Travailleur social

L’évolution de l’emploi et des métiers
dans la fonction publique territoriale
TRAVAILLEUR SOCIAL
Métiers en tension
sur le marché
du travail
Le travailleur social contribue, dans le cadre d’une démarche éthique et
déontologique, à créer les conditions pour que les personnes, les familles et les
groupes, aient les moyens d’être acteurs de leur développement et de renforcer les liens sociaux et
les solidarités dans leurs lieux de vie.
Le métier de travailleur social est exercé par des assistants sociaux, des éducateurs spécialisés et
des conseillères en économie sociale ou familiale.
LES CARACTéristiques
Au 1er janvier 2007, les travailleurs sociaux représentaient environ 29 700 agents, soit 1,7 % de
l’ensemble des agents territoriaux. Ce métier est très féminisé, 90 % des travailleurs sociaux sont des
femmes, contre 61,6 % pour l’ensemble des agents territoriaux.
Les travailleurs sociaux ont un cadre d’emplois d’assistants socio-éducatifs (catégorie B) et la part des
agents titulaires est supérieure à la moyenne des agents territoriaux : 84 % des travailleurs sociaux sont
titulaires contre 72,8 % pour l’ensemble des agents territoriaux.
Le métier ne présente relativement pas de difficultés de départs en retraite. L’âge moyen des travailleurs
sociaux est de 41 ans et 1 mois, contre 43 ans et 11 mois pour l’ensemble des agents territoriaux. 9 %
des travailleurs sociaux ont plus de 55 ans contre 16 % pour l’ensemble des agents territoriaux et près
de 15 % d’entre eux ont moins de 30 ans contre seulement 9 % de l’ensemble des agents territoriaux.
Les travailleurs sociaux sont employés à 80 % dans les départements. On les retrouve également dans
les centres communaux d’action sociale (CCAS) (11 %) et les communes de plus de 10 000 habitants
(7 %).
LES éVOLUTIONs
L’environnement professionnel
Le travailleur social intervient auprès d’un public varié : personnes exclues ou isolées, personnes
âgées, personnes handicapées, familles, salariés, etc. Il est conduit à travailler sur de nombreux
champs touchant à la vie des citoyens : insertion sociale et professionnelle, problématiques financières,
surendettement, droit au logement, protection de l’enfance et éducation, aide alimentaire, accès aux
soins, accès à la culture, etc.
Il est l’interlocuteur privilégié des usagers en matière d’aide sociale, il leur apporte un soutien
psychologique et matériel et concoure à leur information.
Le développement de politiques publiques de proximité et la territorialisation des politiques d’action
sociale le conduit à ancrer davantage son action sur une problématique de territoire et à s’ouvrir aux
autres réseaux et partenaires de ses champs d’intervention.
Les principaux facteurs d’évolution
Les publics suivis par le travailleur social évoluent rapidement, en lien avec la demande sociétale
(vieillissement de la population, évolution de la cellule familiale, judiciarisation de l’action publique,
phénomène de travailleurs pauvres, etc.) et l’actualité juridique (protection de l’enfance, revenu de
solidarité active, luttes contre l’exclusion, politiques de cohésion sociale, etc.).
Le champ de leurs interventions est de fait amené à évoluer en particulier sur des problématiques
d’insertion professionnelle dans le cadre de la création du revenu de solidarité active (RSA), qui
élargit par ailleurs les types de publics aidés. Les travailleurs sociaux sont également de plus en plus
confrontés à l’accompagnement de troubles pathologiques et psychiatriques.
L’approche collective du métier se renforce, au même titre que la part des formalités administratives.
Les activités et compétences professionnelles
Les activités du travailleur social sont fortement centrées sur :
n l’accueil, l’information et l’orientation des usagers,
n l’élaboration d’un diagnostic psychosocial,
n l’accompagnement social et/ou éducatif de personnes dans le cadre de l’aide à la personne,
n l’accompagnement de groupes et de communautés dans le cadre de projets collectifs,
n la médiation auprès des organismes,
n l’instruction administrative des dossiers de demandes d’aides,
n le pilotage et l’animation de projets et actions de prévention,
n le développement et l’animation de partenariats,
n la veille sociale et juridique.
Les pratiques des travailleurs sociaux doivent évoluer d’une approche individuelle de la relation à
l’usager à des approches plus collectives d’accompagnement de groupes, de projets ou de territoires.
Cette évolution s’inscrit dans un mouvement de promotion du développement social local. Les enjeux
à venir sont d’aller encore plus loin dans une dynamique de développement durable. Les travailleurs
sociaux devront de plus en plus souvent collaborer avec d’autres acteurs (professionnels d’autres
secteurs ou d’autres institutions).
Le phénomène de malaise ou d’usure professionnelle qui touche l’ensemble des métiers de l’aide
sociale amènent les collectivités à rechercher comment améliorer les conditions de travail des
travailleurs sociaux.
Pour exercer cette profession réglementée, un diplôme de niveau III (équivalent Bac+2) est requis :
n Diplôme d’État d’assistant de service social (DEASS)
n Diplôme de conseillère en économie sociale et familiale (DCESF)
n Diplôme d’État d’éducateur spécialisé (DEES)
Dans le cadre de l’exercice du métier, des passerelles sont possibles vers la fonction publique
hospitalière sur les métiers d’assistant de service social, d’éducateur et de conseiller en économie
sociale et familiale.
Consultez le répertoire des métiers territoriaux sur
www.cnfpt.fr
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LES PERSPECTIVES