Présentation de la Société des aéroports de Mauritanie

Présentation
de la Société des aéroports de Mauritanie
La Société des Aéroports de Mauritanie (S.A.M) a été créée le 02 février 1994 suite à la volonté de
l’Etat mauritanien de confier les activités dites de l’article 10 de la convention le liant à l’ASECNA à
une structure nationale, sous forme de société anonyme de droit privé.
En 2010, la Société des Aéroports de Mauritanie (S.A.M) a été transformée en une Société
d’Economie Mixte avec une participation de l’Etat à hauteur de 66%, le reste du capital étant détenu
par des privés mauritaniens (29,28%), ASECNA Services (3,78%) et l’Aéroport de Bordeaux
Mérignac (0,94%).
Le Gouvernement a accordé à la Société des Aéroports de Mauritanie (S.A.M), par le décret n°
94-105 en date du 15 décembre 1994, la concession des aéroports de Nouakchott et de Nouadhibou et
un mandat de gestion des aérodromes secondaires et de l’ensemble des stations météorologiques pour
une durée de trente (30) ans. Des cahiers des charges annexés au décret définissent les droits et
obligations du concédant (ou mandant) et du concessionnaire (ou mandataire) dans l’accomplissement
des missions confiées.
Les missions de la SAM au titre de la concession et du mandat de gestion sont les suivantes :
-
Assurer la gestion et l’exploitation aux meilleures conditions de coût et de qualité de
services des terrains, ouvrages, bâtiments, installations, matériels et services
aéroportuaires ;
-
Assurer l’entretien de l’ensemble des biens concédés ;
-
Fournir, dans les aéroports secondaires, les services d’information de vol et d’alerte ainsi
que les service de lutte contre l’incendie ;
-
Etudier les moyens nécessaires au développement des aéroports mauritaniens
-
Apporter son concours à l’Autorité concédante pour la définition de la politique générale
aéroportuaire et pour la préparation des décisions
-
Assurer, en coordination avec le Ministère chargé de l’Aviation Civile, la gestion du
« compte de gestion de l’Etat » destiné à couvrir les frais d’exploitation et d’entretien des
aéroports secondaires. Les modalités de gestion de ce compte sont fixées par un arrêté
conjoint du Ministre de l’Equipement et des Transports et du Ministre des Finances (arrêté
n° 0369 en date du 12 septembre 1996).
La SAM exploite actuellement neuf des dix aéroports mauritaniens et se prépare à l’exploitation
prochaine de l’Aéroport International Oumtounsy (Nouakchott).
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I . Activités de la SAM
1 . Trafic
L’analyse des statistiques de la SAM sur quelques années permet de constater que le trafic, dans
l’ensemble de ses composantes, est caractérisé par une certaine instabilité.
1-1 . Passagers
En 2014, le nombre de passagers au départ des différents aéroports est de 168 346. Il progresse de
12% par rapport à l’année précédente où le trafic s’établissait à 150 305 passagers.
1-2 . Mouvements
Les mouvements enregistrés à l’atterrissage sont de 3 604 en 2014 alors qu’ils avaient été de 3 370 en
2013, soit une hausse de 7%.
1-3 . Fret
Le tonnage du fret manipulé en 2014 est de 4 724 tonnes. L’année précédente, il était de 5 168 tonnes,
soit une baisse de 9%.
2 . Situation financière
Le chiffre d’affaires hors taxes réalisé par la SAM est fourni dans les tableaux ci-après :
Chiffre d’affaires
Concession
Compte Gestion Etat
Total
Charges
Concession
Compte Gestion Etat
Total
Investissements
2014
2013
1.395 millions
1.465 millions
480 millions
413 millions
1.875 millions
1.879 millions
2014
1.192 millions
378 millions
1.570 millions
2014
2013
1.054 millions
372 millions
1.426 millions
2013
Concession
282 millions
184 millions
Compte Gestion Etat
193 millions
230 millions
Total
475 millions
414 millions
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3 . Situation du personnel
Le SAM emploie 308 agents. La masse salariale globale s’élève à 525 millions d’ouguiya. La
répartition du personnel est fournie dans le tableau ci après :
Répartition selon le statut
SAM Concession
Compte Gestion Etat (aéroports intérieurs)
Sous-traitance (TPS)
118
81
109
II . Développement et perspectives
Le transfert prochain vers l’Aéroport International Oumtounsy constituera pour la SAM un saut
qualitatif important par rapport à la situation actuelle.
L’exploitation de la nouvelle plateforme impliquera nécessairement le relèvement du niveau du
personnel, la réalisation d’investissements nouveaux et la réalisation d’une étude économique pour
élaborer un compte d’exploitation type.
1) Recrutement et formation du personnel
La Direction générale a élaboré et mis en œuvre depuis 2013 un programme de recrutement et de
formation pour permettre à la société de disposer du personnel nécessaire pour prendre en charge
convenablement l’exploitation et la maintenance de l’Aéroport Oumtounsy.
Ainsi, il a été procédé :
- au recrutement et à la formation de 17 bacheliers et cadres pour servir comme Agent
d’Exploitation d’aérogare, d’Agent de Gestion d’Aire de trafic, de Technicien supérieur
d’Aviation Civile
- au recrutement et à la formation de 4 techniciens pour servir comme Agent de conduite des
passerelles
- à la formation de 3 Techniciens Exploitation Aérogare
- à la formation de 6 informaticiens dans le domaine des systèmes de gestion aéroportuaires
- à la formation de 5 ingénieurs et 8 techniciens dans le domaine de la maintenance des
équipements aéroportuaires
- à la formation de 12 cadres administratifs et techniques en Management aéroportuaire.
- à la formation de 2 ingénieurs en Master de Management aéroportuaire.
Par ailleurs, le programme comprend la formation de 8 agents AFIS (contrôle aérien) en deux groupes
(2014 et 2016) pour servir dans les aéroports de l’intérieur.
Ce programme de formation a été réalisé grâce à la signature de conventions avec l’Académie
Mohamed VI de l’Aviation Civile et l’Ecole Nationale de l’Aviation Civile de Toulouse. Il se
poursuivra jusqu’en 2017.
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2) Investissements à réaliser
Le Ministre de l’Equipement et des Transports a demandé aux différentes entités concernées de
prendre en charge l’acquisition des équipements destinés à l’Aéroport International Oumtounsy
relevant de son champ d’activité.
Ainsi, l’Etat a chargé la S.A.M d’aménager et d’exploiter la zone destinée à l’aviation générale à
l’Aéroport International Oumtounsy et l’acquisition d’un lot d’équipements (lettres n°215/M/MET du
16 décembre 2014 et n°146/M/MET du 15 juillet 2015).
La Direction Générale a présenté au Comité de Gestion un projet de budget récapitulant les principaux
investissements que doit réaliser la Société des Aéroports de Mauritanie. Ces investissements sont
estimés à plus de 2.800 millions d’ouguiya et concernent :
- l'aménagement de la zone de l’aviation générale (construction des chaussées aéronautiques,
l’acquisition et l’installation de 3 hangars de maintenance des avions et d’un terminal passagers)
- l’acquisition des équipements de l’infirmerie (matériel et ambulance)
- l’acquisition de véhicules d’exploitation
- l’acquisition de matériel divers (chariots à bagages, dispositif de séparation des passagers,
mobilier de bureau et de salons VIP, etc.).
3) Ajustements tarifaires
Une étude économique est en cours, avec l’assistance du bureau EGIS, pour fournir un compte
d’exploitation présentant une estimation des produits et charges de la nouvelle plateforme.
L’étude s’attellera également à élaborer une grille tarifaire tenant compte des prestations nouvelles et à
déterminer les ajustements des tarifs qu’il sera indispensable de réaliser pour assurer la couverture des
charges d’exploitation.
4) Conclusion
La SAM souhaite être accompagnée par le Département :
- dans la recherche d’un mode de financement compatible avec le type de projet et la situation
financière de la société (prêt à long terme et à un taux concessionnel)
- et dans la mise en œuvre des conclusions et recommandations de l’étude économique.
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