communiqué

Association Africaine des Formateurs au Soutien de la Paix
Travailler ensemble pour améliorer la capacité pour des opérations de soutien de la paix en Afrique
COMMUNIQUÉ
14E CONFÉRENCE ET ASSEMBLÉE GÉNÉRALE ANNUELLES DE L'APSTA
InterContinental Cairo Semiramis Hotel, Le Caire en Égypte, 5-7 septembre 2016
L'Association Africaine des Formateurs au Soutien de la Paix (APSTA) a tenu sa 14 e Conférence et
Assemblée générale annuelles (AGA), à l’InterContinental Cairo Semiramis Hotel, Le Caire en Égypte,
du 5 au 7 septembre 2016, sous la présidence du conseiller Ashraf Swelam, directeur du Centre
régional du Caire pour la résolution des conflits et le maintien de la paix en Afrique (CCCPA). Le
thème de l’événement était : Réaliser les objectifs de la feuille de route de l’APSTA 2016-2020 : Les
bases de la formation, l’éducation et l’apprentissage ».
L’Assemblée générale annuelle du 7 septembre 2016 constituait le forum annuel de l’Association
pour examiner un large éventail de questions de gouvernance actuelles et d'autres développements
ayant une incidence sur la capacité de l'APSTA à réaliser sa vision, sa mission et les objectifs de
l’Association.
La 14e Conférence et Assemblée générale annuelles de l'APSTA a réuni 14 des 15 Institutions
membres actives de l’Association, à savoir : 1) le CCCPA, 2) le Centre africain pour la résolution
constructive des conflits (ACCORD), 3) L'école Internationale des Forces de Sécurité (EIFORCES), 4) le
Centre de formation au soutien de la paix (RFDE CISP) en République fédérale démocratique
d'Éthiopie, 5) le Conseil de recherches en sciences humaines d'Afrique du Sud (HSRC – AISA), 6)
l'Institute for Peace and Security Studies (IPSS), 7) le Centre de formation de soutien international
pour la paix (CIFSP), 8) Institut d'Études de Sécurité (ISS), 9) le Centre international Kofi Annan de
formation au maintien de la paix (KAIPTC), 10) École de Maintien de la Paix Alioune Blondin BEYE
(EMPABB) du Mali, 11) la National Defence College Nigeria (NDCN), 12) la Nigeria Army
Peacekeeping Centre (NAPKC), 13) Académie de la paix du Rwanda (APR) et 14) le Centre régional de
formation au maintien de la paix de la SADC (SADC RPTC); ainsi que le membre honoraire et le
personnel du Secrétariat de l'APSTA.
L’Assemblée générale a été précédée par la Conférence de l'APSTA pendant 2 jours, pour faciliter
l’enseignement, l'apprentissage et le dialogue sur des questions thématiques autour de la recherche,
la formation et l’élaboration des politiques sur les opérations de soutien de paix (OSP) en Afrique et
ailleurs. La Conférence a rassemblé un total de 47 délégués, composés de 30 représentants des 14
Institutions membres énumérées ci-dessus, ainsi que des partenaires et des parties prenantes de
l’Association, à savoir la Commission de l’UA, le Secrétariat de la Force en attente de l'Afrique de
l'Est, la Police gambienne, le Police Kenyane, le Département des opérations maintien de la paix des
Nations Unies (Service intégré de formation), le Bureau régional du PNUD en Égypte, la délégation
de l’Union européenne au Caire, ainsi que des représentants de l’ambassade de Finlande au Caire,
l’ambassade de Norvège au Caire, l’ambassade du Japon au Caire et l’ambassade de Suède au Caire.
D'autres représentants provenaient du ministère des affaires étrangères de l’Égypte, du ministère de
la défense, de l’Égypte, du ministère de l’intérieur de l’Égypte, la Fondation Ford au Caire, l'Institut
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de formation aux opérations de paix (POTI) et les bureaux de Save the Children International (SCI) au
Caire et en Afrique de l'est (Nairobi).
Après avoir examiné le rapport de la 13e Assemblée générale ordinaire de l’Association qui s’est
tenue au Friendship International Hotel, Addis-Abeba, en Éthiopie, le 9 septembre 2015 ;
Après avoir rappelé les recommandations formulées par le Conseil d’administration lors de sa 10e
Réunion (le Caire, 8-9 février 2016), la 11 e Réunion (le Caire, 27-28 avril 2016) et la 2e Réunion Ad
Hoc à la veille de la Conférence et Assemblée générale annuelles le 4 septembre 2016 ;
Ayant reçu le rapport et les recommandations du Directeur général (CEO) ; Pris Note des
informations sur les questions institutionnelles, financières, administratives et autres et l’évolution
de la situation autour de l’Association, ainsi que la collaboration avec les partenaires et les parties
prenantes ; et Après avoir examiné la mise en œuvre des politiques, programmes et décisions
pertinentes relatives à ces aspects ;
La 14e Assemblée générale, entre autres, décide ce qui suit :
1.
Reconnaît les efforts extraordinaires du Conseil d’administration et du Secrétariat dans
l’exécution de leurs mandats respectifs dans la gouvernance de l’Association et la mise en œuvre de
ses plans de travail et programmes ; et Exprime les remerciements et la gratitude de l’Association
pour ces efforts ;
2.
Prend note et Félicite les engagements et le réseautage de l’Association avec l’Union africaine
(UA), le Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies (DOMP), les
Communautés économiques régionales/Mécanismes (CER/MR) et d'autres partenaires et parties
prenantes, y compris Save the Children International (SCI), entre autres. Invite le Conseil
d’administration de l’APSTA et le Secrétariat à n’épargner aucun effort pour maintenir et améliorer
ces engagements, en gardant à l’esprit les valeurs fondamentales de l’Association, y compris son
indépendance et son caractère panafricain ;
3.
En particulier, Exprime sa plus profonde reconnaissance et sa gratitude à la Commission de
l’UA pour les opportunités d’assistance de collaboration pour les travaux de la Commission en
matière de paix et de sécurité, notamment dans l’harmonisation et la normalisation des
programmes de formation de PSO et l’élaboration d’autres documents de politique et de la doctrine
pour l'UA et autres OSP dirigées par des africains, tels que la planification intégrée des missions,
l’appui aux missions, les manuels de formation des unités de Police constituées et le Guide de
gestion de Mission complet, entre autres ; ainsi que la participation de l’Association dans et le
soutien envers les exercices d'entraînement (FTX) d'AMANI AFRICA-II qui ont été menés à Lohatla,
en Afrique du Sud en octobre-novembre 2015 ;
4.
Exprime en outre la vive reconnaissance et la gratitude de l'Association pour le soutien au
financement à l’Association, notamment par la tenue du Secrétariat, de 2012 à 2015 dans le cadre
de l’accord de financement UA-APSTA d'octobre 2012. Demande à la Commission d'explorer
d’urgence le maintien d'un soutien financier à l’Association à la phase suivante de l'aide au
financement UA-UE envers les objectifs stratégiques de l'Architecture de paix et de sécurité en
Afrique (APSA), la Feuille de route 2016-2020 ; et Demande à la Commission d’accélérer les
formalités pour la réunion prévue avec l’Association pour discuter de la révision de l’actuel
protocole d’entente (PE) datant de 2008 et d'étudier les modalités de financement comme
mentionné plus haut ;
5.
À cet égard, Demande également au Conseil d’administration de l’APSTA et au DG de
continuer à entreprendre des initiatives conjointes dans le sens de la mobilisation des financements
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en faveur du travail de l’Association et de la tenue du Secrétariat et de continuer à Informer
pleinement l’Assemblée générale des résultats de ces initiatives ; À cet égard, Demande également
au Conseil d’administration de l’APSTA et au DG d'œuvrer en faveur de la mise en œuvre du « Forum
des amis de l'APSTA » afin d’améliorer l’échange d’informations avec des partenaires clés de l'APSTA
et dans le cadre de mobilisation des financements ;
6.
Félicite les Institutions membres qui se sont acquittés de leurs obligations envers
l’Association, en particulier dans le versement de leurs contributions annuelles ; Encourage les
autres Institutions membres à également faire de même et en temps voulu ; et Demande au
Secrétariat de rappeler leurs obligations à toutes les Institutions membres ; Invite les organes et
Institutions membres de l’Association de continuer à soutenir et à jouer un rôle actif dans la mise en
œuvre du Plan stratégique de l'APSTA 2014-2019 ; et Encourage en outre les Institutions membres
à travailler pour accroître la collaboration entre elles ;
7.
Saisit l’opportunité pour exprimer la profonde gratitude de l’Association envers les autorités
kenyanes pour les auditoires qui ont permis de discuter des questions touchant la capacité du
Secrétariat de l'APSTA à exister au Kenya et exercer ses activités au niveau national, régional et
international ; et Invite les autorités du Kenya de continuer à faciliter la liberté de l’Association à cet
égard ;
8.
Demande aux organes et Institutions membres de l’Association de poursuivre les efforts en
vue de l’élargissement de la composition de l’Association, en particulier dans les régions de l’Afrique
avec une faible représentation, ainsi qu'au sein des Organisations nationales de Police et d’autres
institutions éligibles pour l’éducation, la formation, la recherche sur les politiques et le plaidoyer ;
9.
Félicite toutes les institutions et les individus qui ont contribué à l’élaboration de l’Examen
complet des conflits africains et interventions régionales (CRACRI) et le Manuel de planification des
missions qui ont été lancés durant la 14e Conférence et Assemblée générale annuelles, et Exprime
l'espoir que ceux-ci et les autres manuels en cours d’élaboration constitueront une grande
contribution à l’apprentissage et à l’éducation sur la paix et la sécurité au sein du continent ;
10. Adopte les politiques révisées et le manuel des procédures de mai 2016, et Invite le
Secrétariat à s’inspirer de ses dispositions ;
11. Accepte le rapport financier de l'APSTA pour la période se terminant en août 2016 et
Conseille au Secrétariat de continuer à assurer l'utilisation judicieuse des fonds pour la réalisation
des objectifs de l’Association ;
12. Exprime sa satisfaction avec le rapport d'audit de l’Association pour l’année 2015 ; Adopte
dûment le rapport présenté par Messrs Ernst & Young pour l’année 2015 ; et Approuve en outre la
désignation de Messrs Ernst & Young, Kenya, comme les auditeurs externes des comptes de
l’Association pour une période d’un (1) an jusqu'à l’Assemblée générale annuelle en 2017.
13. Approuve la nouvelle composition du Conseil d’administration qui garantit une
représentation régionale, comme suit :
a.
EIFORCES (Afrique centrale) : Président
b.
CCCPA (Afrique du Nord) : Vice-président.
c.
RPA (Afrique orientale).
d.
NAPKC (Afrique de l'ouest) : Membre.
e.
ISS (Afrique australe) : Membre.
f.
EMPABB (non régional, pour des raisons linguistiques) : Membre.
g.
CIFSP (non régional) : Membre/trésorier.
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14. Souhaite la bienvenue aux EIFORCES comme président pour la période 2016-2017 ; Exprime
l’espoir qu’elle continuera de s’appuyer sur les réalisations de l’Association, à cet égard, Invite le
Secrétariat, dans la mesure du possible, sous réserve de la disponibilité des financements de
continuer à travailler assidûment à la mise en œuvre des Plans de travail de l'APSTA pour 2016 et
des plans de travail proposés pour 2017 ; et Conseille les EIFORCES et le Secrétariat de proposer, dès
que possible, les dates pour la 15e Conférence et Assemblée générale annuelles de l'APSTA qui sera
accueillie par les EIFORCES au Cameroun en début septembre 2017 et, le cas échéant, avant la 23e
Conférence de l'IAPTC ;
15. Exprime sa gratitude à l’invité d’honneur à la cérémonie d’ouverture, S.E. Hesham Badr,
adjoint au ministre des affaires étrangères pour la sécurité internationales et les affaires
multilatérales, Égypte ; L’Ambassadeur Aljowaily, adjoint au ministre des affaires étrangères, affaires
relatives aux Nations Unies ; et le chef d'escadron Kwame Alifo, représentant de la Commission de
l’UA de la Division des Opérations de Soutien à la Paix (DOSP).
16. En particulier, Exprime les sincères remerciements et la gratitude de l’Association à
l’Ambassadeur Soad Shalaby (Égypte), pour avoir servi comme deuxième membre honoraire de
l’APSTA de 2013-2016 et pour avoir participé activement aux activités de l’Association ;
17. Remercie et souhaite la bienvenue à l’Ambassadeur Bethuel Kiplagat (Kenya) d’avoir accepté
l’invitation à servir de troisième membre d’honneur de l’Association de 2017 à 2019, et Exprime
l’espoir que l’Ambassadeur Kiplagat s'appuiera sur les réussites de son prédécesseur et consolider
les réalisations de l’APSTA ;
18. Remercie également tous les délégués des Institutions membres, les institutions partenaires
et les organisations pour leur participation à la 14e Conférence et Assemblée générale annuelles de
l'APSTA ;
19. Saisit l’occasion pour féliciter vivement et remercier le colonel Festus B. Aboagye (retraité),
qui prendra sa retraite comme directeur général de l’Association, après un mandat de trois ans et
demi de juin 2013 à décembre 2016, et pour les efforts inlassables qu’il a déployés afin de maintenir
la pertinence de l’Association auprès de ses parties prenantes ;
20. Face à cette réalité, Invite le DG sortant à travailler avec les structures de gouvernance de
l’Association pour s’assurer que des dispositions nécessaires sont prises pour identifier un candidat
approprié pour la nomination du nouveau DG ;
21. Félicite vivement le CCCPA qui a accepté d’accueillir le Secrétariat de l'Association
Internationale des Centres de Formation au Maintien de la Paix (IAPTC) dont l'APSTA est la section
africaine, pour une période de 5 ans de 2016 à 2021. Loue également le Centre pour sa décision
d’accueillir la 23eConférence de l'IAPTC au Caire en 2017, et Invite les Institutions membres de
l'APSTA à soutenir pleinement le Centre dans ces efforts ;
22. Exprime sa plus profonde gratitude et sa reconnaissance au directeur et au personnel du
CCCPA pour les efforts considérables consentis dans la gestion des affaires de l’Association pour
améliorer les réalisations au cours de son mandat, ainsi que d’excellents équipements et d’appui au
succès de la 14e Conférence et Assemblée générale annuelles de l'APSTA ;
23. Enfin, Décide de rester activement saisie de celles-ci et d’autres questions pertinentes de
l’Association.
Fait ce jour le...septembre 2016, au Caire.
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Signature …………………………………
Le commissaire Cécile Oyono THOM, PhD
Directeur général adjoint, EIFORCES
Président, APSTA
Signature
…………………………………
Colonel Festus B. ABOAGYE (Retraité)
PDG, APSTA
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