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GEOS - POINT DE SITUATION
Turquie
Situation générale après le coup d’Etat manqué
Juillet 2016
Bureau Veille Analyse Risques Pays
45-47 Bd Paul Vaillant Couturier 94 200 Ivry sur Seine - France - tél. +33 1 77 74 15 10 www.groupegeos.com
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La notation générale reste évaluée à 4 en raison de la multiplication des attaques terroristes ces derniers
mois y compris à Istanbul et à Ankara, perpétrées par l’Etat islamique ainsi que par des groupes radicaux
kurdes et d’extrême-droite. De plus, le regain de violences avec le Parti des Travailleurs Kurdes (PKK) depuis
l’été 2015 dans le sud-est du pays fragilise également le contexte national. Enfin, la situation sociale et
politique demeure tendue en Turquie notamment à la suite du coup d’état manqué du 15 juillet 2016
mené par une partie de l’armée dans un contexte socio-politique déjà fragilisé.
Rating
général
Notations spécifiques
Situation politique
4
4
Terrorisme
4
Criminalité
2
Risque sanitaire
2
Elevé
1
2
3
4
5
Notation du risque: 1: Bas; 2: Modéré; 3: Sensible; 4: Elevé; 5: Très élevé
La situation politique se normalise progressivement alors que l’état d’urgence a été instauré sur
l’ensemble du territoire, à la suite d’une tentative de coup d’Etat le 15 juillet 2016 par une minorité
d’éléments de l’armée turque.
Le Président Recep Tayyip Erdogan a en effet annoncé le 20 juillet dernier l’instauration de l’état d’urgence
sur l’ensemble du territoire pour une durée de 3 mois, afin de permettre une clarification de la situation. Cette
décision, pour la première fois adoptée depuis 1987, devrait permettre un renforcement des
prérogatives des autorités en matière de sécurité, en particulier pour les gouverneurs des 81 provinces,
afin d’éviter toute autre tentative de déstabilisation politique, selon le gouvernement. A titre d’exemple, la mise
en place de l’état d’urgence permet de limiter certaines libertés individuelles, telle que la liberté de
rassemblement et de déplacement, de faciliter la mise en place de couvre-feux et d’augmenter la période de
détention autorisée avant le déferrement d’un suspect devant la justice. Par ailleurs, et plus globalement,
l’instauration de ces mesures exceptionnelles impacte de nombreux domaines et secteurs tels que les médias
ainsi que le processus législatif (vote des lois).
Bien que les ressortissants étrangers ainsi que les investisseurs internationaux ne soient pas
directement visés par ces mesures exceptionnelles, il convient de bien respecter les éventuelles
directives locales qui pourraient être émises de manière spontanée, notamment dans différents
secteurs d’Istanbul (couvre-feu).
Les autorités turques accusent ainsi Fetullah Gülen d’être le principal commanditaire de ce coup, exilé aux
Etats-Unis et ancien allié de R.T. Erdogan qui est à la tête d’un mouvement confrérique d’inspiration soufie
ayant développé un réseau mondial notamment grâce à l’établissement d’écoles turques. Les arrestations
visant des membres supposés de cette confrérie se sont donc multipliées depuis le 15 juillet 2016 au
sein d’une partie de l’armée, principale instigatrice de ce coup, et visant par la suite d’autres sphères
publiques tels que les médias ou encore l’éducation et certaines grandes entreprises nationales.
De même, alors qu’une importante réorganisation du système sécuritaire et judiciaire a été initiée à la
suite de ce coup d’Etat manqué, la question des recrutements après la mise à pied de milliers de
personnes, qui pourrait davantage s’appuyer sur une loyauté politique plutôt que sur des
compétences effectives, suscite de nombreuses inquiétudes alors que le pays fait face à plusieurs
menaces sécuritaires.
Par ailleurs, des rassemblements massifs de soutien au Président Recep Tayyep Erdogan et pour dénoncer
la tentative de coup d’Etat, demeurent régulièrement rapportés en Turquie depuis le 15 juillet. A ce titre, le 20
juillet, des milliers de partisans de l’AKP se sont réunis sur le pont du Bosphore (Centre), à Istanbul. De même,
les partis politiques restent relativement unis malgré de fortes tensions après la multiplication des arrestations
et une certaine mise à l’écart du parti pro-kurde (HDP). Les représentants des formations politiques ont ainsi
initié des rassemblements populaires pour dénoncer le coup d’Etat notamment les 23 et 24 juillet 2016 à
Istanbul.
La situation sécuritaire demeure également fragile dans le pays alors que le risque terroriste est latent,
comme en témoignent les dernières attaques ayant ciblé le 28 juin 2016 le terminal de l’aéroport
Atatürk à Istanbul (41 morts) et à Ankara le 13 mars 2016 (37 morts). En effet, la présence de cellules
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djihadistes soutenant l’EI est avérée en Turquie et celles-ci disposent de relais opérationnels et logistiques
dans les centres urbains comme Istanbul pour mener des opérations terroristes. De même, près de 2100
ressortissants turcs combattraient ou auraient combattu au sein de l’Etat islamique en Syrie et en Irak. Ces
derniers pourraient ainsi poursuivre leur lutte idéologique en Turquie en participant à des attaques
(phénomène connu sous le nom des « returnees »). Par ailleurs, le risque d’infiltration d’éléments djihadistes
reste élevé en raison de l'instabilité sécuritaire en Syrie et en Irak.
De plus, la poursuite de la dégradation de la situation sécuritaire dans le sud-est du pays conduit à
une radicalisation des groupes kurdes et du PKK qui mènent régulièrement des attaques dans cette
région ainsi que des attentats dans les principaux centres urbains tels qu’Istanbul et Ankara.
Enfin, les groupes d’extrême-gauches sont également actifs sur le territoire turc, y compris dans la
capitale. Ces derniers ciblent plus particulièrement les forces de sécurité et les juges ainsi que les intérêts
occidentaux, notamment américains. Le 10 août 2015, une fusillade a notamment ciblé le consulat américain
situé dans le quartier d’Istinye au nord d’Istanbul et a été revendiqué par le DHKP/C.
Le risque criminel demeure relativement faible en Turquie, notamment dans les principales villes du pays
(Ankara, Istanbul, Izmir, Adana, Konya) où la petite délinquance est la plus susceptible d’affecter les
ressortissants étrangers. Néanmoins, la fragilité du contexte régional ces dernières est susceptible de
renforcer le tissu criminel dans le pays et le risque de kidnapping aux frontières avec l’Irak et la Syrie
est à prendre en considération.
Recommandations
En raison de la situation actuellement fragile et de la multiplication des opérations de police dans le
cadre des enquêtes menées sur la tentative de coup d’Etat, il convient de toujours conserver sur soi
ses papiers d’identité et de les présenter à tout contrôle de police.
Il est conseillé de rester particulièrement discret concernant ses opinions politiques en particulier dans les
lieux publics afin de ne pas susciter d’hostilité.
De même, il est conseillé de se tenir à l’écart des éventuels rassemblements politiques et
contestataires en raison du risque de débordements en marge de ces manifestations.
En raison de la volatilité du contexte politico-social et sécuritaire en Turquie, il convient de rester régulièrement
informé de l’actualité nationale et locale du pays.
Il convient de faire preuve de vigilance et de limiter son temps d’exposition dans les lieux publics
(centres commerciaux, sites touristiques, marchés) en raison du risque terroriste actuel et d’éviter de
circuler via les transports en commun.
Il est également recommandé de limiter sa présence aux abords des bâtiments / patrouilles sécuritaires ainsi
que des représentations diplomatiques, y compris à Istanbul et Ankara.
En cas de déplacement dans les centres urbains d’Istanbul et d’Ankara, en particulier lors des trajets entre
l’hôtel et l’aéroport, il est préférable de réserver un taxi au préalable notamment auprès de la réception de son
hôtel.
Des précautions sont nécessaires contre les pickpockets, particulièrement dans les marchés et aux
abords des hôtels. Par ailleurs, la plus grande vigilance est recommandée en cas de retrait de liquidités à un
guichet automatique. Il est conseillé à ce titre, d’utiliser les distributeurs situés au sein des agences bancaires.
En raison de la situation sécuritaire régionale, il est conseillé d’éviter tout déplacement dans les
secteurs frontaliers au sud et sud-est du pays en raison d’une forte instabilité et de la présence de
groupes potentiellement dangereux ainsi que de la proximité des combats notamment avec la Syrie.
Il est recommandé de rester particulièrement vigilant et de prévoir un accompagnement adapté pour
tout déplacement dans les régions du sud-est, en raison des fortes tensions entre la communauté
kurde et les autorités turques, ainsi que de la présence de combattants du PKK qui mènent
régulièrement des actions contre les forces de sécurité.
Il est recommandé en cas de présence prolongée ou régulière dans le pays de bénéficier d’une sensibilisation
aux risques sécuritaires et de s’assurer de la mise à jour de ses procédures de sûreté.
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