les Réponses nationales et régionales en Afrique

Convention des Nations
Unies sur la Lutte contre la
Désertification
-------Présentation I: Réponses
nationales et régionales en
Afrique, réussites et défis
courants et à venir, bonnes
pratiques
------------Unité de Coordination
Régionale Afrique
United Nations Convention
to Combat Desertification
Subject
I.
Aperçu général de la
convention
1.
Situation des ratifications
•
Adoption, signature et ratifications :
adoption le 17 juin 1994 ; Ouverture aux
signatures 21 Octobre 1994,
Entrée en vigueur 90 jours après sa
ratification par 50 états, le 26 décembre
1996,
Nombre de ratifications: 195 Parties (195
états et une organisation d’intégration
économique régionale)
•
•
Subject
Headline
2.Lorem
Zonesipsum
de mise en œuvre : rapport pluviométrie annue
etdolor
évapotranspiration
possible entre 0,05 à 0,65
sit amet,
consectetur
adipiscing
elit. In
•Zones
arides
(plus proche de 0,05)
varius imperdiet
leo vehicula
•Zones
semi-arides
ultricies.
Pellentesque et
•Zones
subhumides
sèches (plus proche de 0,65)
dolor sem,
eu
feugiat augue.
Quisque cursus
auctor pulvinar.
Subject
3. Structure de la convention
•Corps commun (constitué de 5 grandes parties)
•Cinq annexes régionales pour la mise en œuvre :
Annexe 1 : Afrique,
Annexe 2 : Asie et pacifique ;
Annexe 3 : Amérique Latine et Caraïbes,
Annexe 4 : Méditerranée Nord
Annexe 5 : Europe centrale et orientale
Subject
4. Programmations pour la mise en œuvre
•Niveau national : programme d’action national
•Niveau sous-régional (interétatique) : programme d’action sousrégional
•Niveau régional (ensemble de l’annexe) : programme d’action
régional
•Niveau interrégional : plateformes de coopération interrégionale
Subject
II. Mise n œuvre de la convention au niveau de l’Annexe 1
(Afrique):
1. Situation particulière de l’Afrique : situation et défis
•
•
•
•
Article 7 de la convention indique la priorité donnée à la
région Afrique (ainsi que Article 1 et Article 3 de l’Annexe 1),
« compte tenu de la situation particulière qui prévaut dans
cette région » :
Pauvreté 58% en 1990, 51% en 2005 (MDG report 2010 for
SSA),
Prévalence de la DDTS, zones arides : plus de 40% des
populations africaines y vivent (UNEP 2007 in Global
Dryands)
Ratifications : 53 pays sur 53 avaient ratifié la convention
avant la naissance du Soudan du Sud.
Subject
2. Elaboration des PAN
41 pays ont élaboré le PAN : Algérie, Bénin, Botswana,
Burkina Faso, Burundi, Cap Vert, République
Centrafricaine, Tchad, Congo, République
Démocratique du Congo, Djibouti, Egypte, Guinée
Equatoriale, Erythrée, Ethiopie, Gabon, Gambie,
Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Kenya, Lesotho,
Libye, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie,
Maroc, Namibie, Niger, Nigeria, Sénégal, Afrique du
Sud, Soudan, Swaziland, Togo, Tunisie, Uganda,
Tanzanie, Zambie, Zimbabwe .
Subject
3. Elaboration des PASRs : les 5 sous-régions
disposent de leurs PASR respectifs :
• Afrique du Nord (UMA),
• Afrique de l’Ouest (CEDEAO/CILSS),
• Afrique de l’Est (IGAD),
• Afrique Centrale (COMIFAC/CEEAC),
• Afrique Australe (SADC).
identifiés en 1997
Subject
•
Gestion durable des bassins fluviaux , lacustres et
hydrogéologiques (TPN 1, SADC-ELMS);
•
Gestion durable des pâturages et production de fourrages
(TPN 2, UA/IBAR)
•
Agroforesterie et conservation des sols (TPN 3, INSAH +
ICRAF)
•
Surveillance des ressources naturelles, télédétection (TPN
4)
•
Promotion des sources d’énergie nouvelles et renouvelables
(TPN 5 ANER/Tunisie + ENDA-Tiers-Monde)
•
Promotion des systèmes de productions agricoles durables
(TPN 6, SAFGRAD/UA)
Subject
5. Coopération interrégionale :
2 plateformes de coopération Sud-Sud et Sud-Sud-Nord mises en
place:
•
Plateforme de coopération Afrique/LAC : réunie en 1998 à
Récife (Brésil), 2000 à Bamako (Mali), 2002 à Caracas
(Venezuela), 2004 à Tunis (Tunisie) et 2007 à Saint
Domingue (République Dominicaine) ;
•
Plateforme de coopération Afrique/Asie : réunie en 1996 à
Pékin (Chine), 1997 à Niamey (Niger), 2001 à U-Lam-Bator
(Mongolie) et 2003 à Cotonou (Bénin).
•
Domaines de focalisation : i) partage de connaissances
spécifiques, ii) renforcement mutuel de capacités
techniques, iii) financement d’initiatives novatrices de lutte
contre la désertification et la pauvreté.
6. Quelques réponses nationales et régionales spécifiques
Subject
•
Le soutien au développement de filières de production
nouvelles: exemples: gomme arabique au Niger avec son
promoteur ASI, jardins potagers africains, etc.
•
La promotion des emplois de jeunes et le développement de
politiques et de programmes sur l’emploi des jeunes dans
l’environnement: exemple du Cap Vert et du Niger
Les approches intégrés de gestion durable des terres et de
développement: exemple du l’approche du renouveau rural,
ici en Algérie;
•
•
La promotion de techniques spécifiques de réhabilitation
des terres dégradées et le développement de l’expertise en
la matière: exemple du « zai » au Burkina Faso
6. Quelques réponses nationales et régionales spécifiques (suite)
Subject
•
Le développement de la profession de « restauration des
terres » au Niger ;
•
Les techniques de mise en défens temporaires de zones
dégradées en vue de leurs réhabilitation;
•
Passage de l’approche projet a l’approche programme:
Exemple: programmes a l’échelle des bassins versants et
sur une longue durée;
•
Mise en place de cadres législatifs de sécurisation foncière
au niveau national et régional;
•
Le développement d’infrastructuresSubject
socio-économiques
d’entraide et de solidarité : exemples: banques de céréales,
caisses rurales d’épargne et de crédits;
•
Les techniques et approches de régénération naturelle
assistée;
•
Les radios rurales africaines pour informer, sensibiliser et
toucher le paysan le plus recule possible;
•
Initiative de coopération régionale africaine du plan
d’action environnemental du NEPAD;
•
Initiative africaine de la « Grande Muraille Verte »;
Subject
II. Bilan de la mise en œuvre de la convention en Afrique
•Fort enthousiasme et grand espoir ont suivi l’adoption de
la convention en 1994 ;
•Processus participatifs réels selon l’approche de bas vers
le haut encrée maintenant dans les approches
d’intervention;
•Sensibilisation forte des principales parties prenantes
(gouvernement, société civile, partenaires de coopération)
•Faible engagement du secteur privé;
•Les régions sévèrement affectées ont finalisé leurs PAN
les premiers : Sahel, Afrique du Nord, Corne de l’Afrique,
région du Kalahari-Namib ;
Subject
II. Bilan de la mise en œuvre de la convention en Afrique
(Suite)
•Les régions forestières ont tardivement, mais
petit à petit engagé le processus d’élaboration des
PAN ;
•Processus consultatifs engagés par certains pays
(Mali, Cap Vert, Tchad, Niger, Burkina Faso, etc.)
mais avec des bilans mitigés.
•Partenariats prévus ont été très peu réalisés,
d’ou une faible mobilisation des ressources
financières et technologiques pour les PAN ;
Subject
II. Bilan de la mise en œuvre de la convention en Afrique
(Suite)
•Liens inexistant entre PAN et stratégies et plans
nationaux de développement ou de lutte contre la
pauvreté et par conséquent ne figurent pas dans
les agendas de coopération des pays affectés;
•Au niveau international, le sujet de la
désertification a mis du temps pour faire son
chemin et être finalement accepté depuis 2002
comme étant un phénomène de dimension
mondiale;
Subject
III. Réponse de la communauté internationale: Stratégie
Décennale 2008 – 2018
•Objet: Désertification/dégradation des terres et
atténuation des effets de la sécheresse (DDTS)
•Impacts recherchés à long terme : i) sur les conditions
de vie des populations affectées ; ii) sur les conditions
des écosystèmes affectés ; iii) sur les bénéfices généraux
•Court, moyen à long terme : Partenariats et mobilisation
des ressources
Subject
III. Réponse de la communauté internationale:
Stratégie
Décennale 2008 – 2018 (suite)
• Aspects sur lesquels il faut travailler :
i) éducation, sensibilisation, information ;
ii) les cadres d’action ;
iii) gestion des connaissances, science et technologie ;
iv) renforcement des capacités ;
v) mobilisation des ressources financières et
technologiques.
Subject
IV. Besoin d’alignement des PA : décision
3/COP 8 et
3/COP 9
i) viser dans les nouveaux documents des PA, les OS et
les OO de la stratégie ;
ii) assurer les synergies nécessaires avec d’autres
programmes pertinents ;
iii) préciser les données de références biophysiques et
socio-économiques ;
iv) définir des indicateurs de suivi conformes aux
indicateurs du PRAIS ;
v) opérer l’intégration des priorités des PA dans les
stratégies nationales de développement et de lutte
contre la pauvreté ;
vi) Elaborer des cadres d’investissement en GDT.
Subject
IV. Besoin d’alignement des PA : décision 3/COP 8 et
3/COP 9
Objectif quantitatifs de l’alignement :
I)
au moins 80% des PAN alignés d’ici à 2014, soit 42
PAN et 4 PASR pour toute l’Afrique.
II) En Afrique on est présentement à 50% des PASR
alignés, mais seulement 1 PAN aligné (Algérie).
Subject
Merci de votre attention
Subject
Présentation II: Les stratégies de réduction de la pauvreté
et les rôles des différentes parties prenantes
Subject
A. Situation et défis
1. CSLP: cadres officiels de coopération entre
gouvernements et partenaires de coopération;
2. OMD n°1 : Eradiquer l’extrême pauvreté et la faim :
- Cible n°1 : réduire de moitié, entre 1990 et 2015,
le % de la population dont le revenu est < 1US$ par
jour ;
- Cible n°2 : assurer le plein-emploi et la possibilité
pour chacun, y compris les femmes et les jeunes,
de trouver un travail décent et productif ;
- Cible n°3 : réduire de moitié, entre 1990 et 2015,
la proportion de la population qui souffre de la faim
•
Subject
Rapport 2010 des nations unies sur les OMD
(couvrant la période 1990 à 2005) indique :
- L’Afrique sub-saharienne est passée de 58% de
pauvre en 1990 à 51% en 2005;
- Proportions des personnes dénutries étaient de
31% en 1990/92, 30% en 2000/2002 et de
26% en 2005/2007;
- Evolution de la proportion des zones forestières
par rapport à la superficie des terres en ASS :
31% en 1990 et 28% en 2010.
•80% Populations rurales africaines dépendent
de
Subject
l’agriculture (BAD, stratégie du secteur agricole 20102014);
•L’agriculture emploie 60% de la population
économiquement active et en particulier 70% des plus
pauvres;
•L’agriculture (productions végétales et animales)
contribue de 25 a 50% au PIB en moyenne en ASS (BM
2007).
•Lutter contre la pauvreté en milieu rural africain peut donc
difficilement ne pas passer par la question de
l’amélioration des productions agricoles et donc de l’état et
de la productivité des terres;
Subject
Mise en valeur des terres = passage
obligatoire pour
atténuer la pauvreté rurale et éradiquer la faim dans les
zones arides :
•La mise en valeur des terres est le moyen le plus à la
portée des populations rurales africaines pour leur
productions de subsistance et de marché ;
•Mise en valeur des terres s’impose a l’humanité étant
donné que les besoins alimentaires seront importants (50%
de plus d’ici a 2030 (FAO);
•Lutter contre la faim en milieu rural africain, c’est d’abord
pouvoir produire ; et pouvoir produire c’est avant tout
disposer de terres aptes à produire.
Subject
Mise en valeur des terres = passage
obligatoire pour
atténuer la pauvreté rurale et éradiquer la faim dans les
zones arides :
•La mise en valeur des terres est le moyen le plus à la
portée des populations rurales africaines pour leur
productions de subsistance et de marché ;
•Mise en valeur des terres s’impose a l’humanité étant
donné que les besoins alimentaires seront importants (50%
de plus d’ici a 2030 (FAO);
•Lutter contre la faim en milieu rural africain, c’est d’abord
pouvoir produire ; et pouvoir produire c’est avant tout
disposer de terres aptes à produire.
Subject précisent les
•Les objectifs opérationnels de la stratégie
parties prenantes qui sont :
•Les pouvoirs au niveau local, national, ou régional au
niveau politique;
•Les populations locales qui sont affectées par la
pauvreté et la DDTS, détentrices aussi de savoir et savoirfaire endogènes, et bénéficiaires des projets;
•Les départements ministériels pertinents au niveau de
l’élaboration des politiques publiques et les allocations
budgétaires nécessaires;
•La société civile pour les actions de proximité, et les
meilleures pratiques qu’elle génère;
Subject
•Les organes de diffusion de l’information (medias)
•Les scientifiques pour la génération et la gestion des
connaissances
•Les partenaires de coopération bilatérale et
multilatérale pour l’assistance technique, le transfert de
technologies et les cofinancements ;
•Au niveau sous-régional et régional (interétatique), les
organisations intergouvernementales désignées pour
faciliter la coopération interétatique ;
•Les institutions nationales, sous-régionales ou
internationales ayant des mandat de facilitation de la
coopération internationale, de plaidoyer et d’information
(ex : secrétariat de al CCD).
Subject
Merci de votre attention