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Aller et Retour AITS Office du Tourisme Union des Commerçants et Artisans Yeu Demain Ex-islais Trafic passagers 2011 par Yeu Continent et évolution tarifaire des cartes d’apparenté insulaire et des cartes d’abonnement I. Evolution du trafic de passagers de la Régie en 2011 Selon les statistiques du Service Maritime du Conseil Général 1. Au 1er semestre : une nette augmentation : +6,72%, soit +11771 passagers - cette augmentation a été constatée dès janvier (+6,15%) - elle a concerné chaque mois du semestre (baisse de mai plus que rattrapée en juin). 2. Un été en légère diminution : - 1,20%, soit – 2241 passagers. - en fait, juillet et septembre ont été identiques à 2010 - le mois d’août a connu un repli de -2,80% 3. Le dernier trimestre en forte augmentation : +7,05%, soit +5055 passagers. - cette augmentation a concerné octobre et novembre, + 9,52% - légère baisse par rapport à 2010 constatée en décembre, -1,14%. Mais il faut dire que décembre 2010 avait connu une augmentation de 2,25%, soit 509 passagers, par rapport à décembre 2009, alors que les 4 mois précédents, comme l’année 2010 complète, avait connu une diminution. 4. Sur l’année 2011 : par rapport à 2010 : par rapport à 2009 : augmentation de +3,35% augmentation de +1,5% -1- soit +14585 passagers soit + 6664 passagers II. Bilan du trafic de passagers 2011 2007 2008 2009 2010 2011 C’est la première année d’arrêt de la décroissance depuis 5 ans. 457.847 455.128 443.045 435.124 449.709 soit -22723 (-5%) par rapport à 2007 soit +14585 (+ 3,35%) par rapport à 2010 Selon les statistiques de la Compagnie Yeu Continent, le total pour 2011 s’élève à 466330 tickets passagers vendus (soit + 3,7% par rapport au total ci-dessus). - Cette croissance en 2011 s’est réalisée malgré l’augmentation parallèle de la Compagnie Vendéenne sur la ligne Yeu – Fromentine (+4%). - On constate pour la Compagnie Yeu Continent : un meilleur étalement sur l’année, hors saison au profit d’une croissance globale nette de l’activité passagers. Questions - A quels statuts de passagers attribuer cette croissance en 2011 ? Y a-t-il des différences de pourcentage de statuts selon les mois ? En particulier concernant : Les cartes insulaires Les cartes d’apparenté insulaire Les cartes d’abonnement -2- III. Impact de la création de la carte d’apparenté insulaire : Trafic passagers apparentés insulaires (statistiques Maître de Port, Île d’Yeu) décembre 2010-novembre 2011 Total Apparenté insulaire Pourcentage Décembre 2010 21327 1432 6,71 % Janvier 2011 17799 487 2,73 % Février 2011 18688 669 3,58 % Mars 2011 23305 1083 4,65 % Avril 2011 44009 1936 4,40 % Mai 2011 38496 1280 3,32 % Juin 2011 44651 1341 3% Juillet 2011 66523 2338 3,51 % Août 2011 83092 2992 3,6 % Septembre 2011 36448 1006 2,76 % Octobre 2011 32249 1292 4% Novembre 2011 23365 1092 4,67 % Totaux 449952 16988 3,77 % 1. Nombre de cartes d’apparentés insulaires attribuées Les associations membres de la Commission Paritaire et le Maire de l’Île d’Yeu avaient estimé, en février 2010, le potentiel de cartes à 3500. En février 2012, le nombre de cartes attribuées se situe à environ 3800. -3- 2. Trafic de passagers porteurs de la carte Sur 1 an, du 1er décembre 2010 au 30 novembre 2011, on constate : - - un total de 16948 passagers apparentés insulaires, sur un total de 449952 passagers, soit 3,77 % en moyenne. cette moyenne de 3,77% est à peu près constante sur tous les mois de l’année. en particulier durant les mois d’été : les pourcentages sont strictement identiques à la moyenne des autres mois. Contrairement aux craintes que pouvaient nourrir certains, l’effet d’aubaine est resté faible sur juillet et août, puisque près de 70% des passagers sous statut d’apparenté insulaire concernent les 10 autres mois. avec 3,77% du trafic total, et une régularité tout au long de l’année, et près de 70% hors juillet et août, on peut considérer : que le trafic des apparentés insulaires a participé à un apport de clientèle complémentaire régulier sans un coût prohibitif pour les finances du Conseil Général on peut même faire l’hypothèse que l’augmentation du trafic, et donc de recettes, compense le versement du Conseil Général. Une enveloppe de 130.000€ pour 2011 avait été provisionnée par le Conseil Général. Nous savons que, sur cette somme, 65.000€ à peu près aient été utilisés. Sur 1 an, du 1er janvier au 31 décembre 2011, cette évolution positive se poursuit : Le nombre de tickets apparentés insulaires monte à 3,81% de l’ensemble. Au mois de décembre 2011, il y a eu 1810 tickets apparentés insulaires, soit +26,4% par rapport à décembre 2010. -4- IV. Mouvements comparés des 4 grandes catégories de passagers Nombre de tickets Aller + Retour vendus (statistiques Yeu Continent) 2011 Total Insulaires Apparentés Abonnés insulaires continent Appar ins +abo cont Autres Continent 1er trim. % 61816 100% 34972 56,6% 2235 3,6% 2058 3,3% 4293 6,94% 22551 36,5% 2 ° trim. % 132473 100% 36518 27,5% 4557 3,4% 4512 3,4% 9069 6,84% 86886 65,6% 3° trim. % 191695 100% 29478 15,4% 6779 3,5% 5066 2,6% 11845 6,18% 150372 78,4% 4° trim. % 80346 100% 37344 46,5% 4194 5,2% 3344 4,2% 7538 9,38% 35464 44,1% TOTAL année 466330 100% 138312 29,66% 17765 3,81% 14980 3,21% 32745 7% 295273 63,32% On constate : De grandes variations des deux principales populations - Les Insulaires, avec une moyenne annuelle de près de 30% des tickets vendus, ne représentent qu’à peine plus de 15% en été, mais 56,6% en hiver - Les « autres continentaux », avec une moyenne annuelle de plus de 63%, ne représentent, à l’inverse que 36,5% en hiver, et plus de 78% en été. Cette fluctuation est encore plus marquée en valeur absolue du nombre de tickets vendus aux « autres continentaux » : 1er trimestre (hiver) : 22551 3° trimestre (été) : 150372 soit + 567% A l’inverse, une forte stabilité en pourcentage, des apparentés insulaires et des abonnés continentaux - Avec un total à l’année de 32745, cette double population de « résidents intermittents » représente un total de 7% des tickets vendus : 1° trimestre : 6,94% 2° trimestre : 6,84% 3° trimestre : 6,18% 4° trimestre : 9,38% - Seul, le 4ème trimestre est nettement supérieur aux autres, ce qui différencie fortement ces passagers des « autres continentaux ». -5- Amplitudes trimestrielles de chaque catégorie sur l’année 2011 1er trimestre 2° trimestre 3° trimestre 4° trimestre Année 2011 Insulaires 34972 25,3% 36518 26,4% 29478 21,3% 37344 27% 138312 100% Appar ins + abon cont 4293 13,1% 9069 27,7% 11845 36,2% 7538 23% 32745 100% Autres Continentaux 22551 7,6% 86886 29,4% 150372 50,9% 35464 12% 295273 100% En valeur absolue du nombre de tickets vendus Les mois d’été (3ème trimestre) : - sont les moins fréquentés par les Insulaires (21,3% de l’année) : le travail incite à demeurer sur l’île. - ils sont, bien évidemment, les plus fréquentés par les « autres continentaux » : 50,9%. C’est le trimestre principal des vacances. - avec 11845 passages en été, sur les 32745 annuels, la double population des apparentés insulaires et des abonnés continentaux se situe en position médiane : 36%. Ils viennent certes davantage en été, mais relativement beaucoup moins que les « autres continentaux ». Il y a donc bien confirmation de la fonction stabilisatrice à l’année de la double population des « résidents intermittents ». Les apparentés insulaires et les abonnés continentaux réagissent de façon identique : - passages réguliers tous les mois de l’année - amplitude moins forte que les « autres continentaux » durant les mois d’été - pourcentages les plus importants pour le dernier trimestre. Nombre de passages par carte d’abonné continental - Fréquentation moyenne Nombre de cartes vendues en 2011 : 1195 dont plein tarif 333 dont tarif réduit 862 - Nombre de passages par porteur de carte total passages (allers + retours) 14980 nombre de passages par carte 14980 :1195 = 12,5 aller + retours soit : 6 allers et retours en moyenne -6- - Amortissement du coût de la carte Au coût 2012, l’achat de la carte d’abonnement n’est intéressant qu’à partir du 5ème aller et retour. C’est ce calcul légitime qui bride son développement. Un moindre coût permettrait sans nul doute une fréquentation plus forte hors des mois d’été, au profit d’une population plus éloignée de l’île, mais désireuse de venir plus souvent hors saison : 3 à 4 allers et retours en moyenne serait l’objectif à atteindre. Croissance du trafic passagers 2011, et développement des cartes d’apparentés insulaires et abonnés continentaux - - - - V. La croissance du trafic de passagers, rappelons-le, a été en 2011 de 14585 passages par rapport à 2010, soit +3,35% (statistiques Service Maritime du Conseil Général). L’augmentation en tickets vendus est encore supérieure de 3,7% à ces chiffres, selon les statistiques de Yeu Continent. La création en parallèle des 2 cartes d’apparentés insulaires et d’abonnés continentaux a généré un flux de 32745 passages, soit 7% du total de l’année. La totalité de la croissance nouvelle du trafic ne peut pas bien sûr être imputée à un flux nouveau des porteurs de cartes. Leurs liens avec l’Île d’Yeu, et leur situation de « résidents intermittents », les amenaient déjà à s’y rendre, et pas seulement en période estivale. Toutefois, il aurait suffi que l’incitation tarifaire générée par la création des cartes ait simplement fait doubler la fréquentation de cette double population, pour correspondre à cette augmentation générale du trafic en 2011. Et ceci tout au long de l’année. Nous le pensons. Les six associations de la Commission Paritaire avaient écrit, dans leur texte de propositions au Conseil Général de la Vendée de février 2010 (page 9) : « Nous avons la certitude de proposer un système qui serait gagnant pour tous ». Ayant réussi à convaincre les élus du Conseil Général du bien-fondé de nos propositions, nous avons aujourd’hui le sentiment d’avoir contribué, ensemble, au-delà des individus eux-mêmes qui peuvent se rendre plus fréquemment sur l’île, au développement de la vie hors saison de notre territoire, et à un meilleur taux régulier de remplissage en toutes saisons des navires de la Régie. Vers un rapprochement entre la carte d’abonnement et celle d’apparenté insulaire 1. L’accord de 2010 Les six associations membres de la Commission Paritaire, et le Maire de l’Île d’Yeu ont souhaité, lors de la négociation de 2010 sur la politique tarifaire, qu’il y ait une égalité de traitement entre les 2 catégories de « résidents intermittents » que sont les apparentés insulaires et les résidents secondaires. Ils bénéficient, en effet, d’une situation comparable au titre d’attaches spécifiques avec l’Île d’Yeu. De plus, cette égalité de traitement apporterait une meilleure sécurisation juridique. -7- Il a finalement été décidé par le Conseil Général, la création de deux cartes différenciées : - la carte d’apparenté insulaire adossée à la carte d’insulaire d’ascendants ou descendants vivant sur l’île et bénéficiant, de ce fait, du droit à la continuité territoriale. Cette carte est financée par le Département. - la carte d’abonnement nouvelle formule. Son coût en 2012 est de : 43,50€ pour un tarif plein 26,10€ pour un tarif réduit L’augmentation par rapport à 2011 est de 4,5%. Ces deux cartes permettent d’obtenir un tarif réduit de 30% sur le tarif continental. Il a été admis que l’augmentation en pourcentage de ces tarifs suivrait celle du tarif insulaire. L’accord entre les représentants du Conseil Général et les associations membres de la Commission Paritaire a également pris en compte le principe : - d’expérimenter pendant 1 an plein, soit en 2011, - puis de poursuivre le processus de diminution du coût d’achat de la carte d’abonnement et de diminution des tarifs pour les deux catégories de « résidents intermittents ». 2. L’intérêt de la carte d’abonnement Au coût 2012 de la carte d’abonnement à 43,50€ pour un plein tarif, et au coût de 25,80€ l’aller et retour, le coût de la carte est amorti à partir de 4 allers et retours : - coût identique au tarif continental sans carte pour 4 allers et retours - coût moindre à partir du 5ème aller et retour 3. Pour une carte à 33€ : L’objectif est d’amortir l’achat de la carte dès le 3ème aller et retour. Sur la base des tarifs de billets égaux à ceux de 2012, cet objectif peut être obtenu à un coût d’achat : - de 33€ pour un plein tarif - de 20€ pour un tarif réduit VI. Pour une nouvelle réduction tarifaire concernant les apparentés insulaires et les porteurs de cartes d’abonnement il s’agit dans ce domaine également, de poursuivre le processus engagé lors de l’accord du 23 avril 2010. Les raisons sont les suivantes : - Le flux nouveau de passages permet un meilleur remplissage des navires. Et ceci tout au long de l’année. Ce flux peut encore être amplifié. - Cet accroissement sensible du nombre de passagers transportés « rembourse » en grande partie la compensation départementale concernant les apparentés insulaires. D’autant plus que, comme nous l’indiquions ci-dessus, la provision de 130.000 € pour 2011 n’aurait été dépensée qu’à hauteur de 65000€. -8- - La comparaison avec les autres îles du Ponant est largement en défaveur de l’Île d’Yeu. Les îles du Morbihan de Belle-Île, Groix, Houat et Hoëdic en est la meilleure illustration : - éloignement du continent comparable à l’Île d’Yeu - population insulaire identique concernant Belle-Île, un peu plus faible pour Groix Tarifs Aller et Retour îles d’Yeu et du Morbihan Tarif continental Yeu 4 iles du Morbihan 37,30 € Basse saison 31,10 € haute saison 31,65 € Apparentés insulaires + abonnés continentaux 25,80 € tarif villégiature * basse saison 12,85 € haute saison 13,55 € insulaires 12,80 € toutes saisons 5,20 € Morbihannais basse saison 20,65 € * regroupe les résidents secondaires et les apparentés insulaires. Carte gratuite pour tous. Il apparaît clairement de la comparaison entre les deux groupes d’îles, au détriment de Yeu : - - Une différence globale de l’ordre de 7 € concernant le tarif continental le tarif insulaire Une différence globale de 12,25 à 13 € concernant les apparentés insulaires et abonnés continentaux (ou « villégiature ») La logique serait donc que, au minimum, la différence de 7 € s’applique à tous les tarifs. soit 20 € pour les tarifs des apparentés insulaires et des abonnés continentaux, en tarif plein. Ce sont ces 2 propositions que les 6 associations ont décidé de faire pour une application en 2013 : -un coût d’achat de la carte d’abonnement -à 33€ pour un plein tarif -à 20€ pour un tarif réduit -un tarif des passages(A/R) pour les apparentés insulaires et abonnés continentaux -à 20€ pour un plein tarif -à 16€ pour le tarif préférentiel Les six associations L’Île d’Yeu, 29 février 2012 -9- 8 - 10 -