BONNE ANNÉE

NOVEMBRE – DÉCEMBRE 2015
www.corpsprefectoral.fr
NOVEMBRE-DECEMBRE 2016
Introduction……………………………….…….P1
Éditorial
Regards croisés : …………………………...…P2
Retour sur le démantèlement du camp de la Lande à Calais
Accueil de migrants issus du démantèlement de la « jungle »
de Calais
A lire : Le cygne noir, de Nassim NICHOLAS TALEB
BONNE ANNÉE
Le Président et l’ensemble du Conseil d’Administration de notre
Association, l’équipe qui rédige le Chêne et l’Olivier vous souhaitent
une bonne année 2017 pour vous et votre famille.
Une année de paix, de sérénité, une année pour une France qui
avance, pour une République rayonnante.
Portrait et Échos de terrain .………….….P3
Vendée Globe sous haute sécurité
SILVER : la valorisation de carrière des cadres dirigeants
L’ACPhfmi se dote d’un tout nouveau site Internet
Les Brèves de l’Association ……….....….P4
Les changements d’affectation
A l'occasion de ce dernier numéro de l'année, je tiens à remercier le préfet Nicolas
QUILLET d'avoir bien voulu assurer, depuis octobre 2015, la responsabilité de la
thématique « communication » au sein du Bureau de l'ACPhfmi. C'est un honneur
autant qu'un plaisir pour moi de répondre à la sollicitation du président Carenco, et
de lui succéder désormais.
En matière de communication, d'importants chantiers sont déjà en cours : depuis fin
novembre, l'ACPhfmi est dotée d'un nouveau site internet, qu'il nous appartient de
développer et d'optimiser. Le travail déjà accompli en la matière par notre collègue
Frédéric CLOWEZ est précieux. Par ailleurs, notre lettre interne « Le Chêne et
l'Olivier » vous sera proposée bientôt sous une nouvelle maquette, à retrouver sur
notre site. L'occasion m'est donnée ici de saluer les collègues membres du comité de
rédaction, réunis autour de Marie-Thérèse DELAUNAY.
Ordre National du Mérite – Promotion de novembre 2016
L’Agenda
Nous ne manquerons pas de vous informer régulièrement de nos projets, de nos
actions et plus généralement de la vie de notre association.
Je souhaite à toutes et à tous de très belles fêtes de fin d'année et avec un peu
d'avance, une heureuse année 2017.
Nicolas HONORE
vice président en charge de la communication
REGARDS CROISÉS
Accueil de
migrants issus
du
démantèlement
de la jungle de
Calais
Retour sur le
démantèlement du camp
de la Lande à Calais : 3
enseignements pour la
gestion de crise
Etienne DESPLANQUES
Le démantèlement du camp de
la Lande à Calais a été une
opération singulière de gestion
de crise. Singulière de par son
objectif même : la mise à l'abri
rapide de 7000 migrants dans
des centres d'accueil et
d'orientation à travers toute la
France. Singulière également
de par l'ampleur des moyens
déployés (17 forces mobiles en
renfort, 150 cars, etc.) et des
acteurs concernés (quasiment
toutes les préfectures et toutes
les directions d'administration
centrale). Singulière enfin de
par sa sensibilité, cette
opération ayant été présentée
dès le départ par les médias
comme « à haut risque»
(risques politique, médiatique,
juridique, sécuritaire, etc.).
- Quel a été, selon vous, le
premier facteur de réussite de
cette
opération
annoncée
difficile ?
E.D. : Le premier facteur de
réussite a été la patiente
accumulation de l’expérience
acquise sur le terrain par
Directeur de Cabinet de la
Christian VEDELAGO
Sous-préfet de Nogent-le-Rotrou
préfète du Pas-de-Calais
l'ensemble des services de
l'État. Ce camp de la Lande,
nous l'avons arpenté depuis sa
création et en connaissions
chaque recoin. Nous avons
appris à comprendre les
migrants, pour mieux anticiper
leurs réactions. La Préfète a
constamment entretenu le lien
avec les associations, malgré
les divergences. Nous avons
aussi tiré les leçons de nos
efforts antérieurs pour réduire
la taille du camp, de nos
réussites comme des revers
que nous avons subis. C'est
toute cette expérience que
nous avons mobilisée pour
conseiller le cabinet du
ministre dans sa prise de
décision et construire, en deux
mois,
le
plan
de
démantèlement du camp. La
connaissance du terrain et des
acteurs est la clé pour une
bonne gestion de crise.
L'effort national demandé par
le président de la République
pour évacuer la « jungle » de
Calais
et
les
autres
campements de même nature a
été largement partagé sur tout
le territoire. L'arrivée de
migrants, peut-être moins
marquante dans les zones
urbaines, a surpris et a pu
créer des tensions dans les
territoires
ruraux.
Ainsi
lorsque le Perche a dû se
mobiliser sous l’impulsion du
Préfet QUILLET, le rôle du
sous-préfet d'arrondissement,
C. VEDELAGO s’est révélé
nécessaire
tant
sur
l’acceptabilité du projet par les
élus que sur les modalités
concrètes de cet accueil.
M. Védélago, pouvez-vous
nous décrire les structures
qu’il a fallu installer dans
votre arrondissement ?
Un rapide recensement des
dispositifs existants d’accueil
des migrants a montré le
déséquilibre au profit de
l’arrondissement de Nogentle-Rotrou. Le taux de vacance
de logements sociaux y est
élevé
rendant
l’accueil
possible. Le choix des
localisations
s’est
donc
appuyé sur des critères
objectifs, étayés par le
ressenti local des souspréfets.
La
vision
départementale
de
la
secrétaire
générale
l’a
disposée naturellement au
pilotage du projet, assistée
par la DDCSPP.
Il a donc été acté la mise en
place de plusieurs dispositifs.
Rendez-vous sur notre site pour les articles complets :
http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
A lire : Le cygne noir, de nassim nicholas taleb
J’ai rarement eu l’impression d’être plus
« lucide » après la lecture d’un livre
qu’après celle du cygne noir. L’auteur a le
parcours académique des grands sages
antiques à la fois scientifiques et
philosophes,
il
a
l’expérience
professionnelle de ceux qui privilégient
l’éthique à l’argent, en l’espèce celui qu'il
gagnait en tant que « trader » avant
d'abandonner cette voie, et le vécu
émotionnel de ceux qui passent leur
enfance sous les bombardements
Aux éditions Les Belles Lettres, disponible
en
librairie
et
sur
Internet
enfance sous les bombardements – à
Beyrouth dans son cas. Résultat : il est
devenu
"empirique
sceptique".
Décortiquant l’ « arrogance épistémique »
de la race humaine, Taleb nous démontre
après
Poper
l’ « imprévisibilité
fondamentale et incurable du monde ».
Nous
vivons
explique
t’il,
en
« extrêmistan », là où les méthodes de
prévisions adaptées au « médiocristan » ne
sont plus pertinentes.
Catherine FERRIER, Préfète du Lot
Rendez-vous sur notre site pour l’article complet :
http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
PORTRAIT ET ECHOS DE TERRAIN
Vendée Globe sous haute sécurité
Depuis
1989,
le
Vendée
Globe,
surnommé
l’Everest
des mers, est un
événement hors norme,
tant dans sa dimension
sportive que par sa
fréquentation,
une
manifestation
extraordinaire, au sens
premier du terme :
course
nautique
devenue mythique, 29
concurrents, près d’un
million et demi de
spectateurs,
30.000
visiteurs
par
jour
pendant les 3 semaines
précédant le départ,
une
SAEM
départementale
constituée
à
part
entière
pour
Gwenaëlle CHAPUIS
Directeur de cabinet du
préfet de la Vendée
l’organisation, un symbole de
portée internationale pour le
département de la Vendée.
Si l’État n’est pas partenaire
sportif ou médiatique de cet
événement, il lui revient d’en
assurer la sécurité dans toutes ses
dimensions. Un an de travail
préparatoire,
26
réunions
techniques, des dizaines de
réunions in situ, 3 comités de
pilotage en session plénière
coprésidés par le préfet
et le président du
conseil départemental
ont été nécessaires pour
analyser les risques,
élaborer un plan de
sécurisation, le mettre
en œuvre et suivre le
déploiement des 500
agents
de
l’Etat
mobilisés pendant toute
la
durée
de
la
manifestation.
Les
retours
d’expériences
des
éditions passées, qui ont
lieu tous les 4 ans,
s’avèrent précieux, mais
l’évolution du contexte
géopolitique et des
technologies nécessitent
aussi d’être pris en
compte.
Rendez-vous sur notre site pour lire l’article complet :
http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
la valorisation de carrière des cadres dirigeants
réservé aux 55-65 ans, se situe à 62 ans. Le
programme SILVER intègre un incubateur de
projets qui accueille les énergies des hauts
fonctionnaires souhaitant opérer une mobilité
senior ou préparer leur post-carrière.
Une
ergonomie
pédagogique intelligente
est adaptée aux cadres
seniors de haut niveau et Jean-Martin JASPERS
comprend
6 Directeur du CHEMI
séminaires collectifs et un appui à la
Le CHEMI est mandaté pour soutenir la Une trentaine de projets ont été accompagnés prospection de postes.
valorisation des « fins de carrière » des entre 2013 et 2016, avec de très belles réussites
cadres dirigeants du Ministère en offrant à vers des postes de direction générale de Les succès individuels nécessitent toujours de
locales,
des
organisations consolider le degré d’autonomie numérique,
une dizaine de préfets, généraux de collectivités
gendarmerie, hauts cadres de la police et internationales, ou des postes de directeur de la de modifier la posture individuelle pour se
sous-préfets, un appui individualisé aux sécurité de grandes entreprises. Une dizaine de placer dans une logique de prestations de
créations d’entreprises par des cadres seniors ont services, et d’effectuer un renforcement
projets personnels.
pu éclore avec, en règle générale, des sociétés de important des aptitudes à prospecter et à
La moyenne d’âge des bénéficiaires de ce conseils à taille humaine.
saisir des opportunités.
programme de formation et d’appui,
Rendez-vous sur notre site pour lire l’article complet :
http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
Depuis 2013, le Secrétariat Général du
Ministère de l’Intérieur offre un nouveau
service original particulièrement innovant
dans le champ des ressources humaines :
le programme SILVER.
L’ACP se dote d’un tout nouveau site internet
Le nouveau site Internet de l’Association vient d’être mis en ligne. Plus moderne, plus ergonomique, ce nouveau site Internet
permet de faire une promotion efficace des activités de l’Association. Pour la campagne de cotisation 2017, il vous offrira
courant janvier la possibilité de procéder au règlement de votre participation en ligne. Vous pourrez également retrouver le
« Chêne et l’Olivier » rénové en format dématérialisé dans la rubrique « Nos publications » !
LES BREVES
Les changements d’affectation
Monsieur
SOMMA
Thierry
LE MOINGSURZUR
Monsieur
Philippe
Madame
Sonia
PENELA
Monsieur
Thierry
ROUX
Monsieur
Hugues
PARENT
Monsieur
Christian
ROBBE-GRILLET
Madame
Agnès
FONTANA
Auditeur au CHEMI
1 octobre 2016
Chef du service des affaires générales/DGSI
3 octobre 2016
Directrice de cabinet de la préfète de la
Dordogne
Chef du bureau des budgets locaux et de
l’analyse financière/SDFLAE/DGCL
Chargé de mission auprès du secrétaire général
du ministère de l’intérieur
Sous-préfet de Villefranche-de-Rouergue
Directrice de l’accueil, de l’accompagnement des
étrangers et de la nationalité/ DGEF
3 octobre 2016
5 octobre 2016
7 octobre 2016
10 octobre 2016
11 octobre 2016
Retrouvez la liste complète des mouvements sur notre site :
http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
Ordre National du mérite – promotion de novembre 2016
Nommés au grade de Chevalier :
Promu au grade de commandeur :
M. COMET, (Henri-Michel), Préfet de la région Paysde-la-Loire, Préfet de Loire-Atlantique
M. SANSON (Gilles, Didier), inspecteur général de
l’administration.
Promus au grade d’officier :
M. ALBERTINI (Jean-Benoît), préfet de la Vendée.
Mme DOKHÉLAR (Marie-Christine, Panchika) épouse
Neyton, Conseillère-maître à la Cour des comptes.
Mme HOUSPIC (Sylvie, Henriette, Renée), sous-préfète,
secrétaire générale de la préfecture du Var.
M. LELEU (Thierry, Martial), préfet du Val-de-Marne.
M. TOUVET (Laurent, Marie, Bruno), préfet de l’Ain.
Mme VALENTE (Marie-Hélène), épouse Sicouly, souspréfète de Saint-Nazaire.
Mme ARCHAMBAULT (Anne, Juliette, Marie) épouse
Courtois, administratrice civile, adjointe au sous-directeur
des services d’incendie et des acteurs de secours, chef du
bureau de l’administration, des finances et du pilotage de
la performance à la direction de la gestion générale de la
sécurité civile et des crises.
Mme BUREL (Isabelle, Marie-Claire), administratrice
civile, adjointe au sous-directeur de l’éducation routière
et des permis de conduire à la direction de la sécurité et
de la circulation routière.
Mme
CALVES
(Sylvie)
épouse
KOHLER,
administratrice civile, chef du bureau des élections et des
études politiques à la direction de la modernisation et de
l’action territoriale.
Mme CENDRE (Sylvie, Georgette), administratrice
civile, adjointe au sous-directeur des libertés publiques à
la direction des libertés publiques et des affaires
juridiques.
Mme MILLOUR Francine, née Czaykowski-Lefur
(Francine, Michèle, Carmen) ancienne rédactrice en chef
de la revue Administration
Retrouvez la suite de la liste des hauts fonctionnaires nommés ou promus à l’occasion de la promotion du 15 novembre 2016 sur
notre site : http://www.corpsprefectoral.fr/chene-lolivier-novembredecembre-2016/
L’AGENDA
Lundi 16 janvier 2017 à 15h00 : Prochaine conférence du cercle Cambacérès autour de M. Ramiro RIERA, Inspecteur général
de l’administration honoraire, avec pour sujet : Légistique et valeurs humaines
ASSOCIATION DU CORPS PREFECTORAL ET DES HAUTS
FONCTIONNAIRES DU MINISTERE DE L’INTERIEUR
………………………………………………………………
Secrétariat Permanent de l’ACPhfmi
Ministère de l’Intérieur, place Beauvau, 75800 PARIS Cedex 08
01 49 27 30 19 / [email protected] / www.corpsprefectoral.fr