TERMES DE REFERENCES POUR LE RECRUTEMENT DU

Contact Congo :
Cellule exécutive
Case J 043V OCH Moungali III
Tel : 00 242 666 35 88
Mail : [email protected]
Site :www.pcpacongo.org
www.facebook.com/pcpacongo.Brazzaville
Contact France :
Comité Français pour la
Solidarité Internationale
(CFSI)
Tel : +33 (0)1 44 83 88 60
Mail : [email protected]
Site : www.cfsi.asso.fr
TERMES DE REFERENCES POUR LE
RECRUTEMENT DU REDACTEUR EN CHEF
« ALTERNATIVES CITOYENNES »
1. Le contexte
1.1
Le programme
Le Programme Concerté Pluri-Acteurs (PCPA) renforce les capacités de la société civile du
Congo depuis 2008.
Il est principalement cofinancé par l’Agence Française de Développement. Il est placé
sous la responsabilité administrative, financière et opérationnelle du Comité Français
pour la Solidarité Internationale (CFSI). Une Cellule exécutive dirigée par une
Coordinatrice à Brazzaville met en œuvre les activités.
Le programme s’exécute dans 7 départements au Congo, à savoir : Bouenza, Brazzaville,
Cuvette, Niari, Plateaux, Pointe Noire et Sangha.
Actuellement, le PCPA compte 121 membres congolais et français : 98 OSC congolaises
(associations de base, ONG, syndicats, collectifs, réseaux), 14 OSC françaises (ONG,
syndicat, associations) ; 4 collectivités locales congolaises, 1 collectivité locale française,
3 ministères techniques congolais (du Plan, des Affaires sociales et des Affaires
étrangères) et le ministère français des Affaires étrangères.
La phase actuelle du programme (2014-2017) vise à poursuivre le renforcement de la
société civile congolaise en vue de sa participation à l'élaboration et au suivi des
politiques publiques dédiées à la lutte contre la pauvreté et les inégalités, au niveau
national et local. Plus spécifiquement le programme s’est assigné 3 objectifs :
—
—
—
renforcer la crédibilité et l’exemplarité des OSC congolaises ;
renforcer la structuration collective et l’expertise de la société civile congolaise ;
renforcer la contribution de la société civile congolaise au développement local des
territoires.
1.2
La gouvernance du Programme
Comme tous les PCPA, le PCPA Congo est doté d’une gouvernance propre (Assemblée
plénière et Comité de pilotage) et d’une cellule exécutive.
Lors de l’Assemblée plénière constituante en 2008, le règlement intérieur et la charte
du PCPA que tous ses membres s’engagent à respecter ont été adoptés. Conformément à
ce règlement l’assemblée plénière de juin 2013 a élu un nouveau Comité de pilotage
de 11 membres : sept organisations congolaises, un conseil départemental congolais et 2
organisations françaises et un département français. Sont également membres de droit
un représentant du CFSI en tant qu’ONG garante, les pouvoirs publics congolais et
français membres du programme.
La cellule exécutive est composée de 6 salariés locaux :
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1 coordinatrice du programme
1 responsable « Développement local »
2 animateurs locaux (1 à Djambala chargé de la Cuvette, de la Sangha et des
Plateaux et 1 à Dolisie, chargé de la Bouenza, du Niari et de Pointe Noire)
1 secrétaire comptable
1 logisticien
1.3
Le journal « Alternatives citoyennes »
Le PCPA dispose d’un journal gratuit qu’il finance, « Alternatives citoyennes » depuis août
2009. Jusqu’en juin 2015, il était tiré à 2000 exemplaires papier et disponible sur le site
web du PCPA (www.pcpacongo.org). Au total, 25 numéros sont sortis. Chaque numéro
fait environ 16 pages.
Le journal a pour objectif de vulgariser l’information réciproque des organisations de la
société civile (OSC). Il constitue le principal support de leur expression commune et
permet d’affirmer leur existence collective vis-à-vis de l’opinion et des pouvoirs publics,
de rendre compte de leur travail et de participer au débat public. Il leur permet aussi
d’être informés sur le contexte national et international en lien avec leurs objectifs de
lutte contre la pauvreté ou leurs pratiques.
Le Journal s’organise en rubriques :
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—
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Echos du PCPA : principales activités du Programme (type Comité de pilotage),
Initiatives de la société civile : informations sur les activités des membres et
initiatives de la société civile en général
Membres et Partenariats : informations sur les activités des membres et les
partenariats développés.
Dossier : thématique d’intérêt général aux membres traitée sous différents angles
(informations pédagogiques, interviews de spécialistes et personnes ressources,
illustrations par des projets d’OSC membres).
Le Directeur de Publication est Félix Batantou Oumba, au nom de l’Association Terre
et Village (ATV) qui est liée au CFSI par une convention. ATV assure la responsabilité
juridique et éditoriale de la publication du journal.
Un Comité de rédaction est associé à la préparation puis appelé à valider le journal. Il
est composé de 7 personnes ressources basées en France et au Congo. ATV et le CFSI
sont membres de droit et ont un droit de veto car ils engagent tous les 2 la responsabilité
de leur structure.
Un Secrétariat de rédaction : Composé de tous les rédacteurs d’articles issus du
Comité d’associés. Il fait un suivi collectif (entre pairs) de la préparation du journal pour
assurer la qualité journalistique : il permet aux rédacteurs d’avoir un regard critique et
de bénéficier de conseils qualitatifs. La composition évolue à chaque numéro.
Un Comité d’associés est mis en place par ATV après consultations d’OSC membres du
PCPA et non membres. Les OSC membres du PCPA doivent être majoritaires car le
journal est d’abord un outil à leur service. Ce Comité doit faire des propositions au
Comité de rédaction et contribuer à la préparation des articles.
Depuis 2009, le Chargé de communication du PCPA assurait notamment le rôle de
Rédacteur en Chef du journal. Son poste a dû être supprimé (voir ci-dessous) et l’objet
de cet appel est d’identifier un consultant qui prenne en charge les tâches liées aux
responsabilités d’un Rédacteur en Chef du journal Alternatives citoyennes.
1.4
1.4 Les enjeux actuels
Contraintes financières, défi de qualité
juillet 2016
2
Depuis 2014, le PCPA connait des difficultés financières suite au non versement de la
contribution gouvernementale. Le CFSI et le Comité de pilotage ont dû se résoudre :
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—
début 2015 à ne plus recourir à des pigistes journalistes,
mi 2015 à ne plus imprimer le journal mais à le publier en version électronique et
à le diffuser via internet, (grâce aux contributions de quelques membres, quelques
éditions papiers sont toutefois faites de façon limitée),
fin 2015 à procéder à une restructuration des ressources humaines et à supprimer
le poste de Chargé de communication.
Malgré ces contraintes, le journal doit maintenir la qualité de ses articles.
Enjeu de communication et d’information
Le journal reste un outil important du programme qui contribue à la visibilité de la
société civile, des membres, facilite les mises en réseau entre acteurs au niveau
national et international. Il est une source d’informations nécessaire et appréciée par
les membres et leurs partenaires.
Pérennisation et appropriation
Le journal doit être préparé collectivement, il doit refléter les membres dans leur
diversité. C’est un outil ouvert au service des membres. Il est actuellement financé par
le PCPA qui est un programme qui sera amené à prendre fin. Il est important que les OSC
s’approprient davantage le journal en vue de sa pérennisation.
2. Le Rédacteur en chef
2.1
Etapes de préparation du journal « Alternatives citoyennes »
Activités
Responsables
Propositions des sujets
La Coordinatrice de
la cellule exécutive
recense parmi les
salariés et les
membres des
propositions de
sujets d’intérêts
communs
Recueil des sujets pour
présentation au Comité de
rédaction
Rédacteur en Chef
Choix des sujets
Comité de rédaction
Préparation des sujets et
écriture des articles
Secrétariat de rédaction
Validation des articles
Comité de rédaction
Mise en page Le cas
échéant,
négociation
contrat et suivi avec
imprimeur.
Diffusion
auprès
des
membres et partenaires
2.2
ATV recense
des sujets
d’intérêts
communs au
sein du
Comité des
associés
Les membres du
PCPA envoient les
projets et activités
sur lesquels ils ont
envie de
communiquer (sans
envoyer d’articles
déjà faits)
Comité de
rédaction
envoie des
propositions
de sujets
Rédacteur en chef
Cellule exécutive
Le positionnement
Le Consultant qui assurera les tâches de Rédacteur en chef sera sous convention avec le
CFSI.
juillet 2016
3
Il devra travailler en étroite relation avec le Comité de rédaction auquel il devra
soumettre des propositions, tenir compte des indications et orientations et rendre
compte.
En cas de divergences de vues au sein du Comité de rédaction, les décisions finales
appartiennent à ATV et au CFSI garants de la défense de l’intérêt général de tous les
membres du PCPA.
2.3
Les tâches
Il est attendu du Rédacteur en Chef, les principales tâches suivantes :
—
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—
—
—
—
recueil des propositions de sujets,
présentation d’une trame cohérente des différents sujets présentés. Il tente de
prendre en compte le maximum d’attentes et de propositions et en fait une
analyse (il donne des éléments de compréhension) afin d’aider le Comité de
rédaction dans sa prise de décisions,
après consultations du Comité des associés, préparation d’une proposition de
travail pour le numéro : choix des articles, des rédacteurs, des personnes à
interviewer. Le Comité de Rédaction amende et valide cette proposition de travail.
rédaction d’environ 80% des articles de chaque numéro et identification et recueil
les photos illustratives. Ses articles sont validés par le Comité de rédaction.
mise en page du journal pour impression papier (format A3) et version PDF pour
diffusion électronique.
négociation avec les imprimeurs et suivi de fabrication.
Les différentes versions du journal et les articles seront remis à la Cellule exécutive.
2.4
Moyens
2.4.1 Humains : expertise recherchée
Le consultant qui remplira les tâches de Rédacteur en Chef doit :
Le consultant qui remplira les tâches de Rédacteur en Chef doit :
—
—
—
—
—
—
avoir une expérience de 5 années au minimum dans un poste de chargé de
communication ou de journalisme, de préférence avoir tenu un journal et avoir
déjà rédigés des articles publiés ;
connaître le secteur des organisations de la société civile (OSC) congolaise et de
l'administration congolaise et/ou des thématiques de lutte contre la pauvreté;
avoir un sens relationnel, une aptitude rédactionnelle, un esprit d’initiative et
d’équipe ;
avoir une maîtrise totale de l’outil informatique en particulier des logiciels de
conception de document de communication ;
être titulaire d’un diplôme de niveau bac +3 au minimum, de préférence dans les
sciences de communication ;
ne pas avoir un affichage partisan.
2.4.2 Financiers
Il est prévu dans le Programme la publication d’au moins 5 numéros jusque fin 2017.
Chaque numéro demande 22 jours de travail au maximum.
Un budget maximal de 660.000 FCFA est prévu pour chaque numéro.
Le budget total maximum est de 3.300.000 FCFA pour 5 numéros.
Ce budget doit couvrir en plus des tâches énumérées ci-dessus, les frais de transport à
Brazzaville (déplacements aux réunions, pour réaliser des interviews ou auprès de
l’imprimeur), les frais de communication téléphonique, (la connexion internet sera mise à
disposition au niveau de la Cellule exécutive).
juillet 2016
4
Aucun matériel, ni logiciel n’est mis à la disposition du consultant, mais il peut venir
travailler dans les locaux de la Cellule exécutive.
2.5
Calendrier indicatif et processus de sélection
Diffusion des TDR
Date limite de dépôt des candidatures
Réponse aux candidats
1er numéro
Fin de contrat
2.6
29 juillet 2016
19 août 2016
au plus tard le 1er
septembre2016
octobre 2016
30 novembre 2017
Candidature
Le dossier de candidature est composé de :
—
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—
—
Curriculum Vitae du consultant
Contacts de 3 personnes référentes
Au moins 5 articles déjà publiés
Note méthodologique. Une attention particulière sera portée sur le niveau de
compréhension des termes de référence et la qualité de la méthodologie proposée
Offre financière
Modèle pour l’offre financière (ne pas remplir les cellules grisées).
Rubrique
Montant
unitaire
Nombre
Montant
forfaitaire
Total
Honoraire
Frais de
déplacement
Total
Le dossier est à envoyer par courrier électronique à : [email protected]
[email protected] avec la référence « rédacteur en chef PCPA Congo ».
juillet 2016
et
5