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Direction Départementale de la Cohésion Sociale
et de la Protection des Populations de la Marne
Dispositif Accueil Hébergement Insertion
Département de la Marne
Période hivernale
20112011-2012
Arrondissement de Reims :
Accueil de jour : 3
Equipes mobiles : 3
Hébergement urgence : 150
Hébergement Temporaire : 120
CHRS : 207
Hébergement de Stabilisation : 19
Arrondissement d’Epernay :
Accueil de jour: 2
Equipe mobile : 1
Hébergement urgence : 49
Hébergement Temporaire : 38
CHRS : 32
Arrondissement de Châlons-en-Champagne :
Accueil de jour: 2
Equipe mobile : 1
Hébergement urgence : 85
Hébergement Temporaire : 35
CHRS : 52
Hébergement de Stabilisation : 11
Arrondissement de Vitry-le-François :
Hébergement urgence : 2
Hébergement Temporaire : 8
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Novembre 2011
Campagne hivernale 2011-2012
SOMMAIRE
I - Capacités du dispositif Accueil Hébergement Insertion (AHI) du 1er novembre
2011 au 31 mars 2012……………………………………………………………………….…….. p 2
II - Modalités de fonctionnement du plan hiver 2011-2012……………..…………... p 3
III - Le Service Intégré d’Accueil et d’Orientation de la Marne (SIAO)……………..p 4
IV - Les actions mobiles.………………………………………………………………………………..p 5
V - Les accueils de jour…………………………………………………………………………………..p 6
VI - Les principaux points de distribution alimentaire…………………………………….p 7
VII - Les structures d’hébergement………………………………………………………………..p 8
VIII - Le logement temporaire et durable……………………………………………………….p 9
DDCSPP de la Marne - 4 rue de Vinetz - CS 40266 - 51011 CHALONS-EN-CHAMPAGNE CEDEX
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Campagne
L’hiver
2011-2012
hivernale 2011-2012
I - Capacités du dispositif Accueil Hébergement Insertion
(AHI) du 1er novembre 2011 au 31 mars 2012
Dans le département de la Marne, le dispositif d’accueil dispose toute l’année de places réparties
de la manière suivante :
1°) Dispositif d’hébergement généraliste
Places de CHRS (centres d’hébergement et de réinsertion sociale):
Places de stabilisation :
Places d’hébergement d’urgence fonctionnant toute l’année :
Places d’hébergement d’urgence hivernale :
291
30
96
90
2°) Logement intermédiaire
72
629
Maisons-relais :
Résidences sociales :
3°) Logement temporaire
201
Places ALT :
4°) Dispositif spécialisé pour les demandeurs d’asile
Places CADA (Centres d’Accueil pour Demandeurs d’Asile)
Places AUDA (Accueil d’Urgence pour Demandeurs d’Asile)
Places d’hébergement d’urgence pour demandeurs d’asile
TOTAL :
164
136
100
1809 places
Ce dispositif d’hébergement est complété par le dispositif de veille sociale composé :
- du SIAO (115 numéro départemental d’urgence sans abri)
- du SAMU SOCIAL (nuit) …………………………………………………………
- équipe mobile de jour …...……………………………………………………..
- des accueils de jour ……………………………………………………………….
- permanences de rue …………………………………………………………….
1 sur Reims
1 sur Châlons
1 sur Reims
3 sur Reims
2 sur Châlons
2 sur Epernay
1 sur Reims
1 sur Epernay
- du transport vers les lieux d’hébergement.
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II - Modalités de fonctionnement du plan hiver 2011-2012
1) Mise en œuvre
Du 01 novembre 2011 au 31 mars 2012
90 places supplémentaires ouvertes (75 en niveau 1 et 15 en niveau 2)
Mobilisation de l’ensemble des partenaires associatifs, institutionnels et du S.I.A.O. afin de faire face à cette
période difficile.
Maraudes nocturnes renforcées
En cas de survenue de décés d’une personne sans abri dans l’espace public un rapport succinct, établi par le
SIAO en lien avec les partenaires, sera communiqué à la DDCSPP de la Marne au plus tard le lendemain
2) Les différents niveaux
Niveau 1 : (Temps froid)
⇒ Niveau de veille permanent entre le 01 novembre 2011 et le 31 mars 2012
⇒ ouverture de 75 places supplémentaires sur Reims, Chalons en Champagne, Epernay et Montmirail
⇒ Maraude nocturne quotidienne sur Reims et les Lundi, Mercredi et Vendredi sur Chalons en Champagne
Niveau 2 : (Temps de grand froid)
⇒ déclenchement du niveau 2 par le Préfet de la Marne correspondant à une situation météorologique ag-
gravée depuis plusieurs jours (températures négatives le jour et comprises entre -5°C et -10°C la nuit) dans
un contexte de saturation du dispositif
⇒ mobilisation de 15 places supplémentaires ( 10 sur Reims et 5 sur Chalons en Champagne)
⇒ Maraude nocturne quotidienne sur Reims et Chalons en Champagne
Niveau 3 : (Froid extrème)
⇒ déclenchement du niveau 3 par le Préfet de la Marne correspondant à une situation météorologique ag-
gravée depuis plusieurs jours (températures négatives le jour et inférieures -10°C la nuit) dans un contexte
de saturation du dispositif malgré le renforcement des capacités
⇒ Mobilisation de la protection civile
⇒ Mobilisation, selon les besoins, des lieux d’extrème urgence sur Reims, Epernay, Chalons en Champagne,
Sainte Menehould et Vitry le François (gymnase, lits dans les hopitaux….)
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Campagne
hivernale 2011-2012
III - Le Service Intégré d’Accueil et d’Orientation de la Marne
(SIAO)
1) Les missions du S.I.A.O. de la Marne
Le SIAO de la Marne est géré par un Groupement de Coopération Social et Médico-social associant la Croix Rouge
Française, la Fondation de l’Armée du Salut, l’association Jamais Seul, le CCAS de Reims. Créé le 15 septembre 2010
et opérationnel pour l’urgence et l’insertion depuis le 1er novembre 2010, il poursuit les missions du 115 départemental et assure la centralisation des demandes d’hébergement et l’orientation des personnes en situation de mal
logement sur l’ensemble du département pour la totalité du dispositif d’accueil, d’hébergement et d’insertion. Il
permettra par la suite d’assurer un accueil physique des personnes en situation de mal logement.
2) Les objectifs du S.I.A.O. de la Marne
Simplifier les démarches d’accès à l’hébergement ou au logement (ordinaire ou adapté) pour les personnes
sans domicile fixe, et simplifier l’intervention des travailleurs sociaux qui les accompagnent ;
Traiter avec équité les demandes en s’appuyant sur la connaissance des disponibilités de l’ensemble de l’offre existante; orienter la personne en fonction de ses besoins et non seulement en fonction de la disponibilité de telle ou telle place ;
Coordonner les différents acteurs, de la veille sociale jusqu’au logement et améliorer la fluidité hébergement-logement ;
Participer à la constitution d’observatoires locaux, afin de mieux évaluer les besoins et les réponses apportées. Le recueil de données alimentera les travaux du plan départemental d’accueil, d’hébergement et d’insertion, ainsi que l’analyse des besoins sociaux des CCAS.
3) La veille sociale téléphonique
L’équipe téléphonique du SIAO est joignable 24h/24, 365 jours par an, en composant le 115 qui reste la ligne téléphonique départementale d’accueil et d’aide aux personnes sans abri et en grande difficulté. Cette veille sociale
concerne tous les publics à la rue, y compris les demandeurs d’asile. En ce qui concerne les mineurs isolés, les femmes enceintes ou les femmes avec enfants de moins de trois ans, seul le Conseil Général est habilité à les prendre
en charge.
Les écoutants téléphoniques apportent une réponse de proximité à tout appelant. Ils ont pour mission d’écouter,
d’informer, d’orienter et de rechercher un hébergement pour les personnes sans domicile fixe après une évaluation adaptée.
Le SIAO recense au quotidien les capacités d’hébergement communiquées par les structures d’hébergement d’urgence, d’insertion, de stabilisation ainsi que les structures relevant du logement temporaire et les maisons-relais.
4) La coordination assurée par le S.I.A.O. de la Marne dans le cadre de la veille sociale départementale
Le S.I.A.O. joue un rôle essentiel dans le dispositif AHI, à la fois clé de voûte et partenaire incontournable des acteurs institutionnels et associatifs. Les structures d’hébergement et de logement temporaire ainsi que les maisonsrelais communiquent au 115 les données relatives à leur occupation le matin vers 9h00 et les disponibilités le soir
avant 20h00.
Ces informations sont indispensables pour une meilleure prise en charge des appels. De plus, le S.I.A.O. informe
quotidiennement la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de la
Marne (D.D.C.S.P.P.) de l’occupation des structures dans le cadre de la veille sociale.
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IV - Les actions mobiles
Les équipes mobiles agissent là où vivent les personnes, pour leur offrir leur secours et une écoute
favorable à l’élaboration ou à la reprise de liens sociaux. L’objectif est d’aller vers les personnes les plus
désocialisées qui n’ont plus le désir et la capacité de demander de l’aide, quel que soit le lieu où elles sont.
Dans le département de la Marne, des équipes de rue interviennent sur Reims et Epernay, le SAMU
social sur Reims et Châlons en Champagne. Les SAMU sociaux de Reims et Châlons en Champagne
s’organisent sur les territoires d’intervention. En cas de situation météorologique critique, un partenariat
est organisé entre la Croix Rouge de Chalons et la Protection civile pour permettre une action sur tout le
département.
⇒
Sur ChâlonsChâlons-enen-Champagne :
Croix Rouge Française : 45 bis Av du Général de Gaulle
En journée: 03.26.68.08.16
En soirée: 06 32.68.00.08
SAMU social : intervention en soirée ( 20 h à 24 h) du 7 novembre au 31 mars
Le lundi, mercredi, vendredi en niv. 1; tous les jours en niv. 2
Aide humanitaire d’urgence : hygiène , alimentation , vestiaire, accompagnement vers les centres
d’hébergement.
⇒
Sur Reims :
Croix Rouge Française : 26 rue Houzeau Muiron
En journée: 03.26.02.75.06 (standard) et 03.26.02.75.06 (Samu social) / [email protected]
SAMU social : tournées de nuit sur le district de Reims tous les soirs pendant la période hivernale
Aide humanitaire d’urgence, accompagnement vers les centres d’hébergement
Secours Populaire Français 1 rue Augustin Tél: 03.26.79.12.00
mail : [email protected]
Permanence de rue à proximité de la gare, de novembre à mi-avril, tous les après-midi
du lundi au vendredi de 15 h à 17 h.
Aide humanitaire d’urgence - Accueil, écoute
⇒
Sur Epernay :
Croix Rouge Française : 4 rue de Lorraine Tél: 06.88.53.23.71
Permanences de rue cinq demi-journées par semaine du lundi au vendredi
Prise de contact, accompagnement socio-éducatif, aide à l’accès aux droits et démarches de soins et
d’hygiène, accompagnement vers les services de droit commun
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V - Les accueils de jour
Les lieux d’accueils de jour constituent les maillons essentiels de l’accueil des personnes sans domicile. Lieu
de sociabilité, d’échange et d’abri dans la journée, ils permettent d’assurer un relais à l’hébergement
d’urgence.
Sur Reims :
Foyer Princet Ozanam
77, bd Robespierre
Lundi — vendredi de 11h à 15h45
Mardi, mercredi, jeudi de 9h15 à 15h45
Samedi, dimanche de 10h30 à 13h30
Fériés de 10h30 à 14h30
03.26.87.41.99
Secours Catholique (Equipe Reims Centre) Tous publics
20, rue des Poissonniers
03.26.88.44.61
Accueil : Mardi et jeudi : 9h à11h et 14h00 à 16h30
Café sourire: lundi, mercredi et vendredi 9h-11h toute l’année
Entraide Protestante
19, rue Raymond Guyot
03.26.61.76.70
Ligne de bus B : « Pont de Witry—Tinqueux » - Arrêt « Jacquart »
Accueil et inscriptions (sur dossier assistante sociale) : lundi, mardi et vendredi : de 14h00 à 15h30
Distributions : lundi, mardi et vendredi : de 16h30 à 18h30—toute l’année.
Sur ChâlonsChâlons-enen-Champagne :
Secours Catholique (tous publics)
17, rue des Martyrs de la Résistance
03.26.70.25.12
Lundi au vendredi :8h30 à11h / Mardi au jeudi : 8h30 à11h et 14h à 16h30 toute l’année
*Croix-Rouge Française Châlons
55, rue Compère
03.26.22.62.79
Tous les jours : du Lundi au Vendredi 12h-14h
* Pour hommes seuls et sans ressources / * Sur orientation des partenaires ou d’un référent social.
Sur Epernay :
Croix Rouge Française
6 rue Henri Martin
7 jours sur 7 de 10 h30 à 13 h30
Secours Catholique
18, rue Chaude Ruelle
Lundi au vendredi : 14h-16h
(ni le week-end, ni les jours fériés)
03.26.54.42.35
03.26.32.33.87
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VI - Les principaux points de distribution alimentaire
Sur Reims
Sur ChâlonsChâlons-enen-Champagne
« Croix Rouge Française »
Adresse : 26 rue Houzeau Muiron
Mardi, jeudi après-midi (sur orientation 115)
« CCAS Chalons» (Épicerie sociale)
Adresse : Pôle social Pauline Kergomard
2 rue du 8 mai 1945
Lundi et Mardi : 9h00—11h00 / 14h00—16h00
Mercredi : 9h00—11h00
Jeudi et vendredi : 9h00—11h00 / 14h00—16h00
« Diaconat Vie Nouvelle »
Adresse : 45 rue de Thillois
Lundi et vendredi après-midi
« Association Solidarité des Etudiants de Reims Champagne
Ardenne »
Adresse : 32 rue Ledru Rollin
Vendredi après-midi
« Entraide Protestante »
Adresse : 19 rue Raymond Guyot
Ligne bus B « Pont de Witry-Tinqueux », Arrêt Jacquart /
Ligne 5 à partir d’avril 2011
Lundi, mardi et vendredi après-midi :
De 16h30 à 18h30 (inscriptions sur dossier assistante
sociale de 14h00 à 15h30)
« Secours Populaire »
Adresse : 1 rue des Augustins
Lundi au vendredi de 14h00 à 16h30 (aide urgence) libre
service alim.1 fois/mois mais sur RDV, 3, rue des auvergnats
Sur Epernay
« CCAS Epernay Epicerie Sociale »
Adresse : 6 rue Henri Martin
Lundi : 15h30-18h00 /Mardi : 14h00-16h30
Jeudi : 14h00-16h30 / Vendredi : 14h00-16h00
« Secours Populaire »
Adresse : 1 rue Charles Gounod
Inscription les lundi, mardi et jeudi 14h00 à 16h30.
Distribution alim. sur RDV.
Sur Mourmelon le Grand
« CCAS Mourmelon Le Grand »
Epicerie Sociale
Adresse : 3 rue Joffre
Mardi : 9h00 à 11h00 et Jeudi : 14h00 à 16h00
Sur Sainte Ménehould
« CCAS Sainte Ménehould Epicerie sociale »
Adr :71 rue Camille Margaine (sur dossier)
(dossier à constituer auprès d’un trav. social du CCAS ou par une
assistante sociale de circonscription)
« Secours Populaire » - Adresse : Cité Tirlet
Inscriptions le lundi et jeudi 14h à 16h : libre service
alim. sur RDV cité admn. Tirlet, 7, rue de la charrière
« Croix Rouge Française»
Adresse : 45 bis avenue du Général de Gaulle
Tous les après-midi : 14h00 à 16h00
Sur VitryVitry-Le François
« CCAS » (Épicerie sociale)
Adresse : 43 rue Saint Charles - 2 fois par semaine /
Mardi et vendredi : 9h00—11h30 / 14h00—16h00
« Secours Populaire»
Adresse : 43 Rue du 11 novembre
Inscriptions le vendredi après-midi : 14h00 à 16h30
Distribution alim. sur RDV.
Sur Sézanne
« CIAS Sézanne Epicerie sociale »
Adresse : 6 rue du Capitaine Faucon Ouverture : Mardi après midi 15h30-17h45 et jeudi
matin 9h00—11h30
Sur Fismes
« Secours Populaire Français »
Adresse : 2, Route de Reims
Distribution : Lundi, mercredi et vendredi 14h00 à 16h00
sur RdV
Pour les autres communes,
veuillez vous adresser aux CCAS.
LES RESTOS DU CŒUR
9 points de distribution dans
la Marne
Pour tout renseignement
veuillez contacter le
03.26.40.11.90 (le matin)
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VII - Les structures d’hébergement
L’hébergement d’urgence
Les centres d’hébergement d’urgence ont pour mission d’accueillir et d’héberger toutes les personnes à la
rue sur le principe de l’inconditionnalité. 8 structures existent dans la Marne, dont 2 CHRS, et offrent 96
places (dont 12 places sous statut CHRS) ouvertes toute l’année auxquelles s’ajoutent 100 places
d’hébergement d’urgence spécifiques pour demandeurs d’asile.
Pour la période hivernale, 90 places supplémentaires sont créées en période hivernale, dont 15 places en
période « grand froid » .
Le nombre total de places d’hébergement d’urgence pour la période hivernale 2011/2012 est de :
• 271 places en niveau 1
• 286 places en niveau 2
En période de très grand froid (niveau 3), avec l’aide des communes et des hôpitaux, des lieux collectifs d’accueil sont ouverts afin de mettre à l’abri toutes les personnes à la rue.
L’hébergement de stabilisation
L’hébergement de stabilisation permet aux personnes en difficultés sociales d’être hébergées sans limitation
de durée. Un accompagnement social est organisé afin de les aider à accéder ou à recouvrer leur autonomie
personnelle et sociale.
Deux centres fonctionnent depuis 2007, l’un sur Reims de 19 places (Fondation Armée du Salut) et
l’autre de 11 places sur Châlons-en-Champagne (CCAS de Chalons).
L’hébergement d’insertion
Ces centres accueillent et accompagnent les personnes et les familles qui connaissent de graves difficultés, notamment économiques, familiales, de logement, de santé ou d’insertion, en vue de les aider à
accéder ou recouvrer leur autonomie personnelle, sociale et professionnelle.
Ils sont au nombre de 8 dans la Marne pour 291 places et sont implantés à Châlons-en-Champagne,
Epernay et Reims.
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VIII - Le logement temporaire et durable
L’allocation logement temporaire
L’allocation logement temporaire est attribuée à des CCAS et des associations permettant de loger
temporairement des personnes défavorisées ne pouvant accéder immédiatement à un logement, 201
places sont ouvertes dans le département.
Les maisons relais
Les maisons relais gérées par un couple hôtes offrent aux personnes en situation d’exclusion un habitat
durable de type communautaire. Trois maisons-relais sont actuellement ouvertes sur le
département de la Marne.
• La Maison relais de Chalons en Champagne gérée par l’UDAF d’une capacité de 22 places
• La Maison relais « la cité » gérée par le Club de Prévention à Epernay d’une capacité de 25
places.
• La Maison relais « Reims Bonaparte » gérée par l’UDAF à Reims d’une capacité de 25 places.
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PRÉFET DE LA MARNE
Direction Départementale de la Cohésion Sociale
et de la Protection des Populations
4 rue de VINETZ - CS 40266
51011 CHÂLONS EN CHAMPAGNE cedex
03 26 66 70 10 –
03 26 65 38 49
[email protected]