Le PLIE-1er trimestre 05.indd

1 er t r i m e s t r e 2 0 0 5
sommaire
Point de vue • Bilan PLIE 2004
• Témoignage : le Service
Initiative Emploi aide BMH •
Partenariat : les jeunes vers
l’emploi durable • Actualité
Interne • Calendrier 2005 •
Plie
le
l a l e t t r e d u p l a n l o c a l p o u r l’ i n s e r t i o n e t l’ e m p l o i
Point de vue
6 PLIE existent en Bretagne
depuis 1993, et travaillent souvent ensemble. Réunis le 25 janvier dernier, directeurs et présidents ont décidé de structurer
cette organisation régionale en
désignant deux représentants des
PLIE bretons : Gwenaëlle Hamon
(présidente déléguée du PLIE
Rennes, vice-présidente de Rennes
Métropole chargée du partenariat économique et de l’insertion)
pour les présidents, Fanch Crozon
(directeur du PLIE Brest), pour les
directeurs. Gwenaëlle Hamon
nous explique les raisons de cette
nouvelle organisation.
“Les 6 PLIE bretons couvrent
230 communes en Bretagne,
soit 35 % de la population de
la région : principalement celle
des zones considérées comme
“sensibles” en terme de publics
éloignés de l’emploi. 5 000 personnes par an bénéficient d’un
parcours PLIE, dont 1 200 débouchent sur un emploi minimum
de 6 mois. Cette nouvelle
organisation, avec des représentants régionaux clairement
identifiés, nous permettra de
mieux valoriser nos résultats
auprès du Conseil Régional et la
Direction Régionale du Travail et
de l’Emploi. Elle nous permettra
également d’exister en tant que
région auprès d’Alliance Villes
Emploi, l’organisation nationale des PLIE. Cette visibilité est
importante pour les collectivités
engagées dans les PLIE. C’est
aussi un gage de pérennité dans
la perspective 2007 d’une évolution des modes d’attribution des
fonds sociaux européens, essentiels à nos actions.”
Bilan PLIE 2004
Le dernier Comité de Pilotage du PLIE
a été l’occasion d’un bilan de l’action
en 2004. Si quelques tendances
se confirment (dont la baisse des
bénéficiaires du RMI), on note aussi
une augmentation des accès à
l’emploi et un maintien de la part des
contrats durables.
P
ar rapport à l’année précédente,
davantage de bénéficiaires ont
accédé à l’emploi dans le cadre du
PLIE (70 contrats hors intérim et
contrats en entreprise d’insertion, contre 58
en 2003). On observe en revanche une baisse
des maintiens à six mois : les fins de période
d’essai non reconduites sont en augmentation,
principalement du fait de problèmes de santé
des bénéficiaires.
Comme pour la plupart des dispositifs
d’insertion par l’activité économique du bassin
d’emploi de Morlaix, la baisse du nombre
T
É
M
O
Le Service Initiative
Emploi aide BMH à
préparer ses bons
petits plats
B
I
MH produit et commercialise sous
la marque KerCelte des plats surgelés,
préparés de façon artisanale avec des
produits locaux frais : pomme de terre
farcie au saumon du Cotentin, courgette au
curry et au bœuf de Bretagne, huîtres au cidre et
méli-mélo de légumes… Les associés créateurs,
M. Billon et Mme Manach-Hiberty (ils ont donné
leurs initiales à l’entreprise) ont beaucoup
apprécié les compétences et la synergie de la
CAPM, de la CCI et du PLIE dans leur soutien à la
création d’entreprise.
d’allocataires du RMI s’est poursuivie. Tendance
confirmée au plan national par une étude de la
DARES* conduite de 1998 à 2003 : le nombre
de bénéficiaires du RMI dans les dispositifs
de la politique de l’emploi a reculé de 37 %
depuis 1998 et les bénéficiaires du RMI sont
plutôt recrutés par le secteur non marchand,
principalement en contrat emploi solidarité.
Au 31 décembre 2004 et depuis la création
du PLIE, environ une personne sur deux est
sortie avec un emploi d’au moins six mois, dont
la moitié en contrat à durée indéterminée.
La durée moyenne des parcours des
personnes sorties du PLIE, quelque soit le motif,
se maintient également à quinze mois.
(Résultats détaillés page 4)
* Direction de l’Animation, de la Recherche,
des Études et des Statistiques du Ministère de
l’Emploi et de la cohésion sociale. Premières
synthèses et informations n°06.1 - février 2005
- La Documentation Française.
G
N
A
G
E
d
Pourquoi avoir choisi
démarrage ?
Landivisiau, nous avons,
d’implantation, été
lors de notre recherche
particulièrement bien
accueillis à Morlaix par le
service économique de la
CAPM et la CCI. Nous avons
O
Locquirec, voilà pourquoi
Comment avez-vous
T
dans des locaux de la CAPM
M
démarré notre activité
É
I
G
N
G
Originaires de Brest et de
A
E
Locquirec comme lieu de
qui étaient disponibles à
nous sommes là.
procédé pour recruter votre
personnel ?
La CAPM et la CCI nous ont
signalé l’existence du PLIE.
Une chargée de mission du
Service Initiative Emploi est
venue identifier les postes,
et nous a ensuite proposé
quelques candidatures
adaptées à ces profils.
Nous avons ainsi embauché
une première ouvrière de
fabrication originaire de
Locquirec, qui, lasse des
emplois précaires, s’était
adressée au PLIE pour un
emploi durable. Puis un
jeune ingénieur chimiste,
de Plougasnou, sans emploi
o
s
s
Le croisement de trois approches de l’emploi
L’ANPE fait la jonction entre les offres d’emploi
et les demandes, accompagne les demandeurs
par des ateliers d’aide (rédaction de CV, ciblage
des démarches…) ou des plans d’action sur
certains secteurs. Mais ne peut le faire que si
les personnes sont inscrites… La Mission Locale
s’adresse plus précisément aux jeunes de 16 à
26 ans, et leur propose un accompagnement
global vers l’emploi qui peut porter sur l’aide
à la mobilité, la définition d’un parcours de
formation, la recherche de logement, l’accès aux
droits, la santé… Pour mieux résoudre tel ou tel
problème, la Mission Locale peut orienter un
jeune vers des structures plus spécialisées. Par
exemple, pour les jeunes inscrits depuis plus d’un
an à l’ANPE, vers le PLIE et son suivi renforcé et
personnalisé vers l’emploi durable.
En croisant leurs trois approches spécifiques,
la Mission Locale, l’ANPE et le PLIE ont voulu
resserrer autour des jeunes un réseau leur
permettant d’échapper à la précarité.
va, sur suggestion du PLIE,
se former dans l’entreprise
à la démarche qualité ;
formation première. Nous
avons eu la candidature
spontanée d’une personne
l e
pa r
Les jeunes sont souvent confrontés à la précarité de l’emploi, pour
de multiples raisons (problèmes de mobilité, formation inadéquate,
démotivation…). La Mission Locale, l’ANPE et le PLIE ont souhaité
expérimenter une démarche commune : pour mieux repérer les jeunes
sans emploi, mieux solutionner leurs difficultés, et les informer des
accompagnements dont ils peuvent bénéficier. Dont le dispositif du PLIE.
Employé en production, il
poste en rapport avec sa
r
Locale, l’ANPE
et le PLIE : ensemble pour
accompagner les jeunes vers
l’emploi durable
PLIE par la Mission Locale.
l’aide de la CCI, vers un
e
La Mission
depuis deux ans, adressé au
il évoluera ainsi, avec
i
De gauche à droite :
Christelle Henry (ANPE),
Catherine Nivelles (PLIE),
Maryvonne Molineux
(Mission Locale) à la
rencontre des
jeunes du canton
de Saint-Thégonnec.
Des réunions de prises de contact et
d’information
Maryvonne Molineux, conseillère de la Mission
Locale et Catherine Nivelles, correspondante
PLIE à l’ANPE, ont tout d’abord croisé leurs listes
de jeunes en demande d’emploi depuis plus
d’un an sur les cantons de Lanmeur et SaintThégonnec. La Mission Locale a ainsi identifié les
jeunes accompagnés par ses services et toujours
à la recherche d’un emploi durable, soit 26 jeunes
sur Lanmeur et 40 sur Saint-Thégonnec; l’ANPE
à complété cette liste par les jeunes inscrits à
l’agence mais pas à la Mission Locale, soit 45 autres
jeunes sur Lanmeur, et 20 sur Saint-Thégonnec.
Tous ont été invités par courrier à participer
à une réunion d’information. 16 personnes se
sont ainsi présentées le 17 février à Lanmeur (21
s’excusant pour cause d’emploi intérimaire ou
de formation). Donc un taux de retour de plus
de 50 %. La réunion de Saint-Thégonnec a été
moins suivie, mais beaucoup de jeunes étaient
en formation ou en poste intérimaire.
rt e n a r i at
de Guimaëc. Nous lui
avons demandé de passer
par le PLIE, pour valider
son adéquation au poste :
elle est embauchée comme
ouvrière de fabrication. Pour
les recrutements prochains
d’un cuisinier et d’un autre
ouvrier de fabrication, nous
passerons encore par le
PLIE, qui nous fait gagner
beaucoup de temps.
Comment cela ?
Nous sommes très pris
par la fabrication et la
Les deux intervenantes citées ci-dessus,
accompagnées de Christelle Henry, salariée de
l’ANPE mise à disposition de la Mission Locale, ont
reprécisé le rôle et l’intérêt de chaque approche
(Mission Locale, ANPE, PLIE) avant de faire un
tour de table où chaque jeune a pu s’exprimer.
Les freins à l’emploi durable des jeunes : mobilité
géographique, difficultés à se réorienter…
Tour de table qui a permis de constater un
cumul de problèmes. Tout d’abord, la mobilité
géographique : s’ils sont d’accord pour partir
momentanément, pour une formation par
exemple, les jeunes expriment souvent le refus
de chercher du travail ailleurs “qu’au pays”,
la crainte de l’isolement s’ajoutant alors à la
peur de l’inconnu. Le manque de véhicule est
un autre souci. Sans véhicule ou sans permis,
difficile pour des jeunes de milieux ruraux de
venir à Morlaix s’inscrire à l’ANPE, consulter
les offres, et répondre immédiatement aux
propositions existantes. Ce problème ne serait
pas insurmontable s’il ne s’accompagnait parfois
d’un certain découragement : usure des missions
intérimaires, inadéquation de la formation
initiale aux offres des secteurs locaux porteurs
(le bâtiment, l’hôtellerie…) ou aux souhaits de
jeunes orientés “par défaut”.
Ce cumul de freins amène les jeunes à perdre
confiance, à se sentir incompétents dans leur
formation inutilisée, à se détourner d’offres ne
suscitant pas leur intérêt, et finalement à s’isoler
et perdre contact avec les organismes pouvant
les aider. D’où l’utilité d’aller à leur rencontre, de
les accompagner de façon suivie, afin, presque
paradoxalement, de leur redonner le goût de
l’autonomie.
Des prises en charge personnalisées
Lors de ces réunions, tous les jeunes présents ont
été orientés, soit vers les services de l’ANPE ou de
la Mission Locale pour résoudre des problèmes
de mobilité, de permis ou de formation, ou
vers d’autres partenaires. 9 jeunes souhaitant
un accompagnement renforcé et pouvant se
déplacer à Morlaix ont été orientés vers le PLIE
pour prendre connaissance du dispositif de retour
à l’emploi. (À noter qu’une fois résolus les aspects
liés à la mobilité avec l’appui de la Mission Locale,
d’autres encore pourront être orientés vers le
PLIE). 7 d’entre eux ont intégré le PLIE, les 2 autres
sont en cours d’intégration. L’un d’eux, jeune
ingénieur en recherche d’emploi depuis plus de
deux ans, a été embauché à BMH 10 jours après
la réunion de Lanmeur (cf. Témoignage p. 1). Un
autre est déjà positionné sur un poste d’accueil
en déchetterie avec Tribord.
Sans préjuger des résultats à terme de cette
démarche commune PLIE-Mission Locale-ANPE,
les intervenantes estiment satisfaisante cette
formule pragmatique et concrète qui consiste à
aller à la rencontre des personnes et travailler à
partir de leurs motivations.
commercialisation de
Une formule reconduite
Cette approche tri-partenariale des jeunes sur
leur canton permet dans un premier temps de
toucher un certain nombre de personnes en
risque potentiel d’exclusion, et de leur apporter
les informations nécessaires à une reprise en
main de leur avenir professionnel. Ces réunions
cantonales seront donc poursuivies sur tout le
territoire de la Communauté d’Agglomération.
À l’issue de cette expérience, un bilan complet
sera fait sur les freins à l’emploi des jeunes,
les orientations, les prises en charge…, suivi à
plusieurs mois par un bilan sur le résultat des
démarches entreprises : formations, retours à
l’emploi…
les troubles musculo-
nos produits. Le PLIE fait
pour nous tout le travail
préalable à l’embauche :
profil du poste, sélection des
candidats, relations avec
l’ANPE pour les contrats
aidés. Nous demandons
à notre personnel d’être
polyvalent et de pouvoir
s’adapter à différents
postes, épluchage de
légumes, préparation,
conditionnement… Pour
que l’activité ne soit pas
perturbée en cas d’absence,
mais aussi pour leur éviter
squelettiques liés aux
gestes répétitifs, et pour
varier l’intérêt du travail.
Nous recherchions aussi des
personnes pouvant s’adapter
à différents horaires, et
habitant à proximité, pour
leur éviter des frais de
carburants. Le PLIE a su en un
temps record nous faciliter
les formalités administratives
et nous présenter les
bonnes personnes. Toutes
été embauchées sur des CDI
temps complet.
Actualité Interne
> L’insertion par l’emploi
B
R
È V
E
S
dans le cadre des marchés
publics
Pour intégrer la dimension
de l’insertion dans les appels
d’offre lancés lors des marchés publics, le groupe de
travail réunissant des représentants du PLIE, de la CAPM,
de la Mairie de Morlaix et
d’entreprises d’insertion a
élaboré une méthode d’élaboration de la consultation
des entreprises sollicitées.
La méthode proposée sera
soumise à délibération du
Conseil de Communauté
le 7 mai prochain.
> Groupe de coordination
Le groupe de coordination
(réunissant trimestriellement
des techniciens de l’ANPE, du
CDAS, de la Mission Locale,
du CIDF) réuni le 7 décembre
2004 et le 4 février 2005 a
noté, suite au rappel d’informations sur le dispositif PLIE
auprès des conseillers de ces
organismes, une progression
significative des orientations
des personnes vers le PLIE :
7 en décembre, 32 en janvier.
Le groupe a par ailleurs confirmé avec Ohé Prométhée
les modalités d’entrée des
travailleurs handicapés dans
le dispositif. Enfin, de nouvelles modalités de repérage et
d’orientation du public jeune
vers le PLIE ont été expérimentées avec l’ANPE et la Mission
Locale (cf. partenariat p. 2-3).
> Réédition de la plaquette
de présentation du PLIE
La plaquette remise à jour
est disponible au PLIE ou sur
demande.
Calendrier 2005
> Comité Technique du PLIE
• jeudi 19 mai à 14 h
• jeudi 22 septembre à 14 h
• jeudi 24 novembre à 14 h
> Comité de Pilotage
• mercredi 22 juin à 17 h 30
• mercredi 14 décembre
à 17 h 30
Résultats détaillés du bilan 2004
Les publics du PLIE en 2004
Sur l’exercice 2004,
176 personnes ont été
accompagnées dans le cadre
du PLIE, dont 67 personnes
entrées dans le dispositif en
cours d’année.
Plus de la moitié des
bénéficiaires, à leur entrée
au PLIE, sont en recherche
d’emploi depuis plus de deux
ans (situation identique à celle
de l’année précédente).
La répartition par niveau de
qualification reste stable par
rapport à 2003 : 20 % n’ont
pas de qualification, 59 %
des personnes ont un niveau
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d’études CAP/BEP validé ou
non par un diplôme.
L’absence de permis de
conduire ou de véhicule reste
le premier frein à l’insertion
Les accès à l’emploi et les maintiens à 6 mois
Accès à
Accès à
l’emploi 2004 l’emploi 2003
Maintiens à
6 mois 2004
20
15
CDD* avec perspective de CDI
7
14
-
-
CDD de six mois ou plus
8
3
8
14
CDD de moins de six mois
31
23
-
-
Contrat Emploi Consolidé
3
2
4
3
Interim de 6 mois ou plus
5
1
3
1
Création d’entreprise
1
1
1
1
Total
75
59
27
36
Contrat à Durée Indéterminée (CDI)
11
Maintiens à
6 mois 2003
17
* CDD : Contrat à Durée Déterminée
L’augmentation des accès à
l’emploi semble liée à un léger
redressement de la conjoncture
sur le premier semestre 2004 et
aux effets de la mise en place
d’un poste à plein temps pour le
suivi des femmes bénéficiaires
du PLIE dans le courant de
l’année 2003.
Les placements validés à
six mois sont inférieurs à
l’année précédente pour trois
principales raisons :
1. La baisse conjoncturelle du
nombre d’accès à l’emploi
durable observée en 2003
s’est répercutée sur les
validations de 2004 (rappel
des données ANPE : baisse
de 15 % d’offres durables en
2003 sur le bassin d’emploi de
Morlaix).
2. Une diminution des
orientations vers le service
Initiative Emploi est observée.
3. Une augmentation des
ruptures de contrats ou de
non-reconduction du contrat
contacter le P l i e
ZA de la Boissière
Rue Jean Caërou
29600 Morlaix
suite à la période d’essai est
constatée. Par exemple, dans
le cadre du service Initiative
Emploi, 12 ruptures ou fins
de période d’essai se sont
produites le premier semestre
(6 l’année précédente sur la
même période). Parmi cellesci, 8 personnes ont dû arrêter
leur contrat pour des raisons
de santé : hospitalisation,
allergie survenue en cours de
contrat, important problème
psychologique relevant d’une
démarche santé, surcharge
professionnelle ; un tiers
des personnes n’ont pas de
permis de conduire, le quart
n’ont aucun véhicule pour se
déplacer.
pondérale empêchant
d’effectuer certaines tâches,
etc.
95 % des placements validés
à six mois ont été réalisés
dans le secteur marchand,
par 49 entreprises (Super
U Lanmeur a recruté un
employé de libre-service, Guyot
Industrie des ouvrières de tri,
Hygienus Services des agents
de propreté, les salaisons
de l’Arrée une opératrice
de fabrication, les serres
Regimont des d’ouvrier(ère)s
serristes, etc.). 6 collectivités
ou établissements publics et
3 associations ont également
embauché des publics du
PLIE, comme la CAPM avec un
agent d’accueil à la pépinière
d’entreprises, ou l’ORPAM avec
une aide à domicile.
Le graphique ci-dessous
illustre la répartition des
embauches selon les secteurs
professionnels.
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téléphone
02 98 63 93 26
télécopie
02 98 63 93 27
Email : [email protected]
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Directeur de publication :
Yvon Hervé,
Président de la CAPM
Rédaction :
La Compagnie des Écritures,
02 98 15 12 02, Morlaix
Réalisation :
NorWest design,
Morlaix
Impression :
J’imprime,
Saint-Brieuc
FONDS SOCIAL EUROPÉEN