conseil general de l`yonne bibliotheque departementale

CONSEIL GENERAL DE L’YONNE
BIBLIOTHEQUE DEPARTEMENTALE
État des lieux des bibliothèques sur le territoire de la CCYN 2016 (1ère partie)
1 – Maillage des bibliothèques sur la CCYN :
Nom
Pont-sur-Yonne (siège)
Champigny
Chaumont
Compigny
Courlon-sur-Yonne
Cuy
Évry
Gisy-les-Nobles
La Chapelle-sur-Oreuse
Michery
Pailly
Perceneige
Plessis-Saint-Jean
Saint-Sérotin
Serbonnes
Sergines
Thorigny-sur-Oreuse
Villeblevin
Villemanoche
Villenavotte
Villeneuve-la-Guyard
Villeperrot
Vinneuf
23 communes
Code
Insee
89309
89074
89093
89115
89124
89136
89162
89189
89080
89255
89285
89469
89302
89369
89390
89391
89414
89449
89456
89458
89460
89465
89480
Superficie
(km2)
13,90
21,28
8,64
7,79
16,73
6,97
4,54
10,91
17,92
17,05
14,89
60,99
11,02
14,10
9,93
18,96
49,23
7,36
14,39
2,22
16,62
8,15
15,26
Population
(2013)
3309
2248
635
169
1177
811
376
576
581
1043
254
964
217
555
588
1300
1510
1835
657
171
3366
323
1387
24052
Densité
(hab./km2)
Bibliothèque Niveau ADBDP Surface m²
238
OUI
PL4
120
106
OUI
PL4
56
73
OUI
B3
120
22
NON
70
OUI
B3
60
116
NON
83
NON
53
NON
32
NON
61
OUI
B3
50
17
NON
16
OUI
B2
90
20
NON
39
NON
59
OUI
B2
70
69
OUI
B1
110
31
OUI
B1
120
249
OUI
B2
60
46
NON
77
NON
203
OUI
B3
225
40
NON
91
OUI
PL4
60
1811 12 bibliothèques
1141
Sur le territoire de la Communauté de Commune Yonne-Nord, soit 23 communes, nous retrouvons 12 bibliothèques appartenant au réseau de la Bibliothèque
Départementale de l’Yonne (soit une couverture de 50 % du territoire), qui représentent 1141m² de surface à l’usage des publics. Ces structures répondent à des
critères garantissant à minima un travail en direct avec nos services. Vous trouverez de plus amples informations sur le sujet à l’adresse suivante :
http://yonne-biblio.fr/Ressources-numeriques/Wiki-outils/Les-relations-avec-la-Bibliotheque-Departementale-de-l-Yonne
Sur 24 052 habitants sur l’étendue du territoire, 18 599 d’entre eux (19 563 en intégrant Perceneige) possèdent une bibliothèque sur leur lieu d’habitation , soit
environ 80 % de la population. Environ 4 500 habitants n’ont aucune bibliothèque sur leur commune. On remarquera une disparité de traitement entre l’ouest (9
bibliothèques sur l’axe parisien) et l’est (3 bibliothèques). Ceci s’explique principalement par le fait que l’ouest de la CCYN possède un tissu communal plus
dense. On notera également que, si l’on trouve moins de bibliothèques sur la partie est de la CCNY, les trois structures présentes, soit Sergines, Thorigny sur
Oreuse et Perceneige , sont des bibliothèques de niveau 1 concernant Sergines et Thorigny (les deux bibliothèques qui répondent le mieux aux critères exigés
par la Bibliothèque Départementale sur la CCYN) et de niveau 2 concernant Perceneige.
La carte :
2 - Les bibliothèques en chiffres : (statistiques BDY 2015)
Tableau et diagrammes 1:
Unité de lecture
CHAMPIGNY
CHAUMONT
COURLON-SUR-YONNE
MICHERY
PONT-SUR-YONNE
SERBONNES
SERGINES
THORIGNY-SUR-OREUSE
VILLEBLEVIN
VILLENEUVE-LA-GUYARD
VINNEUF
TOTAUX
Niveau
ADBDP
PL4
B3
B3
B3
PL4
B2
B1
B1
B2
B3
PL4
Surface (m²) Population Budget
56
2268
820,00 €
120
632
700,00 €
60
1201 2 000,00 €
50
1066 2 500,00 €
120
3329 1 000,00 €
70
586 1 900,00 €
110
1313 3 500,00 €
120
1541 2 930,00 €
60
1859 3 670,00 €
225
3377 5 450,00 €
59,6
1427
190,00 €
1050,6
18599
24 660,00 €
Budget
par
Inscrits % NB emplois
Réservations
habitant Inscrits population
ETP
Prêts Nb Unités Acquis. Collection Fonds déposé
BDP
0,36 €
131
5,77
4441
1
75
9125
213
7
1,10 €
27
4,27
1628
1
53
2311
352
63
1,66 €
65
5,41
921
1
127
3016
463
42
2,34 €
216
20,26
1828
1
231
3777
510
63
0,30 €
227
6,81
304
1
64
9911
325
5
3,24 €
63
10,75
0,75
370
1
118
4835
1019
66
2,66 €
220
16,75
1 5039
1
308
4506
1041
112
1,90 €
248
16,01
1 5794
1
193
6134
1369
250
1,97 €
159
8,55
0,75 2464
1
350
3809
691
340
1,61 €
637
18,86
7275
1
389
8447
1028
305
0,13 €
207
14,5
1779
1
19
7261
199
9
1,32 €
2069
11,63
3,5
31843
11
1927
63132
7210
1262
Surface des bibliothèques en m²
Informations complémentaires pour la lecture du tableau :
- Superficie minimale requise pour une bibliothèque selon
niveau (norme nationale):
B1 : 0,07m²/hab (pour une surface minimum de 100m²)
B2 : 0,04m²/hab (pour une surface minimum de 50m²)
- Pourcentage d’inscrits en bibliothèque au niveau national :
17,1 % de la population
- Budget annuel minimum par habitant selon niveau (norme
nationale): B1 : 2€/hab B2 : 1€/hab
B3, PL4 : 0,50€/hab
3377
3329
3500
3000
2500 2268
1859
2000
1201
1500
1000
500
1313
1066 964
632
56
120
1427
1561
586
60
50
90
120
70
110 120
0
1
1541
La médiathèque de Perceneige est absente du tableau puisque ouverte au public seulement depuis octobre 2015
60
225
59,6 85,23
Nbre d'habitants
Taille en m²
Comparatif nombre d'habitants/budgets d'acquisitions
5450
6000
5000
2268
3000
2000
2000
820
1000
632700
1201
2930
2500
1900
1066
1000
3670
3500
3329
4000
1313
1541
3377
2241
1859
1427
586
1550
Nombre d'habitants
Budget en €
190
0
Comparatif nombre d'habitants/nombres d'inscrits
3377
3329
3500
3000
2500
2268
1859
2000
1201
1500
0
1066
632
1000
500
1313
131
1541
1427
637
586
27
65
216
227
1550
63
220
248
159
207
188
Nombre d'habitants
Nombre d'inscrits
Comparatif nombre d'habitants/nombres d'inscrits/nombres de prêts annuels
7275
8000
7000
5794
6000
5000
5039
4441
3000
2268
2000
1000
3377
3329
4000
131
1828
1628
1201
1066
921
632
27
65
216
1313
304
227
586 370
63
220
1541
248
2464
1859
159
2895
17791550
1427
637
207
Nombre d'habitants
Nombre d'inscrits
Nombre de prêts/an
188
0
Comparatif nombre d'habitants/ inscrits en % de la population
3377
3329
3500
3000
2500
2268
1859
2000
1201
1500
0
1066
632
1000
500
1313
5,77
4,27
1541
1427
1550
586
5,41
20,26
6,81
10,75
16,75
16,1
8,55
18,86
14,5
11,63
Nombre d'habitants
Inscrits en %
Ce qu’il faut retenir : en 2015, la CCYN bénéficie de 1141m² d’espace bibliothèque pour une population totale de 24 052 habitants, soit 0,047m² par
habitant pour un budget d’acquisitions de 1,51€/habitant. Les 11 bibliothèques du tableau ont prêté un total de 31 843 documents à 2069 inscrits,
soit 1,32 prêt par habitant, avec un nombre d’inscrits global d’environ 8,60 %2 de la population totale de l’intercommunalité. L’intégralité des
collections s’élève à 63 132 documents, soit 2,62 3 documents par habitants.
Champigny (2268 habitants), Pont-sur-Yonne (3329 habitants) et Vinneuf (1427 habitants), qui représentent 7024 habitants, soit 29 % du total des
habitants de la CCYN n’ont pas le statut de Bibliothèque Relais dans le réseau de la Bibliothèque Départementale de l’Yonne, mais celui de Point
Lecture (PL4) car n’atteignant pas à ce jour les critères nécessaires. (cf : http://yonne-biblio.fr/Ressources-numeriques/Wiki-outils/Les-relationsavec-la-Bibliotheque-Departementale-de-l-Yonne)
Les horaires:
Lundi
Matin
Sergines
Thorigny sur Oreuse
Villeblevin
Serbonnes
Villeneuve-la-Guyard
Chaumont
Courlon
Perceneige
Pont sur Yonne
Michery
Vinneuf
Champigny
Après-midi
Mardi
Matin
10:00-12:00
Après-midi
13:00-17:00
16:30-18:30
10:00-12:00
16:30-18:00
Mercredi
Matin
10:00-12:00
9:00-12:00
9:30-12:00
10:00-12:00
16:00-18:00
16:30-18:30
16:00-18:00
09:00-11:00
10:00-12:00
14:00-17:00
9:30-11:30
10:00-11:30
Après-midi
13:00-19:00
14:00-19:00
14:00-17:50
14:00-18:00
14:00-17:00
Jeudi
Matin
10:00-12:00
Après-midi
9:30-12:00
14:00-17:00
Vendredi
Matin
9:30-12:00
14:00-16:00 10:00-12:00
17:00 - 18:30
13:30 - 17:30
14:00-17:00
14:30-19:00
Après-midi
14:00-18:00
16:30-19:00
14:00-17:00
16:30-18:00
17:00-19:00
15:00-18:00
1/12eme
2/12èmes
3/12èmes
6/12èmes
6/12èmes
15:00-17:00
10/12èmes
3/12èmes
2/12èmes
1/12ème
5/12èmes
Samedi
Matin
10:00-12:00
10:00-13:00
9:00-12:15
10:00-12:00
10:00-12:00
10:30-11:30
9:00 - 12:00
9:30-11:30
10:00-12:00
10:00-12:00
11:00-12:00
11/12èmes
On constate que l’ouverture du samedi matin est la plus large avec 11 bibliothèques ouvertes sur les 12 et
une amplitude horaire de 09:00h à 13:00h. 1 seule des bibliothèques de la CCYN est ouverte le samedi
après-midi, Sergines. Le mercredi après-midi, 10 bibliothèques sont ouvertes, seulement 6 sur 12 le matin.
On peut cependant rapprocher ce constat du fait que le mercredi matin n’est plus une matinée de repos pour
les élèves.
La moyenne d’ouverture aux publics est de 12h hebdomadaires par structure.
2
3
Après-midi
13:00-17:00
1/12ème
Lundi
mardi
mercredi
jeudi
vendredi
samedi
Total des heures/jours
d'ouverture hebdomadaire
24
17,5
20,5
9
7
6
9,5
12
10
8,5
5
3
132
5
4
4
3
3
3
4
5
3
3
2
2
41
Amplitudes horaires
Matin
Après-midi
10:00-12:00 16:00:18:30
10:00-12:00 13:00-18:30
09:00-12:00 13:00-19:00
09:30:12:00 13:30-17:30
09:30-12:00 14:00-19:00
09:00-13:00 13:00-17:00
Taux moyen des inscrits en bibliothèques En 2012 (date des dernières statistiques publiées par le ministère de la Culture et de la Communication), le taux d’inscrits en
France était de 17,1%
Indication quantitative et non qualitative !
À prévoir : amélioration de la continuité de service public. L’amplitude générale est bonne sur l’intégralité de la CCYN, mais il va falloir
« sectoriser » la rationalisation des horaires afin d’offrir la possibilité aux usagers d’avoir un accès important aux structures dans des zones
géographiques proches de leur domicile. Il faut éviter au maximum les contraintes de déplacements.
En cas d’élargissement des horaires d’ouvertures : faire attention à ce que le(s) bibliothécaire(s) ai assez de temps pour le travail en interne. La
création de projets, l’animation, la gestion, le traitement et le développement des collections sont une part importante et chronophage du travail. Il
ne faut pas la négliger. Une bibliothèque ouverte 35 heures par semaine peut sembler quelque chose de très positif à priori, mais si le bibliothécaire
est le seul agent de la structure, le temps consacré à l’accueil et au prêt sur 35 heures d’ouvertures lui laissera peu de temps pour le travail de
fond.
Les équipes : (chiffres 2015)
En nombre d'agents
Emploi salarié
Bibliothèques
SERGINES
THORIGNY-SUR-OREUSE
SERBONNES
VILLEBLEVIN
CHAUMONT
COURLON-SUR-YONNE
VILLENEUVE-LA-GUYARD
CHAMPIGNY
MICHERY
PONT-SUR-YONNE
VINNEUF
Emploi aidé
Assistant de Adjoint du
Conservation Patrimoine Autre personnel
rémunéré formé
(B/FPT)
(C/FPT)
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Total
1
2
Autre personnel
rémunéré sans
formation
1
Bénévolat
Emplois aidés Emplois aidés s
formés
ans formation
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Bénévoles
formés
0
0
0
0
1
1
3
0
0
2
0
1
7
Bénévoles sans Total personnel Total personnel sans
formation
formé
formation
Total salariés Total bénévoles Total d'agents
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
6
1
6
0
7
7
4
1
5
1
5
6
4
3
4
0
7
7
9
0
9
0
9
9
3
1
3
1
3
4
0
2
0
0
2
2
2
0
2
0
2
2
28
12
29
6
35
41
En ETP
Unité de lecture
Emploi salarié
Bénévolat
Assistant de
Adjoint du patrimoine
Autre
Autre personnel rémuBénévoles formés Bénévoles sans formation
conservation (B)
(C)
personnel rémunéré formé néré sans formation
Total personnel Total personnel sans
Total salariés Total bénévoles Total d'agents
formé
formation
SERGINES
THORIGNY-SUROREUSE
VILLEBLEVIN
SERBONNES
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0,75
0
0
0
0,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0,75
0,7
0
0
0
1
0,75
0,7
0
0
0
1
0,75
0,7
COURLON-SUR-YONNE
CHAUMONT
VILLENEUVE-LAGUYARD
MICHERY
CHAMPIGNY
VINNEUF
PONT-SUR-YONNE
0
0
0
0
0
0
0,12
0
0,11
0,09
0,21
0
0,11
0,09
0,33
0
0,12
0
3,33
0,09
0,45
0,09
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1,75
0
0,1
0
0
0
0,8
0
0
0
0
0
0,12
0,75
0
0
0
0,51
1,46
0,15
0,75
0,18
0,36
0
1,65
0,75
0,1
0
0
0,51
5,01
0,15
0,75
0,18
0,36
0
1,77
0
0,1
0
0
0
3,67
0,9
0,75
0,18
0,36
0,51
6,12
0,9
0,85
0,18
0,36
0,51
9,79
Total
Pour assurer les 132 heures d’ouverture hebdomadaire de ses bibliothèques, la CCYN bénéficie d’un total de 41 agents, 35 bénévoles, 6 salariés.
Salariat :
- 2 bibliothèques sur la CCYN possèdent un poste professionnel à temps plein : Sergines (B1) et Thorigny sur Oreuse (B1).
- 5 communes possèdent un poste salarié à temps partiel : Serbonnes (B2), Perceneige (B2) et Villeblevin (B2), Courlon (B3), et Michery (B3)
Sur ces 6 emplois, seuls 4 sont des postes titulaires, 2 sont des contrats aidés. Au total, ces 6 agents salariés représentent 3,67 etp 4, soit une très
forte proportion de temps partiels. Le nombre moyen d’heures hebdomadaires effectué par ces 6 agents est d’environ 21h20.
Les municipalités de Serbonnes et Perceneige ont mutualisé leur poste de bibliothécaire. Cecily Carriau effectue 22h/hebdomadaire à Serbonnes,
et 10h/hebdomadaire à Perceneige. Dans le cas de Perceneige, un autre membre du personnel communal est également affecté pour
10h/hebdomadaire à la bibliothèque pour un total de 20h/hebdomadaire.
Bénévolat :
Le réseau des bibliothèques de la CCYN repose en grande partie sur l’action de 35 bénévoles. Le nombre moyen d’heures hebdomadaires
effectuées par ces bénévoles est d’environ 6h06. Leur temps de travail global hebdomadaire correspond à 6,12 etp. Précisons également que sur
ces 35 bénévoles, seuls 7 ont suivi la formation de base dispensée par la Bibliothèque Départementale de l’Yonne.
L'emploi sur la CCYN (chiffres 2015)
2
4
Emplois salariés
Emplois aidés
Bénévoles
35
4
Equivalent Temps Plein
Qualification des agents (chiffres 2015)
Personnel formé
Personnel non
formé
12
29
L'emploi sur la CCYN (chiffres 2015)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
85
35
10
4
5
2
Emplois salariés
Emplois aidés
Effectifs des bibliothèques
En pourcentage
Bénévoles
35
35
Si nous calculons le temps moyen consacré par chaque agent à la bibliothèque
dans laquelle il intervient, nous atteignons le total de 8h20 par semaine, soit un
total de 336 heures effectuées chaque semaine en cumulé, à mettre en relation
avec les 132h d’ouvertures hebdomadaires cumulées pour 41 agents, et les 12
heures d’ouvertures en moyenne de chaque structure.
30
25
25
20
13,2
15
10
5
6,06
4
2
0
Emplois contractuels
Emplois salariés
Nombre d'agents
Bénévoles
Nombre d'heures/semaine par agent
Les bénévoles représentent 85 % du total des agents du réseau des
bibliothèques de la CCYN, les emplois contractuels représentent moins de 5 %
des effectifs, les emplois salariés 10 %. Il est important de mettre ces chiffres en
corrélation avec le diagramme ci-contre. Chaque agent salarié travaille en
moyenne 25h par semaine à la bibliothèque, les contractuels 13h20, chaque
bénévole 6h et 6min.
Recommandations l'ADBDP5 :
Afin d’obtenir un service de lecture publique ayant un réel impact qualitatif sur la population, l'Association des Directeurs de Bibliothèques
Départementales de Prêt a travaillé sur des normes indicatives à l’attention des élus. Voici une analyse succincte de l’existant réseau au regard des
recommandations :
Surface des bibliothèques :
Comme relevé précédemment, la CCYN dispose à l’heure actuelle de 1141m² de surface bibliothèques. Afin d’atteindre le niveau optimal préconisé
par l'ADBDP, soit 0,07m² de surface par habitant (donc 1683,64m²), il manquerait donc à l’heure actuelle environ 542m² de surface. Cet élément est
à mettre en parallèle avec les prestations très perfectibles des communes de Pont sur Yonne et Champigny en matière de lecture publique.
Ouverture aux publics :
La moyenne d’ouverture au public dans les bibliothèques de la CCYN est de 12h par semaine, ce qui correspond à la recommandation minimale de
l'ADBDP pour des bibliothèques de niveau B1. Dans le cadre d’un projet intercommunal, il faudrait évidement élargir cette base horaire et faire
particulièrement attention à la continuité de service public sur l’intégralité du territoire. Il faudra travailler sur la complémentarité des horaires
d’ouvertures.
Budgets d’acquisitions :
L’ADBDP recommande un budget minimum de 2€ d’acquisition de documents par habitant à desservir (hors ludothèques et matériel d’animation).
Le budget actuel d’acquisition sur la CCYN est de 24 660€ pour 24 052 habitants, soit 1,02€ par habitant.
Personnel :
Comme expliqué précédemment, pour assurer les 132 heures d’ouverture hebdomadaire de ses bibliothèques, la CCYN bénéficie d’un total de 41
agents, 35 bénévoles, 6 salariés. L’ADBDP recommande l’emploi un agent de catégorie B à temps plein par tranche de 5000 habitants, ce qui sur
la CCYN équivaudrait donc à environ 5 etp. Nous avons vu que les 6 agents salariés travaillant sur l’intercommunalité représentaient un total de 3,
67 etp, en précisant une nouvelle fois que seuls 4 des 6 postes sont stables dans le temps.
Certaines communes importantes de la CCYN (en nombre d’habitants) comme Pont-sur-Yonne ou Champigny ne jouent pas le rôle moteur que l’on pourrait
attendre d’elles, ce qui déséquilibre le maillage des bibliothèques de l’intercommunalité, pourtant très intéressant. La CCYN reste toutefois un secteur à fort
potentiel en matière de lecture publique.
5
Association des Directeurs de Bibliothèques Départementales de Prêt
Laurent Redor,
Bibliothèque Départementale de l’Yonne
Référent Territorial du Sénonais
10 rue du Moulin
89000 Saint-Georges-sur-Baulche
Tél. : 03 86 48 02 46
Courriel : [email protected]
Site Internet : www.yonne-biblio.org