Le programme

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2 RENCONTRE INTERNATIONALE SUR LES
OBSERVATOIRES DE LA CRIMINALITÉ
18, 19 et 20 mars 2009
Observer la criminalité et produire des résultats
utiles à la communauté
Lieu:
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Sala de exposiciones Raúl Prebisch
Avda. Dag Hammarskjöld 3477 – Comuna Vitacura – Santiago de Chile.
Hôtels suggérés:
Hôtel Crowne Plaza
(www.crowneplaza.cl)
Hotel Plaza San Francisco
(www.plazasanfrancisco.cl)
Hotel Director Vitacura (www.director.cl)
Hotel Regal Pacific
(www.regal-pacific.com)
Traductions simultanées Anglais, Français, Espagnol
PROGRAMME PRÉLIMINAIRE
Le 18 mars 2009
16h30 Accueil et enregistrement
17h00 Ouverture officielle et Allocution de bienvenue
¾ Gloria REQUENA BERENDIQUE, Directrice de la Division de la Sécurité publique
(Ministère de l’Intérieur, CHILI)
¾ Valérie SAGANT, directrice (Centre international pour la prévention de la criminalité,
CANADA)
¾ Christophe SOULLEZ, Chef du département de l’Observatoire national de la
délinquance (Institut national des hautes études de sécurité, FRANCE)
18h00 Présentation de la rencontre
Natalia RIFFO ALONSO, Chef de l’Unité de prévention de la Division de la Sécurité
publique (Ministère de l’Intérieur, CHILI)
18h15 Conférence d’ouverture
¾ Gloria REQUENA BERENDIQUE, Directrice de la Division de la Sécurité publique
(Ministère de l’Intérieur, CHILI)
L’observation de la criminalité au Chili et l’apport des échanges internationaux 1
20h00 Souper d’ouverture offert par le Ministère de l’Intérieur du Chili (sur
invitation)
LE 19 MARS 2009
8h30 Enregistrement et accueil
9h00
LES RÉSULTATS DE L’OBSERVATION :
QUELLE UTILITÉ ? ET POUR QUI ?
Au cours des dernières années, les Observatoires de la criminalité ont
régulièrement été définis comme des outils de connaissance et des outils d’aide à la
prise de décision. Qu’en est-il réellement ? Comment les Observatoires peuvent-ils aider
à assister les décideurs ? Qu’attendent les décideurs ? Quels indicateurs mettre en
place ?
¾ Modérateur : Natalia RIFFO ALONSO, Chef de l’Unité de prévention de la Division de
la Sécurité publique (Ministère de l’Intérieur, CHILI)
¾ Introduction : Serges BRUNEAU, directeur de programme (Centre international pour
la prévention de la criminalité, CANADA)
¾ Víctor Hugo MUÑOZ, Analyste (Institut Cisalva, COLOMBIE) ¾ Gregory SLOANE-SEALE, Coordinateur du programme « Citizens Security
Programme » (TRINIDAD & TOBAGO)
¾ Karl HENRY, Responsable du Pôle Indicateurs et Tendances (Observatoire National
de la Délinquance dans les Transports, FRANCE)
Observer la criminalité dans les transports publics pour aider les autorités publiques à définir des
actions stratégiques et opérationnelles à moyen et long terme.
10h00 Période d’échanges avec la salle
10h30 PAUSE
11h00 Suite de la session
¾ Francisco GALVEZ (Conseil national pour le Contrôle des Stupéfiants, CHILI)
¾ Jairo GARCIA, directeur de la sécurité urbaine à la vice-présidence de la gestion
civile et sociale (Chambre de Commerce de Bogota, COLOMBIE)
¾ Alexandra NESTERENKO (Observatoire parisien de la tranquillité publique de Paris,
FRANCE)
La place de l’OPTP au sein de la Direction de la prévention et les progrès dans la collecte des
informations sur les incidents au cours des deux dernières années.
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12h20 Période d’échanges avec la salle
13h00 Déjeuner
14h30
LE DÉVELOPPEMENT DES NOUVEAUX OUTILS EN SOUTIEN AUX
OBSERVATOIRES
Depuis plus de 20 ans l’essor des nouvelles technologies a permis de construire
des outils accessibles à tous pour affiner l’analyse et communiquer. Il en est ainsi de la
localisation, de la représentation et de l’analyse des évènements criminels dans l’espace
et de l’essor de la communication par internet. Mais en quoi ces instruments permettent
t-ils d’assister ou d’orienter l’action sur le terrain ? Comment ces outils peuvent-ils être
mis en œuvre en support à l’évaluation ? Peuvent-ils aussi contribuer à modifier l’opinion
vis-à-vis des phénomènes criminels?
¾ Modérateur : Valérie BONVOISIN, chargée d’étude (Observatoire national de la
délinquance, France)
¾ Introduction : Jean CARRIERE, professeur associé, département de géographie
(Université du Québec à Montréal, Groupe Atlas, CANADA) ¾ Francisco TRONCOSO, Chef de l’Unité de Contrôle de la Division de la Sécurité
publique (Ministère de l’Intérieur, CHILI)
¾ Burkhard HASENPUSCH, Conseil pour la prévention du crime, Département de
Justice (Lower Saxony, ALLEMAGNE)
Les recommandations pour améliorer le système des statistiques criminelles en Allemagne.
¾ Jean-Luc BESSON, chargé d’étude cartographie et SIG (Observatoire national de la
délinquance, FRANCE) CartoCrime.Net, l’application géostatistique de l’OND utile simultanément au grand public et aux forces de la police nationale. 15h30 Période d’échanges avec la salle
16h00 PAUSE
16h30 Suite de la session
¾ Serge COLOMBIÉ, Responsable de la prévention des Risques urbains (Ville de
Drancy, FRANCE)
L’utilisation des outils d’analyse spatiale à l’échelle locale : retour d’expérience ¾ Carmen PAVON, chef de l’Unité des Relations extérieures, publications et
évènements (Observatoire de sécurité de l’Ayuntamiento de Madrid, ESPAGNE)
La construction d’un indicateur de sécurité publique à Madrid.
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¾
Rémi BOIVIN, conseiller en planification, section Recherche et Planification (Service
de Police de la Ville de Montréal, CANADA) L’utilisation des données criminelles localisées au sein des services de police de la ville de Montréal (SPVM) et les enjeux du partage de ces informations. ¾ Claudio BEATO, Coordonnateur général (Centro des Estudios de Criminalidade e
Segurança Publica, Universidad Federal de Minas Gerais, BRÉSIL)
18h00
Période d’échanges avec la salle
19h30
Cocktail dînatoire offert conjointement par l’Ambassade du Canada et
l’Ambassade de la France dans les salons de l’Hôtel Crowne Plaza, Salon Patagonia (sur
invitation)
Transfert assuré depuis le lieu de la rencontre jusqu’à l’hôtel Crowne Plaza
¾ Allocution de Monsieur l’ambassadeur du Canada au Chili, M. Norbert Kalisch
¾ Allocution de Monsieur le Premier Conseiller à l’ambassade de France au
Chili, M. Éric Lavertu
Le 20 MARS 2009
8h30
Accueil et enregistrement
9h00
LES COMPARAISONS À L’ÉCHELLE INTERNATIONALE
Il existe de plus en plus d’observatoires de la criminalité et ils agissent à plusieurs
échelles géographiques sans pour autant adhérer à des standards ou des normes
internationales. Celles-ci permettraient pourtant d’éclairer les opinions publiques en
autorisant un certain niveau de comparaison internationale. Peut-on envisager de créer
des normes internationales à l’échelle régionale ou universelle ? Doit-on tout comparer ?
Quels seraient les protocoles de collaboration à mettre en oeuvre ?
¾ Modérateur : Emiliano OTEIZA, Unité d’information et d’analyses, Division de la
Sécurité publique (Ministère de l’Intérieur, Chile)
¾ Introduction : Valérie SAGANT, directrice (Centre international pour la prévention de
la criminalité, CANADA)
¾ Gregory E. SCARBRO, Chef d’Unité, et Robert J. CASEY, Chef de Section (Crime
Statistics Management Unit, FBI / Justice Information Service Division, USA)
Le programme Uniform Crime Report (UCR) mis en œuvre aux USA pour harmoniser les statistiques
de la criminalité à l’échelon fédéral. Les statistiques sur la criminalité de haine, les agressions contre
la police et la violence.
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¾ Christophe SOULLEZ, Chef du département de l’Observatoire national de la
délinquance (Institut national des hautes études de sécurité, FRANCE)
Les travaux du groupe de travail européen sur l’harmonisation des statistiques de la criminalité au
sein des pays membres de l’Union européenne.
10h15 Période d’échanges avec la salle
10h30 PAUSE
11h00 Suite de la session
¾ Cédric FOUSSARD, directeur (Observatoire international de justice juvénile,
BELGIQUE)
¾ Carlos MALDONADO et Diane ALMERAS, Officiers des Affaires sociales, Division des
Affaires de genre (Observatoire de l’égalité des genres en Amérique Latine et dans
les Caraïbes -CEPAL, CHILI)
¾ Antonio FREY, chef de l’unité d’information et Lylian MIRES, chef de l’unité d’étude
de la Division de la Sécurité publique (Ministère de l’Intérieur, CHILI)
¾ Lucia DAMMERT, Directrice du Programme Sécurité et Citoyenneté (FLACSO, CHILI)
12h20 Période d’échanges avec la salle
13h00 Déjeuner
14h30
LES OBSERVATOIRES DE LA CRIMINALITÉ : BILAN ET PERSPECTIVE
La 1ère Rencontre sur les observatoires a été l’occasion de dresser un panorama
des observatoires existent sur la scène internationale. Cette session invitera ces
derniers à faire le point sur les évolutions des deux dernières années, à identifier les
difficultés rencontrées et les efforts réalisés pour y répondre. Il leur sera demandé de
préciser leurs perspectives d’évolution et de définir un « observatoire idéal ».
¾ Modérateur : Jean-Luc BESSON, chargé d’étude cartographie et SIG (Observatoire
nationale de la délinquance, FRANCE)
¾ Président de l’atelier : Alain BAUER, Président du Conseil d’orientation de
l’Observatoire national de la délinquance, (FRANCE)
¾ Introduction : Joanie PRINCE, analyste et chargée de projet (Centre international
pour la prévention de la criminalité, CANADA)
¾ Elizabeth BLANEY, chercheure associée (Canadian Observatory on the Justice
System’s Response to Intimate Partner Violence, CANADA) Évolution du “Canadian observatory on the justice system’s response to intimate partner violence” : de l’observation jusqu’à la production de résultats mesurables. 5
¾ Roberto SAMAYOA, Coordonnateur (Observatorio Centroamericano sobre Violencia,
SALVADOR)
L’OCAVI, un observatoire international au service de la lutte contre la violence dans les pays de
l’Amérique centrale.
¾ Vincenzo CASTELLI, Coordonnateur (Osservatorio e Centro Risorse sul Traffico di
Esseri Umani, Italie)
15h30 Période d’échanges avec la salle
16h00 PAUSE
16h30 Suite de la session
¾ Jean CARRIERE, professeur associé, département de géographie (Université du
Québec à Montréal, Groupe Atlas, CANADA) et Yves MORENCY, directeur du Service
de police (Ville de St-Eustache, CANADA) Résultats de l’étude de cas réalisée sur l’observatoire de Saint‐Eustache (Canada) ¾ Yvano DE BIASIO, Fonctionnaire en prévention (Direction Prévention et Sécurité, Ville
de Charleroi, BELGIQUE)
La mise en place d'un observatoire de la sécurité au plan local : l'exemple de la Ville de Charleroi 17h30 Période d’échanges avec la salle
18h00
TABLE RONDE
Discussion autour du thème central de la rencontre : « Observer la criminalité et
produire des résultats utiles à la communauté », suivi d’un débat avec la salle.
¾ Animateur Franz VANDERSCHUEREN, Directeur du programme de Sécurité urbaine
(Université Hurtado, CHILI)
¾ Elkin VELASQUEZ MONSALVE, Coordinador Grupo Geografia (Centro de
Investicaciones Sobre Dinamica Social, Universidad Externado de Colombia,
COLOMBIE)
¾ Santiago REBOLLEDO, Président de la Commission de la Sécurité publique
(Association des municipalités du Chili, CHILI)
¾ Claude VÉZINA, conseiller en sécurité urbaine (CANADA)
¾ Véronique KETELAER, fonctionnaire de prévention de la Ville de Bruxelles et
Directrice de l'association BRAVVO (BELGIQUE)
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19h00 Conclusions
¾ Valérie SAGANT, directrice (Centre international pour la prévention de la criminalité,
CANADA)
¾ Christophe SOULLEZ, Chef du département de l’Observatoire national de la
délinquance (Institut national des hautes études de sécurité, FRANCE)
Les travaux du groupe de travail européen sur l’harmonisation des statistiques de la criminalité au
sein des pays membres de l’Union européenne.
19h30 Clôture
¾ Patricio ROSENDE LYNCH, Sous-secrétaire de l’Intérieur (Ministère de l’Intérieur,
CHILI)
19h50 Cocktail de clôture
Le comité organisateur est composé de :
Centre international pour la prévention de la criminalité (Canada)
Observatoire national de la délinquance - INHES (France)
Ministère de l'Intérieur (Chili)
Nous remercions l'ambassade du Canada au Chili,
L'ambassade de France au Chili
Le ministère des Relations internationales du gouvernement du Québec
pour leurs contributions qui ont rendu possible la tenue de cet évènement.
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