Note sur la pauvreté au Moyen-Orient et en Afrique du

Note sur la pauvreté au Moyen-Orient et en Afrique du Nord
Bien que le taux de pauvreté soit relativement bas au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA), 17 %
de la population de cette région vivait avec moins de 2 dollars par jour en 2005. Ce chiffre est similaire à
celui enregistré en Amérique latine et dans les Caraïbes, inférieur au taux de l’Asie de l’Est, mais
supérieur au taux de l’Europe et l’Asie centrale, ce qui montre la fragilité de l’équilibre social dans de
nombreux pays - Figure 1(a).
Tendances récentes dans le domaine de la pauvreté
Le taux de pauvreté dans la région MENA a reculé pendant
la période 1990 à 2005, bien qu’à un rythme plus lent que
dans les pays d’Amérique latine et d’Europe. Cependant, le
nombre de personnes vivant dans la pauvreté n’a pas
diminué depuis 1990 en raison de la croissance rapide de la
population et, en 2005, environ 50 millions de personnes
vivaient toujours avec moins de 2 dollars par jour.
Des projections basées sur les perspectives
macroéconomiques et les données historiques sur la
pauvreté montrent que celle-ci continuera à baisser dans la
plupart des pays pendant la période 2008 à 2011 (à
l’exception notable du Yémen), en grande partie en raison
des taux de croissance encore positifs du PIB - figure 2(a).
Mais la crise financière devrait ralentir cette progression et,
au niveau de la région, on estime que 2,6 millions de
personnes supplémentaires tomberont dans la pauvreté à
cause de la crise d’ici à 2011.
Les obstacles à une réduction de la pauvreté
Persistance de la pauvreté. Seule une croissance
économique rapide - supérieure à 2 % par habitant – voir la
figure 3, (a) peut faire reculer la pauvreté dans la région
MENA. Cela est dû à la nature de la pauvreté, qui est
concentrée parmi les groupes qui sont les derniers à profiter de
la croissance : analphabètes, personnes vivant en milieu rural,
familles nombreuses avec beaucoup de personnes à charge.
Augmentation des inégalités. La région enregistre une
augmentation régulière des inégalités. Cette situation peut
avoir de graves répercussions sur la réduction de la pauvreté.
La figure 3 montre l’asymétrie des changements de la pauvreté
face à une croissance positive et négative du fait que les
récessions ont un plus grand effet sur la pauvreté que les
périodes de prospérité économique. Ce phénomène s’explique
par les changements de distribution préjudiciables aux plus
démunis en période de récession. Les inégalités continuent à
croître, même à l’issue des périodes de turbulence, en raison
de la distribution inégale des gains issus de la croissance.
Disparité entre les sexes. Le ralentissement économique peut avoir un plus grand impact sur les
femmes, en particulier sur les femmes jeunes entrant sur le marché du travail. Cette situation pourrait
constituer un problème important dans la région MENA où les taux de participation des femmes à la
main-d’œuvre sont peu élevés : environ 25 % en moyenne, et représenterait une énorme perte
d’investissement dans l’éducation des femmes. La crise pourrait également renforcer la tendance vers
l’informalisation de l’emploi des femmes dans la région.
Protection sociale. L’impact de la crise financière et
économique devrait augmenter les pressions sur les
mécanismes de protection sociale formels et informels. En
2008, la croissance des envois de fonds s’est ralentie dans
la région MENA, affichant une hausse de 8,5 % en 2007 (en
dollars) comparée à une hausse moyenne de 16 % par an
pour les 5 années précédentes. Ce ralentissement ne
devrait pas affecter directement la pauvreté du fait que les
envois de fonds sont habituellement destinés à des familles
plus aisées, mais il aura des répercussions sur l’équilibre
social.
Le manque de filets de protection sociale pour protéger
les pauvres des effets de la crise est un défi pour les
responsables politiques. La technologie permettant de
cibler et effectuer des transferts de fonds s’est fortement
améliorée ces récentes années. Des barèmes d’évaluation
des ressources ont été mis en application dans un certain
nombre de pays de la région MENA et ont permis de réaliser
des progrès importants via un ciblage plus précis (Jordanie
– Fonds d’aide national, Liban – Projet d’aide sociale,
Cisjordanie et Gaza – Registre social). Pourtant, leur
déploiement est très lent en raison des contraintes
politiques.
Exemples d’interventions de lutte contre la pauvreté dans la région MENA
En Iraq, l’engagement de la Banque s’est traduit par toute une gamme de produits intégrés, notamment
l’enquête socio-économique auprès des ménages, la première enquête menée auprès des ménages en
Iraq depuis les années 80.
La Banque mondiale a réalisé pour la première fois des diagnostics au Yémen liés aux options d’une
réforme des subventions et porté les problèmes de la pauvreté à l’attention des décideurs politiques.
La Banque collabore avec les autorités en Libye pour mener la toute première analyse jamais réalisée
sur l’incidence de la pauvreté et les inégalités. En Algérie, un dialogue a été ouvert sur les problèmes
liés à la pauvreté.
En Égypte, la Banque a mis à jour l’évaluation de la pauvreté en 2007. Actuellement, la Banque
mondiale fournit l’assistance nécessaire au CAPMAS, le Bureau égyptien des statistiques, pour améliorer
la qualité de ses enquêtes et ses données.
Données

5% de la population de la région MENA vit au-dessous du seuil de pauvreté le plus bas, soit 1,25
dollar par jour, et souffre notamment de malnutrition.

Près de 17 % d’Égyptiens, 15 % de Yéménites et 10 % de Marocains ont des niveaux de
consommation qui ne dépassent que de 50 centimes le seuil de pauvreté 2 dollars par jour.

2,6 millions de personnes de plus devraient tomber dans la pauvreté à cause de la crise
financière d’ici à 2011.
17% des habitants de la région MENA vivaient avec moins de 2 dollars par jour en 2005

Tous les montants en dollars sont des équivalences en dollars U.S. Mars 2010
Pour toute information, veuillez contacter :
À Washington : Najat Yamouri, [email protected]