bien-etre, sante publique et famille

Note d’orientation 2009 - 2014
BIEN-ETRE, SANTE PUBLIQUE ET
FAMILLE
Jo Vandeurzen
Ministre flamand du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille
Mise en page : Département des Services pour la Politique générale du Gouvernement Division de la Communication © novembre 2009 – Autorité flamande
Résumé destiné au management
“Cinq ans d’investissements dans l’Aide sociale, la Santé publique et la
Famille”
En tant que Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique et de la Famille, je souhaite
investir pleinement, pendant cette législature, dans une société chaleureuse et solidaire. Nous
voulons que chaque Flamand et chaque Flamand bruxellois puisse se développer pleinement et
puisse participer à part entière à la société. En même temps, nous faisons appel au sens de la responsabilité et à la collaboration de chaque citoyen. La gestion publique ne peut en effet être que
complémentaire au civisme, aux soins et à la solidarité dont nous faisons preuve conjointement.
Au lieu d’être une notion vide, la solidarité doit constituer un verbe.
Pendant la législature précédente, le Bien-Etre, la Santé publique et la Famille (WVG) ont obtenu
plus de ressources, et surtout le domaine des soins a été renouvelé. Nous voulons suivre la voie
prise par les prédécesseurs.
En vue de concrétiser ces ambitions, j’ai analysé, ensemble avec mon administration, les tendances majeures pertinentes au niveau de la gestion, dans les domaines du bien-être, de la santé
publique et de la famille. En combinaison avec les conventions de l’accord de gouvernement de
cette législature, ces tendances constituent la base des objectifs stratégiques et opérationnels
qui dirigeront la politique au cours des cinq années suivantes.
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Nous optons pour un cadre avec six objectifs stratégiques. Ils représentent les lignes directrices
sur lesquelles on veut se concentrer dans tous nos domaines politiques. Chaque secteur les traduira de manière concrète en des objectifs opérationnels, qui concrétisent les lignes directrices
de la politique à mener, en reprenant les effets qu’on envisage de réaliser.
Malgré tous les efforts, nous avons constaté que l’offre ne peut pas suivre la demande, parce
que plusieurs types d’offre ont vu le jour et parce que la demande de soins augmente dans notre
société. Par exemple, les gens vivent plus longtemps, ce qui résulte en une demande de soins
accrue. On revient donc au vieillissement souvent cité. Nous constatons également une augmentation des demandes de soins parmi les jeunes personnes, telles que les jeunes handicapés
et les jeunes qui se trouvent dans une situation problématique. En même temps, la dénatalité
se fait sentir en Flandre, à l’exception de Bruxelles, ce qui implique une diminution des nombres
de jeunes. Une troisième image claire de la société est la multiculturalité. Au sein de WVG, nous
pouvons également tenir compte de la multiculturalité, tant dans l’offre que dans notre gestion
du personnel. L’objectif est de faire correspondre parfaitement l’offre à la demande.
Il est vrai que cette politique doit être menée dans un contexte de réduction et limitation des
moyens publics. L’économie sera de rigueur dans le domaine politique de l’aide sociale, de la
santé publique et de la famille, tout comme dans les autres domaines politiques. Nous devrons
trouver un bon équilibre entre les moyens disponibles, la protection de base pour tous et la
priorité aux personnes les plus vulnérables, nécessitant le plus de soins. En dépit des ressources
financières restreintes, le Gouvernement a décidé de non seulement renforcer des initiatives
existantes mais également de prendre de nouvelles initiatives de manière échelonnée. Une utilisation plus efficace et effective nous permettra de réaliser plus avec le même budget. A cet
effet, nous poursuivrons une politique innovatrice et durable, basée sur des connaissances
scientifiques et plus particulièrement sur les résultats du programme de recherche pluriannuel
considérable du “Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin” (Service d’Appui Aide sociale,
Santé publique et Famille). Une collaboration renforcée entre les différents domaines politiques
et niveaux politiques s’impose.
Toutes les initiatives que nous prenons, sont soumises à trois intentions explicites.
• Nous souhaitons renforcer et apprécier l’autonomie des gens et les stimuler à assumer leur
propre responsabilité ou la responsabilité des personnes de leur entourage (réseau social) ;
• Nous donnons la priorité aux personnes les plus vulnérables et aux personnes nécessistant le
plus de soins ;
• Nous soutenons tout ceux qui demandent de l’aide et des soins afin de leur permettre de rester
le plus longtemps et le plus indépendamment que possible dans leur environnement familial
habituel.
Les mots-clés de notre politique sont la détection adéquate des problèmes et la précision de la
demande, le renouvellement et le renforcement des aides et services qualitatifs et orientés sur
le résultat et le client, la coopération suprasectorielle et le décloisonnement. Nos piliers à cet
effet sont des partenaires forts, efficaces et effectifs dans les soins de proximité, le bénévolat,
le terrain et les autorités. Dans ce contexte, nous entrerons également en concertation avec les
employeurs et les travailleurs en vue d’un nouvel accord intersectoriel à partir de 2011.
Le résultat qu’on souhaite obtenir est une offre qualitative d’aide et de soins, disponible et accessible à tous les Flamands, à quelque moment que ce soit dans leur vie qu’ils en font la demande.
Par conséquent, nous devons nous orienter prioritairement vers les personnes les plus faibles
et vulnérables de notre société, sans toutefois perdre de vue le Flamand moyen et sa famille, de
quelque composition que ce soit.
Ainsi nous pouvons obtenir une société qui offre une protection sociale de base solide à toute la
population. En même temps, nous souhaitons porter une attention particulière aux personnes
les plus vulnérables et nécessitant le plus de soins, et prendre des initiatives à leur égard.
Nous espérons que cette législature entrera dans l’histoire comme le moment du “décloisonnement”, de la collaboration suprasectorielle et de l’intégration et du renforcement de notre capital
social.
Bref, nous devons avoir l’ambition d’améliorer la santé et le bien-être de la population. A cet
effet, nous fournirons des soins qualitatifs nécessaires qui sont accessibles à tous. C’est une
responsabilité qui incombe à chacun d’entre nous de maintenir et renforcer la solidarité requise
à cette fin.
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