PROJET EXTERNALISATION “CROIX DU SUD“

PROJET EXTERNALISATION “CROIX DU SUD“
Service d’Accompagnement Educatif Externalisé. (SAEE)
Sommaire
1. Le service externalisé – La Croix du Sud ...................................................................................................................................................................2
2. Mission ............................................................................................................................................................................................................................2
3. Objectifs principaux et finalités .................................................................................................................................................................................3
4. Territoire d’intervention ..............................................................................................................................................................................................3
5. Prestations .......................................................................................................................................................................................................................5
6. Admission .......................................................................................................................................................................................................................5
7. Objectifs opérationnels et moyens.............................................................................................................................................................................7
8. Mode d’intervention ...................................................................................................................................................................................................10
8. Logistique .....................................................................................................................................................................................................................15
9. Évaluation .....................................................................................................................................................................................................................16
ANNEXES .........................................................................................................................................................................................................................17
Grille d’observation ........................................................................................................................................................................................................18
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1. Le service externalisé – La Croix du Sud
-
Ce projet de service s’inscrit dans le projet global de l’établissement.
Il s’inscrit également dans les orientations du 3éme schéma départemental de la protection de l’enfance et plus particulièrement dans le
cadre de l’objectif 3 : Définir des réponses adaptées aux besoins des enfants, des adolescents, des jeunes majeurs et des familles.
-
Il répond à notre volonté de faire évoluer notre pratique en fonction des évolutions, des besoins des familles et des mutations constantes
de l’environnement sur un territoire.
L’enfant, sa famille sont au centre de ce projet de service.
-
Les enjeux de ce projet de service sont de :
Répondre de manière adaptée et individualisée aux besoins des familles et des enfants inscrits dans une zone géographique proche de
notre établissement
Diversifier nos services, en identifiant les besoins du territoire en matière de protection de l’enfance
Développer les partenariats extérieurs et de proximité afin de soutenir et d’accompagner les familles et les enfants
Ce dispositif est proposé par l’association “Centre Saint-Exupéry“, “La Croix du Sud“. Maison d’enfants à caractère social. Cette structure
dispose d’une équipe éducative expérimentée auprès des enfants inadaptés et les familles en difficulté, la Croix du Sud gère par dérogation du
département un service externalisé depuis 2006.
Ce service est prévu pour accueillir 8 enfants. Trois lits sont réservés en permanence dans l’établissement, deux sont proposés sur l’unité
Equateur et une chambre se situe sur l’unité autonomie.
2. Mission
Ce service est proposé aux enfants et aux familles du service de protection de l’enfance du Conseil Général du Rhône.
L’externalisation éducative peut exister en tant que mesure judiciaire ou administrative avec un hébergement en famille.
Ce dispositif est prévu pour des enfants confiés : dans le cadre d’un APP par le département du Rhône ou par le juge des enfants à l’Aide
Sociale à l’Enfance dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative.
Ce sont des enfants et adolescents en difficulté sociale et familiale, âgés de 6 à 17 ans.
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3. Objectifs principaux et finalités
Ce service a pour objectifs principaux de :
Contribuer à consolider le retour des enfants dans leur milieu familial après un placement éducatif en internat (établissement ou
famille d’accueil)
Apporter un soutien éducatif intensif à des parents et des enfants rencontrant des difficultés dont le traitement ne nécessite pas le
placement des enfants en établissement
Ce service est conçu pour :
sécuriser un retour en famille après un placement avec hébergement
Éviter les ruptures préjudiciables à l’enfant qui sont responsables de traumatismes importants et génératrices de situations complexes et de
grande souffrance, mais aussi pour que les enfants puissent garder des repères stables
Il n’est pas prévu pour accueillir des urgences, l’établissement participe déjà au dispositif départemental
4. Territoire d’intervention
Afin de garantir un accompagnement régulier, nous souhaitons inscrire le service externalisée dans un territoire de proximité favorisant les liens avec
l’enfant, les parents et les partenaires.
Deux Critères géographiques sont retenus pour établir le périmètre d’intervention :
- Un temps de transport de 40 mn maximum.
- Une distance de 40 Kms de la Croix du Sud.
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Zone géographique service externalisé
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5. Prestations
Cette prestation est réservée à des situations où la famille accepte de coopérer au principe de suivi à domicile.
Le principe est que l’enfant reste ou retourne à son domicile, continue à fréquenter son école et son environnement naturel.
L’accompagnement est centré sur l’enfant, l’accompagnement de la famille par un soutien à la parentalité avec le réseau des partenaires.
6. Admission
L’admission est un moment déterminant pour l’implication future de la famille et de l’enfant. Le processus est donc lié étroitement au projet
pédagogique de l’établissement.
Les situations sont proposées par la responsable du Service d’Aide social à l’Enfance :
Le service externalisé de la Croix du Sud distingue deux types d’admission :
-
Une sortie de placement : Les enfants sont confiés au sein de l’internat, il s’agit de soutenir le retour de l’enfant au sein de sa famille et de
son environnement. Les relations avec la famille et l’enfant sont existantes, le suivi et le lien partent de cette base de relation et des
observations liés au placement en internat. Par conséquent l’objectif est défini par la sortie de l’hébergement.
-
Une admission « par accès direct» : Elle a pour but la prévention, et ainsi d’éviter un placement avec hébergement.
Les enfants et la famille ne sont pas connus de l’établissement, il s’agit donc de définir clairement les objectifs, le cadre de l’accompagnement
et les modalités de prise en charge avec la MDR.
6.1 Le processus d’admission
-
Un travailleur social de secteur sollicite le service, l’interlocuteur est soit le directeur, soit le chef de service éducatif. Si le processus
d’admission s’engage, il est demandé un dossier de demande d’admission.
Une étude du dossier est réalisée par l’équipe SAEE (direction, éducateur référent familial, psychologue).
-
Un entretien est prévu avec le service demandeur, le directeur et le référent familial, cette première réunion permet de faire l’évaluation
concertée de la problématique de l’enfant et de la famille, le degré d’adhésion et les objectifs de la mesure.
-
Suite à cet entretien, La direction rend compte de sa décision au travailleur social qui la transmet à la famille.
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-
La décision définitive ainsi que la durée de la mesure seront prises par le responsable de l’Aide Sociale à l’Enfance.
-
Après l’accord de la responsable de la MDR, un entretien d’admission au service externalisé est proposé à la famille et l’enfant en présence du
directeur qui conduit l’entretien, d’un éducateur référent familial qui assurera la mise en œuvre de la mesure.
Cette rencontre permet de faire connaissance, de présenter la structure et de transmettre les documents d’accueil et de fonctionnement.
Il est laissé une place importante à la parole de l’enfant et de ses parents dans le souci de clarifier les rôles et places de chacun et les objectifs
à poursuivre ensemble.
Lors du premier entretien il est remis à la famille et à l’enfant :
Le livret d’accueil du service SAEE
Le règlement de fonctionnement
La présentation du DIPEC et du PPI est réalisé au domicile de la famille afin d’en faire une lecture détaillée et d’en définir le but.
Il est ensuite rédigé au sein de l’établissement en présence d’un éducateur, du directeur, de la famille et de l’enfant.
Suite à l’élaboration de ce document, le, ou les responsables légaux, l’enfant, et la direction de la Croix du Sud, le cosignent collectivement.
Dans le cas d’une sortie d’internat le DIPEC et le PPI sont réalisés en présence de l’éducateur référent de l’internat
Les entretiens au domicile sont fixés par un carnet de RDV, il est précisé les points à aborder pour la visite suivante
6.2 Protocole d’admission SAEE
Décision administrative ou judiciaire
Transmission de la demande d’admission à la Croix du Sud
Sans suite
Dossier non retenu
Examen de la situation
Par l’équipe SAEE
Rencontre ASE / Croix du Sud
Définition des objectifs de la mesure
Rencontre famille / SAEE
Elaboration des DIPEC et PPI
Mise en œuvre de la mesure
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7. Objectifs opérationnels et moyens
Objectif principal
Objectif opérationnel
Aider à soutenir ou restaurer
la communication entre les
parents et les enfants, et
entre enfants
Réassurer les parents dans
leurs compétences
parentales.
Contribuer à consolider le retour
des enfants dans leur milieu
familial après un placement
éducatif en internat
(établissement ou famille
d’accueil)
Moyens
Effet escompté
Modalité
d’évaluation
Mise en place de temps d’échange médiatisés par
l’éducateur référent, au domicile familial.
Si nécessaire, aider parents et enfants à faire la
démarche de trouver du soutien psychologique
individuel ou collectif dans le cadre du droit
commun.
Aider parents et enfants à partager des moments
constitutifs de la construction du lien (promenade,
jeux de société, cuisine…)
Temps d’échanges entre parents et éducateur
référent.
Aide à légitimer les décisions et les positions
éducative des parents auprès des enfants.
Orienter les parents vers des lieux de soutien à la
parentalité (droit commun)
Valoriser les évolutions positives
Aider les parents et les
enfants à repérer les
difficultés en présence pour
les mettre au travail et en
atténuer les effets.
Ecouter les parents dans ce qu’ils expriment de leurs
difficultés, et des explications qu’ils en donnent.
Aider les parents à évoluer dans leur représentation
des difficultés, dans leur décryptage, et dans leur
recherche d’options éducatives adaptées
Aider les parents à se fixer des objectifs réalistes,
pour leurs enfants, pour eux-mêmes.
Aider chacun à nommer les difficultés qui avaient
conduit au placement, à repérer les conditions
ayant rendu possible le retour en famille
Favoriser les conditions pour
que chacun retrouve une
place au sein de la famille,
suite à la situation de
placement en internat
Aider chacun à réaliser que la place qu’il retrouve
dans sa famille n’est pas forcément celle qu’il a
quitté au moment du placement en internat.
Favoriser les conditions permettant la régulation
des tensions familials autour de la question des
places (au sein de la fratrie, entre parents ou/et
beaux-parents, entre parents et enfants…)
que chaque enfant
s’apaise, s’épanouisse
et se construise dans le
cadre familial
que les parents
redeviennent
autonomes et se
réapproprient leurs
fonctions parentales
bilan d’étape mensuel
avec le référent social
transmission d’un
rapport aux services de
placement dans le cadre
de la protection de
l’enfance
évaluation de la fin de la
mesure avec les services
de placement
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Objectif principal
Objectif opérationnel
Moyens
Effet escompté
Modalité
d’évaluation
que chaque enfant
s’apaise, s’épanouisse
et se construise dans le
cadre familial
bilan d’étape mensuel
avec le référent social du
département
Faire tomber l’illusion du parent idéal, ou de
l’enfant idéal, et remettre de la réalité dans
l’idéalisation qui précède souvent le regroupement
de la famille après le placement en internat.
Apporter un soutien éducatif
intensif à des parents et des
enfants rencontrant des difficultés
dont le traitement ne nécessite
pas le placement des enfants en
établissement
Poursuivre le travail de
protection de l’enfant à partir
d’un cadre familial.
Recensement des risques sur lesquels il s’agit de
travailler avec parents et enfants en sortie de
placement en internat. Cette identification des
risques doit faire l’objet d’une évaluation partagée
entre famille et professionnels
Observation concrète des relations parents/ enfants
Entretiens réguliers individuels ou collectifs
Evaluation de la mobilisation des parents dans les
démarches nécessaires pour amélioré la situation
existante.
Aider à soutenir ou restaurer
la communication entre les
parents et les enfants, et
entre enfants
Travail en étroite collaboration avec les services
départementaux pour optimiser le soutien apporté
à la famille, et alerter au plus vite en cas
d’aggravation de ces difficultés
Pour l’observation concrète des conditions de vie
familiale, et les entretiens réguliers individuels ou
collectifs, évolué le niveau de gravité des risques de
danger par les enfants.
Réassurer les parents dans
leurs compétences
parentales.
Proposer des temps de rencontre collectifs, associe
différents enfants pris en charge, à partir d’un projet
(d’activité) construit avec eux, pour affiner les
observations dans un cadre non familial, et aider à
libérer leur parole.
Aider les parents et les
enfants à repérer les
difficultés en présence pour
les mettre au travail et en
atténuer les effets.
Favoriser les conditions pour
que chacun retrouve une
place au sein de la famille,
Sur un temps de crise, proposer un hébergement
d’urgence permettant de soulager les tensions en
permanence. Cet hébergement est limité à cinq
nuits.. Au-delà si les difficultés persistent dans leur
gravité, un placement classique avec internat
devrait prendre le relais dans un ’établissement de
l’ASE.
que les parents
redeviennent
autonomes et se
réapproprient leurs
fonctions parentales
évaluation de la fin de la
mesure
transmission d’un
rapport aux services de
placement dans le cadre
de la protection de
l’enfance
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Objectif principal
Objectif opérationnel
Moyens
suite à la situation de
placement en internat
Poursuivre le travail de
protection de l’enfant à partir
d’un cadre familial.
Rencontres régulières avec les parents, parfois les
enfants, l’éducateur référent, et le référent social du
département.
Garantir la protection des
enfants à partir de leur cadre
familial
Travail en étroite collaboration avec les services
départementaux pour optimiser le soutien apporté
à la famille, et alerter au plus vite en cas
d’aggravation de ces difficultés
Effet escompté
Modalité
d’évaluation
Le service externalisé se fixe comme finalité de mobiliser chez chaque enfant ou adolescent accueilli, les potentialités qui lui permettront de se construire dans
sa dimension humaine, comme sujet social.
Pour ce faire, l’éducateur intervient au domicile des parents, et dans l’environnement naturel proche : (famille élargie, école, centre de loisirs, de soins, etc. ceci
après l’élaboration d’un protocole d’intervention en famille L’intervention prend la forme de visites à domicile régulières au minimum 2 visites par semaine. La
fréquence est définie lors de la contractualisation du plan d’action et du DIPEC.
-Accompagnement éducatif de l’évolution de l’enfant par un suivi personnalisé visant son individuation, en lui proposant d’autres modèles
comportementaux.
-Accompagnement à la scolarité ou à un projet d’insertion sociale.
- Soutien à la parentalité dans les domaines de : l’aide scolaire, l’accompagnement santé, les loisirs, l’insertion sociale et culturelle.
- Conseil éducatif aux parents, médiation.
Le service externalisé est conçu pour éviter une rupture et un placement au sein de l’internat.
Dans certaine situation, l’éducateur référent peut être amené à questionner cette orientation. Nous pourrions alors envisager de préparer un placement en
réponse aux besoins de l’enfant et de la famille.
Nous souhaitons maintenir le sens et la nature du service externalisé. La relation avec la famille, l’enfant et la MDR de référence encadre notre démarche dans
ce contexte.
L’éducateur sollicite le travailleur social de l’ASE et aborde cette perspective.
La situation est également analysée par la commission admission (composée du directeur, de l’éducateur et du psychologue).
Après l’accord de la responsable de la MDR, nous présenterons à la famille cette nouvelle orientation, en préparant son adhésion.
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8. Mode d’intervention
8.1 L’articulation de l’intervention éducative :
Après la décision judiciaire de placement, la situation enfant /famille est confiée au Service Enfance du département ; qui délègue au SAEE la mise en
œuvre du projet.
Nous prévoyons donc une rencontre dans un délai bref avec la MDR afin d’établir le plan d’action de la prise en charge, déterminant : qui fait quoi ? La famille,
le SAEE, la MDR.
Rôle et place des services :
Le principe est un accompagnement global des familles à partir des compétences reconnues de chaque service.
L’éducateur intervient sur le territoire de la famille. Il est plus compliqué pour lui de dissocier son action par rapport à celle du référent départemental.
Des réunions associant le personnel de l’établissement et le personnel du département permettent de clarifier et de régler les interventions de chacune
des parties.
8.2. Temporalité et mise en œuvre de la mesure :
En accompagnement externalisé, la durée de la mesure est relativement courte et le travail éducatif doit être construit de façon intensive, à partir
d’objectifs précis, de bilans d’étape réguliers et fréquents, tantôt dans la famille, tantôt dans un cadre institutionnel.
Lors de la rencontre initiale de l’équipe avec les parents et les enfants à domicile, nous reprenons les éléments abordés lors de l’admission à la Croix du Sud.
Afin de prendre en compte le temps de la mesure, et au regard des objectifs élaborés de manière concertée, nous avons élaboré un planning type précisant les
principales étapes qui se modulent en fonction de la situation et des besoins de la famille et de l’enfant.
Dans les 15 premiers jours suivant la 1ére rencontre, l’éducateur référent familial reprécise le projet, le suivi et accompagne la famille et l’enfant dans
l’élaboration du DIPEC et du PPI. Passé ce délai une rencontre est fixée à la Croix du Sud pour élaborer et contractualiser par la signature l’engagement de tous.
Entre les 15 premiers jours et les 2 mois, l’éducateur réalise une analyse de la situation par le biais d’un questionnaire d’observation. (Ce document est connu
de tous)
Au 2éme mois, il est réalisé à la Croix du Sud une évaluation d’étape de la prise en charge en présence de la MDR et de la famille. Cette rencontre permet
éventuellement de réajuster le projet.
Au 4éme une évaluation d’étape est mise en place à la Croix du Sud associant la famille, la direction et le référent familial.
Au 6éme mois un bilan de la mesure est réalisé à la MDR, en présence de la famille et du service SAEE.
Dans le cadre d’une commission enfance ou d’une audience et à partir du bilan, il est précisé une fin de mesure, le renouvellement ou une réorientation au
regard des évolutions et des besoins de l’enfant et des parents.
Le suivi de l’accompagnement et l’analyse des évolutions sont réalisés par le biais d’outils. Des fiches de suivi sont élaborées après chaque entretien par
l’éducateur.
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8.3 Participation de la famille :
Les familles sont associées à la mise en œuvre de la mesure :
- Par une 1ére rencontre, ASE, famille, service externalisé, définissent et partagent les objectifs. Lors de cette rencontre il est présenté à la famille et à
l’enfant l’établissement, le service.
Pour ce faire des documents sont remis à la famille :
 Le livret d’accueil est remis aux parents conformément à la loi du 2 janvier 2002.
 Le règlement de fonctionnement est lu et expliqué aux parents et à l’enfant. Il précise les modalités d’accompagnement ainsi que les
modalités de fonctionnement du service externalisé.
 La composition et les compétences du groupe d’expression ou sont conviés les parents.
 Charte des droits et libertés de la personne accueillie inclus dans le livret d’accueil.
 Projet personnalisé individualisé, il s’inscrit dans le respect des objectifs fixés par l’autorité de placement. Il s’appuie sur les compétences de
l’enfant et de sa famille pour établir et prioriser les actions à mettre en place.
 Document individuel de la prise en charge du SAEE. Il est également défini lors de la première rencontre. Il fixe les objectifs du service
externalisé et du service de l’ASE en fonction des besoins repérés, en s’appuyant et en valorisant les ressources parentales et en les
soutenant par l’engagement de moyens du service externalisé.
- Par un carnet de rendez de vous définissant le contenu de la séance suivante
- Par une participation aux évaluations d’étapes
8.4 En cas d’urgence
Le critère d’urgence implique une notion de danger imminente pouvant porter atteinte à l’intégrité physique et psychique d’enfant dans son
environnement familial ou proche (quartier, école…)
Cela impose un devoir de protection de l’enfance, Confié au service externalisé
En cas d’urgence, une grille d’alerte précise les modalités d’interventions en lien avec le responsable et le travailleur social de la MDR compétente.
Cette grille d’alerte précise également les modalités d’intervention et définit des niveaux d’intervention (Cf. grille d’alerte en annexe)
Ceci permet de soulager et de traiter la situation familiale : action éducative, médiation, actions diverses envers la famille : (soins, hospitalisation,
action d’insertion…) menées avec le réseau.
Le niveau 3 nécessite un éloignement rapide du milieu familial par un placement en urgence sous forme d’un retour à l’établissement et, ou de
confier l’enfant à un représentant légal reconnu.
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Gestion de la crise :
L’éducateur interpelle la direction qui organise en urgence le retour de l’enfant dans la structure en concertation avec le responsable enfance de la
MDR qui prend la décision.
Dans l’éventualité ou le service enfance n’est pas joignable, la direction prend la décision du retour de l’enfant, décision qui sera validée
ultérieurement par la MDR.
Selon la situation un signalement sera transmis au procureur de la république.
L’éducateur évalue selon les circonstances la capacité de la famille à adhérer à cette décision de l’éloignement de l’enfant.
Il est en ces circonstances, fondamentale que le lien se poursuive en attendant que la situation de crise soit traitée.
La durée de l’accord est fixée à 5 jours, délai nécessaire à la mise en place d’une rencontre avec le responsable de la MDR, le travailleur social, la
famille, l’enfant et le service externalisé. L’objet est de redéfinir ensemble les décisions les mieux adaptées à la protection du jeune.
En cas de décision de retour dans la famille, un nouveau plan d’action est construit en commun.
8.5 Modalités de sortie
La sortie est proposée, dès que l’évaluation du projet personnalisé fait apparaître que les objectifs définis par le DIPEC, sont en grande partie atteints (la
situation est redevenue acceptable). Ou elle est insuffisante, en ce cas, une mesure de protection en internat peut être évoquée, ou une autre orientation
sera nécessaire.
La sortie du suivi externalisé fait l’objet d’un rapport qui fait état de l’évolution de la situation et propose selon les situations d’autres modalités de prise en
charge.
Deux cas de figures sont possibles soit :
- La mesure est arrivée à échéance. Les objectifs repérés dans le cadre du DIPEC sont atteints, la mesure externalisée s’arrête.
Un point rencontre avec la famille est proposé par l’établissement autour d’une collation pour signifier symboliquement et de manière chaleureuse la fin du
suivi externalisé.
- Les objectifs ne sont pas atteints à la date de l’échéance du suivi externalisé au regard des observations.
Le service préconise le maintien d’une mesure (prolongation du suivi externalisé selon l’importance du suivi à poursuivre, une mesure AEI ou AEMO en
notifiant les objectifs à poursuivre.
Il appartient au responsable de la MDR de prendre les décisions qui le nécessite.
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8.6 Synthèse des deux axes d’intervention : Sortie de placement
Cf. cartographie de la zone d’intervention
Zone géographique
Missions
Public
L’externalisation éducative est une mesure destinée à sécuriser et soutenir le retour en famille après un hébergement en établissement, fondée sur le repérage des
compétences parentales.
Ces enfants sont confiés au service de l’enfance par le juge des enfants dans le cadre de l’assistance éducative, ou de l’accueil provisoire dans le cadre de la
prévention.
Prestations
Accompagnement de l’évolution de l’enfant par un suivi personnalisé visant son individuation.
Accompagnement à la scolarité ou à un projet d’insertion sociale.
Soutien à la parentalité:
- Conseil éducatif aux parents,
- Médiation.
- Possibilité d’hébergement dans le cadre de la grille d’alerte en cas de difficultés.
- Intervention hebdomadaire : 2 entretiens à domicile, une fiche de suivi élaboré par l’éducateur référent familial est réalisée après chaque entretien.
Durée
3 mois renouvelables 2 fois
Capacité d’accueil
Total de l’effectif internat : 3
Possibilité d’accueil de fratrie
Age
6 – 17 ans sauf fratrie à partir de 4 ans pour le service après hébergement en établissement.
Une équipe
Une équipe pluridisciplinaire comprenant, la direction, des éducateurs référents familiaux, un psychologue, un secrétariat. En synergie avec les équipes de la MECS.
Méthodes et Moyens
L’éducateur intervient au domicile des parents, et dans l’environnement naturel proche, ceci après l’élaboration d’un protocole d’intervention en famille.
Partager des temps du quotidien.
Accompagnement et gestion du quotidien
Soutien à la scolarité et à la santé.
Soutien psycho social.
Accompagnement socioculturel et sportif
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Accès direct
Zone géographique
MDR
Cf. cartographie
Missions
Éviter les ruptures préjudiciables à l’enfant qui sont génératrices de “cas lourds “et pour que les enfants puissent garder des repères (personnes et institution).
Public
Les enfants confiés au service de L’ASE soit en directe soit dans le cadre de l’APP prononcée par le juge.
Prestations
Durée
Accompagnement à la scolarité ou à un projet d’insertion sociale.
Conseil éducatif aux parents, médiation.
Faire le lien entre les interlocuteurs de l’adolescent (participation à la création et à l’animation d’un réseau).
Se constituer en interlocuteur pour l’adolescent.
Intervention hebdomadaire : 2 entretiens avec la famille, 2 entretiens avec le jeune.
Sur les 15 premiers jours de la prise en charge, 3 entretiens par semaine sont mis en place.
6 mois renouvelable une fois
Capacité d’accueil
Effectif total externat : 5
Age d’admission
6 – 17 ans sauf fratrie à partir de 4 ans
Une équipe
Une équipe pluridisciplinaire comprenant la direction, des éducateurs référents familiaux, un psychologue, secrétariat. En synergie avec les équipes de la MECS
Méthodes et Moyens
Entretiens éducatifs hebdomadaires : seul ou avec les parents.
Soutien à l’organisation des loisirs, et du temps libre
L’éducateur intervient aussi au domicile des parents, et dans l’environnement naturel proche (école, quartier, adultes signifiants.)
Accompagnement aux rendez vous (scolaires, santé, loisirs/sports)
Accompagnement et gestion du quotidien
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8. Logistique
Le directeur est pilote de l’intervention. Il engage les ressources de l’établissement et les ressources extérieures qu’il a pu mobiliser
La fréquence et l’intensité de l’intervention SAEE nécessitent 1 ETP pour 6 mineurs.
Le décompte des temps d’intervention s’établit en moyenne, pour une prestation minimale à :
-2/3 de l’activité de l’intervenant pour le travail direct auprès du mineur et de ses parents au domicile
-1/3 de l’activité pour le travail indirect (liaisons internes et externes, écrits, réunions et démarches diverses).
- Moyens humains :
-1.33 ETP d’éducateurs référents familiaux
- 0.40 ETP administratif, de cadre psychothérapeute, afin de répondre au traitement et à la mouvance des dossiers ainsi que de répondre à
l’encadrement d’un service en sus des unités de vie de la MECS
Vacations psychothérapeutiques
Admission, Bilans, orientations.
Intervention hebdomadaire en moyenne pour le SAEE : 18200€ 0.20 ETP intervenants
-Formation :
Nous intégrons un budget spécifique pour la formation régulière de l’équipe éducative chargée du suivi 1600€ à l’année.
Il existe au niveau départemental un groupe technique et pratique, composé des associations habilitées, développant un service
externalisé, la participation de nos équipes à ce groupe nous semble importante en matière de formation mais également pour une mise
en cohérence de nos interventions et de nos modes d’interventions
- Moyens matériels :
- 1 véhicule en location
-1 bureau sur le site de la MECS
-1 ordinateur
-2 téléphones portables avec abonnement
Frais de fonctionnement à ventiler selon les lignes budgétaires habituelles. (Cf. budget prévisionnel 2011 annexe 10)
Chaque situation de famille fera l’objet d’un budget propre, d’aide à l’ouverture éducative et culturelle en cas de besoin.
Mode de financement : Prix de journée SAEE
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9. Évaluation
Le projet de service externalisé se veut évolutif et s’inscrit dans une démarche d’amélioration continue de la qualité.
Deux niveaux d’évaluation sont prévus :
-
Une évaluation formalisée et par étape a lieu au niveau du projet de l’enfant par les usagers et le réseau de partenaires.
L’évaluation s’appuie :
Sur des tableaux de bord de gestion
Une fiche de suivi (cf. annexe) élaborée après chaque visite par l’éducateur
Des évaluations intermédiaires élaborées avec la famille, le SAEE et la MDR
Un bilan au 6éme mois
Un bilan qualitatif et quantitatif à la fin de la mesure (cf. outil en annexe), renseignant sur l’évolution de la prise en charge
Sur les outils de la loi du 2 janvier 2002 (livret d’accueil et règlement de fonctionnement) constituent des garanties et des moyens
d’évaluation.
Le projet de service s’évalue également à travers sa capacité à être un document de référence dans le travail quotidien. A ce sujet il a été
élaboré en équipe afin de faciliter cette référence.
-
Une évaluation au niveau du service SAEE, tous les ans sur des indicateurs partagés avec le commanditaire : indicateurs quantitatifs et qualitatifs.
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ANNEXES
1.
2.
3.
4.
5.
GRILLE D’OBSERVATION
GRILLE D’ALERTE
PLAN D’ACTION
FICHE DE SUIVI
BILAN QUANTITATIF FIN DE MESURE
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Annexe 1
Grille d’observation
Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
Observation du comportement social
Assiduité
Performance
Scolarité /
formation
Comportement
Quartier
Copain (ine)
Fréquentation
Club
Culte
Respect des
règles
Vie en société
Respect de la
loi
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Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
Observation famille et
environnement proche
Verbale ou non verbale
Mode de communication
Place de chacun
Organisation
Ouverture
Finance
Niveau socio
économique
Travail
Vie matérielle
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Observation de l’enfant
Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
Trouble du sommeil
Trouble alimentaire
Suivi médical
Sécurité physique
Somatisation
Équilibre émotionnel et
psychologique
Crise de colère
Sécurité psychique
Apathie
Aspect extérieur tenue hygiène
Niveau 1
Négligence : intervention éducative SAEE, information aux partenaires, réajustement du projet.
Niveau 2
Intervention plus soutenue, alerte des partenaires, rencontre avec la famille, révision du projet (séquentiel possible)
Niveau 3
Maltraitance
Réaction institutionnelle, alerte des partenaires, mise en sécurité de l’enfant en internat, signalement.
20
Annexe 2
GRILLE D’ALERTE
NIVEAUX D’ALERTE
PROCEDURE DE
SIGNALEMENT
NIVEAU DE DECISION
RETOUR DES
AUTORITES
NIVEAU 1
Divers incidents de parcours
surviennent et parasitent la mise en
œuvre du projet
L’éducateur informe le directeur
lors d’une réunion d’évaluation
Le directeur estime le niveau
d’importance et l’incidence sur les
conditions d’accueil du mineur.
En fonction il mettra en œuvre un
certain nombre d’actions
adaptées
NIVEAU 2
Disfonctionnement dus à l’usager ou
ses parents qui par leur persistance
ou leur gravité remettent en cause la
mesure ou impliquent un danger
Dès le premier signe l’éducateur
alerte le directeur en lui
demandant une entrevue
Le directeur alerte la tutelle
L’autorité prendra la
décision qu’il jugera
opportune et pourra
rappeler le cadre et les
engagements en
convoquant les parties si
nécessaire
L’éducateur ou tout membre de
l’équipe ayant connaissance des
faits alerte le directeur par le
moyen le plus rapide à sa
disposition
Le directeur organise en urgence
le retour de l’usager dans la
structure, il en informe
parallèlement l’autorité
L’autorité peut valider ou
invalider la décision. Une
audience ou une
convocation à l’ASE des
parties sera organisée
rapidement
NIVEAU 3
Situation de danger immédiat :
l’usager est livré à lui-même, les
parents ne se manifestent plus ou
n’arrivent plus à répondre du jeune…
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Annexe 3
La Croix du Sud
PLAN D’ACTION
MDR prescriptrice :
Responsable :
Travailleur social :
Service externalisé La Croix du Sud
Educateur référent familiale :
Situation de la famille / motifs :
Le service de protection de l’enfance fixe la durée du contrat du …………………………. au …………………………
Evaluera la situation le : -…………………………………
-…………………………………
Confie le suivi et l’accompagnement au :
Service SAEE La Croix du Sud
-s’engage à intervenir deux fois par semaine dans la famille
-faire une évaluation d’étayage le : - …………………………………
-…………………………………..
Confie le suivi de leur accompagnement à :
En ce qui concerne l’enfant :
Objectifs:……………………………………
………………………………………………
………………………………………………
En ce qui concerne la famille :
Objectifs :………………………………………
………………………………………………….
………………………………………………….
Fait à
Signature ASE
Signature Croix du Sud
22
Annexe 4
fiche suivi des familles
nom:
DATE
QUI
QUOI
OBSERVATIONS
PISTES ACTIONS EDUCATIVES
23
Annexe 5
SAEE – Service externalisé
Croix du Sud
Réalisé le :
MECS Croix du Sud
A compléter pour chaque enfant bénéficiant d’une mesure d’accueil externalisé en fin de prise en charge.
Enfant :
Nom :
Prénom :
 Date de démarrage initial :
 Date de fin prévisionnelle :
1. Evaluation quantitative
 Durée de la prise en charge jusqu’à ce jour :
 Fréquence des visites à domicile (moyenne mensuelle) :
par mois :
 Durée moyenne d’une visite à domicile :
 Durée moyenne (horaire) d’accompagnement de la famille dans des démarches (scolarité, soins, loisirs…) :
2. Contenu de la prise en charge
 Objectifs fixés avec la famille et l’enfant :
 Modalités d’intervention mises en œuvre au sein même de l’institution (ateliers, repas, fêtes…)
 Les accompagnements spécifiques mis en œuvre dans le cadre de l’exercice de la mesure :
 Les objectifs qui ont pu être traitées et résultats à ce jour :
 Les objectifs qui n’ont pas pu être traitées et pourquoi :
3. Difficultés
Difficultés de mise en œuvre et limite de l’accueil externalisé pour cette situation :
 La situation a-t-elle conduit à une intervention dans l’urgence du travailleur social chargé de la mesure (nombre
d’intervention à la demande de la famille, de l’enfant, d’une institution, d’un autre professionnel… et motifs) :
 Oui  Non
24
Si oui :
Nombre
d’interventi
on
Demandée(s) par :
Motifs
Nature de votre intervention
(choisissez parmi la liste déroulante et
préciser si nécessaire)
Les parents :
Les parents :
Les parents :
Les parents :
 La situation a-t-elle conduit à un ou des hébergements au sein de l’institution (nombre, motif) :
 Oui  Non
Nombre
Durée
Motifs
Votre traitement de la
(nbre de jours)
d’hébergement
situation
4. Partenariat avec l’ASE pendant la pris en charge (si mineur confié par le service)
Echange avec :
a. Avec le Responsable enfance :  Oui  Non
Si oui
Modalité
(choisissez parmi la liste déroulante et préciser si
nécessaire)
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Fréquence ou
nombre
Motifs
(choisissez parmi la liste déroulante et préciser si nécessaire)
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises1 :
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises :
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises :
___________________
25
1
Infos factuelles, incidents, analyse de situation…
b. Avec le travailleur social référent de l’enfant :  Oui  Non
Si oui
Modalité
(choisissez parmi la liste déroulante et préciser si
nécessaire)
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Entretiens téléphoniques ou courriels
Préciser ici :
Fréquence ou
nombre
Motifs
(choisissez parmi la liste déroulante et préciser si nécessaire)
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises :
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises :
Programmée dans le cadre du processus d’évaluation
Motifs :
Nature des infos transmises :
Le référent ASE de l’enfant est-il intervenu dans la famille parallèlement à l’accompagnement du travailleur social chargé de
l’accueil externalisé :  Oui  Non
Si oui selon quelle modalité : Rencontre au sein de la famille : Préciser ici :
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