amis, je vous renouvelle
ainsi qu’à vos proches une excellente année 2015.
Qu’elle vous apporte bonheur, satisfaction et accomplissement dans vos vies
personnelles et professionnelles.
Bonne et heureuse année à Saint-Jean-de-Luz.
Urte berri on deneri, osasun on ekin.
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Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Curé, Mesdames et Messieurs

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